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一、高度重视,积极做好消防安全知识的宣传工作
只有思想上重视起来,安全行为才有保障。为此,我们十分重视消防安全工作的宣传。我们主要从以下方面落实这项工作。
(一)成立消防安全领导小组,统一领导、协调和组织学校开展消防安全教育工作。通过各种会议进行消防安全宣传。学校领导小组坚持召开消防安全工作例会,分析问题讨论措施布置工作。学校领导在每次的全校教工大会上,对包括学校消防安全在内的安全问题作了详尽的分析,并提出了许多需要注意的问题,要求各个部门和个人将消防安全牢记在心。各班开展了一堂“关注消防、珍惜生命”的主题班会;出一期消防知识黑板报;加强学生的消防安全知识。
(二)组织形式多样的消防安全知识教育活动,我们针对小学生接受和理解问题的特点,通过相关活动,加深他们的印象。学生掌握了基本的消防安全知识,增强了消防安全意识。对全体教职工和学生代表进行消防器材使用方法的培训,并进行实际演练,使全体教职工掌握到了消防器材的正确使用方法和灭火技巧,全面提高了广大师生的消防安全意识和防火、灭火实际操作能力从而进一步推动了学校的消防教育工作。
(三)在全校师生员工之中进行了一次系统全面的消防安全检查。开学初学校专门安排后勤人员对学校各重要部门,譬如教学楼、办公室、档案室、电脑房、宿舍等消防设施进行了全面的检查。
二、推进消防安全责任制,充分落实管理责任与具体措施
只有加强管理,做到责任到人,才能真正做到防微杜渐。这是我们摸索出来的做好消防安全工作的一条重要经验。明岗明责,检查评比,是强化管理力求实效的重要举措。具体说来,我们在以下七个方面加强了规范管理:
1、确定重点防火部位,明确重点防火部位负责人。我们根据办公环境、岗位变动、学校规划等具体情况及时调整了重点部位防火责任人。
2、经常性地检查疏散通道和应急灯。
3、加强对财产保管室、电脑房和饭堂的管理,不定期检查安全情况。在事故易发地,我们对有关人员加强消防安全教育的同时加大检查力度。
4、加强对消防器具的管理和保养。我们并不因为这些器具平时闲置无用就放弃管理,而是注重保养保证随时可以应急使用,对学校重要部位消防器材进行了保障。
三、制定消防安全紧急预案
安全责任重于泰山,消防安全无小事,为了使火险隐患能够在第一时间得到有效控制,并保证学生能够处危不乱,科学避险,减少盲目、慌乱和踩踏事故的发生,学校组织教职工,通过对教室、会议室、实验室等,学生集中区域进行实地考察,反复研究、制定了切实可行的“消防安全紧急预案”,并且组织与“消防安全紧急预案”有关人员进行学习和演练,同时把“预案”以文件的形式,发到各级组和班主任老师处。
四、存在问题
一年来,学校深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国未成年人保护法》和国务院办公厅《社会消防安全教育培训规定》,全面加强学校消防安全教育工作,实施构筑学校消防安全“防火墙”工程,扎实开展了“消防安全教育示范学校”创建活动,努力做到消防安全责任、培训、教育、宣传“四落实”,保障了学校无消防事故发生,为学校科学发展、可持续发展提供了坚实保障。
一、健全组织,切实加强对消防安全教育工作的领导
学校领导高度重视学校消防安全工作,成立了以校长任组长的消防安全领导小组,分管安全工作的副校长和安全后勤处主任具体负责消防安全教育的日常工作。学校消防安全工作领导小组具体统筹、组织、协调学校消防安全工作的日常督查、整改和记载等工作,做到工作有计划、有布置、有检查。
学校把消防安全工作指标分解到办公室、教导处、德育处、工会等职能部门和各年级组,并把具体任务落实到班级负责人,层层签订目标责任书,做到了分工明确,责任到人,使全校创建消防安全示范学校工作“事事有人做,人人有事做”,形成了“上下联动,左右配合,党政工齐抓共管” 的管理格局。
二、强化宣传,扎实做好师生消防安全常识教育工作
学校认真学习、贯彻落实公安部、教育部《关于加强学校消防安全工作的通知》精神,每学期做到“七个一”即:一份切实可行的计划、一次消防演练、一次国旗下讲话、一次消防安全知识讲座、一堂主题班会、一次图片展览、一期橱窗知识宣传。利用宣传橱窗、黑板报、校园广播、校园网站、集会和安全教育课等宣传阵地对学生进行消防安全意识教育和自救自护的常识教育。在全校教职工中多次开展系统全面的消防安全培训,既有理论学习又有操作演练,理论与实践相结合,效果显着。邀请公安消防部门的同志给师生讲课,教会师生预防火灾和火灾逃生自救的方法。组织学生观看消防图片展览和影片 ,使他们掌握了基本的消防安全知识,增强了消防安全意识。利用“11.9”消防日开展了系列教育活动,学校对典型事例和经验做法及时宣传报道,积极营造创建消防安全示范学校的良好氛围。
三、完善制度,落实了管理责任和管理措施
1、落实消防安全责任制。制定各岗位消防安全职责,校长与各处室、各班级责任人签订安全责任书。形成了责任到人,责任逐级传递,工作逐级负责的管理工作机制。
2、建立、完善和落实消防安全规章制度。学校建立了《消防安全宣传教育制度》、《安全设施管理制度》、《用火、用电、用气管理制度》、《消防器材、设施维护保养制度》、《火灾隐患整改制度》、《义务消防队管理制度》、《灭火和应急疏散预案演练制度》、《消防工作奖惩制度》。按照“安全第一,预防为主”的原则,学校安全后勤处对安全工作做到“每天必查,有查必记,有患必除”,保证了安全工作一项不漏,一个盲点不留,一个隐患不存。
3、落实了学校消防安全工作“一周一小结”、 “一学期一总结”及“一年度一评比”的考核机制。凡检查中发现存在问题的部门或班级将勒令限期整改。凡在上级部门检查中出现问题或出现责任事故则扣除相关责任人奖励性绩效工资,并取消评优评模资格。
4、完善消防基础设施。按国家规范配置灭火器或消火栓,电器产品的安装、使用和线路敷设符合国家规范,无私拉乱接电气线路,学生宿舍内无使用电炉、液化气及明火照明及违章用电的行为,疏散通道畅通,学生宿舍外窗无影响安全疏散和应急救援的栅栏,教学楼、公寓设置火灾应急照明系统。
5、规范管理,把工作做细,及时消除火灾隐患。(1)、确定了重点防火部位,明确重点防火部位负责人。(2)、经常性地检查疏散通道,检查疏散指示标志,以便应急情况下有保障。(3)、加强对实验室和仪器保管室的管理,尤其是对化学药品、易燃易爆药品加强管理,保证了无一例隐患存在。(4)、加强对保管室、计算机室的管理,不定期检查安全情况。在对有关人员加强消防安全教育的同时加大检查力度,有隐患及时有效整改,确保万无一失.(5)、加强对消防器具的管理和保养,保证随时可以应急使用。(6)、 落实生活指导教师的岗位职责,加强对住校残疾学生安全教育和管理。
6、制定应急疏散预案,组织师生开展演练。学校每学期均组织师生开展1--2次应急疏散演练和消防实战演练。每次演练活动之前,我们认真拟定方案,召开动员会,部署演练计划。在演练过程中,我们要求每个环节都有教师把关做好防护,防止伤害事故发生。通过活动,全体师生掌握了消防器材的正确使用方法和灭火技巧,做到“两知一会”、处危不乱。
一、指导思想和工作目标
学校消防安全教育试点工作要以“三个代表”重要思想为指导,以深入贯彻《消防法》为主线,以提高广大师生的消防安全素质为目标,认真摸索和总结学校消防安全教育经验。通过试点工作,建立和完善学校消防安全教育领导体制和运行机制,不断强化广大师生的消防安全素质,实现学校消防安全工作“自我管理、自我教育、自我完善、自我提高”和“教育一个学生、影响一个家庭,辐射整个社会”的目标。试点工作取得的经验后向全市推广,以推动全市学校消防安全教育的全面开展。
二、组织机构
成立××市消防安全教育试点工作领导小组,机构组成如下:
组长:××市教育局××*副局长
副组长:××市消防局副局长××*
成员:××市第二中学校长××*
××市公安消防局防火处处长××*
××市教育局基础教育科科长××*
××市公安消防局防火处参谋××*、××*、××*
试点单位要成立相应的领导机构,并指定一名领导具体负责,抓好试点工作。
三、工作内容
以建立组织、完善制度、宣传教育、考核考评、健全档案为试点工作内容,全面开展学校消防安全教育工作,努力创建安全和谐校园。消防安全教育试点单位如成绩突出,拟提请以市政府或以市公安局、市教育局的名义进行表彰,并挂牌。
(一)试点单位要成立消防安全领导小组,统一领导、协调和组织本单位开展消防安全教育工作。逐级建立相应的消防安全组织,分类建立保卫人员、教职工、学生三支义务消防队伍,定期开展消防培训、宣传教育、检查巡查、灭火演练等活动。
(二)完善消防安全管理制度。健全完善消防安全责任制,进一步明确消防安全职责;落实消防安全领导小组定期议事制度,及时收集掌握本单位消防安全工作开展情况,研究解决本单位在消防安全方面存在的突出问题;建立并落实包括学校消防安全管理、宣传教育、防火检查巡查、用火用电等在内的消防安全制度,做到“以防为主,防消结合”,使学校消防安全工作走上制度化、规范化的轨道。
(三)开展消防安全宣传教育。依托校办刊物、广播站、校园网以及宣传栏、文化橱窗等设施进行动员发动,向广大师生宣传消防法律法规,普及防火、灭火和自救逃生知识;定期对消防安全知识授课老师进行培训,提高教学质量,落实每学期消防安全教育不少于2课时的规定;在当地教育、消防机构的指导下,广泛开展多种形式的消防安全宣传教育活动。校区每幢建筑物出入口和公共建筑内设置《学校防火安全公约》牌,并在显著位置设置消防宣传图板和宣传标志等;每年组织一至两次灭火和逃生演习,节假日开展有针对性的消防宣传教育活动。
(四)考核考评。每学期对学生学习掌握消防安全知识情况进行考核,考核成绩列入素质教育成绩;每年对各级消防安全责任人以及消防安全知识授课老师履行职责情况进行考评,考评成绩作为年终评先评优依据,成绩突出的给予表彰奖励,不合格者取消评先评优资格;对于积极参加消防宣传教育活动的学生也应给予相应的奖励,并颁发证书。
(五)健全消防工作档案。分级建立消防基本情况登记册、消防组织人员登记册、火灾情况登记册、消防设施器材登记册、消防宣传教育情况登记、防火巡(检)查记录、火灾隐患整改记录、消防会议、活动记录等有关档案资料,确保学校消防安全教育工作底子清、情况明。
四、步骤和时间
第一阶段:调查摸底(2006年5月16日至5月22日)。市教育局、市消防局组织调研组对全市部分地区大专院校、中小学校开展消防安全教育情况进行调研,了解掌握学校开展消防安全教育的重点、难点,征求广大师生的意见和建议,并制定切合实际的试点工作方案。试点单位要制定具体的实施方案。
第二阶段:宣传发动(5月30日前)。在××市第二中学召开试点工作动员大会,由政府组织,公安、教育等职能部门参加,市领导、市教育局、市消防局有关领导参加。通过各种媒介和手段,开展多种形式的宣传动员发动活动,努力营造关心消防、学习消防、积极参与消防安全教育活动的良好氛围。
第三阶段:具体实施(5月31日至2006年6月20日)。这一阶段,各试点单位都要做出详细的工作计划和日程安排表,并按时逐项抓好落实。市教育局、市消防局要深入试点单位具体帮助指导,高标准、严要求地推进试点工作。市试点工作领导小组要深入试点单位进行检查指导,确保试点工作的有序有效地进行。
第四阶段:总结验收(6月20日至7月5日)。总结试点工作经验,完善各项制度和档案资料。市教育局、市消防局组织对试点单位消防安全教育工作进行检查验收。在此基础上,形成经验材料,供各地学习借鉴。
第五阶段:经验交流(9月16日至9月30日)。拟定于2006年9月份在第二中学召开由全市各地市教育、消防和市直学校有关领导参加的现场会议。组织参观第二中学试点工作成果,互相学习交流工作经验,以此全面推进我市学校消防安全教育工作。
五、几点要求
(一)提高认识,扎实开展试点工作。开展学校消防安全教育试点工作是贯彻落实公安部、教育部召开的全国学校消防安全教育经验交流会精神的需要,也是进一步推动我市消防宣传“进学校”的重要措施。各级领导和负责同志必须统一思想,充分认识试点工作的重大意义,立足高起点、高标准、高效率,以积极的态度投入到试点工作中,切实抓出成效。
我校开展丰富多彩的安全教育活动,突出安全工作为学校工作的重中之重,关系到广大教师和学生的根本得益。为了保护少年儿童的生命安全和身心健康,为了少年儿童的健康成长提供良好的校园环境,为了将安全教育落到实处,增强广大师生安全防范意识,提高师生自护自救能力,确保学生的生命安全,落实精神,现将本校的近阶段安全工作情况总结如下:
一、学校高度重视消防安全工作成立领导小组
成立学校消防安全大检查大整治活动领导小组。
组 长: 校长
副组长: 副校长 副教导
成 员:全体教职工
全体教职员工要充分认识到加强消防安全宣传工作对增强广大学生消防安全意识和提高自防自救能力的重要作用,对此次活动进行专门的宣传和发动,确保活动扎实有序进行。
二、认真扎实抓好学校各项消防安全宣传教育活动。
消防安全教育是提高师生消防安全意识,预防和减少火灾事故发生的重要措施和手段之一。学校以宣传消防法律法规、普及消防安全知识、开展逃生自救演练为重点,丰富宣传形式,努力在宣传实效上下功夫。
学校要通过校园广播、校园网、国旗下讲话等,采取丰富多样的形式,大力宣传消防法律法规和防火灭火常识,全面宣传小学生常见消防安全知识,达到教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会的目的。
1、开展一场消防防火专题教育。我校针对学生认知特点,实施消防安全教育,利用晨会上好消防安全知识课,指导学生学会查找家庭、身边的消防安全隐患。
2、组织一次疏散逃生演练。制定完善灭火和应急疏散预案,并组织师生开展一次火灾逃生演练活动,掌握火灾发生时报警、逃生的正确方法,增强应急自救能力和安全防范意识。
3、观看一次消防宣传资料片。帮助学生掌握基本的消防常识,提升消防安全认知水平。
4、开展一次“消防安全”主题班会,利用班队活动课这一载体,让学生生进一步掌握了消防知识,提升了消防安全意识和自我保护能力,对学生进行一次针对性的消防安全教育。
关键词:高等院校;消防安全; 宣传教育
【中国分类法】:D631.6
一、高等院校消防安全教育工作的重要性
高校是培育高等专业人才的场所,是社会的重要组成部分,稳定学校就能稳定一方。消防工作是高校安全稳定工作的重要内容,良好的消防安全环境既是高校正常教学秩序、科研工作顺利进行的需要,也是确保师生员工生命财产安全的重要因素。同时高校也是消防安全教育的重要阵地,学生具有良好的消防安全意识,对其未来自身发展和社会进步将带来积极影响。然而,近年来,我国高校火灾事故持续频发。据公安消防部门不完全统计,2000~2009年,我国高校火灾事故共发生3700 余起,共造成111人死亡,232人受伤,直接经济损失达4230余万元。如2008年上海商学院火灾,被困4名女生缺乏火灾自救知识仓促选择跳楼全部身亡、2010年南京海宁宾馆火灾,被困两名女大学生在发现火情后没有及时逃离火场,忙于收拾个人物品以致延误逃生时间最终丧生⋯⋯风华正茂的生命就这样被大火吞噬,每场火灾都是那么触目惊心,一次次敲响大学校园消防安全教育的警钟。鉴于校园火灾危害的事实,国家教育部等相关安全监管部门先后出台了系列消防安全教育规定,消防安全俨然成为了当前高等院校安全工作的重点。然而,目前高校的消防安全教育状况参差不齐、不容乐观,因此,如何促进学校进一步提高对消防安全教育重要性的认识,加强和改进学生的消防安全教育工作,是我们无法回避,必须认真加以研究解决的一项重大课题。
二、高等院校消防安全教育现状及问题
2009年颁布的《高等学校消防安全管理规定》明确要求高等院校要根据消防安全教育的需要,将消防安全知识纳入教学和培训内容;对每届新生进行不低于4学时的消防安全教育和培训。但由于我国将消防安全教育正式纳入大中小学教育体系的时间较短,各高校的教育领导者自身的消防安全责任意识不强、思想重视不够和消防安全的社会传统与氛围淡漠等种种原因使得高校消防安全教育严重缺失,问题重重。
(一)重硬件,轻教育。
国家现行的校园建筑消防安全设计规范、消防安全行政部门对校园消防硬件设施的验收考核标准,以及违规带来的经济惩罚均使得高校不得不重视校园消防硬件工作,校园消防安全设施器材齐备。与此同时,对高校学生消防安全教育的硬性考核标准的缺乏导致了众多高校在重视消防硬件设施建设的同时忽视了对学生的消防安全教育。为数众多的高校对学生的消防安全宣传教育严重缺失。
(二)重形式,轻效果。
思想上的轻视,教育目的定位的偏失直接导致高校把对学生的消防安全教育工作重点放在了形式和表面上。没有考虑到教育的真正目的和实际效果,更多的高校采用在诸如春秋火灾高发季节,通过拉横幅,摆放展板,开设一两次讲座等简单形式来教育学生提高消防安全知识。殊不知此类形式的教育虽在一定程度或一定时期内引起少部分学生对消防安全知识的了解和重视,但无法让全体学生根本上提高消防安全知识,无法让全体学生对消防安全时刻警醒。
(三)教育不规范,专业教育人员缺乏。
据不完全统计,只有部分经济发达地区的学校能够按照《中华人民共和国消防法》第一章总则中第六条“教育、劳动等行政主管部门应当将消防知识纳入教学、培训内容”的相关规定,将消防安全教育课纳入正常教学计划。绝大多数的高校在消防安全教育方面仍属空白,没有将消防安全教育课列入正常的教学计划,高校一般虽设有专门的校园消防教育管理部门,但与庞大的学生群体相比,专业的消防安全教育工作者严重不足,这也导致了无法对全体学生开展专业的消防安全知识教育。学校对学生的安全教育滞后,直接导致学生安全意识淡薄。
(四)大学生消防意识淡薄
当前高校大部分学生消防意识淡薄。体现在四个方面:一是宿舍内使用大功率用电器,如热得快、电饭锅等;二是手机、电脑的充电器长时间充电、私拉乱接电线等违章用电严重;三是部分学生有卧床抽烟等不良习惯。四是宿舍或楼道内杂乱堆放。尽管学校保卫处、宿舍管理科等部门加强对学生的安全管理工作,制定了详细安全管理规章。但每次突击性安全检查,总是收缴各类禁用的大功率用电器成百上千。这种规章完善与不安全行为“并行”的现象,在全国高校普遍存在。从安全原理角度分析,是因为没有对受教对象完善安全教育。
对高校火灾案例进行总结,发现火灾情况下学生的应急处置技能严重缺乏,如不懂如何报警、不会使用手持式灭火器、不了解逃生基本技能等。因此,加强消防安全知识教育与培训,提高消防意识,强化消防应急技能尤其是逃生技能培训,对“平安校园”建设的作用重大、意义深远。
三、高等院校构建消防安全教育模式的路径和措施
大学生只有具备了良好的消防安全意识,才会对火灾有高度警惕性,才能时刻把消防安全放在首位,从而自觉约束自身行为。正确意识的形成不是一天两天就能完成的,它必须通过经常性的宣传教育,才能在潜移默化中形成良好的消防安全意识。消防安全教育工作也不是单靠教育管理部门的督促检查,更需要的是学校和师生共同参与。
(一)转变消防安全教育管理模式。
造成安全监管力度穿透性不强、安全管理效果甚微的一个重要原因是安全管理职能不够渗透,学生群体没有共同参与,停留在被动安全监管状态。因此,要贯彻消防安全监管,就必须在管理体制上层层落实,做到“横向到边,纵向到底”,体现“以人为本”的原则。
1、淡化宿舍区管理人员与学生之间的监管关系,营造安全宿舍区的文化氛围。
将消防安全文化列入公共课或第二课堂的必修课,包括课堂教学与实践教学,并贯穿整个大学学习过程,保持平安教育的持续性,成为求学和今后工作中的“必修课”。在实践环节上,需要将课堂教学内容与实践操作紧密结合,将所学知识“生活化”。以宿舍区为主,囊括教学楼、图书馆等公共场所,安全管理人员组织学生定期开展消防安全隐患识别、排查,并按专业、片区等分组评比等活动,公布考核结果,实施奖惩策略,促进和巩固效果。
2、让安全管理渗透到学生群体,提高安全监管绩效。
由学校组织有关安全专家实地调查,制定学生宿舍区安全检查表。每个宿舍中选拔一到二名宿舍消防安全负责人 每天与宿舍楼管理人员共同实施安全监督管理,依据消防安全检查表,将消防安全工作予以记录存档,发现问题及时沟通和处置。
(二)多渠道开展宣传教育,营造消防安全气氛,提高消防安全意识。
高校要明确对学生进行消防安全教育的目的,并在此基础上,针对各高校自身实际情况,灵活多样地的采用各种教育方式。可以通过定期开设消防安全知识讲座、消防安全知识及灭火逃生技能培训、举办消防应急疏散演练、消防安全知识竞赛、消防趣味运动会、组织学生排查消防安全隐患等教育形式,让更多的学生自身参与,在参与中提高消防安全意识和能力。努力将理论教育和实践教育有机结合,突出实践教育。提高受教育学生的灭火及逃生自救能力。
要营造浓厚的校园消防安全氛围,传播消防知识。充分利用高校先进的教育条件,如校报、校园广播、闭路电视、校园网络等媒介和传播手段,开设相对固定的消防宣传栏目,组织宣传火灾事故教训,曝光火灾隐患,提高防火安全意识,让学生时时提高警惕,思想上绷紧消防安全这根弦,防止火灾悲剧在学校发生。
(三)制定和完善消防安全教育制度。
高校要制定和不断完善现有的消防安全教育制度,将其列入学校教育大纲中,并对学生受教育情况适度考核。从课堂和社区实践两个层面开展消防安全教育,以学分激励学生主动学习相关消防安全知识,具体实施按大学四年完成(对于三年制专业,可以调整内容和实施),如表1所示。
同时,针对高校普遍存在的专业教育人员匮乏的现状,高校可以通过对学生辅导员等教育管理人员先行进行专业的消防安全教育培训,聘请公安消防人员兼职学校消防教育辅导员,以此扩大专业教育队伍。
(四)与消防部队加强合作,探索建立校外消防教育基地。
学校可以通过与地方消防部队合作建立消防教育基地。将消防安全教育延伸到校外,定期组织学生到消防官兵所在营地体验观摩,增加受教育的直观性和趣味性。
总之,大学生消防安全教育工作是一个动态的、发展的、不断变化的过程,要实现制度化、常态化和规范化,要充分发挥高校人才优势和资源优势,坚持“经常性宣传教育与规范化制度管理相结合”,努力推动高等院校消防安全教育工作深入开展,切实提高大学生的消防安全素质,从而保障校园的和谐与安全。
参考文献:
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