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安全文明创建活动在我市开展以来,在市委、市政府的领导下,市综治委、综治办精心部署、指导,经过全市人民的共同努力,创建工作特别是创建安全文明乡镇工作取得了可喜成绩,得到了上级部门和领导的赞誉。为此,***市在***召开了全市创建平安城现场会,推广我市的经验和做法。现场会后,正值全国上下学习贯彻xx大精神。我们抓住这一有利时机,按照xx大提出的“加强社会治安综合治理”的要求,思想上不骄不躁,行动上不迟不缓,进一步强化领导责任制,采取有效措施,加大创建力度,使我市创建安全文明乡镇工作取得了新成效,保持了农村社会治安的持续稳定。今年1至10月份,全市农村刑事综合发案136起,其中大案50起,分别比去年同期下降了41.8%和56.3%,人民群众的安全感进一步增强。预计今年农业总产值将实现10亿元,农民人均收入将达3,300元, 比上年增长17.6%和10.5%,有力地促进农村经济的快速发展。
一、进一步提高认识,加大投入力度。现场会后,各乡镇党政领导认真领会会议精神,结合学习xx大,切实用邓--理论指导创建工作,一改过去重经济、轻社会治安综合治理;重面上工作,轻基础建设的旧观念。树立起创建安全文明乡镇工作是落实xx大精神的实际步骤,是创造稳定、促进发展的有效途径,是推进社会主义精神文明建设的重要保障的新观念。从而,解决了抓经济、抓创建“一手硬、一手软”的问题,调动了广大干部群众维护社会治安、参与创建活动的积极性。为夯实创建工作基础,各乡镇相继加大投入力度,在人、财、物上给予大量倾斜。仅锦山镇、大榆树乡就先后投资10万元以上,用于维修、新建派出所、购置摩托车、对讲机等交通、通讯器材。两个月来,各乡镇共投资60多万元,全年累计投资已达140 余万元,为创建工作打下了坚实的物资基础。
二、进一步对照典型,加大整顿力度。我们始终坚持以点带面,发挥典型辐射、示范作用的原则,先后树立了。。。乡两个乡镇典型。现场会后,各乡镇纷纷走出去,将典型的先进经验和好的作法请进来,结合本地的实际情况,认真制定了整改措施,并狠抓落实,力争在短期内赶上或超过先进乡镇。。。镇的党政领导,亲自带领一班人深入。。。镇进行实地考查、学习,并邀请有关同志到本乡镇“坐镇”指导,使这两个乡镇在短短的两个月间,创建工作有了长足进展,实现了由后进变先进的根本转变。目前,全市18个乡镇已形成“乡乡搞创建、镇镇争第一”的良好创建氛围,极大地带动了全市创建工作的深入开展。
三、进一步联系实际,加大指导检查力度。市综治委、综治办根据各乡镇创建工作的实际,制定规划,有重点、有步骤地进行分类指导,收到了良好的效果。目前,东片乡镇创建工作启动慢,个别领导重视程度不够,存在等待、观望的心理,致使创建工作很沉。我们抓住这些乡镇综合治理基础较好,基层政法组织也很得力的特点,一个乡镇一个乡镇地研究,一个乡镇一个乡镇地制定指导计划,并由市综治办牵头,抽调公检法得力干部组成专门指导组,迅速进驻这些乡镇,逐个进行以软、硬件建设为主的创建工作指导,极大地调动了这些乡镇的创建积极性,并使其工作很快赶了上来。同时,结合年终综治大检查,有重点地对乡镇的创建工作进行了一次全面检查,帮助发现问题,制定整改措施,进一步规范了乡镇的创建工作,达到了创建工作均衡发展的目的。目前,已有8 个乡镇达到了我市的安全文明乡镇标准。
一、工作的开展情况
(一)加强组织领导。为确保我乡创建省级卫生乡镇工作的顺利实施,成立了乡创建省级卫生乡镇工作小组,组长由乡人民政府乡长担任,副组长由分管卫生工作领导担任,成员由各中心办公室负责人和各村主要领导组成,领导小组负责统一指挥和协调省级卫生乡镇创建工作。
(二)狠抓责任落实。领导小组将创建工作目标任务分解落实到各中心办公室,明确职责,做到了有部署、有检查、有考核、有奖惩。领导小组结合实际情况制定了卫生管理制度,有专门的管理人员和兼职人员,制定了年度爱国卫生工作计划,同时把爱国卫生健康教育工作纳入了年终目标管理,实行同计划、同部署、同检查、同总结、同评比的“五同时”的管理措施。学校将健康教育课纳入教学计划,全部开设健康教育课,通过多种形式的活动,让学生能够掌握基本的健康和卫生防病知识,并形成良好的卫生习惯。
(三)坚持规划引导。确定以整治村容村貌、实现连户路硬化、人畜分离、改水改厕、改造危房等工作为重点,着力改善农村卫生条件差的状况。今年以来,乡政府研究投入20万元在全乡范围内修建垃圾池52个,投入30万元建立垃圾清运和常年保洁工作。结合“4.20”庐山地震,重建房屋654户,维修加固1723户,改变我乡人居环境。
(四)努力加大投入。创建卫生乡镇,积极向上级有关部门申请财政投入一部分,乡财政投入一部分,村民投工投劳,切实保证创建工作开展的合法化、合理化和规范化。今年来,我乡创建省级卫生乡镇,从道路改造、乡村风貌、基础设施等入手,共建垃圾池52个,新治理机耕道15公里,投入垃圾清运车2台,治理农贸市场5次,维修污水处理管道3公里。
(五)加强督促检查。党政办、整治办等有关部门组成督查组,经常深入各村农家创建点督促检查指导工作,随时掌握创建动态,推广先进,督促后进,确保了创建工作的顺利推进。
(六)广泛发动群众。为使创建活动顺利推进,大力宣传创建文明卫生乡镇的目的意义、方法内容和有关政策,从而激发起群众的主体意识。充分发挥村组干部的战斗堡垒作用和模范带头作用,召开群众会,倡导健康文明的生活方式,从而形成了全民动员、全社会参与搞创建的浓厚舆论氛围。今年全乡共召开创建工作会9次,制作宣传横幅5处,发放创建宣传质料20000份,组织全乡村民健康体检1次。
二、存在的问题
(一)卫生设施设立不够完善、环卫人员人手不够。在处理生活垃圾过程中有一定的堆积,没有定期及时的对垃圾池进行消毒处理。
(二)街道卫生不够整洁、容貌不够美观。门前“三包”及管理制度没有全面落实,公路两侧农房的更新和美化还不完善。
(三)监督管理不到位。街道两旁还存在乱堆乱放、乱贴乱挂、乱挖乱占、乱搭乱建、乱设摊点和违章设置广告牌现象。
(四)宣传力度不够,经费没有保障。大力开展健康教育和爱国卫生宣传活动力度不够好,宣传手册和资料发放量太少,活动形式单一,群众的创卫意识有待提高。
三、下一步工作打算
(一)通过开展各种形式的健康教育和爱国卫生活动。继续加大各项活动的宣传力度,使我乡辖区内的环境卫生明显改善,克服一切困难,确保辖区卫生达标,确保我乡创建省级卫生乡镇工作顺利开展。
(二)继续抓好健康教育。以创建省级卫生乡镇为平台,加大群众教育力度,通过教育让广大群众充分认识到要保持一个健康的身体,就必须讲究卫生,坚持身体锻炼,加强自身的学习,提高自我修养的素质。
一、2010年上半年工作总结
今年上半年西昌市交通局围绕2010年交通工作总目标,狠抓落实,做到了时间过半,任务过半,2010年的目标任务:新建、改造公路306.3公里,对24个乡镇打造示范一条街道路,入户道100000平方米,新建、加固大桥3座,新建车站3个。
1、交通重点项目
一是G108泸黄高速公路改扩建工程,现已进入勘测、设计、工可编制阶段;二是官地对外交通建设工程,现已完成工程量78%,预计12月竣工;三是西宁至月华路面改造工程,现已完成勘测、设计、工可等前期工作,已报省发改委批准立项,预计9月初开工,2011年5月竣工;四是XW西小路路面改造工程,现已完成勘测、设计、工可等前期工作,已批准立项,预计9月初开工,2011年5月竣工;五是太和钒钛工业园区道路建设,现已完成工程量90%,预计7月竣工;六是白马、马鞍通乡油路工程,现已完成工程量45%,预计12月竣工;七是通达工程完成了前期准备工作,待雨季后立即组织施工,12月全部竣工;畅通工程完成91%,8月全部竣工;八是出租车投放200辆,前期工作已完,现已上报州人民政府审批,待州人民政府同意审批后,上报省人民政府审批,国庆节前投放。
2、交通非重点建设项目
一是川兴至大兴通乡油路工程改造,现已基本竣工;二是创建国家级、省级生态市,其中:对24个乡镇打造示范一条街道路、新农村建设改造村道公路87.4公里、入户道路100000平方米,现已有3个乡镇完工,验收合格,其余在施工中,预计12月竣工;三是机场专用道路,现已完成工程量75%,预计8月竣工;四是新建、加固大桥3座,其中:宁远桥、太和大桥现已基本竣工,琅环大桥12月竣工;五是新建车站:完成西客站二期建设任务,现已完成工程量50%,预计12月竣工;新建巴汝乡、安哈镇四级客运站,现正在征地中。
3、注重公路质量养护,加强路政管理,开展交通环境综合整治,为我市创建文明城市提供良好的交通环境
2010年市交通局对公路养护,做到养护目标管理,集中人员维修、养护,实行了全面重点维修养护,提高了道路质量,保证了全市道路的畅通。在加强路政管理,结合今年创建省级文明和城乡环境综合整治,特别是乱修滥建进行了摸底调查,强制拆迁,并对国省县乡干线公路、收费站、汽车站、客运码头、维修厂(站)进行了集中全面整治,达到"环境整洁、道路畅通、安全便捷、舒适美观"的目标,实现公路与环境的协调发展,做到公路用地范围内无暴露垃圾、无乱堆杂物、无污染烟尘、无占道经营,全面提升交通整体形象。
4、在运输管理方面
规范客运市场,强化运输监管,严厉打击非法营运,针对今年创省级文明城市和城乡环境综合整治,对火车站、飞机场和车站"黑的"集中的地方加强了管理和打击,同时拟定了扩大禁摩范围,为我市创建文明城市提供了良好的交通环境,并对客运驾驶员进行规范培训。
5、在安全工作方面
做到层层签订安全目标责任书,并对省、州督办的邛海水上安全隐患制定了方案,实行了整改。
6、加强队伍自身建设
一是加强了党的组织建设,落实了学习制度;二是认真开展创先争优活动;三是加强廉政建设和反腐败工作,督促检查,促进了交通健康发展。
7、存在的问题
①有个别项目工程建设进度滞后,遇到施工中的困难解决落实不及时。
②在交通环境综合整治中,对非法营运和出租车管理上,力度不大。
③在创建省级文明城市中涉及交通系统方面的道路维修不及时。
三、2010年下半年工作安排部署
充分发挥交通职工能吃苦耐劳、无私奉献精神,加班加点、抢工期、保质量,保证2010年目标任务按时完成。
1、加强公路建设工程管理,确保目标任务的完成
①抓好"四路两桥"的建设。西宁--月华道路改造由王启义负责,佑君--太和道路改造由陈钻先负责,马鞍、白马油路建设由黄志斌负责,泸黄高速公路扩建工程由诸雅梅负责,阿七大桥、海河大桥建设由彭永贵负责。各自负责的任务要抓紧推进工作,有关事项、报批、招投标工作经办人余澄,按市政府要求,9月底完成前期工作,10月份开工建设。
②做好明年项目准备工作。银厂乡油路建设工程由余澄负责,做好前期工作,尽快与州交通局对接,一定要搞地质灾害评估,在今年底前开工。西宁108路口--樟木要在最近把前期准备工作完成,年底要开工。
③再建工程,从现在起实行倒排工期。严格按倒排工期推进,7月底要完成以下几个项目:太和大桥、宁远大桥建设,川大路、太和钒钛基地道路、高枧荷花节道路、开元瓦额路、樟木丘林道路、村道(畅通)工程建设。
2、进一步强化城乡环境综合整治
由诸雅梅负责,认真组织各单位对道路、收费站、汽车站、维修厂(站)进行全面整治,特别是路面修补、路面清扫、道路两侧边沟的清理,路政对乱修乱建的巡查整治、各站(点)的保洁人员的落实,在城乡环境综合整治上要做到经常性、长期性,并建立长效机制,要经常下去督促检查,要长期坚持,营造一个整洁、优美的交通环境。
3、认真做好创建省级文明城市工作
由诸雅梅同志负责,按照创建省级文明城市要求,逐项落实,一是要认真开展好宣传;二是要落实好各项工作,特别是车站要增派保洁人员,包街要派值班人员,要把城乡环境综合整治、打击"黑车"非法营运、乱停乱放同创建工作结合起来督促检查,确保在创建省级文明城市检查验收中交通不丢分。三是抓好出租车、公交车、长途车、旅游车驾驶员的职业道德、安全,规范文明用语的培训工作。
4、积极培育运输市场,强化运输市场监管体系
由王启义负责,一是做好出租车的投入工作;二是完成西昌-大兴公交化改造;三是继续抓好城区整治和严厉打击"黑车"非法营运工作,促进道路运输市场秩序有序、健康、规范发展。由黄志斌负责,按时完成2010年客运站点建设任务。
4、强化安全管理,启动交通应急预案
今年降雨量大,地质灾害严重,为了保证市境内国、省、县、乡道路的安全畅通和人民群众生命财产安全,安全股、海事处要对公路、水上、客运车站严格监控,从今天起全面启动交通应急预案,值班领导和值班人员必须24小时开机,保持信息畅通、待命,随时投入到防洪抢险中。
5、认真做好西昌市"十二五"交通运输发展规划编制工作
由乡村公路管理所负责,成立由彭永贵局长为组长、各位副局长为副组长、系统各单位主要领导和机关股(室)负责人为成员的领导小组,特邀州交通局相关股室负责人为顾问。在编制西昌市"十二五"交通运输发展规划编制工作中,要同省交通"十二五"发展大纲和西昌市"十二五"经济发展大纲结合起来,认真编制西昌"十二五"交通运输发展规划,争取在全市各子规划中达到一流。
三、传达市政府中心组学习
一、创建目标
在认真总结创建工作的基础上,按照突出重点、部门联动、以线带面、群众参与的原则,进一步规范创建标准,深化创建内容,提高创建效果,形成规模效应。通过创建活动,进一步改善公路通行秩序,减少重特大交通事故,规范民警执勤执法,完善交通安全设施,提高科技管理水平,使创建公路成为通行秩序的示范路和事故预防的样板路,成为文明大道和平安大道。
二、组织领导
为切实加强对此项创建活动的领导,成立市区成立“文明交通示范公路”创建活动领导小组。
三、创建范围
国道K2146+200米至K2102与县交界处,全长约45公里。
四、创建标准
(一)行车文明。不按规定车道行驶、超速20%以上、违法占用应急车道、无牌无证、遮挡号牌、不系安全带等显见交通违法行为百车发生率日均流量2万辆以上的不超过7%、日均流量1万辆以上2万之下的不超过6%、日均流量1万辆之下的不超过5%。路面无行人上路、候车、贩卖商品,服务区停车和治安秩序良好。
(二)执法规范。坚持严格公正规范执法和理性平和文明执法,执勤点设置符合要求,民警动作语言规范,不发生因执法不规范被媒体曝光等问题;执法针对性强,民警纠违率、管事率高,容易导致道路交通事故的动态交通违法行为得到有效遏制;主动开展便民服务,及时道路通行信息,积极救助危急群众。
(三)交通安全。致人死亡道路交通事故起数、死亡人数同比下降,不发生因超速行驶、酒后驾驶、超员载客、疲劳驾驶、逆行等严重交通违法行为导致的一次死亡10人以上特大道路交通事故,因上述严重交通违法行为导致的一次死亡3人以上道路交通事故百公里不超过0.6起。
(四)设施完善。交通标志、标线清晰、规范、连续。村镇地名牌、路口指路标志、旅游景区指示标志齐全,弯道、坡道、桥梁、隧道路段设置有警示提示标志或者减速设施。在通往高速公路的入口处悬挂或设立“文明交通示范公路、请安全文明驾驶”标语,路面每10公里设立一处宣传提示标牌。
五、创建步骤
(一)组织准备阶段。组织成立创建工作领导小组,认真剖析创建公路交通违法、交通事故特点规律,查找创建公路通行秩序、标志标线、安全设施等方面存在的突出问题,结合“大走访”开门评警活动,深入交通运输部门、公路养护北段以及相关乡镇和客货运输企业,采取实地走访、召开座谈会和创建工作协调会等形式,广泛听取对创建文明交通示范公路、娄山关观光旅游示范带和国道迎检工作的意见或建议,在此基础上,有针对性地研究制定创建方案,分解创建目标,细化创建措施,使创建方案切合实际、突出重点、解决问题、取得实效。
(二)开展创建阶段。在工作中,要通过举办启动仪式、召开新闻会、开展媒体采访等方式,广泛宣传创建活动。特别是要通过整治道路通行秩序、治理交通安全隐患、加强交通应急管理、加强区域警务协作、加强交通安全宣传服务等措施,逐步改善公路通行秩序,减少重特大交通事故,完善交通安全设施。完成创建公路标志标线、安全设施等交通安全隐患的排查工作,并会同公路、交通和各相关乡镇人民政府制定整改方案。创建公路显见交通违法行为百车发生率日均流量2万辆以上的不超过11%、日均流量1万辆以上2万之下的不超过9%、日均流量1万辆之下的不超过7%。创建公路交通安全隐患治理工作完成30%。创建公路显见交通违法行为百车发生率日均流量2万辆以上的不超过9%、日均流量1万辆以上2万之下的不超过7%、日均流量1万辆之下的不超过6%。8月份,创建公路交通安全隐患治理工作完成60%。9月份,创建公路显见交通违法行为百车发生率基本达到创建标准。创建公路交通安全隐患治理工作完成90%以上。
(三)检查验收阶段。区领导小组办公室要查找不足,积极整改,全面做好迎检准备工作,并接受省、市检查组按照创建标准,采取明察暗访、实地抽查、定点检查、不定期抽查等方式我区创建公路进行的检查、验收和评估,确保按期达到创建标准。
六、创建措施
(一)规范、整治道路通行秩序。一是交通运输部门要针对线高坪、董公寺一带,因客运运力不足,给二三轮摩托车从事非法载客营运提供了较大的空间,而且存在严重的无牌无证、严重超员以及残疾人员驾驶运行等突出现象和极大的安全隐患问题,认真组织调研,科学设置城区至高坪李春砍公交客运线路,提高该线路的公交客运载客能力,切实解决沿线村民乘坐客运车难的问题,以此从根本上压缩沿线二三轮摩托车的营运空间,最大限度地减少二三轮摩托车营运带来的安全隐患。二是交警部门要以超速行驶、不按规定车道行驶、客车超员、客车违法停车上下客、涉牌涉证、二三轮摩托车、低速货运汽车违法载人、飙车等严重交通违法行为为重点,持续开展专项治理,形成严管高压态势。提高动态交通违法行为查处比例,上述严重交通违法行为查处量不低于查处总量的80%。区交警大队要通过警力下沉、异地用警、内部调剂、临时抽调等方式,整合警力资源,充实执勤执法一线;同时,交警中队之间以及交警中队与当地派出所和派出所与派出所之间要加强协调配合,实行全线联动,对查处的动态交通违法行为要立即通报沿线执勤点,拦截违法车辆进行处罚。娄山关警务室要加强娄山关景区及其周边道路的管理,切实维护好景区区域内的停车秩序管理和治安秩序维护工作。
(二)科学部署勤务。区交警大队每月要对辖区交通流量和交通事故进行分析研判,查找事故多发地区、路段、时段,有针对性地调整勤务部署,确保警力与警情、流量相协调。要坚持点线结合、动态为主的勤务方式,将警力部署到易发生事故、易形成拥堵的重点路段,提高民警管事率和动态交通违法行为查处率。要实行路段承包责任制,合理划分勤务路段并明确执勤民警责任区,定人、定岗、定车、定责,确保勤务制度落实。要启动省际交通安全检查站,对过往7座以上营运客车和危险化学品运输车辆进行检查,消除安全隐患。要协调交通运输部门共享高速公路监控资源,建立联合指挥室,通过交通技术监控设备及时发现和处置警情,提高勤务效率。
(三)加强执法规范管理。要通过专题培训、随岗练兵等形式,提高执法技能和水平。要加强执法监督,执勤民警全部配备执法记录仪,执勤执法过程全部录音录像并予以保存,法制员定期检查执法文书、事故卷宗等材料。要加强安全防护,执勤检查时按要求设置反光锥筒、执法提示标牌等设施,民警穿着反光背心,按规定佩戴单警装备,严格规范执勤执法行为。
(四)治理交通安全隐患。要结合交通安全隐患排查整治工作,公路部门要主动与区安监、区旅游和交警部门开展交通标志标线和安全设施排查整治。一是对缺乏旅游标志、指示标志、弯道坡道无提示标志、交通标线不清晰、视线诱导设施不齐全等情形的,要研究提出调整和增设方案,提请政府挂牌督办,协调督促有关部门限期完成整治。二是要按照汇安办纪要[2011]2号的精神,对市政府挂牌督办整治的事故黑点及其它事故多发路段、危险路段开展治理工作,即:
1、在线2102+800—中2104+300路段弯道处设置振荡带,合理增设转弯标志和限速标志;
2、在线的大桥小学路口、新黔中学路口、新五三四厂叉路口、新蒙小学路口增设“学校区域,请鸣号减速慢行”提示标志,并在新黔中学路口和新蒙小学路口设置斑马线;
3、在新桥加油站处,增设“加油站有车辆出入,请鸣号减速慢行”提示标志;
4、在新黔村村委会处,增设“事故多发路段,请鸣号减速慢行”提示标志;
5、在K2140处设置振荡带;
6、在K2134+400—K2140路段,合理增设“车辆进入村庄,请鸣号减速慢行”提示标志;同时,相应设置路灯。
7、在驶入创建路段入口处,如:九节滩入口处、董公寺高速公路路口、檬梓桥X305道口、大桥X307道口,泗渡X306道口、关坝高速公路路口等处,悬挂或设立“文明交通示范公路、请安全文明驾驶”标语。
(五)加强交通应急处置。要健全完善交通应急处置预案,6月前,交警部门要与乡镇人民政府及公路等部门组织开展一次应急演练。同时,要加强与气象部门的协调沟通,及时获取恶劣天气预报信息,做好交通影响评估,视情分级启动应急机制。要协调交通、路政、养护等部门,提前备足应急物资、装备。出现雨雾冰雪等恶劣天气时及时处置。除处理道路交通事故、路面严重结冰、大雾能见度低等无法通行的情况外,不得采取封闭道路的交通管制措施,要通过警车带道、间断放行、分车型放行、分流绕行等措施,确保高速公路安全畅通。
(六)加强交通安全宣传服务。要在入口悬挂或设立宣传标语,路面每10公里至少设立一处宣传提示标牌。要依托执勤点、加油站、沿线村镇设置宣传阵地或者发放提示卡,宣传交通违法行为的危害及现行法律法规处罚规定。要结合“大走访”开门评警活动,向广大驾驶人征求开展创建活动的意见和建议,并建立严重交通违法行为有奖举报制度,鼓励广大群众支持、参与、监督创建工作。要依托执勤站点,积极主动向过往群众提供休息、饮水、咨询、带路等服务。要通过广播、电视、互联网、公路电子显示屏,及时介绍主要道路通行情况和采取的交通管理措施。要积极救助危困群众,为危重病人、临产孕妇等危急人员提供警车带道服务。
(七)加强区域警务协作。要依托各地区警务协作机制框架,建立事故预防和拥堵处置协作配合机制。要加强信息通报,并与相邻的崇遵高速交警一大队、交警大队建立联勤联动工作机制,提高路面见警率。对外省公路客运车辆多次交通违法行为未处理的,交警大队要及时上报支队,并由支队上报省交警总队统一汇总通报相关总队落实处罚。要联合开展整治,针对外省长途客车、旅游包车、危险化学品运输车辆交通违法和交通事故的规律特点,定期组织开展跨区域集中整治。要加强警种间的协作配合,针对公路沿线出现的盗窃、抢劫等违法犯罪行为,联合开展打击。
(八)开展“文明交通万里行”宣传活动。领导小组办公室要协调和组织驻遵以及市、区主流新闻媒体派记者全程检查拍摄创建公路,制作专题片,不定期曝光严重交通违法行为和隐患路段、隐患设施,通报道路交通事故情况,深度剖析典型案例,分析事故原因和当事人存在的问题,宣传创建活动。依托百城百台大联播活动平台,协调广播电台定期报道文明交通示范公路创建活动开展情况,提示广大驾驶人文明、安全驾驶。积极向公安部网站、人民公安报、道路交通安全杂志开辟的创建活动专栏投送稿件,提供创建活动经验,推动创建活动开展。
七、突出整治重点
每月20日为全国集中统一行动日,每月的整治活动都有不同的侧重,并按工作重点安排开展活动。
(一)为超速行驶、无牌无证全国集中统一行动日。要以超速行驶、超员载客、涉牌涉证、不系安全带为重点,组织开展专项治理。
(二)为大货车不按规定车道行驶、违法占用应急车道全国集中统一行动日。在7月,要以大货车不按规定车道行驶、违法停车为重点,组织开展专项治理。
(三)为超速行驶、涉牌涉证全国集中统一行动日。要以超速行驶、超员载客、涉牌涉证、不系安全带为重点,组织开展专项治理。
(四)为大货车不按规定车道行驶、违法占用应急车道全国集中统一行动日。要以大货车不按规定车道行驶、违法停车为重点,组织开展专项治理。
(五)为超速行驶、客车超员全国集中统一行动日。以超速行驶、超员载客、涉牌涉证、不系安全带为重点,组织开展专项治理。
同时,可结合辖区交通违法行为特点,以集镇赶集日为重点,由交警中队牵头,当地派出所及乡镇交通雷管员配合,重点开展机动车违法载人、无牌无证及报废车辆上路行驶、乱停乱放、超速行驶以及违法占道经营行为的整治工作。
八、创建要求
(一)加强组织领导。各创建单位要将创建活动作为推进实施“文明交通行动计划”的重要举措,切实加强对创建活动的组织领导。要结合本地区交通安全形势,针对交通管理工作中难点问题,分阶段、分区域、分路段部署和推进,务求取得实效。
(二)加强综合协调。要结合实施“文明交通行动计划”,建立文明交通示范公路创建工作综合协调机制,加强组织领导,落实相关部门责任,定期分析研究存在的问题。要发动社会各界共同参与,努力形成各有关部门协调配合、全社会共同参与的创建格局。
(三)加强执法保障。交警大队及中队要将执法装备向创建公路沿线的基层中队、执勤点进行倾斜,确保创建公路沿线各中队至少配备2辆巡逻车、1台移动或固定测速设备、1台摄像机。
(四)加强督导检查。创建活动期间,领导小组办公室将以明察与暗访相结合的方式,每月对各相关部门工作开展情况进行不少于一次的督促检查,以及时发现创建工作中存在的问题,研究提出整改措施。
**区总人口52万人,其中18岁以下儿童8.2万人,占人口总数的15%,我区城镇有5万人口,占人口总数的10%,农村有47万人口,占人口总数的90%。2002年**撤市设区。近年来,**的综合经济实力始终保持在河北省的领先地位,2004年全区财政收入达到15.97亿元。今年1—11月份,实现财政收入25.1亿元。为实现经济社会的同步发展,我们在狠抓经济建设的同时,以贯彻落实省、市《家庭教育工作“十五”计划》为主线,围绕公民道德建设和未成年人思想道德建设,以星级文明家庭创建为切入点,以家长学校为主要阵地,以提高民族素质为目标,大力加强家庭教育工作,充分调动各方面的积极性,齐抓共管,不断探索新时期家庭教育的新特点、新规律、新方法、新途径。目前全区家庭教育知识普及率达到90%,有力地推动了精神文明及和谐社会建设,我区先后被评为河北省创建文明城市先进单位、“双合格”活动示范县。
一、建立组织,完善措施,确保对家庭教育工作的领导。首先,按照省、市统一部署,结合我区实际,制定了《**区家庭教育工作“十五”计划》。把家庭教育纳入全区精神文明建设和社会发展的总体规划,以及全区儿童发展规划之中,明确把家庭教育工作作为新时期三个文明建设和社会进步的重要内容之一。各乡镇、村也都制定各自的计划,明确了本地的家庭教育任务、目标,采取了相应的措施,把家庭教育工作摆上议事日程。其次,成立**区家庭教育工作领导小组。成立了由主管副书记戴征为组长,区政府副区长刘会荣、妇联主席卢双云、教育局局长段煦宁为副组长,区教育局、妇联、共青团、司法局、民政局、计生局、卫生局等13个部门为成员单位的家庭教育工作领导小组,办公室设在区妇联,办公室主任由区妇联副主席董淑艳担任。区家庭教育工作领导小组每年至少召开一次专门会议。同时,领导小组各成员单位密切配合,齐抓共管,区财政每年都拨付专款,为全区家庭教育工作的顺利开展提供了保障。第三,加强督导检查。出台了《**区家庭教育工作检查评估方案》,每年对全区家庭教育情况进行一次检查评估,定期召开家庭教育工作经验交流会、研讨会和家教工作推进会,及时总结经验,找出差距,提出问题,总结表彰。从领导上、组织上确保了家庭教育工作的顺利实施,促进了家庭教育工作向制度化、规范化、科学化方向发展。最好的原创免费公文站
二、创办家长学校,提高家庭教育水平。一是健全家教网络。区成立家长学校总校,各乡镇、村分别建立了妇联牵头的家长学校。各学校分别建起了教育部门牵头的家长学校。目前,全区123所中小学、幼儿园,建立家长学校110个,占89.4%;16个乡镇妇联全部建立了家长学校,497个村中建立家长学校的有433个,达87%。在全面推进家长学校建设的同时,为提高办学质量,我们根据**实际,重点培树了小集镇、于北村、**第一实验小学等各个类型的示范家长学校10个,第一幼儿园等亲子教育示范园3个。充分发挥示范带动作用,使家长学校真正做有场地、有教师队伍、有教学安排、有特色活动,与学校教育和社会教育紧密联系在一起。二是建章立制,规范管理。制定下发了《家长学校管理办法》、《家长学校教学指导纲要》,并印发了《家庭教育读本》、《家庭教育实用教材》等专门教材,使家长学校的管理更有针对性、指导性、科学性。各类家长学校依据《管理办法》,结合自身实际,建立了教学管理制度、档案管理制度、学校与家长联系制度、先进奖励制度等规章制度,规范了办学形式,做到了有组织、有教师、有教材、有计划、有档案资料、有工作总结。完善了一册(学员花名册)、二本(老师备课本、活动记录本)、三卡(孕妇、婴幼儿登记卡、老师登记卡、家长儿童情况登记卡)、四上墙(家教领导小组成员名单上墙、职责上墙、教学安排上墙、学习心得上墙)。三是加强教师队伍建设。组建了由三个方面人员组成的教师队伍,即由在校教师中的教学骨干组成的兼职教师队伍;由离退休教育工作者和热心家教的志愿者组成的专职教师队伍;由法律、卫生工作者和家教专家组成的业余教师队伍。为提高教学水平,我们一方面选送骨干教师到国家、省级院校进行深造。另一方面,请家教专家到**对教师进行培训,定期组织家教调查报告、论文的征集及交流活动。为保证教学质量,完善了教师工作制度,要求教师必须做到“四认真”,即认真备课、认真上课、认真听取意见,认真做好总结。四是更新教学内容,丰富教学形式。根据不同学龄段的学生家长安排了不同教学内容,分别办班,分层施教,并做到因材施教。设立了新婚夫妇班、爷爷奶奶班、单亲家庭班等系列家教班,形成了统揽0—18岁年龄段未成年人的家庭教育网络。在教学内容上,针对不同家庭的实际需求,除配合学校的成才教育外,还将法律、卫生、科普等内容引入家庭教育之中,使家长的知识水平与时代相适应,增进与子女的沟通,推动家庭教育工作主动顺应新形势下未成年人思想道德建设的需要。在教学形式上,除集中授课外,引入了参与式教学。同时采取观看录像、进行家教咨询、请优秀家长介绍家教经验、交流学习心得等形式开展教学工作。五年来,全区共组织大型的家教讲座、经验交流30场次,邀请屈开等国家级家教专家做报告达8场次,深入乡镇、村开展法制常识、婴幼儿保健知识等巡回家教讲座86场次。区第三中学家长学校教学形式力求多样化,采取授课、专题报告、家长自学、专题研讨、经验介绍、个案分析等形式抓好家长学校的工作;**镇家长学校在运用好自身家教资源的同时,注重家教形式和内容的多样化,采取教师授课与家长现身说法相结合的方法。不仅邀请优秀学生家长讲他们成功教育子女的方法、经验和体会,还邀请在家教方面有教训可借鉴的家长,讲述他们在家长学校学习后的感悟和变化,使其他家长得到启示和教育。这些做法充分体现了家长的主体性,发挥了家长的主动性,变要我学为我要学,形成了积极参与、乐学、善学的良好局面,实现从“自然父母”到“合格父母”的提高。最好的原创免费公文站
三、突出特色,注重实效,把家庭教育工作落到实处。一是以宣传为手段。通过广播、电视、报刊等多种形式,广泛宣传家庭教育在促进未成年人思想道德建设中的重要作用,宣传它的不可替代性,提高全社会对家庭教育重要性的认识。对0—18岁的儿童家长,我们着力宣传新的家庭教育理念,科学的教子方法,并选树了韩春珍、刘久焕等家庭教育典型大力宣传。针对部分农村家长依然存在的“树大自然直”的错误观念和独生子女家庭望子成龙、望女成凤致使家教走入误区的现象,引导他们转变观念,树立正确的育子观和成才观。二是以家庭为阵地。在深入扎实的推进“摇篮工程”的同时,把家庭教育与“十星级文明家庭”创建活动结合起来,突出“养教星”的评比,明确了严格的评比条件,开展了“家家议”、“家家评”、“家家学”、“家家乐”活动,丰富了“摇篮工程”的内涵,使家庭与家庭之间互相学习,互相促进,改进家庭教育方法,提高家庭教育质量。做到既重视孩子文化知识的学习,又重视培养孩子的健全人格和良好品德;既关心孩子的日常生活,又重视他们的行为规范的养成。在日常生活中言传身教使孩子关心家庭、孝敬父母、尊敬邻居,培养他们的责任感和良好习惯,形成健康心态、健全人格和自信人生。三是以农村为重点。我区以农业人口为主,尽管近年来我们坚持不懈的在农村开展家庭教育工作,但由于农民素质相对较差,视野不宽,与城区相比还有一定的差距,为此我们将农村确定为“十五”家庭教育工作的重点,采取措施,分类指导,帮助不同类型的家庭掌握不同的教育方法。对文化水平不高的家长,在文化、实用技术培训的同时,引入家庭教育知识,提高他们的素质,使之能与子女平等沟通。对忙于生产经营疏于家庭教育的父母,侧重于让他们认识放任自流的危害。特别是以思想道德教育为重点,编写了家庭教育明白纸、家庭教育知识小册子等浅显易懂的教材,适应农民家长的需求。四是以“双合格”活动为载体。为增强家庭教育的吸引力,我们始终坚持开展丰富多彩的活动,搭建展示交流的平台,以活动促家庭教育工作的开展。活动中以家长受教、孩子受益为衡量标准,面向社会,结合实际,把教育家长、儿童参与贯穿“双合格”系列活动全过程。一方面,以孩子为主体,先后开展了儿童书画展,展览了一大批少年儿童的优秀图画。特别是争创“五小”标兵活动和“我的成长故事”有奖征文活动,共收到征文4000多篇,有12篇征文获唐山市优秀奖和特别奖,在各县区征文中获奖率最高。另一方面,以母亲为主体,开展了“年轻妈妈读书”、“优秀母亲”评比等一系列活动。此外,以家庭为单位,先后开展了亲子活动、家庭美德知识竞赛、节约型家庭知识竞赛、家庭风采展示大赛等活动。在开展“城乡家庭互动”活动中,组织家庭条件优越的家长、儿童,深入到春蕾女童家中,了解她们生活学习中的艰辛,引导这些儿童从小树立正确的人生观、价值观。通过这些活动的开展,使家庭教育更加具体化、生动化,提高家长素质、教学相长、亲子互动的理念全部融入“双合格”系列活动之中,营造了广大家长“争做合格父母、培养合格人才”的社会氛围,推动了全区家庭教育工作深入开展。