前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇大学生村官的出路范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
1、大学生“村官”的概念
大学生“村官”,是指筛选的专科以上学历应届或往届毕业生,担任村党支部书记助理、村主任助理或其他“两委”职务的工作者。目前学界对于大学生“村官”概念的界定还是比较一致,所不同的是对于大学生“村官”这一名词的名称写法主要有两种:一种为大学生“村官”,另外一种为“大学生“村官””。而大学生“村官”的非官非农的身份困境本身就是学界讨论的一个热点,因此“村官”的身份应该加上引号而表示特定称谓。因此,很显然,大学生“村官”并不是公务员编制,也不是特定历史背景下的“知识青年”。
2、大学生“村官”计划实施背景及意义
我国大学生“村官”计划的产生有其特定的历史背景和相适应符合的基本国情,主要是从社会主义新农村建设和缓解大学生严峻的就业形势两个角度来谈的。一方面,新农村建设迫切需要引进高素质人才,改变农村长期以来人才流失的局面,为新农村的经济建设、基层政权建设注入新活力,以加快新农村建设的进程。另一方面,近些年来高校一直在进行大学生人数和专业的扩招,最新统计结果表明,2012年全国大学毕业生人数达到约700万人,再创历史新高。加上往届未实现就业的,就业压力与日俱增,就业形势不容乐观。
3、大学生“村官”项目实施现状、产生的问题及对策
国内对大学生“村官”虽然有两种声音——“好得很”和“糟的很”。但是大多数学者还是在肯定大学生“村官”计划的同时,提出了其实施过程中产生的问题,并给出自己的建议和对策。
3.1国家法律和政策角度
3.1.1法律依据不足
依法治国是我国的基本治国方略,而由于大学生“村官”工作是一个新兴的事物,很多细节方面都没有明确的法律法规规范,使得大学生“村官”工作无法可依,甚至不能顺利地进行下去。我们都知道大学生“村官”既非属于公务员编制,也不属于农民。这种非官非农的身份尴尬问题,将会加大工作难度,难以发挥大学生“村官”的真正作用。在村委会中保证大学生村的行政编制地位,保护大学生“村官”的合法权益;推进大学生“村官”计划的科学化、法制化、程序化和规范化,为大学生“村官”的成长开辟绿色通道,真正做到有法可依。
3.1.2大学生“村官”培训机制不完善
赵洋(2012)认为培训机制的问题主要表现在社会环境、教育培养、管理、高校人才培养模式、大学生自身存在、社会联动等方面的问题,应该从完善大学生“村官”工程的全方位教育培养制度和大学生“村官”工程的合理化出口制度着手。刘璐璐认为当前对大学生“村官”的培养主要存在着以下问题:一是教育培训措施不力;二是职业素质的培养训练不到位。
3.1.4大学生“村官”选拔制度不完善
我国大学生“村官”选任制度不科学,出现了专业不对口等一系列问题。何新基认为现阶段我国大学生“村官”选聘和任用存在严重的供需不对称问题,主要表现为选任程序未充分考量农村多元化人才需求,村级组织作为利益相关主体地位缺失;选任程序报名条件太过简单,专业、户籍等有利区分要素尚未设置;考试内容涉农知识考核太少等等。
3.2大学生“村官”自身的角度
3.2.1动机不纯,功能角色定位不清晰
彭飞武认为大学生“村官”自身有一方面是在就业动机不纯上面。许多选派下来的大学生“村官”,并没有在思想上扎根于农村,仅仅因为就业压力无奈选择去农村当村官,只把当村官作为考研和考公务员的一个跳板。
3.2.2深入工作不够彻底和自身能力的欠缺
很多大学生“村官”,在进入村官工作后,明显表现出专业不对口、社会经验不足、与村民的交流衔接不到位等问题。侯典牧和张琳通过对七个大学生“村官”的专访,认为大学生“村官”不仅要有良好的适应能力、人际沟通能力、良好的身体素质、心理素质和自我调节能力,还要能吃苦耐劳,踏实肯干,做事要稳重、耐心细致,同时需拥有农业知识、计算机操作能力、公文写作能力和具备一定的法律知识。
4、大学生“村官”的未来出路
对于大学生“村官”来说,结束两年聘任期后,主要有四条道路可以选择:续聘、创业、考公务员或到企业工作。尽管如此,该选择哪条道路仍一直困扰着那些即将期满流动的大学生“村官”。卢芳霞在基于浙江省绍兴市的调研中认为,政府层面为绍兴大学生“村官”预设的出路主要是鼓励扎根农村(社区)推荐进入公务员队伍或事业单位、扶持进行自主创业引导、另行自主择业和支持继续学习深造。而卢芳霞后来又提出综合考虑“大学生“村官”作用的重新定位、大学生“村官”具备的先天竞争优势及其在择业观念上的逐步转变”这三方面的因素基础上,农村专职社工是大学生“村官”期满后的新出路。
结论
综上所属,大学生“村官”项目已经受到了广大研究学者的高度关注,对这方面的研究也取得了一定的成果,研究方法的多元化和研究视角的系统化,特别是在大学生“村官”产生的问题和对策方面取得了令人振奋的成果。但是,我国现阶段大学生“村官”的研究在以大学生“村官”为主体的就业动机、村民对大学生“村官”的满意度评价调查研究涉及尚少,为在校的有想法加入到大学生“村官”队伍当中的即将毕业的大四学生提供的意见也较少,有待进一步加强。(作者单位:江西财经大学会计学院)
参考文献
[1] 陈鹏,综晓卫 有关大学生“村官”研究的文献综述[J] 华章2010(36)
关键词:大学生“村官”;期满;流向现状
中图分类号:C913 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2013)10-0117-02
什么是大学生“村官”?目前学术界并没有一个绝对权威的定义。通常认为,为了满足新农村建设对人才的需要,改善农村人才队伍结构,为农村带去新的观念和技术,以促进农村事业的发展,国家定期从各高校选拔一批优秀毕业生深入农村,让他们发挥自己的特长,协助当地村干部,帮助和带动农民整体素质的提高,有效地灌输和传播先进科学技术,真正促进新农村建设。而这部分驻扎农村的高校毕业生,被称为大学生“村官”。
近几年来,随着大学生“村官”政策的进一步发展,一些“村官”面临着现实的流向问题。为此,国家出台了一些相关政策和措施,提出了“五条出路”:一是鼓励留任村干部;二是推荐参加公务员考试;三是扶持自主创业;四是引导另行择业;五是支持继续学习深造。但在具体的实施过程中,这些政策和措施显得过于宏观。因此,大学生“村官”服务期满后的流向问题,存在着一些亟须解决的现实难题。
一、流向现状
第一,通过假期的实地调查,我们得知:大学生“村官”服务期满后的流向主要是考公务员,其次是政府推荐工作(主要是去企事业单位工作)或另行择业,继续留任或提拔为村主任或村支部书记等职位的人数所占比例较小,而考研和创业的比重很小。显然,这与我们国家提供的“五条出路”基本相吻合。
第二,我们小组的实地调查数据如下:
注:由于各种条件的限制,我们无法找到足够的服务期满的大学生“村官”。因此,我们主要对在职的大学生“村官”的出路意向进行了实地调查。根据调查数据得知,在服务期满后,大学生“村官”主要选择考公务员,其次是自主择业。
第三,我们通过网络资源查询到的一份2009年服务期满后的大学生“村官”的去向调查表:
二、存在问题
(一)大学生“村官”的流失现象严重
服务期满后,大学生“村官”存在着明显的流失。大学生“村官”在职期间的隐性流失(即:“在其位,不谋其政”的失职现象)较为严重,服务期后,大学生“村官”则存在很大比例的显性流失。根据我们的实地调查,以河南信阳市商城县为例,该县共计88名大学生“村官”,其中隐性流失55人,流失率高达63%,他们经常待在家里或从事其他的兼职,根本没有从事大学生“村官”应该做的实际事务;显性流失为15人,占17%,在服务期满后,他们都选择“另行择业”。此外,续签、继续留在原岗位或者被提拔的比例很小,很多大学生“村官”不愿意继续留在农村。
(二)服务期满后,大学生“村官”的流向比例不协调
1.两年或三年的服务期满后,考公务员的人数比较多,这成为期满后流向的“主流”。其中,很多大学生“村官”在起初选择这项“职业”的时候,就认为这是他们以后顺利考取公务员的一个有利跳板。很显然,国家对大学生“村官”考取公务员的一些优惠政策对某些大学生“村官”而言是一个很大的“诱惑”。
2.大学生“村官”进行自主创业(包括在服务期间创业和期满后创业两种情况),以此拉动农村经济发展所占的比重很小。由于大学生“村官”自身缺乏一定的进取心和创造力,加之,相对落后的农村缺少强大的创业物资条件和良好的创业环境,这都使得大学生“村官”的创业之路举步维艰。
3.大学生“村官”期满后的自主择业和继续学习深造的占有一小部分的比例,同时,他们面临着较大的“瓶颈”——没有显著的就业竞争的优势和学习深造的优势。
三、制约因素
(一)不留任的原因
1.角色认知模糊。一是大学生“村官”的动机不纯、态度不正,一些人把大学生“村官”当成了自己将来就业的一个“跳板”,自身的角色定位不明确,无法正确把握自己该做什么,不该做什么,进而导致我们前面所说的大学生“村官”“隐性流失”的现象比较严重,期满后则会选择不再留任。二是大学生“村官”在农村没有得到足够的重视,受传统观念的影响,一些大学生“村官”容易受到当地村干部的排挤和当地村民的轻视,进而导致他们的才能得不到应有的发挥,因此,他们会在期满后选择离开农村。三是根据我们的实地调查得知:很多大学生“村官”都得不到周围亲人和朋友的支持,常常受到其他社会成员的误解甚至是蔑视,这就使得他们缺乏足够的动力和积极的工作热情,更不会在服务期满后选择留任。
2.培训措施不完善。一是当地政府没有对大学生“村官”进行适当的岗前培训,使得大学生“村官”对本职工作认识不清,对当地农村的基本事宜了解甚少,工作的顺利展开存在一些阻力。二是大学生“村官”自身的专业知识和能力素质没与农村的实际治理要求完全吻合,加之缺乏必要的培训。因此,在实际的乡村治理过程中,大学生“村官”往往无法真正发挥自身的能力,这就使得他们与国家和政府的初衷脱节,久而久之,他们的工作积极性会被逐步消减。三是一些政府及其相关部门的政策和措施不到位,没有建立健全的帮扶机制,使一些有经验的干部积极地帮助大学生“村官”了解农村的实际情况,掌握相关的乡村管理方法,进而提高他们的管理素质,更好地适应农村的生活。
3.管理机制不健全。一是一部分大学生“村官”在职期间,缺乏明确的责任意识和责任感,不能和当地的村民进行有效的沟通和交流,也不能协助当地的村干部处理乡村事务,整天无所事事,无法实现自身的价值。二是,当地政府没有建立健全的考核机制和监督机制,缺乏有效的外在约束措施,这使很多大学生“村官”在职期间存在着严重的“隐性流失”——“在其位,不谋其政”,不能真正发挥应有的作用。
4.激励措施不到位。一是与城镇相比,农村的生活条件相对差一点,一些基础设施不完备,加之,当地政府对大学生“村官”基本生活的保障措施做得不够完备,这使得在大城市生活习惯了的他们一时难以较快地适应乡村生活,进而无法安心继续在农村工作。二是各地的工资待遇不是很完善,一些当地政府没有很好地落实国家的相关政策和各项保障措施与优惠政策,这导致大学生“村官”在职期间的工作积极性不高,工作效率不高,因此也就缺乏足够的留任动力。
(二)其他出路不畅通的原因
1.考公务员。虽然担任大学生“村官”使得他们拥有了2—3年的基层工作经验,并在一定程度上锻炼了他们的工作能力,因此,任职期满后,很多大学生“村官”选择考公务员。但是,由于大学生“村官”在农村任职期间经常从事一些冗杂的事务,在日常的生活中缺乏足够的时间和精力准备考试,相比之下,他们缺乏一定的竞争力。此外,由于农村的环境相对落后,信息相对闭塞,他们缺乏一些相关的考试培训和及时的考试信息。
2.创业。尽管国家积极出台各项政策扶持具有创业能力的大学生“村官”进行在职创业,进而有力地促进农村经济的发展,但是当地政府的机制不健全,相关的扶持资金不到位和创业项目缺乏,信息渠道不畅通;此外,由于大学毕业生刚刚踏入社会,缺乏创业必要的启动资金,存在融资难、担保难,而通过当地农信社贷款、政府创业基金支持等方式,他们筹得的资金也大多在5万元以下,创业本金不足直接导致“村官”们不得不选择投资规模较小的基础农业项目,有时即便有很好的机会也只能选择放弃。加之,一些大学生“村官”缺乏足够的创新意识和进取精神,以及当地村民不能积极地配合他们的创业行动,因此,大学生“村官”无法真正带领当地村民致富。
3.考研。与考公务员相类似,由于大学生“村官”要再当地农村从事2—3年的基层工作,在此期间,他们缺少了一种良好的学习氛围和积极的学习热情,并且缺乏一些相关的考试培训和指导,与其他社会成员相比,这使得他们处于相对劣势的地位,因此考研的比例很少,即便是选择考研,他们能成功考取的几率也比较小。
4.另行择业。国家和当地政府没有制定较为完善的流出机制,没有充分考虑到大学生“村官”服务期满后的“再就业”问题,这就使得部分大学生“村官”在期满后的“另行择业”存在很大的阻力;此外,尽管2—3年的服务期让大学生“村官”积累了基层工作经验、锻炼了自身的能力,但是,正如我们前面所讲的那样,一些社会成员以及工作单位对大学生“村官”的角色认知不正确,在招收员工的过程中会对他们存在一定的偏见,这就不利于大学生“村官”的“另行择业”。
参考文献
[1]郭淑敏.北京大学生村官调查[M].北京:中央民族大学出版社,2009.
[2]吕洪良,吕书良.新农村建设与大学生村官政策[J].中州学刊,2009,(01).
[3]林善炜.大学生“村官”工程可持续发展的思考[J].福州党校学报,2009,(01).
[4]米寸美.“大学生村官”现状调查与思考——以滑县为例[J].经济研究导刊,2009,(09).
[5]林善炜.大学生“村官”研究综述[J].沿海企业与科技,2009,(02).
[6]吉蕾蕾,吴国清.引导大学生“村官”走创业路[J].江苏高教,2010,(06).
[7]王艳艳.“大学生村官”计划的公共政策分析[J].湖南师范大学,2009,(05).
[8]刘满喜.大学生“村官”机制与新农村建设[J].首都师范大学,2008,(04).
[9]翟纯纯,庄建国.新形势下大学生村官的现状及前景分析[J].中国经贸导刊,2O10(08).
[10]申建军,周永华.完善大学生村官计划退出机制的思考[J].法制与社会,2010,(03).
【关键词】大学生村官流失;交互决定论;对策建议
大学生村官,是指为优化村级领导班子和增强农村经济发展活力,由政府选派或培养的到农村基层担任村干部的大学毕业生。大学生“村官”计划是党和国家近年来作出的一项重大战略决策,这项政策不仅解决大学生就业难的问题,也满足了社会主义新农村建设的人才需求,是一项纵观全局着眼未来的计划,得到社会各界的积极响应及广泛关注。自2008年大学生村官选聘工作在全国范围内广泛开展以来,我国预计有20多万在岗的大学生村官,这从一定程度上表明,大学生村官到基层任职,提高了农村基层干部队伍的素质,变革了农村存在的不合理观念,加快了农村经济的发展速度。不可否认,这些效果是显著的,但其中也存在着不少问题,大学生村官流失现象严重就是其中的问题之一。本文在总结了大学生村官流失现状的基础上,以班杜拉的“交互决定论”为理论框架,对大学生村官流失现状进行探讨,以期为今后大学生村官流失的研究提供一定的参考,具有一定的理论和现实意义。
一、大学生村官流失的现状
自2008年全国大学生村官选拔工作全面开展以来,大学生村官的群体日益庞大,大学生村官流失的问题也随之而来。法琛(2010)通过对北京市昌平区大学生村官工作满意度的调查发现,任期满后,75%的大学生村官选择考公务员,17%的大学生村官选择自主择业,3%的大学生村官选择考研,而仅有5%的大学生村官选择续聘继续担任村官。苏文苹(2011)对云南省农村干部学院培训班大学生村官学员进行任期满后打算的调查,结果显示:仅有5.88%的人想续签,其他94.12%的人选择考公务员、事业单位或自主创业等。程毅(2009)用个案研究的方法对上海市金山区的大学生村官进行调查,发现上海市金山区有38.3%的大学生村官把村官工作视为报考公务员、研究生等的过渡和跳板,不愿意在工作业务和与村民沟通上花时间和精力,也不愿长期扎根农村。根据郑强(2011)对威海市大学生村官现状的调查,截至2011年底,威海市三年内选聘的354名大学生村官,136名已离开村官岗位,而且还有许多思想不稳定、有所动摇的“村官”,隐性流失多于显性流失,隐性流失率达到60%左右,隐性流失表现在人常常不在村里,或者待在家里或者做别的兼职工作。据统计,目前威海在岗的大学生村官中,只有10%愿意继续留任,71%选择报考公务员,3.9%选择考研深造,4%选择自主创业,11.1%感到不知所措。这与张强等人(2010)对河南省新乡市和信阳市的研究相一致。
以上的研究表明,大学生村官流失的现象在全国范围内普遍存在,这不仅在很大程度上影响了大学生村官政策实施的长效性,也影响了社会主义新农村建设的进程。
二、交互决定论对大学生村官流失现象的诠释
班杜拉的交互决定论认为,个体行为的产生,既不单独由个体内部力量驱使(人本主义、认知学派),也不单独由环境刺激掌控(行为主义),更不是个体与环境简单互动的结果,而是个体、行为、环境三者之间连续影响、相互作用、相互决定,三者构成一种互动的关系。结合交互决定论分析,大学生村官流失的问题,就是个体自身、客观社会环境、个体行为三者交互作用共同影响的结果。
(一)环境是决定行为的潜在因素
班杜拉认为,人所有的行为,都受到社会环境的影响,人通过对他人示范行为和他人行为结果的观察而习得自己的行为。大学生村官工作的实施中,普遍存在角色定位不明确、工资偏低、生活得不到保障、政策缺乏长远规划、前景不明朗等问题,这些问题直接和间接的影响了大学生村官工作的积极性,从而引发了他们出现上述隐性流失和显性流失的行为,流失的行为反过来又为其他村官提供了榜样示范,通过替代强化的作用获得了村官工作不利于个人长期发展的认知图示,为任期满后重新选择出路的行为提供了一种潜在的参考因素。
(二)自我认知在行为的产生和发展中起着动机和调节的作用
个体通过观察学习、替代强化、示范等作用接受环境带来的影响,在这个过程中人并非被动的接受环境信息,而是在已有认知水平和基础上,有选择地调节和维持自己的注意方向和范围。认知因素在其中起媒介作用对人的选择和行为产生影响,一般的认知因素包括已有的知识经验、认知水平、人格类型、需要和价值观等。若被选拔为村官的大学生思想态度本身就不够端正,存有过多物质化需要和享受的价值观,综合素质能力不高,人格具有有恒度低、坚韧性低、适应性差等特点,加之不具备良好的情绪调节能力,在农村艰苦的条件下更易出现不能很好的完成工作任务的情况,在有选择的情况下更容易放弃具有艰苦性和挑战性的工作环境转而选择其他工作。
(三)行为激活环境因素,转而对个体自我调节系统的建立产生影响
通过行为,人创造环境条件并产生个体独特的经验,被创造的环境条件和个人认知经验又反过来影响以后的行为,个体的行为连接着环境与自我认知,起着一定的桥梁与纽带的作用。大学生村官离开村官岗位选择其他出路的行为(考公务员、考研、自主创业等),一方面对公众和自身传达了通过村官工作能够得到锻炼和提升的正面信息,另一方面,也表明了这项制度存在很多不足,仅仅是就业压力的缓冲或是将来找到更好工作岗位的过渡形式,并不适合长期的发展等。由此一来,社会大众对大学生村官政策产生消极的认识和理解,形成一种不利于大学生村官工作开展的社会氛围,随之影响那些即将从事或者已经从事村官工作的大学生的有关行为。
关键词 大学生村官 困惑 解决办法
中图分类号:G410 文献标识码:A
一、大学生村官的困惑
2007年至2013年,全国范围内的开展选聘高校毕业生工作已经走过了第7个年头,在这7年中,这些刚从学校毕业的大学生“村官”们在农村摸爬滚打、打磨历练,逐渐从初出茅庐的年轻后生成长为基层组织的骨干力量,从农民群众眼中的异乡人转变成可信赖的贴心人,各省市区也努力为大学生村官的成长成才做了大量的工作,但由于我国现有的大学生村官培养管理制度尚不完善,一些相关政策到地方被扭曲变形未能得到很好的执行,这些基层的新生力量在思想上仍然存在一些普遍的困惑和问题。
1、工资水平偏低,福利待遇差异大。很多大学生村官反映自己的基本工资比较低,尤其对于他们中家庭条件较为困难的,每月一千多的基本工资,加上所在乡镇(街道)每月补贴的一两百元,无法从根本上为家里减轻经济负担,更谈不上实现经济独立。其次,福利待遇方面也不尽如人意,除规定的五险一金外,大学生村官与公务员以及事业编工作人员之间的差别很大,大部分村官表示自己节假日的补贴很少、年终时也未能领到足额的奖金,感觉与其他干部的待遇差别很大。此外,对于经济基础、财政状况各异的不同村,大学生村官们之间的奖励和福利情况也大不相同,这种反差自然会导致一定的心理落差,影响他们的工作积极性。
2、身份处境尴尬,家庭社会压力大。大学生村官大部分是刚从高校毕业走向社会的年轻人,对于充满激情的他们本有更多的选择,但他们却义无反顾地来到条件最艰苦的农村,为建设社会主义新农村奉献青春,工作期一般为为两到三年。由于职业的特殊性,很多应届毕业生都不愿意从事这份工作,很多家庭也因为担心子女吃不了苦而反对他们到村任职,这就使大学生村官群体陷入了一种尴尬的社会境地,这份工作成为了家人眼中迫不得已的就业选择,外人眼中起点低、工资低的苦差事,基层干部眼中无编无职的临时工作。他们要面对着来自家庭和社会各方面有形无形的压力,尤其对于一些年龄较大、任职时间较长的村官,在面临重新择业和组建家庭的问题上不得不反复考量。
3、工作强度较大,岗位职责不明确。考虑到吃住和安全问题,一般将大学生村官的住宿地点安排在村所在的乡镇政府办公处,但这也导致了新问题的出现,由于乡镇事务繁多、乡镇干部的数量不足,导致了“村官乡用”的现象频频出现,许多乡镇、街道为了缓和突击性的工作压力,应对千头万绪的检查和接待,不得不安排这些大学生村官完成大量繁琐的工作,这就大大增加了他们的工作强度和心理负担,也使得“两头跑、两头都要顾”的村官们感到身心疲惫。
4、缺乏保障机制,发展前景不明朗。对于聘用期满后能否有个好出路和好前程,是所有大学生村官最担心也是最现实的问题,虽然各省各市出台了许多优惠政策以吸引毕业生到村任职,但服务期满后这些政策能否兑现或者能在多大程度上起作用,便成了所有村官们最关心的事。对此,国家下发了《关于做好大学生“村官”有序流动工作的意见》,提出了“五条出路”促进大学生村官的有序流动,即留村任职工作、考录公务员、自主创业发展、另行择业、继续学习深造等。据了解,其中大部分村官对于未来出路的考虑仅限于考录选调生、选拔生或者国家公务员,然而相关政策的规定显示“省直及各地要拿出一定的比例从村任职高校毕业生中选拔选调生、乡镇公务员的工作力度”,除此之外并没有更多的承诺和保障机制,这些都使得许多大学生村官对于自己期满后能否顺利进入体制内实现转岗流动存在较大的隐忧,因为离开学校两三年后再参加公务员招录考试对于他们更加困难,一方面他们的日常工作任务重,看书复习的时间大大缩短,另一方面相对于前几年的考试形势,考试人数年年攀升,定向招考竞争同样激烈,所以发展前景的不明朗成为了他们最大的困惑。
二、进一步做好大学生村官工作的建议和意见
随着国家选聘高校毕业生到村任职的第一个“五年计划”的结束,其战略意义逐步显现,广大大学生村官甘于吃苦奉献,主动干事创业,在服务农民、发展农业、建设新农村中作出了积极贡献,受到了农村基层干部群众及社会各界的普遍好评。但针对调查研究中出现的问题,还要进一步落实和完善大学生到村任职的相关政策,使大学生村官能够真正做到放下包袱、甩开膀子、沉下身子,实现更好更快地成长并发挥重要作用。
1、适度提高工资,统一福利水平。为了保障大学生村官基本的生活水平,一是适度提高他们的基本工资标准,落实其“比照本地乡镇新录用公务员的收入水平”的规定,实实在在地解决他们经济上的困难;二是制定统一的奖金和福利发放标准,可以按照所做贡献和考勤情况,也可以以任务的完成度为标准来发放绩效奖和年终奖,只有统一了标准并贯彻执行,才能消除他们受轻视和不平等的感受,建立公平合理的激励机制。
2、明确岗位职责,下放工作权力。高校毕业生选聘到农村工作后,所在乡镇和各村要结合工作实际和大学生村官个人情况将其安排到合理的工作岗位上,明确他们的职责范围和任务分工,下放相关的工作权力,杜绝乡镇和街道的长期借用,以使他们专心地做好本职工作,既避免其“编外乡镇干部”的身份尴尬,也防止在村里出现“大事管不了,小事管不好,琐事不敢管”的情况,让他们在擅长的领域能够充分发挥特长,做出扎实可见的成绩,这对于他们迅速成长并切实担负起工作责任有着重要的作用。
3、加大培训力度,实现角色转变。对于让新任职大学生尽快适应基层环境,在新的岗位上做出成绩,必须进行专业的系统的培训,一是将大学生村官纳入乡镇干部培训规划中,按照“缺什么,补什么”的原则,进行履岗培训,提高他们的综合素质,增强他们的履职能力,实现“大学生”向“村官”的转变;二是定期组织大学生村官参加培训班,邀请创业成功的企业家、长期在基层工作的领导干部或优秀的专家学者举办专题培训班,为他们提供创业理论知识、实用技能和扶持政策等方面的培训,实现“合格型”村官向“创业型”村官的转变。
4、实行结对帮扶,提升成长实力。由于大学生村官刚走出校园,对农村复杂的环境比较陌生,处理基层工作尚没有经验,因此,很有必要建立动态联系制度,实行结对帮扶,要求每名大学生村官都有一名驻村乡镇领导和一名驻村干部与其结成对子,并进行手把手地教育培养,帮助他们熟悉基层工作,掌握农村工作基本方法,同时从资金、项目、信息等方面加大帮扶力度,引导有条件、有想法的创办、领办实业。
结对子,找出路
2014年,新宾县委组织部与多方协作,在素有“中国林蛙之乡”美誉的北四平建立了林蛙养殖学用园区,重金配备安装远教终端设备,组织大学生村官进行实地观摩,让村官在思想、行动和技能上全面进步,增强帮助农民致富的本领,进一步用好远教资源。
从去年开始,针对大学生村官不能及时掌握村情实际、难以将学到的技能技术有效运用到实践工作中的情况,新宾县建立以远教专干、乡镇组织委员与大学生村官为主体的远教帮扶对子,通过日常培训与实践锻炼帮助大学生村官快速掌握远教工作业务技能、熟悉农村情况、了解当地人情,确保其担负起远教站点的操作管理及学用引导工作。目前,全县大学生村官已全员接受了培训,相继在本村岗位上纷纷“开花结果”,和当地12个机构结成了对子,利用远教带动8个村展开创业致富行动。
架专线,给平台
在新宾县的大学生村官远教QQ群中,由县远程专干做群主,引领全县村官随时交流工作经验。范卓羲是新宾镇刘汉村的村官,去年上岗的他从群里学到了蓝莓、香瓜、刺五加、寒富士等十余个作物品种的种植知识,这使他在指导农民进行学用转化时更有了底气。
远教QQ群在指导大学生村官业务技能的同时,也统筹安排全县远教致富技能培训。大学生村官们积极行动,每月定期组织村内党员群众开展两次集中学习,并在学习内容编排上增加群众“点餐”环节,让群众在每次学习后都把下期学习意愿写出来,管理员统计后及时安排学习内容;还制定了月中监测制度,实现了“足不出户抓管理”的目标。今年1―8月份,全县远教学时长达13881小时,为群众提供科技信息和查询服务3600多人次,农村党员干部受训率达到92%以上。
领头干,做示范
新宾镇大学生村官马莹是一个细心的人。她发现本村发展蔬菜大棚项目的村民越来越多,便精心设计调查问卷,了解村民在蔬菜生产中遇到的技术难点,再根据调查结果编排远教学习内容。无独有偶,木奇镇大学生村官邱博扬在成功掌握刺嫩芽种植技术后,组织村民大面积种植,并通过远教平台搜寻商机,与一家大型超市签订了供货合同,实现了山野菜“农超对接”,使村民真正尝到了远教带来的甜头。