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2012年,在县委、县政府和市国土资源局的正确领导和大力支持下,我局以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,以科学发展观统领工作全局,以坚守耕地红线,节约集约用地,构建保障和促进科学发展的新机制为主线,紧紧围绕县委十三届四次全会和县政府工作报告的总体要求和市国土资源局确定的年度工作要点,认真履行法定职责,全面推进依法行政,积极为县域经济发展做好服务,在建设富裕文明和谐新紫阳和保护资源、保障发展等方面取得了显著成绩,较好地完成了全年各项工作任务。
(一)贯彻落实县委十三届四次会议精神, 围绕县政府工作报告的总体要求,积极为全县经济和社会事业发展提供优质服务。
一是按照县委、县政府确定今年要抓的城镇建设十件实事,及早介入,完成了廉租房和经济实用房、县福利救助管理站的用地规划选址等工作,并协助县城建局完成了县中医院综合门诊楼建设拆迁工作。
二是坚持“有保有压,区别对待”的原则,科学编制和严格实施土地利用年度计划,统筹安排各类建设用地,优先考虑全县经济建设中重点建设项目和符合产业政策导向的建设用地需求,支持我县新农村建设和茶叶产业建设用地。为全县新建的10个茶厂做好了用地服务工作,完成了我县重点建设项目灯芯桥水电站、华兴水电站、双桥110变电站的用地预审和报批工作。界岭水电站、许家河水电站、蛇嘴梁水电站、箭竹河水电站、狮子岩水电站、明家河水电站、强祥驾校、全新液化气站、已进行土地利用规划调整,正在积极争取市局批准。蒿坪工业园区、八庙梁水电站、下官田水电站已完成土地利用规划调整。
三是按照我县出台的《土地收购储备办法》,编制了土地储备方案。完成了蒿坪工业园区、县农业局、科技局、粮贸小区、钟鼓湾等地段的综合开发土地统征储备的各项前期准备工作。
(二)耕地保护工作不断加强,全县耕地保有量达到91万亩,基本农田达到53万亩。一是耕地保护责任体系进一步完善,在全县经济工作会议上,县政府同各乡镇政府签订了耕地保护责任状,全县耕地保有量、基本农田保护面积、土地复垦整理等指标全部列入了县政府工作目标责任范围,并分解下达到了各乡镇政府和责任部门,摆上了政府工作议程。县、乡镇、村逐级签订了耕地保护责任状,使耕地保护工作在体制上有了保障。二是加强对基本农田保护区的巡查,做到了巡查工作常态化、台帐化,及时查处各类破坏耕地的行为。三是我局组织实施的汉王镇耕地占补平衡项目已完工并通验收。新增耕地98.67公顷,总投资679.56万元的麻柳镇青岩溪、瓦庙镇朱溪河土地复垦项目于10月21日通过省市专家组的验收。新增耕地525亩的广城、焕古、金川土地复垦项目已完工,市国土资源局已组织专家组进行了初验。新增耕地194.2亩的东木乡土地复垦项目和金川土地复垦项目已全部完工。上述项目的实施,实现了全县耕地总量动态平衡且略有增加,确保了全县53万亩基本农田和91万亩耕地面积不减少。 ·统计系统调查队年度工作总结 ·县人大常委会2012年工作总结 ·教体局党组书记、局长工作总结 ·2012年商务局外资外贸工作总结及明年工作重点 ·省质量技术监督局机关作风建设年活动总结 ·2012年扶贫工作总结 ·2012年全市宣传思想工作总结和2011年工作思路 ·2012年度市地方税务研究工作总结
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(三)切实做好矿山企业整合工作,促进矿产资源科学利用。
一是完成了我县完成“十一·五”矿产资源规划编制工作,该规划为做大做强我县矿业,促进矿业持续、健康发展,促进县域经济发展提供资源保障。
三是扎实开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”。成立了“回头看”工作领导小组,制订了切实可行的《紫阳县整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”工作实施方案》,明确“回头看”工作的指导思想、工作目标、主要任务和工作措施。开展了矿产资源违法违规行为的全面清查,以砖瓦窑、建筑石料等资源开发作为重点,组织安监、公安、环保等部门对矿山企业,进行了拉网式全面清查,关闭了1个不符合规定的砖厂,依法查处非法超占土地7049㎡,收缴罚款9.49万元;及时制止了少数非法开采建筑石料的行为。
(四)完善各项措施,做好地质灾害的防治工作。
一、深入学习贯彻我县经济工作精神,开拓思路推动扶贫工作
我县经济工作会议和农村工作会议为扶贫工作指明了方向,提出了要求。全体扶贫干部通过学习结合本职工作统一了思想,坚定了信心,决心联系实际,开拓思路,以贫困户脱贫致富为己任,以发展项目为抓手,以解决群众最直接、最现实的利益问题为突破口,向上积极争取项目支持,向下进村入户办实事,使贫困人口稳定脱贫。
二、扶贫移民搬迁,着力改变贫困人口生活条件
20xx年,我县移民搬迁任务涉及3个乡镇、3个行政村、288户、1000口人。其中郭道镇阎家庄村整体搬迁680人,与我县重点工程永和水库修建同步进行,目前选址,土地都已落实,移民工程“三通一平”工作也已完成,移民房屋修建随工程进度推进。中峪村和李家庄村320人的建房工程正在规划实施阶段,年内主体工程可全部完工。
三、科技培训,为贫困农户集聚发展的正能量
为全面提高农业产业化水平,打造种养特色品牌,促进贫困农户有效增收,达到扶贫扶智、科技脱贫的目标。新春伊始,县农业、扶贫部门组织举办了全县农村经营人才培训会。来自我县14个乡镇的450多名种养能手,产业带头人,贫困农户参加了培训。培训的主要内容是种植、养殖现代技术和农村实用法律法规以及新阶段的扶贫政策。
一、第二次土地调查工作。
(一)高质量高标准完成土地利用现状与潜力调查试点工作。
今年主要完成了建制镇建成区0.7平方公里和等10个村59.18平方公里村庄范围内土地利用现状及潜力调查。通过调查,一是查清建制镇各类土地利用的现状与分布、闲置土地、建筑密度、容积率等土地利用状况调查;二是查清10个村庄内农村宅基地及各类土地利用现状与分布状况;三是编制城镇地籍图和村庄土地利用图件;四是分析建制镇和村庄内土地利用结构、空间布局、土地利用强度及土地现状的分析,分析土地利用潜力,提出土地利用潜力挖掘、开发和保护的方向与措施。于三月底完成,并上报成果,报请省、部验收。
(二)组织开展建制镇土地调查工作。
在去年的基础上继续组织开展建制镇土地调查工作,目前,建制镇土地调查外业工作和图形录入工作已全部完成。建制镇土地权属调查资料已有五个所报来,对报来的资料我们进行了一街坊一街坊的抽查。
(三)抽检1:2000土地调查地类及权属界线成果。
今年对全市9个镇(街道办事处)198个行政村,258336个地类图斑,632214条线状地物,198个村权属界线调查成果进行了抽检,共抽检图斑和线状地物676个(条),正确604个,正确率89.35%,错误72个,其中图斑错误48个,线状地物错误24条,权属界线错误13处。
二、日常的地籍管理工作
(一)按时、按质完成了土地登记规范化检查自查工作。
根据国土资源部办公厅关于印发《全国土地登记规范化和土地权属争议调处工作检查方案》的通知(国土资电发[2012]184号)精神,上报了土地登记规范化和土地权属争议调处工作总结和土地登记规范化检查汇总表。
(二)配合土地执法监察大队进行2012年度全省卫片执法检查工作。配合执法监察股完成全市土地权属纠纷的调处工作,今年共调处土地权属纠纷3起,让土地权利人得到了满意的答复,调处率100%。
(三)配合省测绘院完成了各乡镇所1:2000协议书的签定工作,历时五天。
(四)按照省厅要求做好2012年度土地利用变更调查与遥感监测工作及数据库更新上报工作。
(五)协助信息中心搞好地籍信息系统的管理与维护工作。
三、存在的不足
2012年地籍工作取得了一定的成绩,但工作中也存在一些不足,主要问题:一是在工作中,思想不够解放,创新意识、与各单位综合协调能力有待加强,办事效率有待提高;二是在城镇地籍信息系统建设上,管理水平有待加强。
四、下一步工作安排
本年虽然取得一定成绩,基本完成领导交办的一些工作,但是年度目标任务还很艰巨,工作量大,技术要求高,我们在技术上,人力上还很欠缺,因此,加强领导,精心组织,合理安排,分工明确,狠抓落实,强化措施,有计划、有步骤的开展各项工作,确实把各项工作落到实处,明年的主要工作目标是:
1、进一步加强土地登记规范化和土地争议调处工作,扩大土地登记覆盖面。
2、继续做好2012年日常土地变更调查工作;
3、完成地籍管理进度工作上报任务;
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,以国家土地督察南京局在我县开展土地例行督察工作为契机,提高认识,转变观念,健全制度,促进国家宏观调控措施落实,加强土地利用和管理,规范土地市场秩序,为全县经济社会健康、有序、快速发展做出积极贡献。
二、目标任务
通过对2008年以来新增建设用地情况进行拉网式排查清理,对新增建设用地批前、批中和批后情况进行分析对比,检查国家土地调控政策和国家产业政策、当年土地利用计划、土地节约集约利用以及土地执法监管等工作在我县的执行情况。
三、组织领导
按照加强领导、统一部署、协调配合、及时处理、讲求实效、依法行政的原则,有计划、有步骤的开展工作,县人民政府决定成立县土地例行督察工作领导小组,由县政府县长担任组长,分管副县长担任常务副组长,县监察局局长、县政府办副主任、县法制办主任、县国土资源局局长担任副组长,县发改委、县财政局、县人保局、县规划建设局、县房管局、县交通运输局、县农业局、县水利局、县统计局、县公安局、县法院、县检察院等有关部门负责人担任领导小组成员,领导小组下设办公室,办公室设在县国土资源局,由同志兼任办公室主任,同志兼任办公室副主任,办公室负责迎检日常工作。
四、工作任务与步骤
(一)做好迎检准备工作
做好2008年至2010年度政府工作报告、统计年鉴、统计公报等经济社会发展数据统计资料的收集工作;2008年至2010年度部门国土资源管理工作总结的收集工作。收集地方政府以及国土资源管理部门出台的、目前仍然执行的土地利用和管理方面规范性文件及规章制度。
(二)具体业务分工
主要是建好台账
(1)对54宗合法用地及2010年供应的存量土地,逐宗由发改委建好立项的建设项目审批、核准、备案台账,规划建设局的规划许可台账和建设施工许可台账,房管局的商品房预售许可台账,财政局的土地出让金收缴以及新增建设用地有偿使用费缴纳台账。
(2)对32宗违法用地,涉及到大港镇、蔡岭镇、交警大队、供电公司、移动公司、教育体育局、园区管委会、房管局等部门和乡镇,对此,要求用地单位要提供违法用地的责任人,监察部门要完善违法用地的处理材料,同时要处理到人,处理到事,涉及罚款的,请政府和财政逐宗解决。该项工作时间必须在2-3天内完成,要求办案人和责任人到国土资源局集中办公。
(3)对83宗实地伪变化用地,具体涉及到农工部、农业局、水利局、卫生局、大港镇、张岭水库、汪墩乡、狮山乡、春桥乡、多宝乡、左里镇。其中,涉及到农村道路的,由乡镇、交通局出具证明材料,发改部门出具立项批文;涉及到水利设施的,由水利局和所在乡镇提出出具证明材料,发改部门出具立项批文;涉及到养殖业的,由农业部门和所在乡镇出具证明材料,发改部门出具立项批文;涉及到新村试点的,由农工部和所在乡镇出具证明材料,发改部门出具立项批文。
(4)对17宗复耕复绿用地,具体涉及到。由所在乡镇负责组织实施,4月10日前要完成,农业部门、林业部门要出具验收材料。
(5)对农民建房的,要在4月6日前完善以下手续,并分类报市、县政府审批,牵涉到全县24个乡镇:摸清涉及图斑的户主,并收集户主的身份证复印件(户口簿);填写并上报农民建房呈报表,表上要有乡、村、组签名盖章。
乡村小学和医疗所等集体单位用地,要在4月6日前完善以下手续:摸清涉及图斑的准确的用地项目名称,收集发改部门的立项批复文件,法定代表的身份证明材料复印件。
(三)督察2010年度耕地保护责任目标履行情况
提供2010年度新增建设用地的土地利用年度计划下达和执行情况资料;提供2010年度耕地保护目标责任制建立和执行情况资料。
*镇上半年经济工作总结
今年以来,镇党委、政府坚持把乡镇企业为主体二、三产业做为振兴镇域经济、增加农民收入的主要突破口,不断转变观念,抢抓各种发展机遇,进一步优化投资环境,加大招商引资力度,积极培植新的经济增长点,二、三产业发展呈现出良好发展态势,有力地促进了全镇经济快速健康持续发展,截止到2005年6月底,全镇集体、私营和个体企业(含个体工商户)达到672个,其中集体企业1家,私营企业23家,个体企业(含个体工商户)648家,从业人员2325人。下面将2005年上半年的经济工作总结如下:
一、1—6月份企业经济指标完成情况1—6月份,全镇乡镇企业实现营业收入8300万元,同比增长12%。完成工业产值4100万元,同比增长15%。其中隆盛油脂完成产值400万元,帮农化工完成产值410万元,锦华包装完成产值200万元,三友机械完成产值160万元。台鲁塑料完成产值480万元。实现增加值1000万元,同比增长10%。实现利润总额370万元,同比增长12%。
二、招商引资工作2005年1-6月份,我镇认真落实区、州、县经济工作会议精神,切实加强对招商引资工作的领导,把招商引资作为镇域经济快速发展的突破口,把全镇干部职工的思想统一到招商引资和项目工作上来。使其成为我镇全年工作的中心和重点。为了确保工作落到实处,我镇将招商引资任务分解到每个副科级干部,主要领导和分管领导确保完成2000万元的任务,其他班子成员确保完成600-1500万元的任务,做到全员参与,人人头上有指标,个个肩上有担子,并纳入年终干部考核之中。同时,采取项目到人,跟踪服务,不落实不罢休的措施,把项目最终落实到位作为大事来抓,全程为投资商提供优质服务,只要投资商需要,我们就全力以赴,站在投资者的角度为投资者服务,直到投资商满意,项目落地为止。优质周到的服务,不仅展示了我镇优越的投资环境,也增强了投资者来我镇投资的信心。目前,我镇招商引资工作已初见成效,现在已签订合同7个,正在洽谈项目5个,签订合同金额达10180万元。目前,到位资金3000万元。(一)已开工项目1、××*世纪百盛集团投资1500万元的轧花厂项目,该项目位于二十里店村以南,占地47亩,年产皮绵1万吨。目前,到位资金500万元,正在进行基础设施建设。2、投资4700万元蕃茄制品生产项目。该项目座落在小土古里村,占地30亩,年生产番茄酱10000吨,并上一条分装线。目前,正在进行厂房的修建,设备已订购好。3、××*市一私人投资600万元的育肥和奶牛养殖项目,该项目位于十四户村六组。现已建成,可年育肥200头牛,包头奶牛100头。4、××*集团投资1000万元的箱板纸生产项目。该项目是航宇纸业和××*集团合股投资的,可年产原桨卫生纸5000吨,箱板纸7000吨。目前,基础设施刚开始动工。5、*市私营业主投资100万元育肥和奶牛养殖项目,该项目位于镇良种场,占地3亩,现有牛25头。6、*市私营业主投资1400万元的××厂项目,该项目已建成,只等手续办下来。(二)准备动工项目1、××*科技有限公司投资800万元的沼气、土壤活性剂环保项目,该项目位于十四户三五组、迪兰德牛场前,占地150亩,申请国家投资150万元,年处理2000头奶牛粪便,年产沼气30万立方米,土壤活性剂200吨。2、××*世纪百盛集团投资500万元的屠宰场项目,该项目位于*村二组居民点以西、××线以南,占地6.8亩,年屠宰牛羊30万头(只)。目前,正在向*上报批土地手续,手续一下来,就可以进行建设。3、××*玻璃包装容器有限公司投资5500万元的玻璃制品项目。该项目位于我镇工业区内,占地90亩,到位资金15万元,目前正在青岛订购设备。(三)正在洽谈项目1、中石化投资3000万元的二甲醚项目。2、××*加气站投资1500万元的玻璃钢制品项目。3、××*集团投资5340万元的综合开发项目,其中包括7000亩土地开发和3700万元的屠宰加工项目。4、山东一客户投资1500万元的二甲苯炭黑项目。5、浙江一客户投资500万元的彩印项目。(四)2004年结转项目××*渡假村项目,由××公司投资,去年投入200万元,今年又投资200万元。