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为进一步加大学校安全宣传教育工作力度,全面强化教育系统全员安全意识,提升全员安全素质,有效预防各类安全事故发生,根据《泰安市2018年“安全生产月”活动实施方案》(泰安发〔2018〕20号)有关要求,景区社会事业局于5月20日制定并下发了《景区教育系统2018年“安全生产月”活动实施方案》。通过六月份的安全生产月活动,巩固和发展了景区教育安全工作总体稳定的形势,收到较好的安全教育效果,现将主要工作总结如下:
一、加强领导,周密安排,保证安全生产月活动的正常开展
为了加强对安全生产月活动的领导,景区社会事业局成立了以彭冠珺局长为组长的安全生产月活动领导小组。各中小学校高度重视,牢固树立安全第一的意识,认真负起学校安全教育的领导责任,把安全教育摆上学校议事日程,作为学校安全建设的一项重要内容来抓,积极组织实施,明确分工,责任到人,制定相应的活动方案,并认真落实,使安全生产月宣传教育活动取得实实在在的效果。
二、精心策划,认真组织,积极开展丰富多彩的安全宣传教育活动
1、大力营造安全宣传教育氛围。在安全生产月宣传教育活动中,各单位认真学习《景区教育系统2018年“安全生产月”活动实施方案》,充分利用班班通、校园网、校报、宣传栏、挂横幅、警示牌以及班会、团队活动等方式,广泛深入的向学生进行安全宣传教育。认真贯彻落实安全生产宣传“七进”活动要求,组织开展好政策宣讲、交流研讨、典型培树、主题日宣传咨询等活动。
2、开展了防溺水安全教育周活动。各教委办、各学校开展防溺水安全教育周活动,加大防溺水宣传教育力度,通过加强宣传教育、设置警示标志、发放预警信息、召开家长会等形式,扎实做好预防学生溺水的宣传教育工作,在校园周边的主要街道和人群密集地方发放防溺水宣传资料,提高家长对防溺水知识的知晓率。向学生家长发放了《致学生家长一封信》,向学生家长宣传防溺水安全知识,提醒学生家长强化对孩子的防溺水教育,在学生上学放学路上、节假日特别是暑假期间等脱离学校和老师监管的时段,切实担负起监护人的责任,对孩子进行教育与监管,请家长共同配合做好学生的安全教育工作。事业局多次开展防溺水安全检查,6月12日检查三个乡镇9处学校防溺水工作,对一些学校存在安全隐患及时指出,要求学校立即整改。
3、开展了安全生产月应急预案演练周活动。按照市统一要求,各学校组织开展了应急预案演练周活动,各中小学共组织13次应急安全疏散演练活动,在演练中不断完善应急预案,切实提高广大师生的应急防护自救能力。
4、扎实开展学校房屋校舍安全隐患排查工作。按照全面检查、预防为主、防治结合、属地为主、分级负责、综合治理、确保安全的工作原则,事业局要求各乡镇教委办组织专门力量,对各学校房屋校舍进行一次全方位检查。检点为各校房屋隐患,老化校舍,校舍的柱、梁、板、屋面以及围墙、水塔、车棚、厕所、围墙、烟囱、大门、下水道、吊顶房间、水泥檩房屋等,不留死角的检查。同时要求各学校要将所有检查过的房屋,建立检查工作台账,记录要详细完整、准确无误。
5、强化“三防”建设,筑牢平安校园。传达保卫室是学校安全管理工作的第一道防线,也是学校展示管理、服务、形象的第一个窗口。安全生产月期间,景区各学校高度重视校园治安保卫工作,做到了“六个落实”:一是落实“人防、物防、技防”措施,学校按规定配备保安人员、配备安保器械“八件套”和校园“一键式”报警系统连接及监控系统安装使用情况;二是落实了校园大门领导带班值班制度;三是落实校园24小时巡逻制度,加强学生晚自习、晚休期间的安全防范管理;四是落实开展严防管制刀具和易燃易爆等危险物品进校园,加强源头管制;五是落实学校大门安全管理“四个一律”,加强外来人员、车辆进出校园登记。六是加强了管制刀具、汽油等危险物品检查力度,杜绝了校园外来侵害和涉校涉生治安事件的发生。
三、加大检查力度,发现隐患,立即整改
在安全生产月中,各乡镇中小学普遍进行了一次安全生产大检查。事业局对薄弱学校进行了一次拉网式大检查,对存在的安全隐患和事故苗头,当即当即下达了整改通知书,要求各校限期整改达标。安全生产月期间已下达9份整改意见书,排查安全隐患22处,并已整改完毕。
总之,安全工作是学校发展建设的重要基础,是一项长期、艰巨而复杂的工作,关系到社会的稳定和谐,关系到千家万户的切身利益,居安思危,警钟长鸣。景区将以本次安全生产月活动为契机,加强安全生产宣传教育和安全管理,确保景区不发生一起校园安全责任事故。
一、工作思路
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的和二中、三中、四中全会精神,深入贯彻关于安全生产重要论述,坚决扛起维护校园安全的政治责任,牢固树立以师生为中心的安全发展思想,筑牢防线、织密网线、严守底线,大力防范化解影响师生人身财产安全的重大安全风险,防范遏制各类安全事故发生,为新时代教育事业高质量发展提供更加坚实有力的安全保障,切实提高广大师生的获得感、幸福感、安全感。
二、工作目标
坚持以关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践,把安全工作摆在重要位置,切实解决思想认识不足、安全发展理念不牢和抓落实存在较大差距等问题,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理,在强基础、补短板、建机制、控源头方面狠下功夫,扎实推进我区校园安全治理体系和治理能力。通过开展三年专项行动,推动各学校树牢安全发展理念,强化安全底线思维和红线意识,完善和落实重在从根本上消除教育系统事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系,全面加强教育系统安全风险管控和隐患治理,使师生安全意识和防范能力明显提升,校园安全突出风险明显整治,校园安全基础建设水平明显提高,校园及周边安全环境明显改善,校园安全长效机制明显健全,校园安全形势明显向好,校园安全事故明显减少,实现教育系统安全发展、高质量发展。
三、主要任务
(一)学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题。一是组织开展学习教育活动。各学校要及时传达学习关于安全生产的最新指示要求,区教育党委每年至少安排一次关于安全生产重要论述集中学习。集中组织观看学习“生命重于泰山——学习关于安全生产重要论述”电视专题片。二是组织开展事故警示教育。深刻汲取典型事故教训,以案说法、以案警示、以案促改,组织开展事故警示教育。各学校组织全体教职员工,至少开展一次集中警示教育。各地、各学校要结合实际制作事故警示教育片,印制警示教育资料,举办警示教育展览。三是组织开展对话谈心活动。每年组织开展一次安全对话谈心活动,各学校主要负责人与教职员工谈心,深入学习关于安全生产重要论述,强化安全生产责任措施落实。(牵头股室:办公室、校安办、教育股,配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学、幼儿园、各职业学校)
(二)全面落实教育系统安全责任体系。一是全面落实学校安全主体责任。推动学校牢固树立安全发展理念,建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任体系,健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制。二是落实教育行政部门监管责任。教育局指导督促学校加强安全管理,建立规范化标准化监管机制,推动学校落实安全防范措施,着力消除盲区漏洞。三是落实领导责任。贯彻落实《省党政领导干部安全生产责任实施细则》,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,进一步落实教育局、各学校党政领导干部安全责任,坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。四是强化督查督办。加强督查检查力度,充分利用通报警示约谈问责等工作方式,强化安全责任落实。(牵头股室:督导室、监察室、校安办,配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学、幼儿园、各职业学校)
(三)不断完善风险隐患防范治理体系。坚持问题导向,突出重点领域、部位、环节、群体等,全面排查整治各类安全隐患。春、秋季开学前,紧盯三防建设、校舍建筑、教育教学设施、消防取暖、食堂食品卫生、交通校车、实验室及危化建品安全、校园周边安全等各个方面,集中组织开展一次安全隐行患排查整治活动,形成安全风险隐患清单,落实防范管控措施,实现隐患排查、登记、整治、报告、销账闭环管理。春、秋季开学后,紧盯学生欺凌暴力和矛盾纠纷线索,以及特异体质、心理疾病、单亲家庭、离异家庭、学习困难和情感困惑等方面学生思想表现和行为动态等情况,集中组织开展一次线索、问题排查化解工作,并采取“一对一、多对一”的模式,定期开展谈心谈话,加强对特殊群体学生的关心关爱和帮扶疏导。同时,按照日巡查、周排查、月报告制度要求,每月上旬报送学校安全风险隐患排查整治清单和学校重点关注学生排查帮扶工作清单。进一步建立健全安全风险隐患排查联动机制,开展“安全你我他、师生家长共排查”“风险隐患大家防”等活动,鼓励引导师生、家长、社会公众举报隐患、反映问题,营造人人关心校园安全、全力消除安全隐患的良好氛围。(牵头股室:校安办、教育股,配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学、幼儿园、各职业学校)
(四)实施安全素质提升工程。一是深入开展安全教育。发挥课堂教学主渠道作用,推动安全教育进课堂、进教材、进头脑,落实安全教育课时、教材、经费、师资。中小学每学年不少于12个课时,职业教育把安全教育纳入教学计划,设置学分,进行系统化安全教育。充分利用消防日、安全生产月等契机,开展科普讲座、亲身体验、专题专栏等多种形式的安全教育宣传活动,有针对性地开展防灾减灾、消防、食品、交通、防溺水、防踩踏、反欺凌、反暴力、反恐怖、扫黑除恶等专题教育。二是强化安全教育实践环节。加强安全应急演练,中小学每月、幼儿园每季度至少组织一次应急疏散演练;职业学校按照实际,组织好应急疏散演练。强化安全教育实践基地建设,支持推动建设一批集场景模拟、新媒体技术、互动体验等形式于一体的学生安全教育体验馆、体验教室建设。建设一批安全管理在线开放课程,运用虚拟仿真技术开展学校安全教育,强化案例警示教育和沉浸式互动体验,提高安全教育的针对性、操作性、实效性。三是提升安全教育师资的专业水平。实施安全教育教师专项培训,提高安全教育教师队伍水平。四是提升管理人员素质能力。分级分批组织学校负责人、安全管理人员开展培训,采取业务轮训、专题培训、研修培训等多种方式,全面提升安全管理干部能力素质。加强安全学科建设和人才培养,提高从业人员素质。(牵头股室:教育股,校安办、人事股,配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学、幼儿园、各职业学校)
(五)实施提升安全基础支撑保障能力工程。一是加强安全防范基础建设。落实区平安建设工作领导小组办公室关于平安建设方案,强化学校人防物防技防建设,全面提升各级各类学校安全防范建设整体水平。中小学、幼儿园认真落实区教育区“校安工程”校园监控建设,制定路线图、时间表,推进行动计划按步骤实施。校园重点部位、重点区域、重点场所安装视频监控并接入公安机关、教育部门的监控或报警平台。二是提升安全科技化和信息化水平。推动学校建设安全物联网监控系统和安全管理平台,积极推广应用温度传感、烟雾报警、视频监控等技术,加强安全监测预警信息化建设,建立健全运用互联网、大数据、人工智能等科技手段进行安全监督管理的制度。三是加强学校建筑及设施设备安全管理。建立校舍及内部设施定期检查报告、维护维修、改造验收制度。指导学校全面排查建筑物安全隐患,查找并整治违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患,落实学校建筑所有权人承担使用安全主体责任。校内无D级危房、危墙、违章搭建彩钢板临时建筑等。全面开展设施设备专项体验,查找设施设备安全隐患和突出短板,设施设备必须符合国家有关质量标准。四是强化学校应急处置能力建设。督促各类学校制定突发事件应急预案,严格落实值班和信息报告制度,推动与学校周边重点救援力量建立应急联动机制,加强学校应急保障队伍建设及应急物资储备,完善应急管理分级响应制度和程序,定期开展应急演练,提升风险防范能力。根据学校实际和形势变化,适时修订应急预案。五是健全各项安全管理制度。推动学校按照有关法律法规,结合自身实际和风险,建立健全各项安全管理制度和规范标准,规范安全管理和监督行为,把安全生产贯穿学校发展全过程和各领域。落实教育系统安全管理统计分析制度,依法参加有关事故的调查处理,监督检查事故单位落实防范和整改措施情况。(牵头股室:校安办、电教馆、项目办,配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学)
(六)加强重点领域安全管理
1.加强消防安全管理。一是推行消防安全标准化管理。建立完善教育系统消防安全管理规定,健全与消防救援机构协调联动工作机制,组织学校开展消防安全标准化管理,提升消防安全管理水平。二是加强消防宣传。将消防安全纳入教育宣传培训内容,积极推进消防宣传“进学校”,每年部署学校消防安全宣传教育工作,组织开展“消除家庭火灾隐患”“消防安全开学第一课”等专题教育活动,2020年将消防知识纳入中小学、幼儿园教学内容,2022年实现学校消防安全宣传教育全覆盖。三是加强人员培训。分批次、分类别组织学校消防安全责任人和管理人开展消防教育培训,2022年底实现培训全覆盖。学校建立常态化全员消防培训制度,落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升教职员工消防安全意识。四是集中整治行业消防安全问题。2020年组织各类学校集中开展消防安全隐患排查整治,对高层建筑开展消防安全综合整治,及时消除隐患。加强学校电气安全隐患排查整治,完善落实用电安全管理制度,规范电器设备设置和电气线路敷设,积极应用电气火灾监控系统。对一时难以整改的隐患,列出整改计划,明确整改时限,力争在三年内基本整改完毕。(牵头股室:校安办、教育股,人事股,配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学)
2.加强学校食堂和食品安全管理。健全并落实校长陪餐、从业人员健康体检、原材料索证索票、食品留样等学校食堂及食品安全管理制度。加大对学校炊管人员、从业人员全员培训力度,加强对在校师生的食品安全和膳食营养的宣传教育。定期开展食品安全自查自纠,降低食品安全风险、及时消除食品安全隐患。按照“中小学校食堂等级量化评分细则”,对学校食堂硬件设施及管理进一步规范。加大学校食堂“明厨亮灶”建设,并在2020年底前基本完成中小学校、幼儿园食堂“互联网+明厨亮灶”建设任务。(牵头股室:资助中心、校安办,配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学)
3.加强校车交通安全管理。协调相关部门,严格落实《校车安全管理条例》,督促指导学校和校车服务提供者严格落实校车安全管理制度,完善服务方案,强化源头管理、动态监管,保障校车通行安全。改善校车通行条件,加强校车通行管理,提升校车通行安全水平。加强校车驾驶人常态化培训教育,利用典型事故案例进行警示教育。加强学生交通安全教育和随车照管人员安全教育培训。依法严查严处校车超速、超员、疲劳驾驶、动态监控装置应装未装、人为关闭等违法违规行为,坚决清查“黑校车”。加强与应急管理、公安、交通等相关部门的沟通,完善联动工作机制。(牵头股室:校安办,配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学)
4.加强实验室危险化学品和特种设备安全管理。健全实验室及危险化学品安全分级管理责任体系和监督体系,建立实验室人员安全培训机制。全面开展危险化学品排查工作,建立危险源全周期管理制度。加强实验室安全教育,开设实验室安全相关专业及课程,把实验室安全教育纳入相关人才培养方案。加强锅炉、电梯、压力容器、管道以及气体钢瓶、高压灭菌锅等特种设备的安全管理,特种设备管理人员须持证上岗,加强对特种设备日常检查保养。(牵头股室:项目办、校安办,配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学)
5.净化校园周边环境。推动相关部门加强校园周边200米安全区建设,加强对安全区内有关经营服务场所、经营活动的管理和监督,落实“四个禁止”,即禁止设立上网服务场所、禁止设立歌舞厅、游戏厅等娱乐场所、禁止设立彩票专营场所、禁止设立存在安全隐患的场所。协调相关部门清理整顿校园周边非法经营商贩、摊点、违章建筑等;严格整治向学生出售非法出版物、贩卖“三无”、“五毛”食品等突出问题。(牵头股室:行政审批股、校安办。配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学)
6.加强其它安全管理。一是开展预防未成年人溺亡专项治理。联合省委政法委等部门,深入开展预防未成年人溺亡专项治理工作,推动各级政府和相关职能部门及学校落实工作职责。深入开展防溺水教育,教育引导学生掌握防溺水知识。组织发放《致全国中小学生家长的一封信》,提醒家长加强对孩子的防溺水教育和监管。二是做好学生欺凌防范工作。按照省教育厅等九部门《转发教育部等九部门<关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见>的通知》精神,切实加强中小学生思想道德教育、法治教育和心理健康教育,建立早期预警、事中处理及事后干预机制,做好学生欺凌排查、防范和处置工作。密切家校联系,共同防范欺凌事件的发生。三是加强防灾减灾工作。切实加强防灾减灾救灾宣传教育和应急演练,着力提升灾害防范预警能力,切实增强学校防御自然灾害能力。会同有关部门深入开展校园及周边地质灾害隐患排查和治理工作,建立健全校舍年检、预警、信息监测公告、隐患排除和责任追究等制度,构建保障校舍安全的制度体系。四是深入开展扫黑除恶专项斗争。组织全区教育系统开展扫黑除恶攻坚专项整治行动,深入开展涉黑涉恶线索排查工作,根除影响师生安全和学校稳定的黑恶隐患,建立健全长效工作机制。五是做好反恐怖工作。开展反恐怖专项行动,提升教育系统反恐怖综合能力和治理水平。(牵头股室:校安办、教育股。配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学)
四、时间安排
从2020年6月至2022年12月,分四个阶段进行。
(一)动员部署(2020年6月)。按照市教育局和区安委会安排,结合实际,组织制定细化本地、本校实施方案,进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容,全面做好本地、本校专项行动的动员部署工作。
(二)排查整治(2020年6月至2020年12月底)。各学校按照本方案和本学校实施方案,全面排查本地、本校安全风险隐患,建立问题隐患和整改“两个清单”,明确排查时间表、整改路线图、工作责任人,积极发动各方面力量,加快实施,精准推进各项排查任务落实,确保取得初步成效。
(三)集中攻坚(2021年全年)。各地、各学校对照前期排查的“两个清单”,坚持由表及里、由易到难,细化各项治理举措。针对重点、难点问题,通过推进会、挂牌督办、跟踪整治等措施,加大专项整治攻坚力度,确保整治工作取得明显成效,达到预期治理效果。
(四)巩固提升(2022年全年)。在推进校园安全突出风险隐患整改的同时,深入分析共性问题,深挖背后的深层次矛盾和原因,总结梳理专项整治中行之有效的做法和经验,及时上升为制度规范,形成长效机制,建立健全防范化解校园安全风险的系统性、机制性治理举措,提升整体治理水平。
各学校要每年对专项行动工作进行总结,形成年度工作报告,2022年底形成三年行动报告,分别于每年12月15日前,报教育局校安办。
五、保障措施
(一)加强组织领导。各学校要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,深刻认识开展教育系统专项整治三年行动的重要性,树牢安全发展理念。要强化领导责任,勇于担当作为,主要领导亲自研究、分管领导具体主抓,及时研究解决重大校园安全问题。要成立相应领导机构和工作专班,定期听取整治情况汇报,研究推动工作措施,确保各项任务按步推进、按期完成。
一、学校及周边隐患整治情况
根据县学校及周边治安综合治理工作领导小组的统一部署,各校(园)对学校周边的安全隐患进行排查摸底,教体局汇总后协调各成员单位结合部门职责,积极开展学校及周边治安综合治理工作,整治工作取得较大成效。
教体局根据季节时令特点下发了《关于做好当前全县中小学校防汛工作的通知》、《关于组织开展全县中小学幼儿园校园安全工作大检查的通知》。组织学校安全工作督查组分片区到各中小学(幼儿园)开展安全隐患排查。重点对学校防汛、治安管理、交通秩序、校车管理、校舍安全、食堂管理、学生校外租住安全以及校园治安巡逻等的排查工作。对排查出的问题和隐患建立台帐,落实责任部门、责任人员和整治措施,及时把问题解决在校内、化解在基层。
县综治委在今年5月份重新调整和加强了学校法制副校长队伍,二中、龙塘学区小学等多所学校的法制副校长到学校开展了法制讲座。
县公安局以“护校安园”行动为契机,在2013年8月15日—9月初,会同综治、教育等部门深入辖区中小学校(幼儿园)开展校园安全检查。期间共检查中学9所,小学33所,幼儿园63所,发现隐患86处,整改62处,下达限期整改通知书80份。检查围绕学校保安人员配备、三防建设、内部安全保卫组织、师生宿舍及防火防盗等方面进行全面的检查,检查中发现大部分幼儿园未配备专职保安,配备的保安年龄较大不能胜任保安职责。农村教学点大部分未安装监控系统,上课期间校园未做到完全封闭。同时县公安局加强了对校园周边的巡防力量,二中、三中等学校上放学时段社会青年滋扰学生的现象明显减少。
县交通运输局以运管所稽查队为排查整治小组开展常态化整治,每周五安排人员到鹅公镇、老城镇中小学校门口驱逐非法营运的黑校车,加强对学生的宣传教育,引导中小学生拒乘黑校车。
县工商局安排各分局组织精干力量对辖区中小学校文化娱乐、食品安全进行了隐患排查工作。全面开展了黑网吧整治工作,共出动人员110人次,执法车辆20车次,对学校周边无照经营的黑网吧进行重点清理整治,做到“发现就查、露头就打”。在县公安部门的配合下分别查处中学周边1户、二中周边2户、鹅公镇4户黑网吧,查扣电脑设备65套。对鹅公镇的6户黑网吧,虽经多次打击,又出现“死灰复燃”的情况,已将这6户无证经营的黑网吧名单通过案件查处移送函要求县电信部门协助查处,停止对这6户黑网吧的经营户提供宽带信号。对学校周边的各类商店、摊点、饮食点进行全面检查,共检查食品经营户894户、中小学校周边商店350家,重点对无证及“一证多点”食品经营者加强了清理、排查和登记工作。对三小、南丰小学周边商店的“三无”食品已责令全部下架,并要求店主进行整改。
县水利局结合我县开展的汛前检查,对全县所有水库、河道进行了安全隐患大排查,针对部分水库、河道未设置警示标志问题,已责令相关镇、业主进行了整治,目前已基本整治到位。岭北镇龙头学区小学附近水库、天九镇九曲学区小学学生上放学途中水库已设置警示标志。
县城管局对建设西路三小段道路改造以完成招标程序准备施工,并组织人员规范该路段两边建筑材料堆放。对县城幼儿园放学时段有小商小贩违规经营的问题,县城管局安排了市容监管人员下发整改通知,对小商小贩进行了批评教育,要求其不得占道经营,同时安排专人在上学、放学时段进行监管。
县司法局加强了“法制教育进校园”工作的指导,并在2013年第二期《普法》整版刊登学校安全工作专题内容。
县消防大队结合“除火患,保平安”专项行动方案,在全县大力开展中小学安全隐患排查整治工作。高智勇大队长亲自为中小学校长(幼儿园园长)作了一个消防安全知识讲座,并组织校(园)长观摩了消防作业展示。
县交管大队组织四个中队对全县中小学校进行了一次全面的排查,结合《县中小学校安全隐患排查情况汇总表》,提出了治理方案进行整改。根据道路隐患不同情况,对缺少交通标志标线的要求各中队限期增设,强化道路交通基础设施的配置,目前相关治理工作正在进行中。利用护卫天使岗加强上、放学时段一小、二小等路段的交通秩序管理,增派警力进行交通疏导,同时加强对学生接送车辆的检查密度,对每部学生接送车辆每周检查不少于两次,减少涉及学生交通安全事故发生。
县供电公司制订了县中小学校园及周边安全用电大检查方案,于8月初-9月初对各中小学校园及周边供电服务设施进行了安全排查和安全用电知识宣传,要求各供电所针对本辖区范围内中小学校用电线路、设备以及学校周边线路进行一次彻底隐患排查,对不符合安全用电(要求装有三级漏保,即总电源侧保、分支保、室内保)的线路、设备坚决给予整治,对各乡镇中小学校内部的用电线路和设备隐患,下发整改通知要求限期整改。对《汇总表》提出的3处大隐患,县供电公司将配合学校进行整改,并已将工程预算和整改通知书下发到学校。
县安监局于8月20—31日派出执法人员对全县中小学校周边是否存在危险化学品及易燃易爆物品的经营门点及场所进行了排查。经查,全县中小学周边未发现危险化学品及易燃易爆物品的经营门点及场所。
县卫生局于7月11日-7月底对全县42所中小学校的传染病防治工作及饮用水卫生状况进行了监督检查。检查中发现,大部分学校制定了饮用水卫生管理制度,除中学及部分村小供应开水外,其余学校均使用“青云山”矿泉水,且均未对饮水机进行定期清洗、消毒,也未索取桶装水批次检验报告。大部分学校制定了传染病报告管理制度并落实,开展了晨检、因病缺课登记等工作。卫生监督员对落实饮用水管理不到位的学校下达了责令整改意见书,要求存在问题的中小学限期整改。
县药监局组织执法人员认真开展学校食堂及周边餐饮单位食品安全排查整治工作,组织开展了多种形式的食品安全宣传活动,组织执法人员对各中小学(幼儿园)及周边餐饮单位进行了监督检查,从经营食堂的主体资格、环境卫生、清洗消毒设施、从业人员健康培训、质量安全责任管理、索证索票、食品加工管理、食品添加剂使用等方面进行了重点整治。此次检查共出动执法人员380余人次,执法车辆190台次,检查中小学(幼儿园)90家和学校周边餐饮单位100家。针对无餐饮服务许可证以及食品采购、贮藏、加工、烹调、售卖、餐具消毒等环节存在的问题的学校食堂和餐饮单位,共下达监督意见书190份。
县质监局组织执法人员10人次对中学、三中、鹅公中学、岭北中学等四所使用锅炉的学校进行检查,主要检查学校锅炉及其安全附件是否定期检查,是否有日常运行情况及设备故障情况,安全管理员、司炉工是否持证上岗,证件是否在有效期内,是否建立安全制度和应急预案。本次检查发现安全隐患1处,下达特种设备安全监察指令书1份,要求有关学校限期整改,消除安全隐患。
鹅公镇对辖区内中小学校园及周边存在的安全隐患开展了一轮全面的、拉网式排查,对排查中发现的安全隐患进行分类整理。如中小学生乘坐私人面包车问题,穆湖小学教师宿舍背后山体存在地质灾害隐患问题,白沙小学厕所瓦顶漏水且木梁腐朽问题,黑网吧违规经营问题,校园周边武疯子(胡明华)问题等。鹅公镇已协调有关部门对存在的各类安全隐患进行整治,部分已取得阶段性成果。
历市镇组织人员对辖区内中小学校及周边安全隐患进行排查,特别是对三小安全隐患给予高度重视,及时安排镇相关负责人邀请安监局和工程设计等相关人员一同前往实地勘查。经过实地勘查,已制定出除险方案,拟在三小背后实施挡土墙工程。现已设计好图纸,工程预算和具体工程实施方案。
岿美山镇安排了充足的干部力量对中小学校及周边安全隐患进行了排查,并对排查出的安全隐患进行了整治。前期发现的中心小学右边的危旧土坯房已经顺利安全拆除。
二、暑期安全工作落实情况
1、根据市教育局转发省教育厅《关于做好当前全省学校安全工作的通知》(赣市教教安字〔2013〕23号)要求,我局及时召开校园长会议并下发了《关于做好中小学校、幼儿园学期末及暑期校园安全工作的通知》(定教安字〔2013〕9号),要求各校在学期结束前,要组织开展一次以防溺水、防火、防交通安全事故、防食物中毒等为重点的专题安全宣传教育活动,让广大学生牢记防溺水事故“六不”,学会正确施救要领;放学回家坐车、过马路时要注意预防交通事故;在室外玩耍时要注意防中暑、防雷击、防触电;放假外出游玩时要注意防食物中毒、防诈骗等。要通过活动的开展,进一步强化广大学生的安全意识和防范技能。
2、根据市教育局关于转发省教育厅《关于进一步做好预防中小学生溺水工作的紧急通知》(赣市教安字〔2013〕27号)文件及市教育局《关于切实加强暑期防学生溺水工作的紧急通知》。我局及时通过召开中小学校长会及短信的形式,要求各校通过、家访、打电话、发手机短信等形式,加强家校联系,要求家长切实履行监护人职责,加强对学生的安全教育和监管。各校根据教体局的统一要求,安排值班行政和值班教师,加强了暑期对重点区域的巡查,对发现学生私自下水游泳的一律严肃处理。同时借助县中小学安全管理工作领导小组的名义协调相关部门采取措施加强学生防溺水工作。县水利局对全县山塘水库、各镇对辖区内水域进行了安全隐患排查和整治,在部分隐患水域树立了安全警示标志。县广电新闻中心制作播出了《履行监护人职责,避免溺水事故》等防溺水知识专题片。县信息中心在政府网站公告了县教体局起草的《关于预防学生溺水告家长书》。
3、根据省防汛办《关于贯彻落实姚木根总指挥防台工作指示的紧急通知》及市防汛办《关于进一步做好防汛值班工作的紧急通知》要求,我局通过短信的形式要求各中小学校开展汛前排查和值班值守。同时派出检查组对历市镇车步学区小学厨房背后、老城镇丁坊小学背后山体、天九镇洋田小学周边正在平整土地,所垫土方堵塞了学校排水沟、二中学校北面围墙、三小新教学楼背后等隐患处进行现场查看,检查过程中未发现塌方等情况。
三、校车管理
1、基本情况
我县现有幼儿园86所,其中有校车的幼儿园19所,校车21部(均安装了GPS系统),其中专用校车4部,均取得校车标牌。
2、校车管理
(1)成立了以县政府分管领导为组长、相关单位负责人为成员的校车安全管理领导小组;建立了校车安全管理联席会议制度,县安监、教育、交管、交通及各镇为联席会议成员单位,每2个月召开一次会议,掌握全县校车安全管理情况,分析存在的重大问题,研究和改进管理对策,促进部门协作配合,全面推进校车安全管理工作;合理规划了幼儿园布局,采取划片招生,引导就近入园,减少校车刚性需求。
(2)制定了过渡期校车服务方案,正探索以联营联办的形式组建校车运营服务公司。
(3)新购国标校车已申报、取得校车标牌。
(4)根据《市校车安全管理实施细则》,我县积极开展校车补助登记、申报工作,目前已有4部符合条件的专用校车申报校车补助,县财政等有关部门对校车补助县级配套部分已作出经费筹措和安排。
(5)大力开展校车整治,加强联合执法,实行严管重罚,提高校车交通违法成本,压缩隐患校车生存空间,对安全不达标、不合格、不符合过渡期校车条件的一律取缔和停运,目前全县校车数量由原来的46部缩减至21部。
(6)我县目前正在营运的21部校车驾驶员均符合条件并取得校车驾驶资格。
(7)县教育、交管、交通、安监、财政等部门依法履行了校车管理工作职责。
(8)教育、交管、交通等部门建立健全了校车安全管理信息共享和协作机制,出台了《县校车严重交通违法行为举报奖励办法》,公布了举报电话,对举报非法改装校车、酒后驾驶校车、校车超载超速及货车、农用车、三轮车、报废车非法接送学生(幼儿)的严重交通违法行为的,按标准给予奖励,充分调动公众监督校车交通行为的积极性。
(9)开展了幼儿园园长及校车驾驶员培训工作,通过举办培训班、流动宣讲等多种形式,讲析校车交通事故案例、解说校车安全注意事项、普及交通安全法律法规,提高幼儿园园长、校车驾驶员交通安全意识和校车交通安全管理水平。
(10)县交管部门在开展路面管控中查处校车超载等违法行为3次,均按上限进行了处罚,县教体局根据《县民办幼儿园年检评估标准》,对一年内校车交通违法行为超过2次的幼儿园,吊销办园许可证。
(11)县教体局、交管大队与有校车的幼儿园签订了《校车交通安全管理责任书》,各幼儿园与校车驾驶员、跟车教师签订了《驾驶员、跟车教师交通安全责任书》,严格落实校车安全管理责任,明确相关人员的工作职责,确保校车交通安全。
四、无证幼儿园清理整顿工作
根据《关于开展无证幼儿园清理整顿工作的通知》精神,我县制定了《县无证幼儿园清理整顿工作方案》,成立了县政府副县长为组长。按照县无证幼儿园清理整顿领导小组的总体部署,各镇、各部门高度重视,加强组织领导,健全工作机构,强化目标管理,积极开展了无证幼儿园的清理整顿工作。本次无证幼儿园清理整顿工作,我县采取“批”、“停”、“关”的办法,对74所达到办园标准的幼儿园进行了登记注册,颁发了办园许可证;取缔了10所办园条件差、存在严重安全隐患的幼儿园,通过无证幼儿园的清理整顿工作,进一步规范了幼儿园办园行为,提升幼儿园办园质量。
日前,省安监局委托省安全生产管理协会,举办2007年事故单位反思培训班。全省发生生产安全事故的365家企业的主要负责人或分管安全生产工作的领导、安全管理人员参加了培训。培训班采取专家授课、事故单位反思教训、座谈讨论交流、观看教学录像等形式,从落实企业安全生产主体责任、完善安全生产制度、加大安全生产投入、加强隐患排查治理、搞好事故预防和救援等方面,对事故单位安全管理人员进行培训教育,收到了良好效果。
(省安监局办公室)
省安监局制定今年农民工安全生产工作要点 一是认真落实“隐患治理年”的各项部署。二是加强安全生产基层基础建设。三是推进生产经营单位安全生产业绩考核。四是开展“平安企业”创建活动。五是开展企业安全生产标准化工作。六是严肃追究生产安全事故责任。七是加强农民工安全生产培训。八是建立和完善生产安全应急救援体系。九是落实“科技兴安”,提升安全生产水平。十是加大安全生产宣传力度。十一是加强作业场所职业卫生综合监管。十二是协助做好其他农民工相关工作。
(省安监局监管一处)
省建设厅严肃处理负有事故责任项目经理和项目总监
近日,省建设厅通报了2007年全省建筑施工安全生产情况,对负有事故责任的34位项目经理和24位项目总监予以一年内不得承担新的项目经理、项目总监任务的处理。
(省安监局监管二处)
省安监局出台《福建省危险化学品取证企业安全生产监督检查工作的指导意见》
近日,省安监局出台《福建省危险化学品取证企业安全生产监督检查工作的指导意见》,《指导意见》按照分级属地监督管理的原则。明确了各级安监部门对危化品取证企业的安全监管职责同时还根据危化企业的危险程度、安全管理难度和企业安全管理状况,将危化企业分为“A、B、C”三类等级。对不同等级的企业实施不同频次的监督检查,确保监督检查范围覆盖到辖区内所有危化企业。
(省安监局监管三处)
省政府安委会对渔业安全生产情况进行专项督查
近日。省政府安委会督查组对福州市渔业安全生产情况进行专项督查。督查组在听取了福州市、连江县政府渔业安全生产工作情况汇报后,就抓好当前福州市渔业安全生产工作提出了具体意见。
(福州市安监局)
联合执法确保渔业生产安全
近日,福州边防支队船艇大队与福州市海洋与渔业执法支队联合开展为期3个月的打击海上违法犯罪专项行动。联合执法队伍采取突击检查、登船查看等方式,集中对在福州市沿海港澳口的所有渔船展开拉网式检查。重点查处炸鱼、毒鱼、电鱼等非法海洋捕捞行为。执法活动开展以来。共检查船舶35艘、渔民92人。查验各类证件60余本。共查扣“三无”泡沫船11艘,纠正海上轻微违规m3个。及时发现和消除海上安全隐患20处。
(马尾区安监局)
福清集中销毁3000余件非法烟花爆竹
近日。福清市安监局、市烟花办、公安局治安大队、消防大队等部门。在三山北坪埔,监督指导销毁了3000余件A、B级非法烟花爆竹。这批烟花爆竹是在近日接到群众举报后抓获的。此次烟花爆竹销毁专项行动。对非法从事烟花爆竹运输、经营者起到了震慑作用。有利地推动打“三非”工作深入开展。
(福清市安监局)
闽侯县政府严厉打击非法生产烟花爆竹行为
闽侯县政府采取措施严厉打击非法生产烟花爆竹行为。重奖举报人员,共发放奖励金62500元,其中,群众举报25起、奖励39500元,办案单位奖励23000元,行政拘留42人、批捕1人。
(闽侯县安监局)
漳州市创建市级重大危险源监控管理平台
近日,漳州市委、市政府将实施重大危险源监控系统建设列为2008年为民办实事项目,计划投资150万元,创建市级重大危险源监控管理平台。对全市重大危险源实施动态监控,为防止重特大事故的发生和应急救援提供服务。
(漳州市安监局)
湖里区开展消防安全专项整治
近日,湖里区政府组织相关部门采取突击抽查、现场执法、彻底消除隐患的做法,对部分存在隐患的企业,尤其是小工厂、小作坊等进行整治,督查组现场对两家无证经营的印刷厂进行停产处置;对两家消防通道不过关的企业责令限期改正;对一家“三合一”回潮的企业责令立即搬出住宿人员,进行停产整改。
(湖里区安监局)
龙海市第一期道路交通电子监控网络投入运作
近日,龙海市第一期道路交通电子监控网络投入运作,该指挥监控中心今年投入运行三个月来。市区各监控路通违法行为从原来的日均200多起下降到目前的70起左右。在规范市区交通秩序,打击突发性的治安、刑事犯罪和侦查交通肇事逃逸案件中发挥着越来越重要的作用。
(龙海市安监局)
泉港区开展“危险水域隐患排查月”活动
泉港区政府决定4月份在全区范围内开展“危险水域隐患排查月”活动,要求各镇(街道)、各有关单位对校园周边和管辖区域内的危险水域进行详细的排查、加固,完善陈旧的安全隔离设施。在可能发生或曾经发生过溺水事故的危险地段设立防溺水或禁止游泳的警示牌。
(泉港区安监局)
古田县平湖镇成立应急指挥中心
近日。古田县平湖镇成立应急指挥中心,指挥中心下设办公室。建立政府机关、政法、义务消防队、水电、电信、广电、工商、卫生、教育等39个应急分队,成员共计200余人。
(古田县安监局)
长泰县制定“三合一”场所及出租房整治工作方案
近日,长泰县政府制定了《长泰县“三合一”场所及出租房整治工作方案》。方案中确定了有组织、有标准、有措施、有分工、有步骤的“五有”原则,确保全县“三合一”场所及出租房火灾隐患整治工作顺利进行。
(长泰县安监局)
梅列区安办将信息工作纳入考评内容
近日,梅列区安办下发了《关于进一步加强安全生产政务信息工作的通知》,将信息工作情况纳入目标责任制及绩效考评内容。
(梅列区安监局)
永定县开展联合执法
近日。永定县组织县公安、安监、海事、渔政及库区乡镇执法人员20余人。在龙湖汀江主航道及黄潭河航道开展联合执法。共取缔大型灯光诱捕网2处、拦河网3条、占道经营网箱2处、责令整改网箱3处。
(永定县安监局)
福鼎市秦屿镇政府建立安全生产短信平台
近期。福鼎市秦屿镇政府投入专项资金建立安全生产短信平台。向全镇居民定期发送生产安全及消防安全知识等
内容的短信。迄今为止,该镇已发放短信近20万条。取得了良好的社会效益。
(福鼎市安监局)
尤溪县部署做好下阶段全县安全生产工作
近日。尤溪县在第二季度防范重特大生产安全事故例会上对做好下阶段全县安全生产工作提出五点意见:一是要提高认识,警钟常鸣;二是要突出重点。排查隐患;三是要整合资源,有序开发;四是要重视基层。打牢基础;五是要强化宣传,营造氛围。
(尤溪县安监局)
浦城县安监局开展安全生产执法岗位练兵活动
近日,浦城县安监局分三个阶段开展安全生产执法岗位练兵活动。重点是发动乡镇(街道)安办结合本地实际制定实施方案,搞好调查分析;组织学习法律法规、政策规定、业务知识和专业技能;对岗位练兵活动情况进行考核和总结。
(浦城县安监局)
涵江区安监局在全市率先召开委托乡镇(街道)安监站行使部分行政执法权授权会议
近日,涵江区安监局召开委托乡镇(街道)安监站行使部分行政执法权授权会议,会上,区安监局与10个符合委托条件的乡镇(街道)安全生产监督管理站签订乡镇执法委托书,明确了委托执法权限范围。
(涵江区安监局)
南安市姚智寿副市长“1234”部署第二季度安全生产工作
近日,姚智寿副市长在第二季度防范重特大事故工作会上要求第二季度安全生产工作要围绕突出“一个重点”(即突出企业这个重点)、抓住“两条管线”(即抓住乡镇“属地管理”和部门“行业管理”纵横两条线)、建立“三项制度”(即建立隐患排查统计报送制度、建立隐患整改举报制度、建立联合执法制度)、坚持“四个结合”(即与领导干部包行业包企业制度相结合、与签订《企业安全生产主体责任书》相结合、与企业规范化管理相结合、与企业安全生产等级评定相结合)。
(南安市安监局)
晋江市倾资2亿完善道路交通设施
自2006年评为“全国实施畅通工程模范管理城市”以来,晋江市先后投入资金2.03亿元。用于改建道路、路口渠化改造、增设红绿灯、施画交通标志标线等。其中更新公交车辆70部,更新率达100%;设立“公交优先示范路”。增设8个“港湾式”公交停靠站;建成区内电视监控点74个,“电子警察”12套,建设区路口监测设施设置率达100%,城区道路交通通行条件得到有效改善。
(晋江市安监局)
仙游县林桦县长对今年全县安全生产工作提出四点意见
近日,仙游县政府召开的全县安全生产工作会议,会上,林桦县长对今年全县安全生产工作强调了四点意见:一是增强安全第一的意识。二是强化守土有责的责任。三是加大隐患治理力度。四是加快“双基”建设步伐。
(仙游县安监局)
霞浦县安监局“四严、四忌”确保安全检查工作不走过场
一是严厉检查、忌高唱赞歌,真正做到执法检查依法依规。切实履行职责。二是严格落实、忌此紧彼松,力促安全检查工作常态化、制度化。三是严密措施、忌走马观花,杜绝隐患“节外生枝”。四是严肃奖惩、忌虎头蛇尾。提高安全执法威望。
(霞浦县安监局)
明溪县“三级联动”保尾矿库安全运行
一、健全机制,强化责任
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真扎实做好安全工作。县民政局成立了以局长为组长,各分管副局长为副组长,相关办公室负责人、局属各单位负责人的成员的局安全领导小组。认真贯彻落实上级各项文件精神,严格落实安全生产责任。明确规定各养老机构、局属各单位负责人为安全生产第一责任人,各乡镇民政办、局有关业务股室落实监管责任,落实“一岗双责”制度,负责督查指导辖区内养老机构或下属业务单位做好安全管理工作。
二、主要工作开展情况
(一)结合疫情防控工作,认真开展检查、隐患排查活动
肺炎疫情发生以来,认真学习贯彻重要讲话和指示批示精神,按照中央和省市系列决策部署,坚持把疫情防控作为当前压倒一切的头等大事,坚持以人民为中心的思想,始终将民政服务对象生命安全和身体健康放在第一位,牢固树立“宁可十防九空,不可失防万一”的理念,坚持守土有责、守土担责、守土尽责,压实防控责任,落细防控措施,党员干部一线部署,一线坚守,有力有序推进各项工作。
针对民政工作点多、线长、面广,关系民生服务保障的实际,严格按照中央、省市县和市局关于疫情防控的各项工作要求,打好疫情防控阻击战。1.养老机构。及时下发了《关于做好我县养老机构病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》,对各养老机构实施封闭管理,要求各养老机构严禁接待走访慰问和探视老人的外来人员,严禁老人出院,每日实时关注老年人身体状况,做好在院老人体温测量,院内按时按质按量实行“一日一消毒”,食堂实行分餐制,工作人员要加强个人的日常防护每天上班后,要严格执行消毒工作,其他助老家政服务和护理服务暂停。次日,又下发补充通知,要求养老机构疫情防控期间不得接收新进人员(五保除外),新进五保老人必须实行严格的体温测量和相关信息登记工作。疫防控期间,根据上级文件要求,及时部署安排养老机构落实各项疫情防控工作,要求养老院实行24小时不间断应急值守,认真学习落实《养老机构病毒感染的肺炎疫情防控指南(第二版)》,《转发国务院联防联控机制关于进一步做好医养结合机构肺炎疫情防控工作的通知》和《转发国务院联防联控机制关于肺炎疫情防控期间养老机构老年人就医指南的通知》文件精神。按照属地管理原则,养老机构(包括公办、公建民营、民办)由所在地政府(管委会)主要负责同志负责包保,具体由民政办主任和养老机构院长负责。截止目前,我县各养老机构无一人感染肺炎。2.救助站。救助站内严格实行全封闭管理,对于确需人员进出的,严格落实登记制度,重点排查有无与湖北等疫区相关人员接触经历;在站内设立疫情隔离区,对于疫情期间接收的受助人员,进入隔离区受助并观察,与生活区等相关人员物理隔离,确保无接触性传染;做好日常消毒,使用来苏水消毒液为主,84消毒液为辅的方式保证生活区与公共活动区的环境卫生,受助人员的餐具均有消毒柜进行彻底消毒。疫情期间,在日常的基础上增加消毒清洁次数,保证环境卫生不留死角;对站内受助人员密切观察,定时监测体温,如发生身体不适将及时送医并报备;督促受助人员勤洗手,安排护工定期为受助人员洗澡更换衣服,保证个人卫生。对换洗的衣物及卫生间排泄物等,进行消毒并清洗;对收治受助人员医院走访观察,督促医院将受助人员与外来人员进行隔离,出现呼吸道症状的要及时向我单位报备。截至目前,全站救助工作井然有序,无受助人员身体不适。3.殡仪馆。自2020年1月28日起,县殡仪馆实行半封闭状态,除遗体运输车辆外,其他送葬车辆禁止入内;直系亲属控制在10人以内,非直系亲属不得进入火化区,未得到工作人员通知,任何人不得带领死者家属到处走动;馆内食堂暂停对外营业;遗体告别仪式、追悼会、家庭式灵堂等业务暂停;馆内上班的工作人员24小时内必须佩戴口罩,公共场所实行24小时不间断消毒。4.婚姻登记处。为了有效防止病毒感染的肺炎疫情传播,避免人员聚集,加强疫情防控,有效控制因人群聚集引发的交叉感染风险,切实保护我县群众的生命和健康安全,在县病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部的指导下,2020年2月3日起暂停办理所有婚姻登记业务。2020年3月12日,县婚登处采取电话预约的形式有序恢复办理婚姻登记业务,严格做好防护措施。5.社会福利院。县社会福利院共有儿童23位,其中寄养11位,院内12位(其中秦朗在邵岗安定医院治疗,不在福利院)。福利院第一时间成立病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组,制定系列防控措施和应急预案,全力确保孤残儿童及职工生命安全和身体健康。一是严格落实防控,加强排查监测。为避免院内儿童感染,护理人员由以前每天交接班改为三天一交班,院内有专人值守,实行封闭式管理;对外活动一律暂停;每日对所有工作人员、儿童两次测体温,两次消毒;做好食品安全管理,坚持食品留样制度,严格按照要求做好食品物资采供工作,从源头把控食品安全关。二是做好院外家庭寄养儿童服务管理。每天关注家庭寄养儿童体温及生活状况,做好各项登记并及时传达上级各项文件精神。三是加强宣传教育,提高防控能力。通过微信工作群、发放宣传单、温馨提示标识等方式,宣传和普及病毒感染的肺炎疫情防控知识和预防注意事项。组织院内干部职工参加病毒疫情防控知识学习,提高院内干部职工的自我防护意识和疫情防控能力。6.局机关。按照县指挥部安排,2020年1月27日-3月27日,全体职工在包保的小区24小时值守,确保小区居民的生命安全;慈善组织向社会开展募捐活动,为支援疫情防控提供助力,严格捐赠款物接收和分配管理机制,加强对使用情况的监管,保证爱心捐赠以最快速度送达疫情防控第一线;切实做好疫情防控中的兜底保障,及时掌握有关情况,对低保对象、特困人员以及建档立卡贫困人口中的患者给予临时救助,对其他生活困难患者和困难群众开展先行救助,切实保障好困难群众基本生活;扎实做好各级民政机关、各类民政服务机构和服务窗口等的疫情防控,保障民政服务对象、民政服务机构和民政系统的安全,为打赢疫情防控阻击战提供了坚强的安全保障。
五位领导分片每周对养老机构进行督导,福利院、救助站、殡仪馆、婚姻登记处不定时进行督导,每周走访困难群体,发现问题,立即通报,要求各养老机构自查,乡镇民政办监督整改到位。截至目前,督导养老福利机构100余次,走访困难群体300余人。截止目前发放口罩7150只,酒精80瓶,84消毒液3250斤。同时,公办养老机构每单位下拨2000元经费,用于购置消毒器具及用品。
(二)持续开展“安全生产攻坚行动”、积极开展2019年“安全生产月”和“安全生产行”活动
1、开展安全宣传教育、安全知识学习培训活动
在安全生产月期间,采取灵活多样形式,广泛深入开展安全宣传教育活动。
一是广泛深入开展安全宣传教育活动。组织学习安全生产系列法律法规政策,切实加深对关于安全生产重要论述的理解,牢固树立安全发展理念,进一步强化红线意识和底线思维,增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。充分发挥报刊、广播、电视等媒体,特别是抖音、微信、微博等新媒体作用,主动策划、主动发声、主动宣讲,加大服务机构安全管理的宣传报道力度,利用公告栏、横幅、宣传栏等形式使民政系统安全管理接上地气、深入群众,加深民政安全生产工作在民政服务对象和社会公众中的认知度和美誉度。
二是深入开展安全知识学习培训活动,组织观看“安全生产大家谈”云课堂,组织开展安全生产知识网络答题,全面加强民政服务机构的安全管理培训演练。
2、认真开展隐患排查活动
积极开展安全生产大排查活动,努力排查安全隐患,发现问题即知即改,对于不能立即整改的安全问题,明确整改时限、整改责任人及整改方案,并跟踪监督直至整改完成。认真贯彻省、市、县文件精神,做好汛期、特殊时期安全生产工作。
要求各养老机构每月开展安全生产自查自纠活动,各乡镇民政办和相关业务股室均也按照要求,组织对本辖区内的养老机构进行了督查,要求通过全面的、地毯式的自查自纠,做到隐患尽早发现,尽早排除,确保人身及财产安全。重点检查安全制度的建设与落实情况;安全生产机构建设情况;安全宣传教育培训情况;室内外线路老化、大功率电器使用情况;食品采购、饮食卫生情况;用电、防火、防盗、罐装液化气防爆、防暑、防溺水、防食物中毒等与入住老人生命财产息息相关的安全事项。通过查看资料、观察现场,采用询问及提问管理人及入住对象的方式进行检查。
(三)落实值班值守制度
春节、“两会”、“五一”、端午等重点时段,安排安全生产值班值守,每组都由领导班子成员作为带班领导,安排各股室工作人员轮流值班值守,负责安全生产工作及日常事务处理,严格遵守作息时间,做好记录汇报,遇到重大事件立即报告。
(四)积极推进农村敬老院消防设施建设
全县47所农村敬老院,通过消防验收的仅有一所,2018年全面开展农村敬老院消防设施建设工程,42所农村敬老院同步实施。截止目前,42所农村敬老院消防设施建设工程的基础工程已全面完工,县住建部门正在验收中;另有4所农村敬老院改扩建工程和消防设施建设工程同步实施,尚未完工。
(五)开展养老机构食堂“明厨亮灶”工作
以“明厨亮灶”工作为契机,加强养老机构食堂硬件改造和软件提升,将厨房操作直观地展现在老人面前,落实食品安全主体责任,保障老人饮食安全。为稳步推进养老机构食堂“明厨亮灶”工作,明确了养老机构“明厨亮灶”建设要求,层层落实责任,要求各养老机构全部建立健全食品安全管理制度,定期开展自查,完善硬件设施设备。
针对部分养老机构食堂功能布局不合理、硬件设施配备简陋等问题,要求养老机构属地主管部门及市场监管部门,进行合理规划,并下拨资金用于添置厨房设备,力推养老机构食堂硬件设施提档升级。
三、下半年工作计划
(一)认真按照上级部署要求,进一步提高政治站位,坚持贯彻落实不松劲,坚持宣传引导不松劲,坚持落实防控措施不松劲,进一步夯实联防联控基础氛围。继续做好各类民政服务机构及服务窗口疫情防控工作。确保各类民政服务机构有效落实专项防控指南,完善疫情处置预案,协调各方资源补齐防控短板。
(二)加强对民政福利机构安全工作的督导和对特殊群体的走访。