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关键词:中小城市;居住环境;规划设计;观念与方法
引言
如今,城市人口越来越多,尤其是中小城市正处于迅速发展时期,人口过于饱和,居住问题开始得到重视。住宅小区在此背景下形成,既能节约城市用地,又能缓解人口紧张。生活水平的提升,也使得人们对住宅小区提出了更多的要求。除了基本的实用性,人们开始追求舒适感,还要考虑环保节能问题。总之,在对现代居住环境进行规划设计时,应考虑诸多方面,跟紧时展的步伐。
一、中小城市居住环境规划设计理念
近年来,人们对居住环境的要求日益提高,住宅小区成了最广泛的建筑形式。新理念是建筑设计的生命之泉,是设计者进行设计的动力。为了达到人们越来越高的要求,就要改变以往的设计理念,融入更多的新元素。
1.体闲化与配套化相结合
要保证居住环境的舒适性,配套化是必不可少的一项。在设计时,各种公共建筑和市政设施应不断完善,如加强供电、供水、供气以及交通、教育防灾能力、垃圾处理等建设。基础配套设施必须齐全,满足住户的基本需求。需注意的是,设计工作要和中小城市当地经济水平相符,不可一味地追求条件的优越。居住区与人民生活紧密联系,也是居民休闲娱乐的重要场所。如今各种压力充斥,生活水平提高,居民需要有一个放松身心的地方。休闲化的关键在于开敞的空间和景观的设计,将两者完美结合,可以达到形体和人文的统一。
2.结构和性能最优化设计理念
结构普遍存在于事物之中,结构决定性能,性能可以反作用于结构。要素是结构的基础,影响着结构的稳定与否和发展方向。关系是构成系统的纽带,负责连接要素,关系的质量对结构的性能起决定性作用。因此,必须遵循结构性设计原则。同时,系统形成的过程实际上是差异整合的过程。不同事物要有同一性才能够整合在一起,整合的前提是相互支持、相互需要。想要通过差异的整合,使建筑各个部分有机地组织在一起,就必须注重最优化设计。
3. 环保节能设计理念
在设计之前,需对工程的实际状况有一个大致了解,将环保节能理念融入到每一个具体的环节。
(1)选址和布局
我国地形复杂,气候多变,因此建筑类型也相当繁多,对于每一类型都有与其相适应的规划方式。如在北方,因为寒冷,为充分利用太阳能,通常遵循避风、向阳两准则进行布置;相反,南方由于天气炎热,为加快空气中的热量流动,建筑物经常会顺着夏季主导风向而建。
(2)建筑的朝向
我国北方通常是南北方向,门窗设计多是坐北朝南,方便冬天取暖;而在南方则不是那么固定,需根据实际情况做具体规划,主要是解决遮阳和风向的问题。
(3)室外环境的绿化
设计师在设计时,对室外空间的设计常能体现出其创造力和审美能力。这部分环境不但要保持良好的舒适度,还应具有一定的审美价值。环境绿化是较为常见的做法,栽种符合当地土质和天气的绿色植物,可以达到保护生态、降噪降污的目的。
二、当代居住环境的设计
1.实例分析
以广东省广州市为例。经调查,近几年来,广州市居住小区的建设有了很大进步,但还存在一些问题,如机械性的平整土地、建筑的密度大、功能较为单一、新家名居内居住面积要占很高比例;市政设施和公共建筑的配套设施如医疗、教育、商业生活等滞后,而且居住区内停车方面存在很大问题;绿化不够彻底,只注重景观的绿化,而忽视了生态效应;且绿化面积小、品种较为单一、公共绿地少。
2. 节能设计
住宅节能设计主要包括墙体、门窗、屋面、地面等。如外门窗,最易散失能量,其能耗较大,包括 1/3 的冷风渗透和 1/3 的传热损失。因此,在满足日常通风、采光、观景要求的基础上,应尽量缩小住宅外门窗的面积,加强其气密性,减少冷风渗透和外门窗自身的传热量,提高外门窗的保温性能。
(1)控制住宅窗墙比 住宅窗墙比指的是窗户面积与住宅立面单元面积的比值。通常情况下,北向、东西向、南向的窗墙比值分别不应高于 20%、30%、35%。
(2)加强外窗的气密性,减少冷空气的渗入 可采用新型的、有良好密封性能的门窗材料,
设置塑料泡沫封条。墙与门窗之间的夹缝宜用密封膏、毛毡之类的弹性松软型材料或聚乙烯泡沫材料之类的弹性密闭型材料;窗框与窗扇的密封可采用回风槽、高低缝以及泡沫、橡塑密封条。
(3)提高门窗的保温性能
3.绿化景观设计
首先应符合当地环境气候,可进行分级绿化,如小区中心绿地、道路绿地、组团绿化等。中心绿地最为关键,需结合当地地貌特点精心设计,体现出一定的情趣和意境;道路绿化结合道路走向、交通状况等因素具体设计;组团绿化要突出小区的个性。面积要具有较大规模,才能充分发挥作用。品种应多样化,以便提升综合生态效益。
4. 美观设计
除上述两点外,为提升小区的品味,增强欣赏性及美观,创造自己的特点,还应保证居住区和全区的协调,使每一部分都和整体完美地融在一起。充分利用自然,做好天然绿化工作,使其和周围环境风格相符。对一些条件较好的地方,可借助独有的水源、气候等特征进行小区建筑。设计需整体构思,精心设计。为加强艺术性,可借助古典建筑手法,将其和现代元素相结合,创造出具有现代性的居住环境。
三、 结语
随着生活水平的提升,人们对于建筑环境提出了更高的要求。新的建筑环境除居住功能外,还要包括许多方面,因此面临着诸多问题。面对中小城市居住区的规划,建筑师应了解当地居民的需求,关注生活,积极开发新方法,学习新理念,为人们的居住提供适宜当地的环境条件。
参考文献
[1]唐京华.浅析绿色节能理念在建筑设计中的应用[J].建筑设计管理,2011.
【关键词】 LTE 网络质量 容量 规划 仿真
LTE网络采用正交频分多址接入技术(OFDMA),OFDMA技术利用频率之间的正交性作为区分用户的方式,将用户的信息承载在相互正交的不同的载波上,可以有效的对抗频率选择性衰落,具有很高的频谱使用效率。同时,当相邻小区覆盖良好(RSRP指标良好),但重叠覆盖情况较多时,用户会受到其它小区的干扰,当其它小区干扰加剧,会造成当个用户的信号干扰噪声比(SINR)下降,使用户服务质量较差、吞吐量降低,从而造成整个小区或整个网络的总体服务质量下降、吞吐量降低。因此,在网络规划和设计工作中,通过合理规划站点、合理设置各基站无线参数,从而保证网络总体覆盖良好(RSRP指标良好),同时满足网络总体质量良好(SINR指标良好),保障是LTE网络质量和容量的根本,也是贯穿TD-LTE网络规划设计工作的核心内容。
一、利用3G网络数据进行站点规划
重庆市城区是著名的山城,地形十分复杂,无线网络规划难度很大。在此条件下,如何合理规划网络站点,保证网络覆盖质量是网络规划的难点。在前期对重庆城区传播模型进行测试和研究的基础上,总结出了利用3G网络覆盖数据,按站点计算TD-LTE网络覆盖情况的方法,并通过仿真工具进行验证和动态调整的一整套的规划流程和方法。具体方法如下:
1.1 利用3G网络数据进行站点规划
(1)提取3G网络覆盖数据。
由于重庆市区无线环境复杂,无线网络存在大量的反射和绕射情况,单基站覆盖距离需要考虑多径效应等因素,使用传统分场景链路预算方法,无法准确估计LTE网络覆盖情况。考虑到3G系统在相同环境下同样存在反射、绕射和多径效应等情况,可在现有的3G网络覆盖数据的基础上,推算LTE网络覆盖距离。在网管平台提取覆盖数据,可统计出各种覆盖距离的接入次数。将接入次数最多的的合理距离确定3G网络的覆盖距离(此覆盖距离包含多径效应)。
(2)根据3G网络覆盖数据及校正后的LTE传播模型,推算各利旧基站LTE系统覆盖距离。根据3G网络的覆盖距离、3G网络功率、LTE系统发射功率、LTE馈线和3G系统馈线的差值等参数,根据校正后的各场景的传播模型,可推算出LTE网络覆盖距离。
(3)将各利旧基站的无线参数和覆盖距离等信息,利用专业软件,确定LTE系统利用3G网络站点建设时是否能满足覆盖需求,并规划出新增的站点。利用以上的方法,我们可以对现有3G基站进行规划,确定现有3G基站是否可作为LTE基站,初步确定LTE基站重要的无线参数,同时梳理出现有3G基站之外的新建LTE基站。
1.2 利用仿真工具辅助规划
反正工作的具体步骤如下:(1)对初步规划的站点及无线参数进行仿真,输出初步的仿真结果。(2)将初步仿真结果和网络覆盖(RSRP≥-105dBm)及网络质量(RSSINR≥-3dB)的指标进行对比,确定不满足要求的区域。(3)对不满足要求的区域,调整规划站点位置、各站点无线参数等,并将调整后的情况进行再次仿真。(4)循环第“2)”和第“3)”部,直至网络覆盖和网络质量均满足规划要求为止。
二、利用仿真工具辅助规划
LTE网络有同频组网,小区间干扰为主要干扰的特点。虽然目前有一些小区间干扰消除技术,但这些技术会带来建设成本增加或者牺牲网络其他性能等问题。减小小区间干扰提高网络质量的根本方法是,在网络规划和设计工作中保证网络覆盖的的同时,通过调整基站天线挂高、调整天性方位角及下倾角等参数,来控制小区间重叠覆盖区域。在网络规划和设计工作中,一般采用仿真的方法来实现。在LTE网络仿真仿真中主要关注RSRP和RS-SINR指标。
2.1 RSRP调整
仿真中,RSRP表现出的问题,主要是局部无覆盖或者局部弱覆盖两种情况。若出现局部区域的无覆盖和弱覆盖情况,根据问题区域大小,确定是否需要增加站点。如问题区域较小(小于该区域站点覆盖半径),优先考虑调整周围站点的天线挂高、方位角、下倾角等参数来解决问题。如问题区域较大(大于该区域站点覆盖半径)设置情况,可考虑新规划站点,并同时调整周围站点的天线挂高、方位角、下倾角等参数。
2.2 RS-SINR调整
仿真中,RS-SINR表现出的问题,主要是局部指标不满足要求的情况(RS-SINR
[关键字]矿产资源规划 环境影响评价 评价重点 评价方法
[中图分类号] F062.1 [文献码] B [文章编号] 1000-405X(2013)-4-104-2
0引言
云浮市矿产资源总体规划对行政区内矿产资源调查评价、勘查、合理开发利用与保护,以及矿山地质环境保护等在时间和空间上作了的总体安排和布局。是市、区(县)人民政府及其国土资源主管部门依法审批和监督管理矿产资源勘查开采活动的重要依据。对规划进行环境影响评价,评价规划要素的合理性,提出规划优化调整建议和环境保护对策措施,协调规划实施的经济效益、社会效益与环境效益之间的关系。有利于推行云浮市“生态矿业、绿色矿业”的科学理念,在开发矿业发展经济的同时,保护好生态环境和各种自然资源。
1矿产资源规划概况
1.1 矿产资源特点分析
云浮市矿产资源丰富,截止2007年,共发现金属、非金属和能源矿产274处,优势矿产主要是水泥灰岩、硫铁矿等非金属矿。矿产资源的开采,对水、大气、声以及生态环境均会产生一定影响。矿产资源规划涉及面广、影响范围大、对生态环境的影响具有累积效应,同时矿产资源作为一种资源具有不可再生性、分布不均匀和环境影响复杂等特点。
①矿产资源的不可再生性。矿产资源是在上千万年乃至上亿年的漫长地质年代中形成和富集的,相对于人类社会发展的历史而言,矿产资源是不可再生的[1]。但随着人类社会的不断发展、科学技术的飞速进步,找矿方法和手段的更新,过去无法探测或者开发利用的矿产资源,伴随着先进技术和设备的投入能够得予利用,矿产资源开发利用的广度和深度得到不断加强。
②矿产资源分布广泛且不均匀。在云浮辖区范围内,各县(市)乡镇均有不同的矿产产出,资源丰富、种类繁多。由于矿产资源分布不均匀,在进行矿产资源规划环境影响评价时,无法像其它专项环境影响评价一样,用单一的环境指标来限定和评价矿产资源规划,再加上涉及面广还可能叠加了其它工农业污染源。因此有效的评价方法就是在开发利用现状调查评价的基础上对规划实施可能产生的环境影响进行分析、预测评价。
③矿产资源的开发对环境影响比较复杂。由于矿产资源种类繁多,不同的矿种开采方式各不相同,在开发利用过程中产生的污染物也各不相同。例如云浮市水泥用灰岩、花岗岩等非金属矿露天开采,如果环保措施不当,爆破过程会产生大量的粉尘、噪声,又因为采取地表层层剥离的方式开采,对地形地貌、自然景观和植被生态等破坏明显,同时还会产生大量的废石堆积;云浮硫铁矿露天或尾矿石堆放场受雨水和地下水流经淋浸而产生酸性水污染附近的地表和地下水体,加上开采时间较长还造成了大面积的地表或大量的尾矿堆积,对地表生态的影响明显。金属矿产的地下挖掘、选矿或者尾矿废水涉及到重金属的排放,对地表和地下水系均会产生不同程度的影响。另外,由于矿产资源开采周期一般较长,对水体、土壤的污染具有累积效应,尤其是云浮大型硫铁矿山和金属矿山的开采涉及到重金属的排放,对环境影响的累积效应不可忽视。
1.2矿产资源规划内容概述
矿产资源规划也称为矿产资源总体规划,涉及的内容包括矿产资源现状与形势、规划指导思想和目标、矿产资源调查评价与勘查、矿产资源开发利用与保护、矿山地质环境保护与恢复治理、规划实施保障措施。还包括矿产资源开发利用现状图、矿产资源调查评价与勘查规划图及矿产资源开发利用与保护规划等图件。
矿产资源规划环境影响评价的主要内容是规划目标可达性分析和规划方案环境可行性研究。另外,规划图件是规划的重要组成部分,必须对矿产资源规划图与上级规划、环境保护相关规划的图件进行叠图分析。
2矿产资源规划环评的重点
根据云浮市典型开采矿山的自然环境概况、矿产开采涉及的环境敏感问题、区域的主要环境制约因素等环境现状调查与分析,针对矿产资源规划时间跨度大、生态、景观和社会经济影响大的特点,总结提出四个重点评价内容。
①确定合理的环境目标和评价指标。包括识别环境功能及环境敏感区、识别规划实施的环境影响因素,并根据国家、广东省的有关环境保护法律法规为各个指标设置相应的评价目标,建立评价指标体系。结合云浮市矿产资源规划的总体特点,主要考虑以下六类环境因子:水资源与水环境、大气环境、生态与土地、水土、地质和社会经济,针对每一类环境因子选择具体的评价指标。
②规划符合性与协调性分析。包括与上一级规划的协调性分析、与环境保护规划的协调性分析、与同层其他规划的协调性分析。
③规划的环境合理性综合论证。分析规划目标(指标)的合理性、开发利用总量及结构的环境合理性、开发利用布局的环境合理性,规划保障措施的环境合理性以及环境目标可达性。
规划目标的合理性分析,分析采矿权设置、矿山最低开采规模和最低服务年限等目标是否符合相关政策和上层规划;分析矿产品产量与产值目标、矿业结构调整是否适应当地矿业经济发展需求;分析矿产资源综合利用率、矿山地质环境治理和土地复垦率等目标能否实现,是否符合云浮市矿产资源开发现状,且有利于资源的可持续利用以及生态环境保护。
开发利用总量及结构的合理性分析,分析规划提出的开发利用总量调控指标,能否满足资源环境承载力的要求。规划开采规模结构的调整是否有利于提高矿产资源的综合利用率、促进资源的可持续利用;是否有利于采用先进高效的抑尘技术,从而有效减少粉尘对周围环境敏感目标的影响;规划要求调整技术结构,能否有效控制矿山水土流失、降低地质灾害风险,有利于生产矿山的环境治理与土地复垦。
开发利用布局的环境合理性论证,分析勘查规划和开采规划分区及采矿权投放是否综合考虑了当地的社会经济条件和矿产资源现状,对环境保护目标的影响是否在可接受范围内,对矿山生态环境保护和恢复治理是否具有促进作用,规划实施是否有助于实现禁止区内关停、限制区内收缩、鼓励区内集聚的优化开采布局目标[2]。
环境保护目标的可达性分析,通过对环境质量现状调查、环境影响承载力和环境容量的分析,并结合环境功能区划的要求,论述环境保护目标能否实现。
④环境影响预测。分析、预测规划实施后对水、大气、土壤和声环境的影响,分析、预测对生态系统结构和功能的影响,分析、预测不同开发强度对自然保护区、饮用水源保护区、风景名胜区等环境敏感区和重点环境保护目标的影响,另外还要预测规划实施后可能产生的重大风险源;明确各种影响的范围和程度,评价规划布局的生态适宜性、规划实施后区域环境质量能否满足相应功能区和各保护区的保护要求。并提出减缓不良环境影响的对策和措施,推荐环境可行的规划方案以及替代方案。
3矿产资源规划环评的主要方法
规划具有较大的不确定性。云浮市享有“硫都”的盛誉、素有“石乡”之称,是典型的矿业城市,矿业产值在全市工业产值中占有较高比重,经济社会的发展对矿产资源的开发有一定依赖性。随着经济社会发展需求的变动,矿产资源规划的产业结构、规模、布局会有所调整,因此,规划具有较大的不确定性,单一的评价方法难以满足矿产资源规划环境影响评价的要求,实际工作中必须综合利用多种评价方法。
从规划环境影响评价技术导则来看,项目环境影响评价方法中的核查表法、矩阵法等简单易懂的方法,仍然可以运用到规划环境影响评价中。但由于规划基础条件的不确定性和规划具体方案的不确定性,在运用这些方法时应考虑其适用性和可行性。
目前规划环境影响评价的主流方法可归纳为4类。①政策和措施分析方法。如设立可持续目标和环境目标、加权比较法、环境承载力预测等。②稍加改动的传统建设项目环境影响评价的方法。如资料收集与分析法、现场调查与监测法,核查表法、强度分析和情景分析等。③现代信息技术方法。由于规划环境影响评价涉及信息量大,利用地理信息系统、遥感技术、MAPGIS等信息技术方法对矿产资源规划涉及的影响区域和环境背景进行识别,对环境变化进行预测和监测。④其它的一些专业性评价方法,包括模糊评判、层次分析法等数学模型和景观指数法等。
4 结论
通过环境影响评价工作可以从根本上、从发展的源头上注重环境影响、控制污染、保护生态环境、及时采取措施,减少后患,使很多的环境问题从源头上得到根治。矿产资源总体规划的环境影响评价是预防和减轻规划实施后可能造成不利环境影响的有效工具,能为规划编制和环境管理提供决策依据。对于云浮这个矿业城市尤其重要,有利于推行“生态矿业、绿色矿业”的科学理念,实现矿业开发的可持续发展。
参考文献
[1] 付建飞,王恩德.矿产资源规划环境影响评估方法及实例研究[J].安全与环境学报,2005,5(5),85-89.
[2] 李川,矿产资源规划环境影响评价内容与方法[J] .环境科学与管理,2007.
[3] 中华人民共和国环境保护总局,规划环境影响评价技术导则(试行)[S].中华人民共和国环境保护行业标准,2003.
关键词:城市环境;规划;管理;完善;体系
Abstract: this paper probes into the problems existing in the urban planning, is mainly environmental planning and management is still not fully took to the track of legal system, needs to improve environmental planning method, the new development zone planning decision is to establish a new system of environmental planning, strengthening the combination of environmental planning and environmental management, strengthening the environmental planning, measures such as improving the system of environmental planning.
Key words: urban environment; Planning; Management; Perfect; system.
中图分类号:B82-058文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)
我国城市环境规划存在的问题
(1) 环境规划的管理还没有完全走上法制的轨道。《中华人民共和国环境保护法》中确定了环境规划的法律地位,但具体实施过程缺乏环境规划管理条例及其实施细则。
(2)环境规划缺乏足够的可行性和可操作性。虽然我国的环境规划在其方法及理论体系方面的规范化工作己经取得了很大进步,但我国采用的环境规划理论大都是欧美发展的环境目标规划法,因此得出的污染物削减量及投资费用都比较大,难以为决策机构制定相应的年度执行计划和条例,实施起来比较困难。
(3)环境规划的技术方法研究多于理论研究。当前,环境规划技术方法研究是环境规划研究领域最活跃的部分,但对于理论体系的研究较少。目前虽然有不少专家从不同领域提出不同的理论,但缺乏统一的理论框架,各种环境规划的理论与理论之间、方法与方法之间、理论与方法之间的衔接性与兼容性差,缺乏对环境规划全过程的认知、分析和解释。
(4)新开发区环境规划方法有待完善。新开发区的迅速发展对环境规划提出了新的要求,编制具有污染物总量控制特征的新经济开发区环境规划就显得尤为重要。目前虽然已经作出了有益探索,提出了一些规划方法,但仍需完善和发展。
(5)环境规划的非线性特征不足。环境规划具有明显的非线性特征,而传统的环境规划忽略了环境系统有关的非线性特征,很少考虑到非线性特征对环境投入的效益影响。
(6)规划决策支持系统的研制工作亟待加强。目前,我国己建立了省级环境决策支持系统,但其实用程度有待加强,环境统计的广度和深度都不尽人意,制约了环境规划的发展。而且决策系统也没有统一的标准,加大了选择的难度。
二、我国城市环境规划的发展趋势
⑴ 建立新的环境规划体系
规划体系用以概括规划工作内部各技术层次的递进关系。城市当前的环境规划体系主要包括三个方面:环境规划法规体系、环境规划行政体系和环境规划技术体系。近几年随着社会经济的快速发展,城市的环境规划理论方法研究渐渐跟不上步伐,当前的环境规划体系已难适应快速发展的需要 ,暴露出种种弊端,比如法制不够健全、政府职能不够完善、心态未能摆正、环境规划质量不高以及环境规划与管理脱节等待。因此建立新的科学的环境规划体系必然是城市环境规划的发展趋势。
未来的的环境规划体系应包括环境规划体系、环境规划行政体系和环境规划运行体系,其中环境规划运作体系包括环境规划技术体系、环境规划管理体系、环境规划教育体系。新的环境规划技术体系应分为三个层次,分别为:战略性的总体规划、详细规划和规划实施方案。对于省级以上的环境规划要以总体规划为主,只作战略性指导,给地方环境规划留以足够的灵活性;而对于区县级以下的环境规划,要结合当地实际情况尽可能详细地编制,并给出具体的实施方案。
⑵ 加强环境规划理论研究
环境规划理论研究比较枯燥,因此对其研究相对较少。城市目前的环境规划编制模式基本上都是延用以前的模式,对一些新出现的环境问题考虑不够。规划里所用的方法都比较落后,对规划中所包含大量不确定因素未能进行系统分析,而许多较先进的规划方法却未能得以推广。总之,城市的环境规划理论研究明显滞后于规划的实践,是目前环境规划体系中的薄弱环节,急待加强。
⑶ 加强环境规划与环境管理的结合
加强环境规划与环境管理的结合包括两个层面的意思:一是加强环境规划的管理和实践;二是加强环境规划工作与ISO14000系统环境管理标准的结合。
① 加强环境规划的管理和实施环境规划是环境管理的首要职能 ,担负着从战略上、整体上和统筹规划上来研究和解决环境问题的任务。但环境问题的最终解决还是依靠环境规划管理,依靠环境规划的具体实施。实施规划,让规划在社会生活中变成现实是规划工作的真正重点。因此我们必须加强环境规划理论方法的研究,尤其是规划实施方面的理论研究,从理论方法、原则、工作程序及支撑手段等方法建立一套动态的环境规划管理体系,以适应环境规划不断更新调整修订的要求。
② 加强环境规划工作与ISO14000系统环境管理标准的结合是环境管理的重要组成部分。在这里我们要先弄清规划与规划工作的区别。规划是预测和决策的产物,而规划工作则包括准备工作、审批工作、执行和检查以及规划的评价调整等,它是预测、决策、管理、控制的综合体,也就是上面提到的环境规划的管理和实施。为了实现可持续发展,我们在环境规划工作中应追求资源、环境和经济的有效结合,而ISO14000的基本思想,就是从根本上解决发展生产与保护环境和资源相结合的有效途径。因此,加强环境规划工作与ISO14000系列环境管理标准尤其是ISO14000环境质量管理体系的结合就显得很有必要,这也是进一步完善城市目前环境规划工作的需要,相信这将为城市今后的环境规划管理工作开辟出一片崭新的天地。
(4) 加强环境规划
城市生态规划的出发点和归宿是维持城市的生态平衡,要改进城市生态系统的状态必须从城市生态的结构入手,而合理布局则是调控城市生态结构的关键环节,它的影响因素会随着时间推移而发生难以预测的变化,不可能完全彻底地实现目标,因此目前有些领导把环境规划看的一文不值,认为是搞形式主义。也有一部分领导过分看重环境规划,希望把它编制具体操作手册,对其横加干预。环境规划毕竟是一种不确定性很强的宏观规划,追求的是规划的整体性、综合性和长远性,不可能编制的过人分详细。因此这两种心态都是不可取的。此外,目前城市部分规划人员也存在“思想错位”,在编制规划的过程中过分注重规划的编制技术,规划的实施考虑不够,从而使得本应是政府行为的环境规划变成了编制人员技术行为,增加了规划实施的难度。
三、结束语
为了提高对环境规划有一个正确地认识,同时为了促进环境规划理论方法的研究,我们应加强环境规划教育。对于一个完善的环境规划体系,环境规划理论研究和环境规划教育都是不可或缺的。系统的、完善的环境规划教育体系将有助于环境规划学科的健康发展。未来的环境规划教育体系应包括环境规划普及教育、规划专业高等教育、规划职业准入制度和规划师职业联盟组织,如学会、协会等。在环境规划教育体系的建立过程中,应重视规划人才的培养。
参考文献
【关键词】城市环境规划;分析方法;实践经验
城市环境规划是指通过对现有环境情况的调查和分析,考虑环境需要达到的经济目标和环保目标,来对城市环境进行合理布局,提高各种资源的利用效率,保证城市环境的经济和环保效益。在传统的层次分析法中,由于定量分析的精度较低,贡献度指标选择的不合理,其分析效果相对较差,所以,采用新的分析方法来对城市环境规划进行分析十分必要,本文就介绍了SWOT分析和情景分析两种方法。
一 城市环境规划分析的方法概述
(一)SWOT分析法
SWOT分析法也被称为态势分析法,是一种对现实情况进行客观、准确分析的方法,其分析过程是将研究对象的所拥有的内部优势、劣势和面临的机遇、挑战一一列出,然后通过对各种因素按照不同顺序的排列得到SWOT矩阵,以系统分析的思想作为指导,对研究对象的各种因素进行综合分析。
在城市环境规划分析中运用SWOT分析的方法,城市的内部因素反映的是城市环境的优点和不足之处,也就是SWOT分析中的优势和劣势,而外部因素反映的是城市环境面临的有利和不利形势,也就是SWOT分析中的机遇、挑战。其中,城市的内部因素主要包括社会条件、经济条件和环境条件三个方面,而外部因素主要是指城市所处的政治环境、发展环境、技术环境以及竞争环境等[1]。
在收集完成SWOT分析法的相关因素之后,通过模糊评判的方法,来对内部因素权重和外部因素发生概率进行计算,确定某一优势或劣势的强度、重要性,最后得到总优势、劣势、机遇和挑战的强度,并以此结果为基础,制定SWOT战略四边形,引进合理的战略系数,来对城市环境规划进行分析,得到最符合城市发展战略的城市环境规划方案。
(二)情景分析法
情景分析法是一种着眼于未来,以未来发展目标为起点,通过对关键因素的分析来倒推发展过程的一种方法,也被成为“未来情景逆推法”。情景分析法是一种长期规划的方法,强调对未来研究的思维,通过与其它学科、技术手段的结合运用,来确保情景分析的过程全面考虑了社会、经济、政治、人文、技术等多方面因素,为情景分析结果的可靠性提供有效保障。
情景分析法在城市环境规划中应用的步骤为:(1)组建专门的情景分析专家小组,分析相关方面的利益,对研究的对象和时间进行确定。(2)通过层次分析、头脑风波等多种方法,来识别出影响城市环境发展的影响因素,然后按照发生概率和影响强度大小,对其进行排序,确定关键的影响因子。(3)在影响因子识别基础上,通过对影响因子的排列组合,得到不同的情景方案,然后对情境方案进行分析,从中选取3-4个典型的情景。(4)对选取的典型情景进行演绎分析,并加入相应的风险因子,根据风险因子的发生情况,提出合适的应对措施,并综合对比风险因子影响大小,从典型情景中选择最为适宜的情景。
二 城市环境规划分析法的实践经验
(一)SWOT分析法在城市环境规划中的实践经验
以安庆市为例,在城市环境规划SWOT分析当中,其具有的优势包括:历史文化底蕴深厚、能源供给充足、交通运输便捷、区位优势明显、自然资源丰富、空气和生态绿地等质量较好;劣势主要有:科研水平较低、城市布局不合理、基础设施较差、产业结构不合适、环保方面投入较少、人才资源不充分、水污染较为严重等;面临的挑战主要有:周边城市的竞争压力较大、缺乏良好的技术手段、有严重的环境污染和政治负担;面临的机遇主要有:中部崛起和皖江城市带战略的提出、环境保护相关法律的出台与监管水平提高、发展环境良好等。
在定性了安庆市城市环境规划的优势、劣势、机遇和挑战之后,还需要进行SWOT定量分析,采用的方法是德尔菲法,来设计相应的量化打分表。其中,优势和机遇为正值,劣势和挑战为负值,评价分数表示的是某一因素对城市环境的影响程度高低,分数绝对值越大,代表其影响强度越大,采用的评分机制使5分制。
通过量化打分表对各个因素的评分,可以准确计算出各个因素的强度平均值、概率平均值,然后在根据某一因素的强度,来估计其重要性和发生概率,比如历史文化底蕴深厚这一优势因素,其评分为4,权重为0.8,强度就是3.2,综合计算得出总优势强度、总劣势强度、总机遇强度和总挑战强度等,。
(二)情景分析法在城市环境规划中的实践经验
以太仓市为例,在城市环境规划情景分析法当中,需要先收集相关的资料,太仓市的现状为:二、三产业相对平衡,第一产业比例较低,城市人口比例较大,在支柱性产业的第二产业当中,“两高一资”所占据的比例仍然较高,水资源污染、空气污染以及饮用水安全等问题较为突出,能源结构不合理,能源利用效率和土地集约利用效率相对较低[2]。
在此基础上,通过对历史发展资料的了解可知,影响城市规划的主要因素包括人口、空间利用率、经济产业、生态环境以及能源资源几个方面,其具体表现分别为人口增长率和人口规模、土地利用率和单位土地经济效益、经济总量和服务业比例、空气和水资源等环境质量、能源资源利用率,其关键性的影响因子主要有政府管制、城市竞争力、科技水平、环保意识、产业结构和人口增长以及国内外形势等。
通过将以上不确定性因子的排列组合,可以得到许多不同的情景,再将这些情景进行逻辑一致性分析,即可排除逻辑矛盾的情景,比如“以重污染行业为主的产业结构、不提高科技水平、加大政府管制力度、促进人口增长、不注重环境保护、追求经济利益”这类的情景就存在着明显的内部不一致现象,应将其排除。然后在剩余场景中选择4个典型场景,再对关键因子的发展趋势进行演绎分析,就可以计算出太仓市未来一段发展阶段中资源需求、环境污染、经济增长等社会经济的相关数据,从中找出主要的资源环境问题,然后引入突发因素,根据突发因素的影响,提出相应的应对措施。
三 城市环境规划的基本原则
在以上两种城市环境规划分析当中,都需要遵循一定的原则,这些原则包括:
首先,预防为主、防治结合的原则。在城市环境规划当中,尽可能的避免对生态环境的破坏是其基本目标,所以,在规划分析当中,要切实做到预防环境污染,保护生态环境。
其次,因地制宜原则。不同的城市由于其基本条件的不同,在城市环境规划当中,其目标、侧重点都有着很大不同,所以,要切实结合实际情况来进行城市环境规划[3]。
第三,可操作性原则。这一原则主要体现在:规划的目标具有可行性、先进性,规划方案具有弹性,留有较大的余地和调整空间。
四 结语
综上所述,城市环境规划对于城市的未来发展有着重要作用,做好城市环境规划是我国社会经济发展的重要要求。在城市环境规划中,要良好的使用相应的分析方法,遵循基本的规划原则,切实提高规划分析结果的可靠性,为城市环境规划水平的提高提供保障。
参考文献
[1]刘慧,孙世群.SWOT分析法在城市环境规划中的应用――以安庆市为例[J].环境科学与管理,2011,02:107-111.