农民合作社入股协议
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农民合作社入股协议范文第1篇
[中图分类号] F321.4 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）07-0014-02
一、贵定县农民专业合作社的发展现状
全县现有茶叶加工企业5l家，茶青交易市场3个，茶叶专业合作社16个，茶叶协会3个，茶艺培训基地1个，茶楼、茶庄42家，已集生产、加工、营销为一体，带动了农业产业链的良性发展。打破了城乡经济分割的二元结构，使城市的资金、技术、人才等生产要素向农村流动，加速了农村经济发展步伐。同时，随着农村经济发展壮大，土地资源整合利用，茶叶专业合作社发展拓宽了农民的就业门路，在生产、加工、仓储、运输、销售等各个环节吸纳了大量的农村富余劳动力就业，促进了农村富余劳动力的分流和发展，解决了农村经济停步不前的问题。但是，有些农民专业合作社在发展中由于各类生产要素优化组合不合理，导致组织规模缩小，自身发展和带动作用有限。有些农民专业合作社甚至由于在生产发展中遭遇恶劣环境条件严重亏损至无力为继而解体。
二、我县农民专业合作社与农民利益的联结组合形式
目前，我县农民专业合作社与农民利益的联结组合方式有以下几种：
1.租赁土地，集中管理
这种方式一般由成立的农民专业合作社从分散的农民承包的土地中通过每家每户把土地租赁过来集中进行生产经营，然后雇佣农民统一安排生产，雇佣的农民有土地租赁后的农民，或是当地附近的农民，利于组织批量运输销售，从而获取利润，被雇佣的农民则从出租的土地中获取租金和劳动力付出的人工工资，获得这两方面的利益。
2.分片租赁土地，分段承包给经营者
承包者根据农民专业合作社的要求进行统一耕作、统一种植品种、统一采收保准、统一供货，农民专业合作社组织统一销售，并从收购价和销售价的差价中获取利益，农民（承包者）则从出租的土地和承包的土地产出的农产品交售中获取利益。
3.独立经营，协议销售
农民按协议要求自主组织生产，农民专业合作社按协议价格、协议标准收购农产品，各自独立经营和独立组织生产，双方的联系仅限于协议议定的要求和收购环节。这种方式使农民专业合作社降低了投资风险和资金投入力度，而农民降低了交易成本及价格波动的风险，双方各从协议中获取各自的利益。
4.投资入股，风险共担
这种方式是由农民专业合作社采取投资入股的方式吸纳社员，农民可以将土地入股或是资金入股，与专业合作社形成利益共同体，农民专业合作社通过引进股金或土地来增强实力、扩大种植规模，并从规模化生产或加大资金投入力度中增加农产品的数量和质量，从而获取更好的利润，农民则从劳动报酬和利润分红中受益。
5.订单销售，自主生产
这种方式是采取专业合作社+农户的订单销售方式，农民通过与专业合作社相互链接，由专业合作社寻求对外销售的渠道，并根据对方收购要求下订单，指导农民按订单要求组织生产，并在技术上给予支持，使农民生产出合格的农产品，同时确保农产品按质按量提供给专业合作社，完成对外销售的任务，双方从订单中获取利益，并从订单生产中沟通了双方的关系，增强了信任，减少了供需中的矛盾和生产过程中的摩擦，达到利益共享，融洽共勉。
6.示范带动，自主收购
农民经过劳动实践掌握了种植技术，然后与专业合作社合作，在自己的土地上种植与专业合作社相同的作物品种，专业合作社按双方根据当时市场价格议定收购，然后进行包装、加工、分类等来获取更好的销售利润。这种方式是根据农户掌握土地的多少和自己能力的大小来自主生产，减少了农户运输成本和节约劳动力方面共享收益红利。
三、存在的主要问题
1.租赁土地，集中管理的方式是封闭式的，只固定在一定面积范围内组织生产，种植的品种、需要的工人、年用工量、资金投入受一定的限制，只能维持现状，规模化发展变化不大。
2.分片租赁土地，分段承包给经营者的方式能形成一定的规模，但须由当地政府运用行政手段协商租用土地，再转租给经营者，为达到连片种植形成规模。经营者承包土地后，为了经济利益雇佣青壮劳动力，难以保证所有的失地农民雇佣为合作社社员，且合作社在生产经营中资金周转困难或亏损，被雇佣的农民拿不到工资，就会与合作社发生冲突，造成合作社不能按计划生产，从而导致双方利益遭受损失。
3.独立经营，协议销售的方式是合作社占主动，农民占被动的合作方式。在协议销售中，由于农民不履行协议而把产品销售给出价高的其他销售商，合作社利益受损。在这种松散的联结方式中，产品的价格、质量和数量均不能得到保证，合作的双方信任度较差，难以长期合作，订单销售就属于这种方式，规模发展也不大，是不足取的。
4.投资入股，风险共担的方式由于风险大，信用程度不高，农民以资金、土地投资入股后易受合作社所左右。当合作社以产品市场不对路、价格低亏损等因素提供收益虚假信息欺骗农户时，信任缺失，农民就易受损失；如果合作社经营管理不当，造成亏损倒闭或以欺诈方式变盈为亏时，农民失去土地资源而致失去生活来源，承担的风险大。
5.订单销售，自主生产是专业合作社+农户的订单销售方式，这种方式易受收购商支配。因为合作社除了自己生产收购商需求的农产品外，还发动农户种植，通过技术、物资支持农民种植统一品种，并向农户下订单，但是如果农民生产的农产品从数量和质量上达不到收购商的标准，收购商低价或不予收购，合作社和农民由于农产品不达标销售不出去，双方均受损失。
6.示范带动，自主收购的方式是未来发展的主要模式。专业合作社拥有自己的土地进行示范种植，在雇佣当地农民劳动的过程中传播种植技术，农民经过劳动实践掌握了种植技术，自己寻求发展，然后与专业合作社合作，在自己的土地上种植与专业合作社相同的作物品种，专业合作社按双方根据当时市场价格议定收购，两者是独立的，同时又是合作的，在利益上相互联结共同发展。
四、未来发展趋势分析
1.政府总体规划与产业定位
县级行政部门根据本县主导产业和优势产业发展和分布情况，明确产业发展类型，制定合理的农业产业化方针、政策、优惠扶持措施和长远规划，引导专业合作社发展方向。当地政府根据本地区优势在建立新的农民专业合作社时综合考量本地区的地理、地质、工农业基础、财政发展情况、交通和区位优势等，有意识地引导和扶持农民专业合作社做大、做强，明确产业发展目标，落实产业发展任务，使农民专业合作社逐步形成产业结构调整的引导者和领航组织。
2.财政、金融扶持力度和优惠政策措施
由于农村经济发展力量薄弱，技术含量低，创业基础性差，没有政府扶持、财政金融支持是无法做大、做强的。在政策上，对新建立的农民专业合作社，提供优惠政策的基础，在金融服务上，建立农村土地、林地、草地等经营权、房屋产权、牲畜评估抵押等贷款扶持政策，明确贷款额度，还款期限，政府贴息措施，风险评估和自然灾害保险补偿服务等，对由于各种原因引起不能还款的，政府按国家有关土地、林地、草地等征收政策和拍卖房屋、牲畜等方式予以征收和拍卖，保证农民专业合作社和农民的合理贷款，确保农业生产所需投资资金正常运转，促进专业合作社良性发展和农户利益相联系的健康运行机制。
3.合理配置和发展具备有组织生产经营能力的农民专业合作社
近年来，根据我县主导产业和优势产业商品蔬菜、茶叶、大鲵养殖、中药材、精品水果、烤烟、刺梨、核桃等，围绕这些产业的发展，建立了与之相适应的各种类型的农民专业合作社，加强了我县农民专业合作社的发展，在县委县政府不断完善的政策引导下，在财政、金融优惠扶持和支持下，在贵定县农村工作局的技术支持和项目整合带动下，创新了扎根基层办示范点服务态度，以群众需求为导向，以群众满意为标准，以提升服务效率为重点，以助推农业产业发展带动农民增收致富为主攻目标，找准与农民利益相联接的发展方式，在三农服务中找准农村经济发展中的社会矛盾和发展方向，协调专业合作社和农民经济利益之间的矛盾，执着助农、无私奉献的作风得到广大农民的认可，为我县农业产业发展注入新的活力。
参考文献
农民合作社入股协议范文第2篇
为培育农村土地承包经营权流转市场，创新土地流转机制，进一步推进土地经营规模化、集约化、企业化，促进生态高效都市型现代农业发展，增加农民收入，现就推进农村土地承包经营权股份化流转工作，提出如下意见：
一、统一思想，明确目标
党的十七大提出，坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法、自愿、有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。根据这一要求，我市农村土地承包经营权股份化流转工作，要坚持以科学发展观为指导，坚持股份化流转、产业化经营协调发展，坚持创新体制机制，坚持与培育农业生产经营主体、发展生态高效农业相结合，实现资金、人才、技术、装备等农业生产要素有效配置。同时，切实维护农民承包土地收益权，确保农村社会稳定，促进我市经济社会更好更快发展。我市农村土地承包经营权流转的目标任务：到2011年，全市土地流转面积总量达到8万亩，力争10万亩，努力建成一批规模化、企业化、品牌化的都市型现代农业产业基地和产业园。
二、坚持原则，促进发展
农村土地承包经营权股份化流转就是在坚持、不改变土地所有权和承包权的前提下，把农民的土地承包经营权转化为股权，入股到土地股份合作组织，土地经营权由合作组织负责经营，农民依股权从经营收益中按一定比例获得分配的一种土地经营模式，建立起“土地变股权、农户当股东、收益靠分红”的土地经营新机制。
1．坚持“三权”分离原则。积极推行农村承包土地的所有权、承包权、经营权“三权”分离，承包经营权可以面积量化入股，也可作价入股。
2．坚持主体流转原则。农村土地承包经营权股份化流转以建立土地股份合作组织作为主体，吸收土地入股，同时可吸收资金、技术或其它生产要素入股。
3．坚持流转开发原则。突破行政区域，允许土地承包经营权跨行政村、跨镇（街道）流转。土地股份合作组织可吸收外村、外镇（街道）的土地入股，推进农村土地承包经营权整组、整村流转，实行土地联片集中开发。
4．坚持农民利益原则。规范农村土地承包经营权股份化流转行为，保障土地流转双方的合法权益。农民土地承包经营权入股后，依股权获得分红。对于全家土地承包经营权入股的，享有优先参加农业作业、取得农业劳动工资性收入的权益。
三、形式多样，鼓励创新
土地股份合作组织可依托村集体经济组织组建，也可由工商企业、农业龙头企业、农民专业合作社领办组建，也可由农村社区股份合作社直接吸纳农民土地承包经营权入股。
1．农民纯土地入股的股份合作社。这种组织形式的入股土地一般不作价，可以农户承包面积量化入股，由合作社统一组织对外发包或租赁，所得收益按农户土地入股的份额进行分配。
2．以土地入股为主，吸收资金、技术等入股组建的股份合作社。这种组织形式一般由工商企业创办或领办，入股土地应作价折股，合作社经营收益按股份进行分配。
3．有承包土地的农户及其他经营主体以资金入股组建土地股份合作社。由土地股份合作社与入社农户签定土地承包经营权流转协议，农户入社金额应与流转面积挂钩，并有一定的对应关系。
4．农民承包土地与社区集体资产统一量化入股，组建社区股份合作社。在社区集体资产股份量化的同时，引导农户将土地承包经营权统一量化入股，设立土地资源股，入股土地由股份经济合作社统一经营或发包。
四、把握环节，注重规范
1．合理设置股权。入股土地以二轮土地承包确权的面积为依据，由农户提出土地入股申请，明确入股土地的面积、地块和位置。土地股份合作社可以土地面积量化股份，有资金、资产等生产要素入股的，入股土地一般应先作价，后股份量化。土地作价折股应由各方股东平等协商确定。土地入股的期限以农村二轮土地承包期为限。
2．制订规范章程。章程应明确建社目的、经济性质、经营范围、股权设置、社员资格、社员权利和义务、组织机构及其职能、财务管理与收益分配等内容。章程应充分体现“民办、民管、民受益”原则，在广泛征求社员意见的基础上，提交社员(代表)大会讨论通过。
3．明确收益分配。遵循利益共享、风险共担的原则，土地股份合作社应向入股社员发放股权证书，社员持《股权证》获得股权收益。收益分配可采用以下三种形式：一是收益保底、盈利不分红。二是收益保底、红利分配。三是盈利分红、收益不保底。无论采用哪种分配形式，都应保证农民入社土地的收益。
4．建立组织机构。按照章程的规定和要求，土地股份合作社应建立社员（代表）大会、理事会和监事会等组织，实行民主决策、民主管理。社员（代表）大会是土地股份合作社的最高权力机构，理事会是社员（代表）大会的执行机构和日常工作机构，监事会是土地股份合作社的监督机构。
5．健全财务制度。严格按照现行财务制度和会计制度的规定，建立内部各项规章制度，实行单独建账，加强核算，保障社员利益。
五、加强指导，扎实推进
农村土地承包经营权股份化流转是继农村后的又一次重大改革，各镇、街道和市有关部门要勇于实践，积极引导，加强指导，注重服务，规范有序地推进农村土地承包经营权股份化流转。
1．实行分类指导。坚持因地制宜，鼓励人多地少的城郊村、绝大多数农村劳动力从事非农产业的村、经济相对发达的富裕村以及有较大面积生态高效现代农业介入的村先行实践，把农村土地承包经营权股份化流转作为土地流转的重要形式加以推进。有条件的镇、街道在全面推进土地流转的同时，重点搞好一个整组、整村农村土地承包经营权股份化流转试点，推进土地规模化流转。
2．鼓励联片开发。加强土地流转供求平台建设，切实重视农业招商引资，引导和鼓励工商企业、农业龙头企业、农民专业合作组织参与土地承包经营权股份化流转，投资开发生态、高效、休闲观光农业，促进土地联片开发，以土地流转推进产业发展，以提升产业带动土地流转，促进土地集聚、产业集群，加快农业产业化进程。
3．完善保障机制。建立农村土地承包经营权流转与农村社会保障相配套机制，不断提高城乡居民社会养老保险的覆盖面。鼓励农村家庭全家流转土地承包经营权。有条件的土地股份合作组织可对全家流转土地的，且超过一定劳动力年龄的年长人员，每月给予一定金额的生活补助。同时，大力开展农村劳动力就业培训，促进农村劳动力向非农产业转移。
农民合作社入股协议范文第3篇
企业带动型模式
这种模式以农副产品加工、营销为龙头，对外开拓国内外市场，对内连接生产基地和农户，采用合同、契约等形式与农户结成互惠互利的经济共同体。企业与农户的财产各自独立所有，互不参与管理与干涉其使用。企业负责技术、资金，为农户提供系列化服务，实行产品保护价收购政策，农户定向生产，定向销售，为龙头企业提供稳定的批量原料、资源。从形式上看，公司与农户双方只是一种外在的结合，经济关系实质上是一种纯粹的市场买卖关系。这种模式真正的市场主体不是农户，而是企业。
这种模式的代表是中粮集团宁夏基地项目。中粮集团利用宁夏拥有的丰富农业资源，在宁夏投资15亿元建设了大米、番茄、酒业、乳制品基地。根据当地实际，通过土地流转，在生产管理上引入大量的现代化的大型农机具，采用大批先进技术和优良品种组装配套应用，严格标准化生产。土地流转后，通过对农民的技能培训、创业培训等方式培训大批剩余劳动力，使农民再次投入到企业生产过程中，增加农民收入。这种通过大企业参与规模化经营大面积土地，从耕种到加工实行机械化作业，实施科学管理的经营理念，改变了长期以来农业规模小、经营散、实力弱的落后局面，使农民的收入方式由单一的务农收入向财产性收入、工资性收入、产业性收入和转移性收入等多元化转变，创造了大型企业主导、土地集约经营、农业现代化管理、城乡一体化的特色优势产业发展模式。
合作社联动型模式
这种模式是指公司和农户以合作社为平台，双方以资金、技术、土地和劳动入股，利润按股分红，按照自愿参加、民主管理、资本报酬适度，主要盈余返还社员、加强对社员教育等原则建立起来的合作经济组织形式。从公司和农户在农产品的生产、加工和销售各个环节的关系看，是通过合作社实现的横向一体化联合。
这种模式的代表是宁夏金河乳业公司。公司通过合作社，为农户提供担保资金，为农户添置设备、购买奶牛、修缮牛舍，配置专门的鲜奶制冷罐和奶车，从奶源地卫生和质量上增强农户养殖环境。合作社建设高标准的现代化养殖园区，引入农户进入园区进行规模养殖，通过标准化的养殖来帮助奶农提高奶牛单产，增加收入。由公司牵头，将饲草种植、奶牛养殖、产品加工和市场销售等环节连接起来构建一个完整的产业链。一方面通过土地流转的办法将土地从农民手中流转出来，农民用土地入股成为股东并形成合作社，公司指导农户种植高品质的苜蓿、青贮等饲草专供企业使用。另一方面奶农用奶牛或资金入股，与企业共同组成养殖公司，由企业统一饲养，提高奶牛养殖水平。同时，企业将剩余的农民转化成为产业工人，让农民到企业中工作，形成紧密型股份制的牧场。通过这样的模式让农民不仅可以参与分红，同时又可以挣到工资。通过合作社这一平台，将奶农、公司结成一个紧密合作的利益共同体，促进了奶产业健康、可持续发展。
基地促动型模式
这种模式是指围绕某一项产业或某一种产品，由农产品加工或营销企业牵头建立基地，企业向基地的农户提供种苗、技术指导等服务，并且与农户签订农产品定购包销合同，农户按协议生产并销售农产品给龙头企业。
这种模式的代表是宁夏夏华清真肉食品有限公司。公司通过建立优质饲草料基地，与农户签订种植饲草订单，由公司统一供种、统一收割、集中加工贮存，保证基础原料供应；建立良种繁育基地，组建基础母牛群，制定统一技术路线，开展优质肉牛繁育；建立标准化规模养殖基地，创建“夏华品牌”，实现生产由传统粗放型向现代质量效益型转变。公司还创办产销合作社，发展活畜流通经纪人，对养殖户进行指导培训，采取企业信用担保、合作社社员内部联保等形式，向育肥场、养殖小区、规模养殖户提供贷款，解决养殖户发展资金不足的问题。夏华公司通过建立基地，基地带动农户，促进肉牛养殖农户增收，形成了各环节统筹协调发展的“夏华模式”。
农户联动型模式
这种模式以农民专业合作社为纽带，组织产前、产中、产后全方位服务，形成产、加、销一体化经营的联合体，实行技术、资金、生产、供销等互助合作，把从事专业化生产的大量分散农户，在各环节上联结起来，使众多分散的小规模生产经营者联合进来形成统一的较大规模的经营群体，实现规模效益。
这种模式的代表是固原市原州区石羊肉牛合作社。合作社对入社农户以“统一管理、分散养殖”为基础，统一技术标准，从品种引进、饲养管理、饲料调制、疫病防治等方面为养殖户提供一体化养殖经营服务，有效解决了技术、饲料、销售等困难，形成了合作社内带农户、外联市场的机制，降低社员养牛成本，提高生产利润和应对市场风险的能力，入社人员比非社员农户多收益25%以上。合作社充分发挥“中介搭桥”作用，以合作社名义和信誉，积极与当地信用社、邮政储蓄银行等部门达成担保协议，采取农户自筹一部分，合作社以资产和养殖户肉牛做抵押或合作社内部五户联保、合作社名誉担保等形式，成功破解了社员的资金难题，为社员养牛注入了极大活力。通过合作社的带动发展，石羊村实现了肉牛生产组织化程度提高、养殖科技水平提升、农民经济收益增加的目标，提高了抵御市场风险能力，带动了当地肉牛产业快速发展。
政府推动型模式
这种模式是政府及其相关部门为主导，以构建区域特色经济为重点，负责区域规划、组织宣传、政策支持，加大基础设施及相关配套设施建设力度，加强产品质量监管，依法保护各方利益。
农民合作社入股协议范文第4篇
“复兴乡的猕猴桃产业已经形成规模,仅2009年就发展了6200亩。目前,已种植猕猴桃2.1万多亩,其中引进中新公司种植9000亩,带动农户种植1.2万亩。”蒲江县复兴乡党委副书记张应良说,“我们发展猕猴桃产业的思路是打造‘两带’:一是万亩彩色猕猴桃观光带,二是万亩猕猴桃种植带。”
其实,蒲江县复兴乡的猕猴桃种植时间并不长。2004年,复兴乡土地整理后开始土地流转,引进农业企业,短短几年时间,一幅万亩果园的美丽画卷就徐徐展现在人们的面前……
不种地了,收入却翻了几番
复兴乡陈坝社区是万亩猕猴桃园的核心种植区,已成片发展“黄艳”猕猴桃2000多亩。陈坝社区是复兴乡大面积土地流转比较早的社区,早在2005年,很多村民就把承包地租给中新公司种植猕猴桃,村民或外出务工,或为中新公司工作。
在陈坝社区猕猴桃基地,农民既是产业工人又是股东。“每年收取土地租金,平时在猕猴桃基地务工,一个月有近千元的工资,还有股东分红呢!”村民们说。
54岁的黄贵明已经有3年没有下地干活了。他是中新公司种植部的协管员,负责农业设施的维护和安全,每月拿固定工资1000元。目前,复兴乡像黄贵明这样在公司长期务工、拿固定工资的农民有1000多人,为猕猴桃树施肥、除草等临时性务工的有2000多人。
“不种地了,生活却比以前好多了。”黄贵明说,“以前一家人种几亩地,主要种植水稻、玉米和蔬菜。一年下来,除了种子、化肥、农药等费用,基本没有什么收益,只是粮食够吃而已。”
2005年,黄贵明同其他村民一起,将土地成片流转给中新公司。黄贵明家有6亩耕地和10多亩荒山荒坡,一共流转给中新公司16.89亩,公司给出的租金是每亩每年350公斤黄谷的市场价格,一年的土地租金有1万多元,再加上他一年的工资1.2万元,一年能收入2.2万多元。
与以前相比,黄贵明家的收入翻了几番。更让他满意的是,2006年,他搬进了陈坝社区的农民集居区居住。装饰一新的三室一厅住房130多平方米,自来水、电、光纤等配套设施一应俱全,他每天到公司上班,过上了与城里人一样的生活。
感受到土地流转带来巨变的还有陈坝社区十组组长、党员颜国祥,土地租金加上他在中新公司的务工收入,他家一年的纯收入超过两万元。“以前我们这里是最贫困的村,土地流转以后变化太大了。现在过一个春节每家都要花几千元钱,以前哪家能拿出一两千元钱出来过年呀?”颜国祥感慨地说,“现在党的政策好,实行土地流转,为农民增收找到了一条很好的路子!”
利益联结,让农户得到更多好处
土地流转使复兴乡成功地调整了产业结构,带动农民融入了现代农业的发展。但是,乡党委、政府仍在不断地探索,努力探寻企业与农户之间的最佳合作模式,使农民与企业在利益联结上更加紧密,让农民分享更多的发展成果。
复兴乡陈坝社区的杨正茹正在猕猴桃园里给猕猴桃除草、修枝。2009年,杨正茹管理了25亩猕猴桃园。每天,她一大早就要到猕猴桃园看看。“我从公司返包过来的园子,管得好收入就多。”杨正茹说。
杨正茹家的12亩地全部流转给了中新公司后,她就去中新公司的猕猴桃基地打工。前几年,中新公司采取雇用临工的方式,招聘农民管理猕猴桃园。从2009年开始,中新公司采取了返包的方式,将猕猴桃园划成25亩至30亩一单元,包给农民管理。公司对农民进行技术培训后,经过考试,杨正茹返包了25亩猕猴桃园,返包报酬每月每亩40元。这样,杨正茹一年的收入有两笔:12亩土地的租金7500多元,管理25亩猕猴桃园收入1万多元。
2009年下半年,一种更新的模式在中兴公司与农户之间诞生。中新公司与复兴乡政府商定,引导农民用小额农贷现金入股,组建专业合作社,合作社与中新公司组建股份公司:中兴公司以资金、专利品种、种植技术、管理等要素折价入股,占70%的股份,合作社以入股农户的小额农贷现金入股,占30%的股份,合作社收益的大部分将用于入股社员的分红。
“复兴乡猕猴桃产业的规模已经很大了,面积达到了两万多亩,而且猕猴桃品种都是新品种黄瓤‘金艳’和红瓤‘红阳’猕猴桃。特别是“金艳”猕猴桃,全部销售到海外市场。”乡党委副书记张应良说,“为确保农民持续增收,创新产业发展模式、创新机制尤为重要。农户带资入股,一户5万元,目前,已有70多户农户入股。这样,农民至少有3笔收益,一是土地流转租金收益,二是到公司务工和返包果园收益,三是按股份分红收益。所以,全乡农民人均纯收入增长较快,2009年达到6680元。”
辐射带动,做大做强猕猴桃产业
复兴乡的猕猴桃种植面积已达2.1万亩,每到猕猴桃采摘的季节,田间地头到处都是丰收的景致,喜悦的笑声飞满农家小院:“猕猴桃的价格真不错,每公斤卖14元,最高每公斤卖到了18元”;“我家种植的3亩猕猴桃就卖了5.8万元”……
“死守责任田,脱贫致富难。”早在2005年,复兴乡庙峰村的农民就自发地将这句标语刷写在墙上,并率先成立了庙峰农业开发股份合作社,农民将土地入股合作社,实现了土地的集中经营。如今的复兴乡,在龙头企业的带动下,村民家家户户都种猕猴桃。猕猴桃成了复兴乡农民增收的重要来源。乡党委、政府决心抓住中新公司在复兴乡实施猕猴桃种植项目的机遇,积极打造猕猴桃之乡,做大做强猕猴桃产业。全乡规划发展猕猴桃2.5万亩,其中中新公司规模流转土地建设标准化猕猴桃基地1万亩,带动农户种植猕猴桃1.5万亩。
“自从中新公司入住后,看到种植猕猴桃的高效益,老百姓的观念都发生了改变。以前认为农民种田就只有种粮食,担心土地出租了,以后没有粮食吃。现实告诉大家,这种担心完全是多余的,不但比以前吃得更好、生活得更好,而且钱也挣得比以前更多了。”陈坝社区党支部书记李世云说,“在中新公司的带动下,我们社区的村民家家户户都种猕猴桃,多的种了5亩多地,最少的也种了1亩多。前不久,我也种植了4亩地的猕猴桃。”
除了村民零星种植猕猴桃外,也有农户租地成片种植猕猴桃的。彭河社区的李雨茂就到邻近的姜冲村签订了投资100多万元、种植150亩猕猴桃的协议。李雨茂原有的40亩猕猴桃已有20亩挂果投产,虽然产量只有1万多公斤,但果子卖得极好。“均价20多元一公斤,都是外地果贩到地头来收。”李雨茂说,仅此一项,收入在30万元以上。
农民合作社入股协议范文第5篇
【关键词】土地流转;主要问题;建议
土地问题是解决“三农”问题的核心和基础,农村土地制度完善与否,土地流转机制能否适应现代经济的市场化发展,将对经济的发展产生深远的影响。本文在深入调查哈尔滨市农村土地流转的情况和存在的问题基础上,对我市建立健全、完善和创新农村土地流转机制,提出相应的建议,使我市农村土地流转工作朝着科学、规范、健康、有序的方向发展。
1.哈尔滨市农村土地流转的基本情况
据统计,哈尔滨市(以下简称哈市)1990年至2000年,农村耕地面积以平均每年0.18万公顷的速度在逐年减少。从2000年开始到2006年,由于耕地整理与开荒,耕地面积有所增加。2004年比2000年耕地增加30.9万公顷,2005年比2004年耕地增加了4.6万公顷,到2007年有耕地面积为179.4万公顷。
1.1哈尔滨市农村土地流转情况
据统计2008年哈市农村家庭承包经营农户118万户,家庭承包经营耕地面积2242万亩,户均承包耕地面积17.8亩。农村流转承包耕地面积为212万亩,占承包土地面积9.5%,占耕地面积的8.1%,耕地流转涉及的农户为17万户,占承包农户的14.4%。在农村流转的承包耕地中,转包的耕地177万亩,转让的耕地14万亩,互换的耕地1.7万亩,出租的耕地13万亩,以其他形式流转的耕地3.3万亩。签订土地流转合同10万份。
1.1.1土地流转的形式与特点
哈市土地流转方式多种多样,主要有:一是农户自发流转,未经村合作经济组织办理有关手续。全市以自发流转面积120.6万亩,7.7万户。二是经过村合作经济组织办理手续流转的。流转面积27.96万亩,涉及农户1.98万户。三是其他形式如采取反租倒包、拍卖等,流转面积0.5万亩,涉及农户0.1万户。
哈市农村土地流转具有以下特点:一是我市农村土地流转处于起步探索阶段。参与土地流转的面积只占承包面积的9.5%,参与流转的农户占承包农户的14.4%。对土地流转的认识还不够统一,土地流转行为还比较粗放,一些相关问题还没有得到解决。二是我市农村土地流转呈现出较大的发展潜力。有限的土地资源现实和潜在的需求有很大的差距。三是各地流转不平衡。
1.1.2土地流转的发展模式
一是龙头企业带动型。以龙头企业为依托,以经济效益为纽带,以特色农业为指导,发展农业规模经营。采取“公司+基地+农户”的经营模式。二是合作组织带动型。以农村专业合作经济组织为依托,通过实行“合作组织+农户”的组织形式,利用合作经济组织建立"利益共享、风险共担"的经营机制。三是规模种养大户带动型。在确保土地承包关系稳定不变的前提下,按照“依法、自愿、有偿”的原则,让耕地流动起来,促进土地适度规模经营,使农村耕地向本地“种粮大户、养殖大户”倾斜。四是园区示范带动型。采用先进生产技术,提高单产,对其他农户起到了示范带动作用。五是劳动力转移型。通过积极引导农村劳动力向城镇、大城市转移,使其将承包的土地经营权流转出来,实现规模化经营。
1.2哈尔滨市农村土地流转的影响因素
哈尔滨市农村土地流转受诸多因素的影响:一是总体上农村非农产业还不发达,大多数农民的兼业化影响到土地的流转。二是农村社会保障机制尚未形成,直接影响到土地流转。三是农村生产力现实发展水平对土地流转有制约。四是土地使用权商品属性不清,不便流转。
2.哈市土地流转存在的主要问题
从目前来看,我市土地流转是健康、向上、有序的,对提高农民组织化程度和农业综合效益发挥了积极作用。但由于土地使用权流转政策性强、涉及面广,当前仍存在问题。
2.1土地流转难以形成规模
土地分户经营的分散性造成农村土地流转有很强的局限性。农户土地流转主要发生在本村亲戚、邻居或要好的本村居民之间,大多以村内流转为主,向企业和村外人员流转的比较少。农村集体外生产要素被排斥,达不到规模生产的要求,难以产生大规模效益,土地流转规模化更难以成功。
2.2土地流转程序不规范
土地流转自发性较普遍,加上农村乡土人情习惯,一半以上的农户都是通过私下口头协议流转土地,没有第三者在场,签订书面合同的较少;有流转协议的,协议也不够完备,双方的权利和义务不明确,特别是对国家给农民的各项强农惠农政策补贴的归属,流转双方常存在较多争议;多数超过一年期以上的土地流转双方没有在村和乡镇备案,发生争议时双方各执一词,相关部门认定仲裁较难。
2.3农村劳动力转移难制约流转
由于农民思想观念陈旧、文化水平较低、技能水平不高,创业本领不强,城市提供的就业机会无法胜任,而适合农民就业机会较少,农民外出务工难度大、收益小,所以大多数农民不愿外出务工,只依靠家中土地维持生计,农业收入仍是许多农民家庭收入的主要构成部分,制约了土地流转。
2.4农业投入机制不完善
土地规模经营对经营者提出了较高的资金要求,虽然近年来各级支农资金逐步增加,但资金投入保障机制尚不完善,信贷资金不足,难以满足规模经营对资金的需求。
3.土地流转持续发展的建议
农村土地经营权流转机制使农村耕地的经营权规范有序、科学合理,长期稳定地流转,对合理利用耕地资源,提高劳动效率,推进农业现代化等具有十分重要的意义。
3.1加强组织领导的职能
各级政府要高度重视,尊重农民意愿,加大土地流转政策引导,制定出台土地流转财政补贴政策。一是政府要对土地流转有宏观上的调控。二要建立约束政府行为过度干预的机制。三要加强宣传力度,增加农民对有关法规和政策的了解,使土地流转由自发逐步转向自觉。必须“以人为本”,千方百计调动广大群众的积极性。
3.2成立土地流转服务平台
成立农村土地流转服务中心,建立农村土地承包经营权流转信息库,为土地流转供求双方提供信息服务。公示土地流转需知和程序,引导土地转出方和受让方向土地流转服务中心提出申请和登记,以收集、土地流转信息,联络土地流转双方洽谈土地流转有关事宜。
3.3建立农村社会保障体系
建立多层次的农村保障体系,包括农村社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助,以及发展和完善农村合作医疗制度等,逐步弱化土地的福利和社会保险功能,为农民解除放弃土地承包的后顾之忧,使“完全不依赖土地为生计”的农民真正离开土地,促进农村土地流转和农村城镇化建设。
3.4培育土地流转服务中介组织
各乡(镇)在开展流转信息服务的同时,推广农村土地股份制流转形式,加快成立农村土地股份合作社,引导农民自愿以土地入股,加入合作社,使入股农户既可获得承包经营权流转带来的土地保底收益及合作社盈余二次分红,又可获得合作社优先用工及外出务工收入。对已组建的土地股份合作社进行完善提高,确保其健康发展。
3.5增加农村土地流转资金投入
设立农村土地承包经营权流转专项资金,用于规范农村土地承包权经营流转,推动土地适度规模经营。以土地使用权抵押融资的方式,使农民较为方便地获得急需的启动资金,发展农村二三产业,以此促进农村土地流转。
