农业生产存在的主要问题

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农业生产存在的主要问题范文第1篇

关键词：乡镇财政；农村经济；措施

一、乡镇财政与农村经济的现状

1.乡镇财政建设的现状

在我国经济迅速发展的今天，国家财政收入实现了稳定快速的发展趋势，但是乡镇财政却出现了财源不足的现象，而且在财政改革的过程中资金管理方面也存在不规范的问题。目前财政管理支配面相当大，资金量也很可观，仅靠政府支持根本满足不了财政需求。所以，尽管现在政府正在完善乡镇财政建设，但这个过程中还是存在很多问题需要解决的。

2.农村经济发展的现状

近年来，国家加大强农惠农政策的力度，深化进行农村改革，促进了农村的发展。但是政府缺乏农业生产的控制力、的限制、现社会给予的经济压力、农民缺乏正确的意识等仍是现在农民经济发展的主要阻碍。

二、乡镇财政与农村经济中存在主要问题

1.乡镇财政建设的主要问题

(1)目前乡镇财政收入少，财源乏力是主要问题。乡镇财政造血功能差，主要财政来源就是向人民征收。而且现有的乡镇企业较少且规模不大，乡镇发展不统一，政府支持又较少等造成了乡镇财源有限，稳定性差，收入结构不合理的现状。

(2)乡镇财政支出较多，收支过程存在问题。乡镇财政作为政府机构之一，其职能就包括为社会提供公共产品，建设各乡镇基础设施等，以满足乡镇经济发展需要，但是国家取消农业税后，使乡镇财政收入明显减少，但县镇支出却随着乡镇的发展日益增多，造成了现在乡镇财政收支不平衡的现象。

(3)由于乡镇财政负责面太广，包括乡镇的教育、医疗、农业、林业等各方面，使之出现债务量大的现象。但乡镇行政单位中存在太多需要供养的人，使之需负担的人员经费长期居高，还有现在乡镇的历史债务仍未还清，现在乡镇财政出现债务过于沉重的现象。

(4)资金管理混乱现象严重。由于乡镇财政面临着收入少、支出多的压力，为了解决一些迫在眉睫的问题，如人员工资等，财政部门借用行政经费、挪用项目资金、截留专项资金的现象时有发生。而且现在乡镇财务管理制度不完善，监督体制不完善，内部财政控制不严密，造成了资金管理混乱，资金使用效益低下等问题。

2.农村经济发展的主要问题

农村经济建设中政府缺乏农业生产的控制力，尽管农业部门有相应的支持与辅助，但主要都是由农民自己决定农业生产。这种情况由于农民自身缺乏对行情的判断能力，种植又缺乏专业性，导致了生产缺乏科学性，会使农民失去很多机会。

现在农民对于农业的意识存在问题，现在普遍存在的两种现象：一种是传统的小农民思想，他们只要求生存温饱，以传统的方式进行农业生产，拒绝学习新的、科学的农业知识；还有一种是现在农村的年轻人的弃农心理，他们一心向往大城市、新生活，不愿过面朝黄土背朝天的生活而放弃了农业。这两种思想直接限制了农村农业经济的发展。

再者，是由于目前农业实行的是。这种制度当初激发了农民劳动的热情，促进了农业的发展，但就现在农业生产而言，但这种制度还是造成了土地资源分散的现状，也使规模性的经营和整体农业把关的生产方式很难进行。

最后，现在的社会现状，诸如：子女上学、医疗问题、养老问题等造成了现代农民沉重的经济压力。所以现在农民对农业的将来持有的态度是偏悲观的。农民并不认为现在的一方土地可以解决现有的经济压力。

三、完善财政建设，促进农村经济发展的措施

1.完善乡镇财政体制建设

目前深化乡镇机构改革势在必行。进行明确的财权和事权的划分，乡镇财政不能仅仅依靠税收作为财政来源，应积极发展乡镇企业，鼓励人们创业，同时理顺县乡与上级的财政分配，促进城乡发展。

在市场经济的今天，提供公共物品和服务是政府的主要职能。所以乡镇财政建设和农村发展工作的主要任务就是应满足农村公共产品和公共服务的需要。

尽管目前我国农村居民基本上满足了温饱，但在教育、卫生、文化等方面的需求正在日益增重。而财政来源主要依靠乡镇财政的投入，所以农村经济发展要求更完善的乡镇财政体制，对农村基层财政有了更高的要求。现在乡镇财政建设困难重重，在满足农村社会需要、配合农村经济全面发展、满足农村公共产品和公共服务的需要等方面仍有不足。所以，目前乡镇财政需要放弃就公共产品论公共产品的现状，改革乡镇财政体制、完善农村基层财政公共支出制度，促进乡镇发展。

2.规范财政资金管理

规范财政财务工作流程，完善乡镇财政管理制度是现财政的首要任务。在财政的管理制度、业务流程、岗位职责等方面进行完善；强化预算管理；强化债务债权管理；规范会计基础工作等措施规范理财行为。

3.统筹城乡发展

在促进城乡发展的进程中，应注意统筹城乡发展。加快乡镇财政体制改革，完善农村基础建设，加强农村经济财政扶持力度，积极发展乡镇企业建设，从而促进我国农村发展，推动我国经济建设，保证社会的稳定与发展。

四、结束语

在我国经济不断发展的今天，我们要特别注意乡镇财政建设与农村经济发展，完善乡镇财政管理，促进农村经济发展。以推动我国经济建设，保证社会的稳定与发展。

参考文献：

[1]韦素华：关于乡镇财政建设与农村经济发展的研究[J].经济评述.2009.

农业生产存在的主要问题范文第2篇

（一）优化发展种植业、增加粮食产量，保障粮食安全

优化发展种植业，稳步粮食生产，提高粮食综合生产能力，建设国家大型商品粮生产基地和优质粮食产业工程，是辽宁省农业现代化的基本要求。按照区域化、专业化、标准化生产的要求，积极发展高产、优质、高效、生态、安全的农产品，建立适应加工业和畜牧业发展需要的种植业结构，优化农业内部生产结构，推进辽宁省农业向规模化、集约化、标准化方向发展。

（二）加快发展畜牧业，提高畜产品的市场竞争力

加快优化畜牧业结构，发展规模化精品畜牧业，提高产品质量，延伸产业链条、打造优势品牌，实现可持续发展。同时，健全动物防疫体系和畜产品安全监控体系，不断提高动物疫病预防和控制能力及畜产品质量安全水平；充分合理利用牧业资源，促进牧业生产和生态环境协调持续发展。

（三）建设发达的生态林体系，保障生态安全

加大建设生态林体系，着力优化林业产业结构，拓展以森林经营为基础的第一产业，提升以林产品为主的第二产业，开发以森林旅游为主的第三产业。把资源优势转化为经济强势。同时，大力造林育林，扩大森林资源，坚决保护、合理利用森林资源，充分发挥森林的多种功能和多种效益。

（四）进一步发展农产品深加工，培育地方龙头企业

进一步发展粮食产品、畜产品、林特产品精深加工，不断开发新产品，延伸产业链，提高其附加值。进一步促进农产品加工业的发展，形成支柱产业。同时，大力发展龙头企业，积极培育中小企业，建成一批农产品加工骨干企业和原料示范基地。

（五）大力发展高效特色产业，形成特色产业

不同区域应立足各自资源禀赋和区位特点，以区域开发、产业配套、集群发展为重点，加快开发高效特色产业，在辽东、辽西北、辽中和辽南分别建设适于本区域的优质高效特色产品产业经济带。实现农业生产经营的布局区域化、专业化、标准化。

二、辽宁省不同区域农业现代化发展思路

可将辽宁省划分为5个现代农业类型区，不同的类型区有着不同的现代化农业发展模式。

（一）辽东山地农业区

该区是辽宁中部平原的天然屏障，是重要的水源涵养区。存在的主要问题：由于无计划地发展蚕场、参场、牧场、柴场、采矿场和开发坡耕地，致使山地植被遭到严重破坏，水源涵养能力下降，水土流失加重，洪水、泥石流等自然灾害日益频繁，耕地数量减少，质量下降。因此，该区立体农业建设应以保护和发展森林资源为主，以治山、保水、保土为中心，结合发展多种经济，建立多林种、多树种、多层次、多功能的针阔混交最佳结合的水源涵养林体系和种养加相结合的现代化农业发展模式。

（二）辽河平原农业区

该区土地资源丰富，地势平坦，耕地集中连片，机械化程度高，是主要的商品粮基地。存在的主要问题：耕地面积逐年减少，耕层变浅，犁底层上升，土壤有机质含量低，耕地污染严重，牧业发展缓慢，农业产业结构不尽合理。该区立体农业建设应以建设稳产、高产、无污染基本农田为重点，加强基本农田设施建设，提高排灌和机械化作业水平，在玉米、水稻、大豆等作物合理轮作、间作、多元互补的基础上，开发纵向空间，增加牛、猪、禽、鱼和瓜菜等物种多层次、多梯级转化利用的互补型现代化农业发展模式。

（三）辽西北半干旱丘陵农业区

该区光热资源丰富，具有优越的农业生产潜力。存在的主要问题：水资源匮乏，风沙干旱，水土流失严重，草场滥垦过牧，功能日益退化，土地瘠薄板结，土地质量下降，产品产量低而不稳，农田环境恶化等。因此，该区现代化农业建设应当坚持搞好“三北”防护林体系建设，以水土保持为中心，以植树种草为重点，实施宜林则林、宜草则草、宜粮则粮、宜果则果，生物措施和工程措施相结合的现代农业建设战略，合理调整产业结构，使当地资源合理开发利用和增值，实现农林牧的良性循环。变粮食作物单一种植为林粮经（饲）多层次、多流向、多梯级增值的现代化农业发展模式。

（四）城郊型庭院农业区

该区距离城市近，是大城市蔬菜等农副产品供应基地。存在的主要问题：生产结构不尽合理，管理体系不完善，工业“三废”污染严重。该区立体农业建设应以调整产业结构为主，大力发展城市林业、无公害蔬菜、肉蛋奶生产，防治工业“三废”污染，形成绿化、种养、观光等一体化的现代化农业发展模式。

农业生产存在的主要问题范文第3篇

1 农业机械与农业现代化的关系

我国是一个农业大国，目前主要以传统的生产方式，靠人畜力进行农业生产，使生产成本较低。生产规模小、技术落后的特点，导致农民收入低，阻碍了经济的发展。因此，需要把农业生产从传统的生产方式转变为农业机械化。

1.1 农业机械化便于提高农业劳动生产率

农业机械是农业生产和科学技术应用的主要载体，不但可以提高生产率，而且是农业增效的有效途径。农业机械化被推广以后，作业水平得以提高，促进了粮食增产、农民增收和农业增效，改善了劳动人民生活条件。

1.2 农业机械化便于推进农业生产结构的调整

农业机械是农业技术的实施载体和物化成果，没有农业机械，农业生产技术及其装备在农业生产领域就很难实施。农业机械为不同地区实现生产机械化提供了有效保障，各不同类型作业环节的机械满足目前中国农业生产机械化的需求。

1.3 农业机械化便于提高农业生产能力

农业生产能力的大小，既取决于机械、土地和人力投入的多少，也取决于农业科技水平的高低以及农业抗灾能力的强弱。农业机械化不仅能提高土地的生产率和农产品质量，增加农业的防灾抗灾能力，还可以提高农机化水平，是保护和提高农业综合生产能力的有效措施。

2 对农业机械发展存在的问题进行详细分析

2.1 地理环境和人为因素

一些较为贫困的地区，山高坡陡地块小，水田泥脚深，对于农业机械的发展不利，要想让农业机械得以推广，难度很大，极大地阻止了农业生产率的提高。但也存在一些人为因素：①重视不够，认识不足；②基础薄弱，投资不足；③管理基层力量推广不足；④农业机械基础薄弱，科技发展不足。

2.2 农民收入低的因素

①农民没有买到理想的农机设备，使得农业生产的分散性、综合性得不到完善。农机设备研发能力薄弱、经费不足，使得研究农机设备的人员少，导致研究技术基础的薄弱；②国家级农机研究由于经费不足，人才流失特别严重。③农业机械化企业尤其是耕作机械的设备利润低、规模小等，使很多技术人员不能主动开发和研究，导致农业机械研究被逐渐弱化，新技术研发以及新产品滞后。制造出的农机设备不能很好地投入使用。

2.3 农业机械化服务比较低

据调查，大多数小麦和玉米的机耕、机播、机收生产服务缺少后加工环节的延伸，农户只能开展单项作业服务。农机作业服务人员的素质不高，农机作业质量参差不齐，导致农业机械服务水平不高，不能适应农业机械发展以及农机服务发展的要求。

3 发展农业机械化的思路

在现代化建设中，农业机械是农业发展和农业技术进步的力量，也是坚持以发展农业生产为核心，着重向农业发展方式转变的主要力量。主要发展思路有以下几个方面：

3.1 提高农业机械生产的能力，按照实事求是、开拓进取的思想，主要对玉米收获、水稻种植、甘蔗收获、棉花收获、油菜收获等环节进行农作物的机械化。

3.2 坚持以农业机械结构发展为主题，推进农业机械生产结构的调整，以满足农业高产、高效的需求。

3.3 重点围绕建设资源节约型社会，大力发展农机服务产业化，用来促进农业机械化的持续发展。主要解决农业废弃物处理、保护性耕作以及节约型的机械化等问题。

3.4 以农民增收为目的，以提高经济效益为中心，大力发展大型农业机械，促进贫困地区的协调发展，不断增强对农业机械设备的调整，以保障需求。

农业生产存在的主要问题范文第4篇

关键词：农业机械化；农机工程；问题；对策

中图分类号：F323 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132046

农业的发展离不开农业机械化的发展，二者密切相关不可分割。农业机械化的发展水平直接影响到我国农业的发展进程，今后我国农业发展也必将受到农业机械化水平的影响。农机工程的健康发展又关系到农业机械化发展的大局，影响到我国农业的发展进程，尤其在农机工程迅猛发展和新的历史条件下，农业机械化工作人员更要居安思危，及时总结和发现当前农机工程发展存在的瓶颈问题，并积极寻找科学合理的应对策略，才能更好的促进农业机械化事业的发展。

1 农机工程发展中遇到的挑战和难题

作为一名合格的农业机械化工作人员，应该心系农业机械化事业发展，农业机械化发展中存在的一系列问题都应该及时的采取应对措施，迎难而上。笔者总结当前农业机械化发展中农机工程发展所遇到的难题主要有以下2个方面：农机工程的机械化水平较低，是制约农机工程健康发展的关键因素；缺乏相应的资金投入与技术支持。

1.1 农机工程的机械化水平较低，是制约农机工程健康发展的关键因素

农机工程机械化水平低下主要表现在以下几个方面：部分地区在实际开展农业生产的过程当中表现出，大中型农业机械数量不够，而小型农业机械数量又偏多的情况。这一情况在开展农业生产的过程当中会影响到农业生产效率，大中型农业机械不够用，而小型农业机械又闲置下来，影响农业生产效率。同时也存在相关机械的配套设备少的情况。还有需要注意的一个问题就是，比较特殊的山区机械化发展问题。山区受到其地形和地貌的影响，再加上人们固有的老旧的思想，农业机械化水平普遍低于其他地区，农机工程发展也相对缓慢。

1.2 缺乏相应的资金投入与技术支持

我国是典型的农业大国，地大物博，农业的发展情况在很大程度上决定了国家整体经济的发展，虽然我国一直以来对农机工程的发展给予了一定的重视，但在农业专项的资金当中，农机发展所占的资金比例较少，有些地区甚至没有设立专门的农机发展资金。再者，对于一些大型农机设备与机械化技术的研究中，国家也没有给予相应的政策支持，使其研究力度与方向受到了影响与制约。

2 解Q当前农机工程发展问题的具体措施

总结了当前农机工程发展存在的主要问题，就要有针对性的采取有效措施。笔者总结解决当前农机工程发展存在的问题应该从以下2个方面入手：因地制宜开展农机工程，普及农机使用常识，提高农业机械化水平；加大农机工程的资金和政策倾斜，保证农机工程顺利开展。

2.1 因地制宜开展农机工程，普及农机使用常识，提高农业机械化水平

为了避免因农机工程应用不利而影响农业生产，建议开展农机工程要本着因地制宜的原则。不同地区要采取不同的发展方案。要对当地进行充分的调研，了解当地实际情况，充分分析当地对于农业机械设备的需求类型及数量，合理知道农户购买和使用农业机械，才能避免一系列问题的产生，才能有利于保证农业生产。针对比较特殊的山区要加大农机工程发展力度，普及农业机械化发展的重要性认识，提高人们思想水平，同样也是本着因地制宜的开展适合山区特殊地形地貌的农机工程。

2.2 加大农机工程的资金和政策倾斜，保证农机工程顺利开展

农机工程的顺利开展有利于提高农业机械化水平，近年来，我国农机工程成效显著，在促进和提高农业生产效率方面成绩显著，但是伴随着农业发展步伐的加快，农机工程开展显然要投入更大的力度，为了及时解决和满足这一需求，增加农机工程的资金投入是十分关键的。建议要应对农机工程的发展给予一定的财政支出，并设置出专项的财政资金，使农机工程的薄弱环节得以完善与发展；应对农机设备与技术的研究予以政策支持，使农机化、机械化的水平得以提升。在农机工程发展的过程当中，还要给予一定的政策支持，针对不同地区，采取不同政策，以满足农机工程健康发展为原则即可。

3 结语

因此及时解决农机工程发展存在的难题，采取积极有效措施加快农机工程的发展力度，使农机设备与技术广泛运用于农业生产活动中，使我国农机工程得以全面协调的发展是当前我国农机工程发展的关键。

参考文献

[1]邓承军.在发展现代农业中农业机械化的支撑作用探索[J]. 农民致富之友，2015（21）.

[2]邓承军.探索农机工程科技创新之路[J].农民致富之友，

农业生产存在的主要问题范文第5篇

随着农业机械化进程的加快，我国农业机械化安全生产管理中存在的弊端不断被人们所发现，各种矛盾被逐渐的展现在人们的面前。本文通过多方面调查与研究发现，在农业机械化安全生产管理中存在着以下问题：

1.1农业生产机械安全监管部门的建设有待完善

由于我国农业机械起步较晚且发展水平较低，致使我国农业生产机械安全监管部门的建设比较缓慢。在一些地域我国虽然已经建立起了相关的机构组织，但由于部门监管区域较大，且人手不足等问题导致监管职能无法合理实施。并且随着各种新型机械的推广与使用，监管部门往往不能第一时间获得相关产品的有效信息，无法对机械产品的安全问题进行有效控制。安全检查机构人手的缺失，使得检查人员无法及时有效的将相关监管条例传达到位，在一些通讯相对落后，且地处偏远的地区这种现象更为严重。

1.2监管人员专业素养有待提升

在监管机构中由于从业人员的水平层次不齐，使得监管人员有时都难以掌握安全监察的相关知识，自身无法发现农业机械产品存在的安全生产，更无法有效的对农业机械的安全生产问题进行监察管理。一些监察人员对待工作态度不端正，，将安全监察问题视作儿戏，导致了整个监察部门职能无法实现。甚至部分监察人员往往对安全生产条例的宣讲和安全生产知识的普及当作一种任务去完成，没有达到宣传的效果。

1.3相关法律不健全

我国虽然针对部分农业生产机械进行了相关的规定，并颁布了一些法律条文对农业机械的安全生产问题进行了约束与限制。但是由于法律设计的范围比较窄，使得这些法律法规有较大的疏漏，一些安全问题也趁机钻了法律的空子，寻求生存的空间。

1.4基础设施不满足生产要求

在农村的基础建设上，由于农村经济的相对落后致使基础建设难以快速发展。往往一些农业生产机械会对基础建设有相应的要求，在不符合要求的工作环境下进行工作便会带来一些基本的问题。例如道路交通的问题就是对农业运输过程带来了很大的安全隐患，不利于农业产品的运送。

1.5农业从业者教育水平落后

我国多数农业从业者的受教育水平较低，使得他们难以认识到安全管理的重要性，掌握安全管理技能，所以这些基础知识的匮乏也是引姜兆刚牟平区玉林店镇农业机械管理服务站264111起安全问题的主要存在因素。

2、农业机械安全管理的解决措施

为解决安全管理中存在的上述问题，同时避免安全事故的多发，为营造良好安全的农业生产环境，本文提出了相关解决方法。

2.1加快安全监管机构的建设

加快安全监管机构的建设是农业机械化安全管理的基础。我们只有不断完善行政机构的建设与发展，才能使安全监察方针得到落实。明确各部门的职责划分，可以有效避免部门职能的冲突，避免问题发生后互相推诿责任现象的存在。完善机构建设，能够保证安全监管问题责任到人，细化安全监管的各个细节。

2.2健全法律法规，为安全管理护航

完善的法律体系是安全管理的可靠保障。我国应尽快建立健全农业安全生产管理法律。这些法律不仅仅只对农业机械的生产制作者提出约束与要求，同时，应详细规定农业机械生产安全管理中存在的问题，规范安全管理的操作方法，同时对安全监管人员的责任与义务作出明确的划分。我们应使法律贯穿于农业机械生产的整个过程。对农业机械化生产中的人、物都有明确的规定与要求。

2.3不断提高安全监管人员执业素养

不断提高安全监管人员执业素质是农业机械化安全管理的直接手段。我们应定期的对各部门的安全监管人员进行农业机械化安全生产知识的培训，执业人员的素质的提高可以减少安全问题的发现。同时，安全监管人员可以有效的预防一些未发生的安全事故。不断提高到执业水平也将使得安全监管人员在发生问题时，可以采取及时有效的手段，将问题的危害降到最低。

2.4加强农业机械生产安全的政策、方针的宣传

只有将这些政策不断深入到每一个从业者的心中，才能从根本上解决农业机械化安全生产的根本问题。农业生产者是农业生产的最直接参与者，他们往往是安全问题的关键所在，只有农业生产者的意识不断提高，才能避免安全问题的发生，也减轻了安全管理的任务，保证了安全管理工作的顺利进行。同时，我们针对农村从业者专业知识薄弱的问题，我们可以定期开展农业专业知识培训讲座，是从业者掌握有效的专业知识，并利用这些知识去合理规范进行机械化操作，避免操作中的安全问题发生。

2.5增加农村基础建设投资

增加农村基础建设投资，可以有效的改善农村基础建设环境。只有合理的建设环境才能更好的发挥机械设备的功效，降低设备的事故率，从而减少安全生产问题的发生。

3、结语