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农民专业合作社财务管理

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农民专业合作社财务管理

农民专业合作社财务管理范文第1篇

关键词:农民专业合作社财务管理

农民专业合作社作为一种以农民为主体的互经济组织,对提高市场效率、促进农民增收、解决日益扩大的城乡收入差距起到巨大作用。尤其是《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布后,农民专业合作社如雨后春笋般迅速发展,但农民专业合作社的发展仍处于起步阶段,尤其在财务管理方面问题很多。

一、存在的主要问题

(一)资金严重不足

合作社的主体是农民,财力薄弱使入股股金有限;非赢利性使其对外交易量少,盈利少;银行贷款困难,资金渠道窄、资金积累有限,导致合作社发展资金严重不足。

(二)会计核算不够规范

合作社中健全会计核算体系并规范开展会计核算的不足60%,现有财务人员主要为兼职,学历大多在初、高中水平。有的合作社没有按要求建账记账,会计基础资料不规范,不进行会计预决算、编制会计报表,不按规定归档管理等。

(三)资产管理混乱

一些合作社的资产保管和管理制度不健全,导致对固定资产和存货等缺乏有效控制,不能保证做到账实相符。

(四)分配制度混乱

一些合作社没有执行章程规定的盈余分配制度,对收益分配比例制定不合理,有的合作社不进行盈余返回。

(五)制度不健全

一些农民专业合作的社财务制度、内部控制制度、民主管理制度等建立不完全、不完善。或流于形式未发挥作用,造成财务管理混乱。

二、问题主要成因

(一)重视程度不够

部分合作社负责人及成员观念比较落后,对财务知识比较欠缺,意识不到规范会计核算监督和加强财务管理的重要性,导致在实际的财务工作中有很多不完善的地方。

(二)财务人员配备不健全素质不高

由于合作社业务相对较少,收入也有限,为了降低成本,有的合作社没有按照《会计法》的规定及时配备财务人员。而有些聘用财务人员缺乏专业知识,不具备会计从业资格。

(三)起步阶段缺少经验

农民专业合作社是近几年才兴起发展的,《农民专业合作社财务会计制度(试行)》实施时间较短,很多方面没有经验模式学习借鉴是一个主要原因,需要不断地尝试摸索前进,发展完善更需要一个漫长过程。

三、规范发展的对策和建议

(一)提高认识和重视程度

加大《中华人民共和国农民专业合作社法》和《农民专业合作社财务会计制度(试行)》宣传力度,让合作社的社员都了解合作社,重视财务管理工作,把财务管理工作当作合作社发展中的重要事情来抓。

(二)增加资金来源渠道

一是增强其内部融资能力,创新农业合作社股金筹集机制。二是制定吸引外部资金投入的灵活机制,以提高合作社资金实力。

(三)依法建立财务管理体系

合作社应按《会计法》、《内部会计控制规范》等建立本单位的内部控制监督制度,明确岗位责任制。合作社应按《农民专业合作社会计制度(试行)》,结合自身管理需要和业务特点建立会计核算体系,设置会计科目、账簿。

(四)提高财务人员专业素质

合作社会计人员应该持证上岗、定期培训,加快知识更新,熟练掌握《农民专业合作社财务会计制度(试行)》。合作社的负责人要带头加强学习财会知识,提高全体社员的财务管理意识。

(五)健全收益分配制度

合作社应坚持按农产品交易量(额)返利和按股分红相结合的原则进行利润分配返还。合作社要从利润中留出一定比例的公积金、公益金,专款专用,保障合作社健康稳定发展。

农民专业合作社财务管理范文第2篇

关键词:农民专业合作社 财务管理 问题 对策

一、农民专业合作社财务管理存在的主要问题及产生原因

(一)对合作社的财务管理工作思想认识不到位,宣传引导不够

由于农民专业合作社是个新型的农民组织,各级领导和普通百姓中还存在一个逐步认识的过程,而对合作社的财务管理工作的认识和重视程度也是渐进的过程。合作社从领导到社员财务管理意识比较淡薄,观念比较陈旧,对财务知识的掌握比较少,意识不到加强财务管理的重要性。政府相关部门的监管、指导、宣传工作力度不够。

(二)财务管理体系有待规范,主要有以下几方面问题

1.财会人员配备不健全,素质普遍偏低,专业知识匮乏

合作社财务人员多为兼职,会计、出纳岗位由理事长、监事长或本社社员,或者聘用村会计、出纳兼任,而有些聘用的会计、出纳大多来自社员,不具备会计从业资格,文化素质低,没有专业知识。他们基本没有受过系统的专业培训,不懂会计核算,不懂基本的财经政策法规,根本无法发挥财务核算和监督的职能。另外,由于会计人员没有统一的管理,使得合作社会计人员更换频繁,财务移交不及时,手续不规范,此现象极为普遍。为以后的会计审计工作带来很大麻烦。

2.财务管理制度不健全、会计核算不规范、会计档案不健全、没有内部控制制度

(1)首先有的合作社没有制订财务管理制度,有的虽有财务管理制度,但没有按制度执行,其次资金使用上的随意性:非生产性开支没有标准,理事长一人说了算,想用多少就用多少,成员意见多。再次资金管理上的不规范:有些合作社没有建立正常性的审批制度,收付原始凭证不全,甚至使财政直接补助资金通过银行转帐的,合作社无银行入帐、支取原始凭证。

(2)在会计核算方面,外来的原始凭证和自制的原始凭证过于简单,没有完整的会计资料。表现为支出没有正式发票、白条入账普遍、缺少经办人审批人签字、收入不及时入账,或是直接由理事长个人办理,或是年终留给财务人员一大堆票据,让他们根据实际需要来“做账”,从而造成财务管理混乱的局面。另外,绝大多数合作社不能结合自身业务的特殊性设置内部科目,会计科目设置混乱,公开的财务信息也是令合作社成员看得一头雾水。大部分合作社建账也不及时、不规范,只有内部收支流水账,根本发挥不了财务管理、民主监督的作用。

(3)监督控制机制不健全。监事不干事,民主监督管理成了摆设。合作社的财务内控管理工作处于空白状态,无章可循,或有财务内部控制制度,但未形成比较完整的约束体系,财务管理制度形同虚设。

(4)许多合作社根本没有办公共场所或设置在村办公楼,会计档案资料无法集中管理,会计资料只好长期放在会计或出纳家中。一些会计人员不按规定装订发票,年终将账本和单据用报纸一包,随便乱丢,造成账簿和凭证丢失。

3.从筹资,投资,收益分配等财务活动各环节分析,主要存在以下几个方面的问题

(1)从经营筹集资金方面看,筹资困难,资金严重不足。

合作社的初始注册资金基本上不能开展什么经营活动。运作后,合作社又是一种非赢利性的组织,对外交易量少,盈利少,自我积累能力相对不足。而合作社普遍存在抵押资产不足,担保难以落实,加上农业是弱质产业,自然风险和市场风险大,金融机构对合作社的贷款持谨慎态度,造成向金融机构融资难的问题。虽然民资丰厚,但民间借贷的财务成本较高。狭窄的资金渠道和有限的资金积累,使得合作社不能扩大经营规模,不能及时地更新技术设备,从而极大的制约了合作社的发展。

(2)从投资方面来看,资产保全制度不完善,资产管理混乱。

合作社把筹集到的资金投资于内部用于购置固定资产、农业资产、兴办服务设施等,形成对内投资。目前,由于合作社发展的局限性,很少有对外投资活动。资产保管制度不健全,一些合作社的资产保管和管理制度不健全,导致对固定资产和存货等缺乏有效控制,如在财物管理上职责不清,理事会成员间乱插手现象时有发生,对财产物资的收发记录不及时不准确,从而不能保证做到账实相符,实物流转信息与账务流转信息不一致,不能确保资产完整无损。

(3)从收益分配方面看,收益分配制度不健全,存在分配制度混乱的现象。

农民专业合作社的盈余分配,是由理事会提出具体分配方案,由社员(代表)大会讨论决定。有些地方,合作社的分配方案就由某一领导自行决定,社员毫不知情。有的合作社的领导及很多社员不知道什么是利润返还,股金分红和股息,也不知道他们之间的区别,对这三个概念混淆不清。即使能区分的,对收益分配中的股金分红、股息、利润返还的比例制定不合理,给不出制定比例的依据和合理的理由。不少合作社没有实行股金分红,却把付给社员股息当成是股金分红,更有一些合作社没有建立起相应的收益分配制度,对社员不进行利润返回,从而违犯了办社宗旨和相关法规。

二、针对目前我国农民专业合作社财务管理方面存在的上述问题,提出以下建议

(一) 加强宣传引导,营造重视专业合作社财务管理的氛围

农民专业合作社财务管理范文第3篇

摘要:随着社会经济的快速发展,农民专业合作社生存发展所面临的风险也越来越多。本文首先分析农民专业合作社财务风险的表现,进而由此为突破口研究影响农民专业合作社财务风险管理的因素,最后提出改善财务风险管理工作的建议,以期进一步推动我国农民专业合作社的健康发展。

关键词 :财务风险;财务风险管理;影响因素

一、农民专业合作社财务风险的表现

财务风险是指经济组织在生产经营过程中,由于内部、外部环境以及其他各种难以预料或无法控制的不确定性因素的作用,使经济组织在一定时期内的财务结果与预期发生偏离的可能性。财务风险一般可分为狭义财务风险和广义财务风险。狭义的财务风险是指企业负债筹资带来的风险,包括企业可能丧失偿债能力和每股收益变动可能性的增加。广义的财务风险是指经济组织在运营过程中由于受不确定性因素的影响而可能出现的资金流中断和经营效益下降等现象。它可能出现在经济组织的融资、投资、资金回收、收益分配等各环节。而本文中的财务风险指的是广义的财务风险。

(一)融资环节财务风险

合作社一般资产负债率低,所有者权益总额远远大于负债总额。由于杠杆原理的作用,经济组织的资金来源中债务融资必不可少,一般企业融资顺序通常为留存收益-债务性融资-权益性融资;农民专业合作社却并非如此,它不能向社会公开发行债券或者股票,外部融资渠道较窄,通常的融资顺序为未分配盈余- 权益性融资-债务性融资。不同的融资方式会带来不同的风险,我国农民专业合作社的这种资本结构以及特有的融资顺序,也造成了合作社特有的融资风险点:资金不足、外部融资难、资本的不稳定性。

(二)投资环节财务风险

相较于一部分发达国家,我国大多数合作社尚处于初步发展阶段,为专业性且规模小的经济组织,而作为合作社的成员———农户收入水平也不高,可支配资金少;此外小农户求稳定、怕风险的特性使得他们不会轻易对合作社投入资金。另一方面,处于起步阶段的农民专业合作社规模小,群众对它的认知度低,有一部分农户不愿意加入合作社。投资力度欠缺成为合作社财务风险点,会影响合作社整体盈利能力和偿债能力。大部分农民专业合作社对投资项目未能进行可行性分析或者投资风险分析,决策方法缺乏科学性。

二、农民专业合作社财务风险管理的影响因素

(一)农民专业合作社制度建设

1.资产管理制度不健全

由于发展的需要以及受资金的限制,农民专业合作社很少有对外的投资活动。一般是把筹集到的资金用于合作社的内部投资,如购置固定资产、产品物资等,这就形成了合作社的对内投资。一些合作社由于没有健全的资产保管制度,账目又不十分清楚,往往对固定资产、农业资产、产品物资等资产未计提折旧,缺乏有效的管理和控制,资产管护资金没有角落。有的合作社缺少必要的账簿记录,这就增加了资产流失现象出现的可能性。

2.内部控制制度

我国农民专业合作社内部控制不完善,极易滋生财务风险。首先,合作社内部缺乏明确的部门划分以及专职工作人员,工作效率低并且对风险缺乏有效的防范。其次,农民专业合作社的成员大会、理事会、监事会作为其内部治理机制的组成机构,各自承担着不同的职能并相互制约。但是,有的合作社虽然制定了章程,设立了监事会,但监事会的人选主要由核心社员掌控,成员大会、监事会与理事会存在着信息不对称的问题,监督流于形式。最后,农民合作社现有的内部控制手段不能适应erp环境的发展。当今社会是个信息化的社会,计算机技术的应用使会计核算手段日益高效化、科学化,但合作社内部控制措施仍停留在手工勾对的方式上,形成了内部控制的盲点,加剧了财务风险管理的难度。

(二)农业服务信息体系建设

信息是农民专业合作社生产经营决策的依据,也是进行风险管理的基础。农民专业合作社的外部信息渠道主要为各种会议和文件,信息形态多为各种规定、指标和要求等指令形式;内部信息渠道主要是管理者与社员共同参加的会议和报告、报表等,所提供的信息是常规的、零碎的,或者属于决策者能够观察到的状态信息以及一般的要求意见,并且社员接受信息的完整性与准确性受其人际关系和个人利益关系影响。信息渠道单一与传递不规范二者共同作用加剧了信息失真的可能性,加大了财务风险管理的难度。农业产品相较于商业产品生产周期长,受供需作用的影响,价格波动大,农产品收益不确定性加大,而且我国农民专业合作社缺乏有效的信息服务网络平台,难以为社员提供可靠有效的产品品种、价格、交易、市场供需等信息服务。这些都不利于合作社拓宽投资方向,分散财务风险。

三、提高农民专业合作社财务风险管理水平的措施

(一)加强合作社内部控制

发展到一定程度的合作社内部应该有明确的部门划分,如财务部、销售部、生产部、信息部等。销售部搜集市场信息,开拓销售市场,预测农产品价格;做好上联企业市场,下联农产的协调工作,搞好农产品的分级、分等,既要保证合作社社员的正常经济利益,又要保证向客商提供符合标准的农产品。财务部协助理事会研究决定合作社的发展规划、生产经营活动方案、收支预算、年终决算、收益返还以及受益分配方案等;做好合作社财产物资核算、工资核算、成本费用核算和往来结算,并定期做好财务报表,将财务核算情况报告理事会,为理事会的经营管理出谋划策。生产部协助理事长搞好生产经营,负责与相关企业、客商、社员签订生产合同订单,安排生产任务,落实生产计划;负责做好经济效益预测,科学安排生产计划。信息部则负责调查、搜集市场物价信息,适时向农民专业合作社社员发送种子、农药、化肥、建材等农用生产资料的最新物价信息。

(二)健全农民专业合作社信息服务体系

农民专业合作社的农业特性使其很难收集到与行业有关的完整信息。因此我国需要加快农业信息化建设,拓展信息来源,提高农业信息化水平,加强农户对农产品价格变化的预报能力,减少投资损失。建立以中国农民专业合作社网为依托的农业公共服务信息体系十分必要,农户能够由此获得可观充分的产品价格、市场供需等信息服务,降低了财务风险的可能性,减轻了开展财务风险管理工作的负担。

项目成果:

1.湖南省教育厅项目:现代农民合作社绩效评价体系研究13A039;

2.湖南省烟草公司科技项目:湖南烟农合作社运作机制与绩效评价体系研究与应用14-15ZDBa08。

参考文献:

[1]郭云雷.烟台市农民专业合作社内部融资问题研究[J].经济师,2010(08).

农民专业合作社财务管理范文第4篇

1、大力发展农民专业合作社

按照《农民专业合作社法》的规定,我们加强对农民专业合作社的具体管理,积极开展政策咨询、宣传培训、登记备案、建设指导等服务工作,帮助合作社完善组织机构、制定规范章程、完善管理制度,解决实际困难。上半年新发展农民专业合作社3家:九华香葱培育种植专业社、三六八畜牧综合养殖专业合作社、元峰无公害蔬菜专业合作社,新增社员23户,带动农户400多户。组织全区农民专业合作社负责人和财务会计参加市财政局、农委组织的农民专业合作社财务知识培训。并进一步做好我区的农民专业合作社统计监测分析工作,指导农民专业合作社填报各项统计表格,并对填报数据认真审核,严格把关,建立健全了我区农民专业合作社的基本档案。

2、加强村级财务管理

4月8日至9日,对全区三个乡(镇)的村级财务管理工作开展了一次专项检查,检查村级财务管理具体事项和财务公开。从检查结果看,全区村级财务管理工作总体不错,但也存在一些问题,要继续加强村级财务规范化、制度化建设,根据农业部和省、市文件精神,进一步完善村级资金管理制度,帐务、物资、档案管理制度,财务公开制度,经济责任审计制度及操作规程,从体制上规范村级财务管理;促进财务公开,要求乡(镇)按期对各项收入和支出,各项财产、债权债务和收益分配情况等财务活动公布明细。

3、强化农村土地承包管理,促进土地流转

4、狠抓农民负担监督管理,切实维护农民的合法权益

随着农村改革的逐步深入和对“三农”扶持力度的加大,减负惠农政策越来越多,我区认真抓好各项惠农政策落实,切实维护农民的合法权益。一是强化责任,确保减负工作的有效开展。二是不断完善各项监管制度,加强监管,确保各项惠农政策落实到位。利用“送科技下乡”等活动,印发资料宣传惠农政策。上半年,全区共发放农民负担监督卡2万份。

5、加强农业“三资”引进和服务工作

继续组织编制一批农业招商引资项目,组织开展招商引资活动,以“项目落实年”和“企业帮扶年”活动为载体,大力提升农业项目质量。积极编制财政支农项目,并抓好项目服务。落实好为项目服务的各项措施,重点推进姚家寨、春盛农业生态园、茂林园艺、三联葡萄种植园等农业“三资”项目建设。上半年,全区共引进“三资”投入农业4300万元。

6、做好农业产业化工作

积极做好对我区农业产业化龙头企业的服务工作,完成市产业化科布置的各项工作任务。配合市农委完成龙头企业调研工作,了解全区龙头企业的现状、今年的发展计划、目前存在的困难,上半年全区龙头企业运营正常。

在上半年的工作中,我们做了很多工作,完成了领导下达的各项工作,取得了一定的成绩,但还有些工作没做到位,我们将在下半年的工作中继续努力,把工作做到更好。下面对下半年的工作做出如下的打算:

1、继续加强村级财务管理。

2、认真抓好农村土地承包管理工作。积极探索土地流转新模式,推动我区农村土地流转工作。

3、继续抓好农民负担监督管理,确保减轻农民负担不反弹。

农民专业合作社财务管理范文第5篇

1、大力发展农民专业合作社

按照《农民专业合作社法》的规定,我们加强对农民专业合作社的具体管理,积极开展政策咨询、宣传培训、登记备案、建设指导等服务工作,帮助合作社完善组织机构、制定规范章程、完善管理制度,解决实际困难。上半年新发展农民专业合作社3家:九华香葱培育种植专业社、三六八畜牧综合养殖专业合作社、**无公害蔬菜专业合作社,新增社员23户,带动农户400多户。组织全区农民专业合作社负责人和财务会计参加市财政局、农委组织的农民专业合作社财务知识培训。并进一步做好我区的农民专业合作社统计监测分析工作,指导农民专业合作社填报各项统计表格,并对填报数据认真审核,严格把关,建立健全了我区农民专业合作社的基本档案。

2、加强村级财务管理

4月8日至9日,对全区三个乡(镇)的村级财务管理工作开展了一次专项检查,检查村级财务管理具体事项和财务公开。从检查结果看,全区村级财务管理工作总体不错,但也存在一些问题,要继续加强村级财务规范化、制度化建设,根据农业部和省、市文件精神,进一步完善村级资金管理制度,帐务、物资、档案管理制度,财务公开制度,经济责任审计制度及操作规程,从体制上规范村级财务管理;促进财务公开,要求乡(镇)按期对各项收入和支出,各项财产、债权债务和收益分配情况等财务活动公布明细。

3、强化农村土地承包管理,促进土地流转

认真贯彻《##省人民政府关于农村土地承包经营权流转若干问题的意见》,根据市农委马农文[2009]42号文的要求,建立了我区土地流转信息季报制度,以便于及时掌握全区农村土地流转情况。截止目前,全区共流转了各类土地面积8605亩(包括山林、水面)。

4、狠抓农民负担监督管理,切实维护农民的合法权益

随着农村改革的逐步深入和对“三农”扶持力度的加大,减负惠农政策越来越多,我区认真抓好各项惠农政策落实,切实维护农民的合法权益。一是强化责任,确保减负工作的有效开展。二是不断完善各项监管制度,加强监管,确保各项惠农政策落实到位。利用“送科技下乡”等活动,印发资料宣传惠农政策。上半年,全区共发放农民负担监督卡2万份。

5、加强农业“三资”引进和服务工作

继续组织编制一批农业招商引资项目,组织开展招商引资活动,以“项目落实年”和“企业帮扶年”活动为载体,大力提升农业项目质量。积极编制财政支农项目,并抓好项目服务。落实好为项目服务的各项措施,重点推进姚家寨、春盛农业生态园、茂林园艺、三联葡萄种植园等农业“三资”项目建设。上半年,全区共引进“三资”投入农业4300万元。

6、做好农业产业化工作

积极做好对我区农业产业化龙头企业的服务工作,完成市产业化科布置的各项工作任务。配合市农委完成龙头企业调研工作,了解全区龙头企业的现状、今年的发展计划、目前存在的困难,上半年全区龙头企业运营正常。

在上半年的工作中,我们做了很多工作,完成了领导下达的各项工作,取得了一定的成绩,但还有些工作没做到位,我们将在下半年的工作中继续努力,把工作做到更好。下面对下半年的工作做出如下的打算:

1、继续加强村级财务管理。

2、认真抓好农村土地承包管理工作。积极探索土地流转新模式,推动我区农村土地流转工作。

3、继续抓好农民负担监督管理,确保减轻农民负担不反弹。