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在农产品贸易中,农民多处在劣势,属于价格接受者。同时,在农资方面,存在很多售卖假种子假化肥的现象,农民无法辨别真伪。因此在农业生产以及销售过程中,农户利益得不到保障。另外,各农户的土地都非常有限,无法大规模种植,导致农产品质量参差不齐,影响品牌化的销售。
农业合作社,可以将农户和土地都集中起来,一方面有利于农业生产的规模化,另一方面,不论是在农资购买还是农产品销售上,都可以形成一定的议价能力,保障农民的利益。
目前在中国,合作社的发展已经有了进展,也有着很好的势头。但是在有些地方,农民还不了解合作社,或者由于一些历史或个人的原因而误解合作社从而不愿意加入。此次调研旨在了解当地农民对合作社的了解以及加入意愿,并且一定程度上推动当地合作社的发展,保障农民的利益。
二、调研地基本情况
隆化县位于河北省北部,全县幅员5497平方公里,辖25个乡镇,总人口42.67万人,其中农业人口34.9万人。矿产品开采加工业、农副产品加工、机电产品制造加工三个主导产业已初具规模,民营企业不断发展壮大;农业结构调整力度继续加大,产业化水平不断提高,以养牛、水稻、制种、“两杏一果”(山杏、大扁、山楂)为主的农业四大主导产业呈现快速发展态势。
北戎牛业专业合作社以“公司+合作社+农户”的模式,通过北戎公司领办合作社,以北戎公司建设的养殖园区为基础,合作社组织社员集中托管饲养的方式,主营肉牛养殖和有机肥加工,包括种植和养殖。
三、数据来源与说明
调研采用随机抽样的方法抽取样本农户30个,获得有效样本为30个。并且针对合作社问题对本地的北戎牛业专业合作社进行了调研。农户调查调查范围涉及农户家庭的基本情况、基本生产情况、农户的合作组织情况、农户的公共物品供需情况和农户家庭的收支状况多个方面的情况。
四、样本农户家庭的基本情况
样本数据显示,家庭平均人口为4人,表明目前家庭规模较小;户主的教育程度基本处于小学阶段教育水平,户主的教育程度总体偏低;户均耕地面积为7亩,户均平均地块数为3块,表明土均零碎在很大程度上存在;有养殖业的户数占所调研农户总数的0%,表示村中没有养殖家禽牲畜的现象;大多数户主除了务农的经历外,还有其他的营生方式。因此可以将本地的居民情况浓缩为一个典型的形象,家庭人口在4人,教育程度在初中以下,家中每人2亩地,没有养殖家禽牲畜的现象,并且居民外出打工现象显著。
五、村民加入合作社意愿分析
村民加入合作社的意愿我们简单分为三个方面:1 了解程度 2 参加意愿 3收益意愿。
1.了解程度
由于调查方为二道窝铺村村民,村中并不存在合作社的情况,而是仅仅知道邻村的北戎牛业专业合作社驻地在二道窝铺村,对合作社的了解存在一定程度上的空白,相当一部分的村民(半数以上)对于合作社的了解仅仅限于“是否与时期相同”这样的认知程度上。
2.参加意愿
在进行了相关的合作社知识的说明之后,对参加合作组织的认可程度分析:
从参加合作经济组织的农户调研数据表可以得出,认为参加了合作经济组织没有好处的
从数据表来看,我们还可以发现参加合作经济组织的具体好处,这些具体好处从大至小依次为:提高农户收入、降低了农户的生产成本、提高了服务能力、增加了客户及减少了不良竞争等。农户对各类好处认知的占比中,提高农户收入上为0.3,降低了农户的生产成本(包括成本和不良竞争)上为0.3,提高了服务能力为0.2,增加了客户、减少不良竞争及其他分别为0.1,在丰富文化生活上,合作经济组织并未发生作用。其中,合作经济组织在提高农户收入、降低了农户的生产成本、提高了服务能力三项上作用较大,比重接近90%。
六、结论与政策建议
本次调研可以得出结论,如果将调研对象唐三营镇二道窝铺村的调研中30户农民的情况综合一下,与中国典型农民的特点相同,存在于中国典型农村相似的问题。村民参加合作社的意愿还是比较高的,但是创建合作社征集土地问题依旧是一个重要的难点。因此就本地的创建蔬菜合作社特殊情况提出以下两点建议:
1.加大宣传力度
使农民真正了解合作社。合作社的的建立很大部分需要依靠农户意愿,调查中农户并不能完整的充分的了解合作社组织,对合作社还存在一定的观点上的误解,因此通过宣传手段来使农户了解合作社是一个重要的途径。
2003年5月以来,福建省全面启动集体林权制度改革,农业合作组织作为其配套措施,也应运发展起来。多年来,三明市成立了许多不同类型和特点的林业专业合作组织,取得了许多经验和教训,值得总结、推广和借鉴。到2010年底,全市各类林业合作组织和专业协会达951个,覆盖面积达67.2%,其中经工商登记注册的林业专业合作社227个,经营面积5.392万hm2。三明市尤溪县是全国首批林改试点县之一,林改工作一直走在全省乃至全国的前列,在全面开展集体林权改革,并在专业合作社、林业行业协会、股份制合作林场和非公有制林场等林业专业合作组织方面开展了有益探索。
1林业合作组织建设的基本情况
1.1当地林业发展情况
尤溪县是集体林区48个重点县之一,土地总面积34.13万hm2,现有林地面积25.4万hm2,其中商品林18.27万hm2,占71.93%;生态公益林7.13万hm2,占28.07%。林业在尤溪县经济社会的可持续发展中占有重要的地位。通过集体林权制度改革,促进了林业发展新机制的形成,增强了林业可持续发展的能力,优化了资源配置,增加了集体和农民的收入。
1.2当地林业合作组织的主要模式
1.2.1能人带头模式
在产权明晰的基础上,由村内能人牵头,坚持依法自愿的原则,发挥带头作用,通过森林资源资产或资金合作等方式,引导林农实行股份合作,形成具有一定规模的林业经营实体,并按照《农民专业合作社法》规定的条件要求,经工商部门登记注册,依法经营管理,能够享受法律规定的优惠政策。此种模式是比较适合经济林种的林业合作组织,有些类似农业合作组织,在产品深加工和销售方面发挥的作用比较突出。
1.2.2村民集资模式
这种模式主要适用于用材林发展专业合作组织,在原出让的林木采伐后,将其迹地收回组织,村民自愿投资入股造林。在此基础上,以户为单位,成立专业合作社,下设理事会和监事会,并建立相应的经营管理制度。村组织不干预合作社事务,一切事务完全由村民代表决定,收益按股分配,村民的参与度和热情都很高。尤溪县目前此类注册了的专业合作组织有5家。
1.2.3专业协会模式
此模式主要为林木种苗、笋竹生产、林产品营销、护林联防等专业协会,结构较为松散。专业协会为林农提供生产、经营、销售、防火、防盗、防病虫害等方面的服务。这些专业协会主要承接林改后林业部门的部分管理和服务职能,解决了林改后涉及千家万户的科技服务、采伐管理、森林病虫害防治等一系列难题,对森林资源的保护、管理和利用有着较为明显的作用,有利于促进林业发展。目前尤溪县有此类林业合作组织98家,有很大一部分还没有注册。全县25.4万hm2林业用地中,加入专业协会的有12万hm2。
1.2.4村企合作模式
即由企事业单位与联合体(农户)签订合作协议,明确双方职责。联合体(农户)以经营的山场作为企事业单位的原料林基地入股,企事业单位负责为农户提供资金扶持、技术指导和产品销售等服务。目前尤溪县有此类林业合作组织18家,均无注册。截止2012年1月,尤溪县有林业合作组织191家,其中注册的有39家。能人带头模式和村民集资模式,在尤溪县发展的较为典型。
2林业合作组织发展中存在的问题
林业合作组织在尤溪县虽然得到了大力的发展,但是仍然存在一些问题阻碍其健康推进,一方面是外部环境存在的问题,另一方面是其自身建设存在的问题。
2.1当地林业合作组织发展中外部环境存在的问题
2.1.1林业合作组织在法律法规方面没有区别于农业合作组织
林业合作组织的健康发展离不开法律的支撑和保障,各林业发达国家都有关于林业合作组织的专门法律(如日本的《森林组合法》),而我国目前还没有一部林业合作组织法。虽然目前我国有《中华人民共和国农民专业合作社法》,但是,林业合作组织的发展应该区别于农业合作组织,特别是用材林,从生产周期看,从几年到几十年不等,与种植业几个月到一年左右的生产周期相比较为漫长。这样,合作优势难以在短期内彰显,合作对林农的激励就会显得不足。法律的缺位难以对合作组织的法律地位、性质等加以明确规定,政策鼓励上也是倾向于农业合作组织,这些导致林业合作组织在发展中处于尴尬的地位。
2.1.2财政金融政策落实不到位
一些政策措施流于形式,缺乏配套措施,可操作性差,或存在政策障碍,缺乏执行力。尤其是相关产业发展项目、财政扶持和金融支持等实惠性措施,没有真正落实到林业合作组织上。由于财政措施落实不到位,林业合作组织发展的资金问题难以解决。
2.1.3难以进行林权抵押贷款
尤溪县的林权抵押贷款难主要体现在以下几个方面:一是贷款面窄。由于林农对政策的不了解,出现不懂贷、不敢贷、不愿贷的现象。由于山林共有人多,林权证仅一本或几本,难以落实抵押责任,造成相当部分林农无法贷款;二是利息成本高。林农难以接受及长期求贷;三是抵押条件严。为了控制、缓解、减少抵押贷款风险,林业部门与金融机构都设立了较严格的贷款条件;四是服务不完善。主要表现为抵押登记尚不够规范、评估机构及金融部门专业人员缺乏等。
2.2林业合作组织自身建设中存在的问题
2.2.1林业合作组织规模小,管理运作不规范
现在很多合作社都存在规模小的问题,且大多数经济林是一家一户分散经营,经营管理粗放,管理专业化程度低,规模优势得不到充分的发挥。另外,由于规模与资金的限制,合作组织经营活动只停留在信息服务、技术咨询和初级产品包装、销售的层面上,服务层次普遍偏低,适应开拓市场和参与市场竞争的能力不高。合作组织大多是依托能人组建的,由于社员参与组织管理的意识比较薄弱,虽然各合作社制定了章程,明确了一人一票制,但是由于内部管理机制不健全,使得章程流于形式,理事会、监事会、社员(代表)大会形同虚设。尽管赋予了农民表决权和决策权,但是对于最终的决策并不能产生根本性的影响,合作组织的决策主要还是由几个发起人拿主意。
2.2.2缺乏能人带动
就合作社的组建而言,仍以林农中的能人带动为主,以部分林农的积极参与为辅。要想林业合作组织快速健康地发展,需要有经济头脑、作风清新和热心服务的带头人牵头才行。目前在尤溪,林农普遍对林业合作组织发展的相关政策缺乏认识,不清楚合作组织成立和运行的制度规范、办理程序,以及没有更多的人认识到联合生产模式具有更高收益的前提下,进行联合生产经营将难以实现。
2.2.3对政策认识不清
尤溪县的大部分林业合作组织都没有进行工商部门的注册,没有法律地位,从而不能办理林权证,也无法享受政府的各项优惠政策和资金补助,造成目前进一步发展受阻的困境。无论是合作组织还是相关部门,都存在着对于合作组织以及相关的政策理解不透的问题,当地林业部门对于合作组织到底如何进行管理、与合作组织相关的政策到底如何落实,仍存在着疑虑。
3推动林业合作组织发展的建议
针对目前尤溪县林业合作组织健康快速发展存在的问题,提出以下几点建议。
3.1加大政策宣传力度
根据调研情况来看,大部分林农对小额贷款政策、采伐指标审批流程以及森林经营性补贴政策的具体内容不够了解,造成了政策制度对调研村如同虚设的现象存在。因此,地方政府以及林业部门应该定期组织专业人员对村干部进行普法和政策宣传,明确对村干部下达任务,保证林农能够及时准确地了解现行政策和制度。另一方面,通过宣传国家土地承包政策,稳定林地承包关系,避免林地政策变动造成的林地短期经营所带来的危害,让农民对政策有良好预期,稳定承包心理,为实现林地长远规模化经营提供政策保障。
3.2简化工商注册手续和降低注册门槛
目前,很多合作组织亟待解决工商注册问题。建议工商部门针对改革发展中出现的新问题,探索简化登记手续问题,及时给合作组织工商注册,确立合作组织的合法地位。同时,工商管理人员应定期向林农及村干部介绍工商注册的流程和注意事项,以及强调工商注册的重要性。
3.3完善森林资产评估和抵押机制
林业金融发展缓慢的一个重要原因是森林资源资产评估困难,林业担保机制缺失。针对农户林地资源较少、资产评估困难、评估成本过高的情况,应组建专业的森林资产评估机构,制订抵押办法。评估机构应当对森林资源价值有较高的识别能力,在贷款出现问题时能够迅速地将林业资产进行流转或经营。
3.4进一步加强和落实资金补贴
在2012年中央1号文件中提到:“按照增加总量、扩大范围、完善机制的要求,继续加大农业补贴强度,新增补贴向主产区、种养大户、农民专业合作社倾斜。”据此精神,建议设立专项的资金对于林业合作社进行财政补助,减少中间环节,做到专款专用,真正实现对林业合作组织发展的扶持,保护林农的利益。
3.5增加林农合作组织技术和管理能力的培训
中国林业长期处于初级发展水平,农村社会经济整体发展水平不高,决定了从事林业生产经营的技术和管理能力普遍低下,从而也决定了林农合作组织迫切需要技术和管理能力的培训,起码每个合作组织应该至少配备1名有能力的技术人员和管理人员。在技术方面,应主要关注竹木高产技术和病虫害防治技术等方面。培训工作的开展,除了以林业行政主管部门作为组织方外,还应考虑不同部门之间、不同项目之间的协作。
一、以土地入股的众惠马铃薯专业合作社的基本情况
注册成立的众惠马铃薯专业合作社系在坚持农村基本经营制度的前提下,当地农民以入股的土地为生产资料,在依法自愿的基础上组成自我服务、自我管理、自我发展的非政府股份合作组织。该组织以乌克镇集体机电井周边500亩水浇地作为经营对象,把土地集中起来经营并种植高效马铃薯,以土地承包时土地所有权者作为合法股东,以实有土地作为股本,每亩土地为一股参股经营,将现有水利机电设施作为集体股作价计入。已经流转的土地,经土地所有权者同意并依法办理股权转让手续后,受让者可以依法取得股权。不想种地的人拿土地作为股份加入合作社,年终参加分红;愿意种地的,可以出工,分红后再按收益计发工资。合作社以参股农民共同受益为出发点,发展以马铃薯为主的产业化经营,推动农业生产集约化经营,以实现农民的持续稳定增收。
二、与传统散户种植相比,专业合作社在降低成本、提高收益方面体现出的效益
(一)耕种、化肥籽种、产品销售等成本情况:政府提供两台大型机具用于合作社农业生产,每亩支付柴油及司驾人员工资等耕作成本(耕地1次、播种1次、中耕除草2次、起收1次)70元(2009年暂定价),与市场价相比,每亩降低生产成本60元。乡镇政府负责调配化肥籽种(一级原种),按市场价供应,并享受相关政策性补贴,同时2009年合作社自种10亩原种,用于自繁,扩繁后的产品可用作下年度籽种,这样仅籽种支出一项每亩节约开支400元。所生产的马铃薯种薯销售方面,旗政府负责建立销售网络,开辟和拓展国内销售市场。网络销售和规模订货销售预计比正常散户销售成本降低30%。
(二)效益和收益分配核算
三、与传统种植相比马铃薯专业合作社突出的优势和特点
(一)扬长避短,克服一家一户单独高成本耕作的缺点,推进土地的适度规模经营和全程机械化。过去农户分散种植,由于规模小、资金投入少、农业机械和水利配套设施难以推广和使用,单户耕作成本高、产量少。土地集中后,旗政府出台了相关政策,财政、农业、水利、金融等部门协调配合为合作社提供一条龙式社会化服务,旗政府负责协调农业合作示范项目专项资金及相关扶持资金,用于支持合作社的启动和发展,并协调信用社办理10万元贴息贷款;镇政府负责统一调配化肥、籽种;财政部门提供大型农机具用于合作社农业生产;农业部门负责高垄栽培、病虫害防治、田间管理等技术指导和支持;水利部门负责铺设低压管道、安装移动喷灌。
(二)由分散进货变成集中统一采购,既节约了生产成本,又保证了生产质量。过去分散种植时籽种、化肥等农业生产资料由农户单独采购,采购成本高、产品质量差,施肥等投入不能满足需要。土地集中后,公司实行集中采购,从程序和制度上加强了对各种生资采购工作的管理,从制定采购计划、采购方案、到实际采购及资金结算,均严格按照规定程序进行,保证了质量的跟踪管理和监督,有效合理地利用了资金,减少了零星采购中的浪费现象,从而最大限度地满足了土地的高效生产所需的生产投入。
(三)解决了农户扩大规模经营资金不足的瓶颈,拓宽了农业规模经营的筹资渠道。过去单个种植户由于不能提供有效担保物,信用社对其贷款支持十分有限。成立专业合作社后,公司作为独立法人可以取得包括国有商业银行在内的金融机构的多渠道信贷支持,可以接纳各种形式的社会投资和政府捐助,农业再生产筹资渠道不断拓宽,可确保农业生产资金的满足供给,从而奠定了开展农业生产所必需的经济保障。
(四)坚持“五个统一”,提高了农民自主管理能力。专业合作社在不损害农民土地承包权益并确保土地收益的基础上,实行统一耕作、统一管理、统一经营,统一销售、统一分红模式。公司制定了规范的章程、管理制度和收益分配制度,健全了法人治理结构,坚持“民办、民管、民受益”的原则,实行民主管理和社务公开制度,这种共同管理的机制锻炼下,农户的管理能力在不知不觉中得到了提高。公开透明的财务制度和民主的监督制度,也激发了村民参与村内村外事务的积极性。
(五)实现由粗放经营向集约经营、由传统农业向现代农业的转变,达到农村发展、农民致富的目标。农业的现代化离不开农业科技。成立合作社后,政府的政策支持和农业科技培训等技术指导直接可以为当地发展高效现代农业提供资金和智力支持,同时将吸引更多的有文化高素质人才和社会资金的投入,从而有效地提高了劳动生产率,促进了农业生产现代化的根本转变。
四、政策建议
(一)旗政府全力支持合作社做大做强,并给予优惠政策。一是构建与专业合作组织互动合作机制,充分利用信息网络优势,向专业合作组织提供市场信息与咨询服务,把专业合作经济组织
真正办成“民办、民管、民受益”的规范化合作组织,进而发挥其在带动农业产业化发展和农民增收中的积极作用。二是通过利益机制增加专业合作社的吸引力,如通过各种奖励或补贴等优惠政策,使农村劳动力向专业合作社良性流动,增加专业合作社的农业生产水平。
(二)农村信用社积极给予贷款支持。一是将小额贷款向农民专业合作组织及其成员倾斜,开辟“绿色通道”,对参加农民专业合作组织的农户,适当增加贷款额度,扩大农户受益覆盖面,实行贷款优先、利率优惠、额度放宽、手续简化的正向激励机制。二是根据合作组织多元化的信贷需求,探索推行土地承包经营权抵押、草场权抵押等抵押形式,有效解决合作组织可抵押资产不多的问题。三是加大与担保公司、保险公司的合作,积极开发适合专业合作组织特点的信贷产品,多方式、多渠道为农民专业合作组织及社员提供信贷支持,推动农民专业合作组织加快发展。
一、xx村村的基本情况
xx乡xx村位于乡政府驻地西北约11公里处,全村辖5个村民小组78户384人(党员16名),总土地面积16.9平方公里,现有耕地4650亩,其中退耕还林(草)面积3100亩,基本农田730亩;平均海拔1510米。该村不仅是一个中心村,也是全乡基础条件最好,群众居住相对较为集中的村。
xx村下分的五个村民组,人均耕地面积各组之间差异较大,这些耕地耕作条件都较好,各组均有机井,灌溉便利,可以确保旱涝保收。和广大的农村一样,由于集体经济、个体私营经济薄弱,土地面积有限,难以发展规模种植以及地理条件,环境气候,缺乏发展资金等因素影响,制约着当地农民收入的提高。
二、xx村的工农业及其他情况
1.xx村农业种植结构的变化
xx村的农业种植并无明显的特色,依然延续的是适应性较强的一般农产品种植,前些年,xx村的农业种植小杂粮的面积较大,但是由于外出务工人员的增多,剩下的劳动力不足,无力照顾诸如大豆、荞麦之类的投工较多的作物,另外这些作物的收益并不是很突出等原因的影响,农业种植结构专向以适应强的玉米,土豆上来。其他的作物诸如:瓜果、豆类等面积较小。
1 2 3 4 5 2.收入状况
基本上每家每户都有外出务工人员,xx村的2008年人均收入3000元,这主要来自于务工的工资性收入和家庭经营收入,其中来自于务工的工资性收入所占比例最高,这个比例大致有60%,劳务经济已经成为xx村家庭收入的主要来源。家庭经营收入主要来自于农业收入和家庭副业收入。这几年国家加大了支农惠农力度,粮食直补、“三免一补”,以粮代赈等政策的实行也大大增加了xx村民的收入。来自于副业的收入主要是生猪及其他畜禽产品的养殖,目前也未有形成规模,只是家庭散养。
3.工业情况
由于地理环境的限制,资金的缺乏和农民认识的狭隘,xx村至今没有任何集体经济或私有经济。
三、行成的原因分析:
1、我村组织力量薄弱,直接影响了村级集体经济的发展。
由于基层工作面广量大,少数村干部抓不住重点,整天沉浸大矛盾和问题之中。如计划生育矛盾、宅基地纠纷、农田水利及道路不畅等问题,有些矛盾因村里无经济实力一时难以解决。加之大多村干部本身就是农民,还有自己的土地需要耕种,没有余力去考虑发展村级集体经济。
2、我村农民认识狭窄,素质较低,没有能人做“领头雁”.
由于村干部的理论水平有限,很难把握好党的政策、法律知识、农业科技以及市场经济理论,所以很难开阔发展经济的思路。村里的年轻人大都外出务工,剩余的均是些老弱病残的人,没有人将心思放在农村发展产业建设上,而且我们的农民思想比较保守,缺乏远见,不敢也不愿放手一干,没有人做村里的“领头雁”来带动全村的经济发展。
1 2 3 4 53、地理条件的限制和环境气候的影响。
xx地处全县海拔最高的山岭上,约为1750米,故有“xx”一称,但也正因为如此,我村交通还不是很便利,信息传播滞后,所处又是高山岭地,气候变化无常,一些较为经济的农作物很很难成活,致使很多人外流,这些都极大的制约了我村经济的发展。
4、我村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。
由于受基础设施投入不足瓶颈制约,高粱灌溉和生活用水设施严重老化,导致水资源浪费。同时村上不存在进行科技服务活动的场所,没有文化设施,村民一般不进行集体文化生活,也没有生产和生活垃圾、污水等处理设施,从而很大程度上影响了高粱居民的正常生产和生活。高粱农业生产条件也没有得到较大的改善,村民依然采用的是古老的人工耕、种、浇、收模式,没有实现半机械化,耗时又耗力,极大的浪费了宝贵的时间和人力资源。
四、对改善我村经济现状,提高村民收入的发展建议。
1、借助全县发展苹果产业机遇,大力发展我村山地苹果。
作为一个山岭村,xx拥有广阔的土地资源和充足的日照,昼夜温差大,于是抱着试探心理,我村去年新建苹果园512亩,结果成活率达到了90%以上,这说明高粱是可以种植苹果的,所以我们要充分抓住这一机遇,解放思想,继续做大高粱的山地苹果产业,扩大种植面积,科学管理,打响知名度,在不久的将来使山地苹果产业成为我村一项可持续发展的富民之路。
2、扩大小杂粮种植,形成规模,走向市场。
1 2 3 4 5随着人民生活水平的提高,人们对饮食也越来越讲究,经专家介绍,食用杂粮要比一直食用细粮健康的多,能预防糖尿病,高血压等疾病,据统计杂粮在市面上是供不应求,高粱村一直有种植小杂粮的经验,但不成规模,只是自己和家禽食用。为
此我们一定要宽阔视野,紧盯市场,要在小杂粮上做文章,我想,高粱的小杂粮是有很大的市场潜力的。
3、成立村级集体经济,适应市场需要,创办土豆粉加工厂。
一直以来,高粱每年种植的土豆卖不出去,主要是没有人收购,于是也卖不上价钱,其他行政村也一样,加之近些年纯土豆粉很受人们的青睐,高粱完全可以集体入股成立一个土豆粉加工厂,村民自己种植的原始产品,经加工厂加工成土豆粉,再包装,走向市场,这完全实现了一条龙作业,是我村发展致富的一个路子。
4、成立高粱村农业合作社。
在抓好产业的基础上,成立农业合作社,可以更加规范产业的发展,壮大产业的规模,保证产品的质量,拓宽产品的销售渠道,合作社机构可由村两委成员和部分群众代表组成,因为村两委成员本来就是大家选出来的,加上部分群众代表可以起到监督作用,有利于合作社以后的发展。
5、努力提高农民整体素质,创造优越条件,吸引年轻人回村致富。
高粱村要发展现代农业,要发展特色产业,就需要一批有思想,有进取心的“领头雁”,否则都是空话,面对我村青壮年外流严重的形势,我们一要实施些优惠政策,鼓励吸引他们回来创业致富;二要不断提高在家务农者的科技素质。只有这样,才能使高粱的特色产业健康,可持续的发展下去。
2019年7月20日,根据“万名干部下基层”工作安排,乡村振兴服务队全体人员参加了全市队员后,在马德芹队长的带领下到镇报道。
到镇报道后镇政府派出专人和服务队对接,为服务队提供了办公场所、住宿场所和物质保障,妥善安置了服务队成员的工作和生活,让服务队成员没有了后顾之忧,可以全身性的投入到乡村振兴的工作中去。放下行囊后,服务队顾不得休息,马上和镇党委书记和班子成员展开了座谈,了解乡镇的基本情况和对下一步工作的建议。镇位于新泰市西部,是和圣柳下惠的故里。交通便利,自然条件优越,农业发达。辖区内以玻璃纤维、旅游、设施农业、食品酿造加工、林果、蔬菜等为主,是山东省科技示范乡镇、山东省和融文化创意乡镇,发展潜力巨大。
与泉里村、汶城村、镇里村、王家庄村、宫西村五个村分别多次召开座谈会,与村委成员进行面对面的沟通和交流,实地走访了泉里村、汶城村、镇里村、王家庄村、宫西村五个村,查看了村庄的党建宣传、村容村貌、特色产业、道路卫生和生活饮用水等情况,对发现的问题提出了改进指导意见。在泉里村,服务队重点了解了乡村文明、特色种植、泉河村内段情况和生活饮用水事宜,了解掌握该村在脱贫攻坚中取得的经验、存在的不足以及面临的主要困难。在汶城村,服务队着重就该村产业发展、基础设施建设、生态文明乡村建设等情况进行了深入调研,并与该村“两委”成员就今后社区规划发展和文化建设进行深入交流,取得了广泛共识。在镇里村,服务队重点对村支两委班子建设、产业规划发展、基础设施建设等进行了调研指导,与该村班子成员进行了深入交谈,为他们出谋划策。在宫西村,服务队重点对组织建设、特色产业、脱贫攻坚等方面进行了了解,对村集体“三资”清理情况进行了了解,对下一步乡村振兴的规划进行指导。在王家庄村,服务队和村两委班子进行了深入交流,了解这几年村里的发展变化和问题困难,了解到村两委大力发展村里经济,利用扶贫资金建设果蔬大棚,成立了绿客蔬菜农业合作社,建起一万多平的有机蔬菜水果大棚,主要种植有机西红柿和草莓。以党建为引领,充分利用好上级各项政策,发展集体经济。