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2012年,在县委、县政府和市国土资源局的正确领导和大力支持下,我局以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,以科学发展观统领工作全局,以坚守耕地红线,节约集约用地,构建保障和促进科学发展的新机制为主线,紧紧围绕县委十三届四次全会和县政府工作报告的总体要求和市国土资源局确定的年度工作要点,认真履行法定职责,全面推进依法行政,积极为县域经济发展做好服务,在建设富裕文明和谐新紫阳和保护资源、保障发展等方面取得了显著成绩,较好地完成了全年各项工作任务。
(一)贯彻落实县委十三届四次会议精神, 围绕县政府工作报告的总体要求,积极为全县经济和社会事业发展提供优质服务。
一是按照县委、县政府确定今年要抓的城镇建设十件实事,及早介入,完成了廉租房和经济实用房、县福利救助管理站的用地规划选址等工作,并协助县城建局完成了县中医院综合门诊楼建设拆迁工作。
二是坚持“有保有压,区别对待”的原则,科学编制和严格实施土地利用年度计划,统筹安排各类建设用地,优先考虑全县经济建设中重点建设项目和符合产业政策导向的建设用地需求,支持我县新农村建设和茶叶产业建设用地。为全县新建的10个茶厂做好了用地服务工作,完成了我县重点建设项目灯芯桥水电站、华兴水电站、双桥110变电站的用地预审和报批工作。界岭水电站、许家河水电站、蛇嘴梁水电站、箭竹河水电站、狮子岩水电站、明家河水电站、强祥驾校、全新液化气站、已进行土地利用规划调整,正在积极争取市局批准。蒿坪工业园区、八庙梁水电站、下官田水电站已完成土地利用规划调整。
三是按照我县出台的《土地收购储备办法》,编制了土地储备方案。完成了蒿坪工业园区、县农业局、科技局、粮贸小区、钟鼓湾等地段的综合开发土地统征储备的各项前期准备工作。
(二)耕地保护工作不断加强,全县耕地保有量达到91万亩,基本农田达到53万亩。一是耕地保护责任体系进一步完善,在全县经济工作会议上,县政府同各乡镇政府签订了耕地保护责任状,全县耕地保有量、基本农田保护面积、土地复垦整理等指标全部列入了县政府工作目标责任范围,并分解下达到了各乡镇政府和责任部门,摆上了政府工作议程。县、乡镇、村逐级签订了耕地保护责任状,使耕地保护工作在体制上有了保障。二是加强对基本农田保护区的巡查,做到了巡查工作常态化、台帐化,及时查处各类破坏耕地的行为。三是我局组织实施的汉王镇耕地占补平衡项目已完工并通验收。新增耕地98.67公顷,总投资679.56万元的麻柳镇青岩溪、瓦庙镇朱溪河土地复垦项目于10月21日通过省市专家组的验收。新增耕地525亩的广城、焕古、金川土地复垦项目已完工,市国土资源局已组织专家组进行了初验。新增耕地194.2亩的东木乡土地复垦项目和金川土地复垦项目已全部完工。上述项目的实施,实现了全县耕地总量动态平衡且略有增加,确保了全县53万亩基本农田和91万亩耕地面积不减少。 ·统计系统调查队年度工作总结 ·县人大常委会2012年工作总结 ·教体局党组书记、局长工作总结 ·2012年商务局外资外贸工作总结及明年工作重点 ·省质量技术监督局机关作风建设年活动总结 ·2012年扶贫工作总结 ·2012年全市宣传思想工作总结和2011年工作思路 ·2012年度市地方税务研究工作总结
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(三)切实做好矿山企业整合工作,促进矿产资源科学利用。
一是完成了我县完成“十一·五”矿产资源规划编制工作,该规划为做大做强我县矿业,促进矿业持续、健康发展,促进县域经济发展提供资源保障。
三是扎实开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”。成立了“回头看”工作领导小组,制订了切实可行的《紫阳县整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”工作实施方案》,明确“回头看”工作的指导思想、工作目标、主要任务和工作措施。开展了矿产资源违法违规行为的全面清查,以砖瓦窑、建筑石料等资源开发作为重点,组织安监、公安、环保等部门对矿山企业,进行了拉网式全面清查,关闭了1个不符合规定的砖厂,依法查处非法超占土地7049㎡,收缴罚款9.49万元;及时制止了少数非法开采建筑石料的行为。
(四)完善各项措施,做好地质灾害的防治工作。
结合当前工作需要,的会员“harda”为你整理了这篇某镇2020年政务公开工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
某镇2020年政务公开工作总结
2020年,大渡口镇政务公开工作在县政府办的指导下,认真落实政务公开工作部署,健全工作机制,规范政务公开信息,加强业务能力学习,努力提升政务公开工作水平,认真落实基层政务公开标准化规范化试点工作,政务公开工作取得了进一步成效。现将一年来的工作总结汇报如下:
一、工作推进情况
(1)规范建设,强化政务公开保质保量。高度重视政务公开工作,对各分栏目及时查漏补缺,避免部分栏目长期不更新现象;做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作持续公开,实时统计我镇2020年政务公开信息累计810条。
(2)用好载体,强化政务公开形式多样。结合湖沟镇实际情况,制定公开栏目大目录5条,让政务公开的类别更加细化、内容更加充实以及具体负责人更加明确;使公开工作更容易接受评议、检查和监督。
(3)围绕群众,强化政务公开解读回应。不断增强公开平台透明度,优化办事服务,在告知群众办事流程的同时对疑难环节做出详细说明指引;2020年我镇回应关切专栏累计回应条数16条,答复率、答复率均达到100%。健全机制,强化政务公开确切落实。对负责政务公开工作人员进行培训,形成各部门有序协调配合的团结氛围;在深化完善和巩固提高上不断下功夫,不断推进政务公开工作规范化,制度化。
二、主动公开政府信息情况
(一)公开的数量。2020年1-12月,我镇主动公开政府信息810条,其中包含各级政策文件解读15条,重大舆情回应16条等。
(二)公开的形式。通过政府信息门户网站、政务公开栏、公示板、及时公布政府信息。
(三)公开的及时性。我镇公开的各项信息均做到了及时准确,确保公众第一时间了解最新动态信息。
三、依申请公开政府信息情况
镇政务公开办公室目前没有接到公众、法人或其他组织要求公开政府信息的申请。
四、推进重点领域政府信息公开
(一)推进财政专项资金信息公开。在继续做好财政预算决算和“三公”经费公开工作的同时,进一步加大财政专项资金和项目资金公开力度。
(二)推进安全生产信息公开。切实做好食品药品安全、疫情防控等热点问题信息公开工作,及时客观准确规范有关信息,同步公布已经采取的处理措施和进展情况。
(三)推进年度重点工作信息公开。一是在做好年度重点工作信息公开的同时,进一步做好民生工作落实,如土地征收、计生、民政、扶贫等各项工作进度信息公开。二是在做好政府规范性文件公开的同时,进一步做好各级政府文件尤其是惠民政策文件解读公开工作。
五、存在的问题及下一步工作措施
政务公开工作虽然取得了好的成效,但也存在一些不足之处。一是主动公开工作稍显滞后,公开内容的及时性、准确性有待进一步提升。;二是政务公开监督机制还不健全;三是干部队伍建设需进一步加强。为此,提出以下具体完善措施。
2009年区人事劳动和社会保障局在区委、区政府的领导下,贯彻党的十七大精神,以“三个代表”重要思想为指导,开展学习实践科学发展观活动,围绕科学发展、促进社会和谐这个主题,以保增长保民生保稳定为目标,积极开展机关效能建设活动,认真做好人事劳动保障工作,完成上级部门布置的工作和区
下达的目标任务。
人事工作
一、圆满完成机关事业单位2009年度(绩效)考核工作
在区考核领导小组的领导下,完成2009年度年终(绩效)考核和评奖工作。根据市委组织部、市人事局《关于印发〈蚌埠市公务员年度(绩效)考核实施细则(试行)〉的通知》(蚌人200959号)要求和2009年度考核工作安排,结合我区实际,制定《××*区公务员年度(绩效)考核实施方案》(××*人劳保字200964号),组织全区实施年度考核工作。全区年度考核分类分级进行,实行立体考核,机关公务员与事业单位工作人员分类考核,乡街、部门正职与副科以下工作人员分级考核。考核期间派人参加乡、街负责人述职测评,掌握基层单位考核情况。 在年度考核的基础上,按照年度考核、奖励等有关规定,全区机关事业单位报市记三等功有13名同志,46名同志受到区嘉奖。
二、规范公务员管理,加强公务员队伍建设。规范公务员日常管理,充分利用公务员管理信息系统软件,对新进入的公务员信息进行补充录入,部分人员的信息进行维护更新,开展公务员登记,认真做好公务员信息管理。根据人事局安排,组织开展全区公务员通用能力培训,制定培训计划,按排培训教材选购,报送考试人员名单。全区参加公务员通用能力培训有267名,其中148名同志参加考试,对部分同志学习情况进行考核,确保培训效果,提高公务员综合能力。
加强公务员队伍建设。为进一步优化机关工作人员结构,加强公务员队伍建设,引进急需专业人才及管理人才,缓解用人需求。在去年组织全市选调工作的基础上,根据所缺岗位的要求,严格考察,选调7名优秀同志到我区工作,加强了建筑规划、经济管理、法律等岗位的公务员队伍建设。开展2009年省委选调生期满考核工作,4名选调生按期转正定级。根据省市安排,开展从优秀村干部中考录乡镇机关公务员工作,完成相关的组织报名和资格审查和到农村基层单位考核等招考工作。全区有四名同志符合条件报考,择优录取一名同志为乡镇公务员,改善乡镇公务员队伍结构,加强乡镇公务员队伍建设。
三、实施事业单位岗位设置和义务教育学校绩效工资工作。根据省市工作要求,开展实施我区事业单位岗位设置工作,实行事业单位工作人员聘用制度,建立岗位管理新体制,已制定《××*区事业单位岗位设置管理实施方案》,经区同意报市批复后实施。我区义务教育学校绩效工资工作全面开展,在完成年初我区义务教育学校教师绩效工资摸底调研基础上,教师基础性绩效工资已审批完毕,工资已发放到位。奖励性绩效工资正在进一步实施。 五、以人为本,做好人事人才及年报统计工作。按照科学发展观的要求,以人为本,做好人事人才工作。为区直机关签约聘用的16名同志按照现有工资政策重新核定工资,提高了工资待遇,办理了社会保险,解除后顾之忧,岗位重新安排,充分调动了工作的积极性,工作效率得以提高。为安置到我区工作的3名军转干部办理入编手续,重新套改了工资。按照全民创业有关政策,为1名同志办理了全民创业相关手续,促进全民创业工作开展。通过市统计局招考和工商局人员分流,按排2名同志到区统计部门工作,加强区统计队伍力量。完成区姜桥物流工业园区治安员招聘工作。认真做好退休工作,按规定办理退休手续,及时核发退休工资。开展2009年我区“三支一扶”岗位的报名、考核工作,2名“三支一扶”人员已落实到了具体岗位。开展“三支一扶”人员年度(期满)考核工作,上报考核结果,办理服务期满的有关手续。
开展事业单位年检工作。根据市事业单位登记管理局布置要求,在全区范围内开展2009年事业单位年检工作,全区有33个事业单位在网上进行了2009年年检,为3家单位办理了法人变更手续。通过年检,增强了事业单位领导的法人意识,为依法管理提供依据,保障单位事业健康发展。
维护社会稳定,落实国家政策,继续做好企业军转干部生活困难补助工作。按照国家政策,对在职10名企业军转干部根据在岗实际情况按月如实上报,保证生活困难补助及时、准确发放,完成全区在职企业军转干部情况上报任务。开本展企业军转干部慰问工作,八一期间对190名企业军转干部进行了慰问,发放慰问金38000元。做好对企业军转干部国家政策宣传和解释工作,热情接待每位来访的同志,认真做思想工作,维护社会稳定。
开展区《人事志书》编撰工作,安排专人搜集资料,查找相关文件数据,已完成定稿。
开展全区事业单位机构编制年中统计,审核事业单位机构编制人员情况,按时完成事业单位编外使用人员的统计。
完成2009年度人事编制工资报表工作。组织布置全区人事编制工资报表的填报工作,按照市人事局的要求,及时上报区公务员报表、人才报表、工资报表和编制报表,受到市人事局表彰。
下一步工作安排:
开展事业单位岗位设置和聘用工作以及义务教育学校教师奖励性绩效工资的实施。实施乡镇机构改革,起草区政府机构改革实施方案。
劳动保障工作
一、1—9月份目标任务进展情况
1、重点目标任务完成情况。截止到9月底,
——全区城镇新增就业岗位完成4449人,占年目标3500人的127.11; ——安置下岗失业人员再就业3681人,占年目标任务2000人的184.05,其中,“就业困难”人员再就业1451人,占年目标任务580人的250.17; ——农民工技能培训173人,占年目标350人的49.43;
——小额担保贷款完成28户,贷款金额为77万元,分别占年目标任务的56和42.78; ——建立就业创业基地1个,正在建设并得到省政府认定的农民返乡创业园1个(燕山乡农民创业园)。
2、就业工作。积极开展新一轮就业优惠政策的宣传工作。市新一轮促进就业政策出台后,我区及时组织相关工作人员进行培训学习,下发宣传资料。采取信息栏张贴、悬挂过街横幅、小区张贴宣传标语、制作宣传板报展板等形式进行广泛宣传。在全市优惠政策宣传月活动中,我们开展了送政策“进企入户”活动,同时举办全区政策宣传咨询专场会两场,各乡街都分设了分会场,发放宣传单5000多份。使用新一轮促进就业优惠政策深入社区,深入居民、深入各吸纳就业人员的用工单位,调动全社会促进就业的积极性。
发挥社区信息平台功能,全面服务就业和农民工返乡就业工作。积极做好就业再就业用工信息资源共享工作,把全区的劳动用工信息、职业介绍、用工单位基本情况、技能培训等有效的结合起来,区劳动力市场建立劳动供求资源数据库,各乡、街道、社区每星期把收集到的用工信息融入区劳动力市场,劳动力市场再把信息及时分发到各个街道和社区,为求职人员提供更多、更快、更便捷的就业信息。
开展系列援助活动,着力搭建农民工就业平台。在全区以乡街社区工作站为依托,开展了以送政策、送岗位、送技能、送服务为内容的“再就业援助月活动”、“春风行动”、“百日帮扶”、“阳光再就业工程系列活动”等。共走访就业困难家庭273户,发放就业政策宣传材料1835份。同时,还根据帮扶对象的不同需求、有针对性地制定帮扶计划,实施免费技能培训、落实相应政策补贴、开展创业指导、实施小额贷款等一系列订制式服务。积极指导燕山乡申报农民工返乡创业园。
为做好“零就业家庭”的消除和帮扶工作,我们把解决社区“零就业家庭”成员就业和完善社区“银发老人”帮扶工作有机结合起来,积极挖掘社区养老服务需求,搭建养老服务就业平台,建立促进“零就业家庭”成员实现稳定就业的长效机制。这项工作我们共摸底调查全区75岁以上老人2264人有帮扶需求,开发公益性岗位“助老员”,解决了31人的再就业问题。
3、退管工作。目前,我区接纳退休人员社会化管理服务已达14963人。今年新接收1609人,为此,我们对新移交我区社会化管理的退休人员,逐一入户走访核实、发放联系卡,了解退休人员基本情况,建立相应台帐,进行跟踪服务。安排退休人员进行健康体检,建立健康档案。工作中,各社区及时为企业退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务,还分别结合自己的实际情况和工作特点,纷纷组建不同的兴趣活动小组,开展退休人员的互帮互助及自娱自乐活动,社区还专门建立了“阅览室”、“活动室”,积极组织企业退休人员开展丰富多彩的文化体育娱乐等活动。为丰富他们文化生活,我们还开展了退休人员参观城市新景观、社区文艺演出、体育比赛、书画展览、藏品展览、庆祝国庆60周年和走访老劳模、老干部、老党员和困难人员等系列活动,受到了退休人员的一致好评。 5、按时完成局志编纂工作。为配合区志编纂,我局落实专人,精心组织,多方查阅档案和搜集相关材料、数据,全面撰写了我局自建国以来的重要工作内容,及时完成定稿,提交区志办编审。
二、下一步工作打算
1、继续加大就业和劳动保障工作力度,实现就业和劳动保障工作再上新台阶。针对今年工作任务完成中出现的问题和薄弱项目,及时调整工作重心,抓差补缺,确保市下达我区的各项工作目标全面顺利完成。
2、积极开展新一轮促进就业政策的贯彻落实工作,加大就业岗位发掘,多渠道扩大就业,重点开发适合大龄就业困难人员的岗位,鼓励就业困难人员自谋职业、自主创业。通过实施创业带就业工程、发放小额担保贷款等措施,改善就业服务机制,拓宽就业渠道。
撰写人:___________
日
期:___________
2021年建委普法年终工作总结
__年,我科全体人员能认真贯彻落实党的十__大精神和___书记关于“___”指导思想,紧紧围绕本局的年度工作思路和工作中心,根据全区教育工作会议精神,加强师资队伍建设,推行教育人事制度改革,提高师资队伍素质,在局领导的关心、指导下和兄弟科室、基层单位的支持配合下,全科同志进一步发扬严谨、务实、团结、奉献的优良传统,顺利地完成了年度工作计划和上级___及领导交办的各项工作任务。
一、加强政治业务学习,提高政治业务素质结合人事工作的性质、任务、会议,加强党的“十__大”文件、“十__届__中”全会精神和党的“十__大”精神的学习,深刻领会党对教育人事工作的指导意义,增强在市场经济形势下“讲学习、讲政治、讲正气”的自觉性和切实实践“___”重要性。
坚持把学习___理论和《义务教育法》、《教育法》等法律法规作为重点工作来抓,对新形势下教育战略地位进一步认识,增强搞好我区教育人事工作的自觉性和责任感,加强学习人事干部的有关人事纪律、工作规范、办事程序等知识。
二、严格执行政策规定,认真做好毕业生就业安置与人事调配工作。
1、为搞好人事调配工作,我科对每所学校进行师资状况调研,搞好教师需求预测,及时做好人事统计工作和计划编报工作。
2、贯彻省市有关毕业生就业政策,做好毕业生安置工作。由于调配工作抓紧抓好,严格按照政策要求及程序,顺利安置了师范类本科毕业生___人,专科毕业生___人,中专英语、美术、音乐、体育等技能科毕业生___人;___名同教育局鉴定就业协议的__届中专普师毕业生,也均符合协议条件顺利安排上岗。另有___名师范类普师、特教专业无法安排,经给予分析就业形势及省、市毕业生就业政策,充分做好他们的思想工作后,愿意另择职业。
三、稳步推进学校内部管理体制改革、继续深化毕业生实行试用期聘任制。
对__年分配的___名毕业生试用期满后根据业绩情况择优录用,对__年分配的___名毕业生继续鉴定聘用合同书。
2、推行校长负责制,教职工聘任制。结合市教育局人事科草拟的《泉州市中小学内部管理体制综合改革实施意见》,初步制定我区中小学校内部管理体制改革的方案,并在马甲中学、罗溪中学、河市学区、万安学区实行校长负责制教职工全员聘用制,为全面推行中小学全员全员聘用制,完善学校内部管理体制改革,更好地促进教师队伍走向科学化、规范化和轨道创造试点经验。
3、全面实施教师资格制度。按照省市教育主管部门的统一部署,一是做好首批在职教师教师资格认定工作,全区共有___人申请,经过普通话水平测试、体检和“两学”培训等项目___后,剩___人通过了中小学教师资格认定,并做好了人员信息录入和系统管理工作以及发证工作;二是做好了社会人员教师资格认定及一些在职教师的资格认定的前期工作,前后开展___期普通话培训,进行___次普通话测试,目前已有___多人过了二级乙等级别,占了全区教师教职工的___%,提高教师的语言能力,同时为将来的资格认定工作作了铺垫。
四、加快中小学师资队伍建设的步伐,实施“跨世纪园丁工程”取得新的进展。
根据省、___关于“___”期间中小学校长培训工作意见和有关规定及全面实施素质教育的要求,重视中小学师资培训工作,努力提高中小学校长、教师的政治和业务素质。
1、广泛发动和鼓励中小学教师积极参加提高学历培训,到目前为止有___%的中学专任教师教师参加了“专升本”自考和本科函授学习,___%的小学专任教师参加大专自考和电大_大专班等形势的学习,本科毕业的初中专任教师占___%,大专毕业的小学教师占___%。
2、全面贯彻执行中小学校长持证上岗制度,全面完成“九五”期间中小学校长培训任务的基础上,努力开展校长培训工作,选拔中学校长、小学校长各___名参加骨干校长培训,___名中学校长和一些小学校长参加校长提高班培训,把一些区管的后备干部和新任中小学校长分别报送参加泉州师院和教师进修学校举办的校长岗位培训,同时选派社会力量办学的校长参加校长岗位培训。
___、___举办中小学新教师上岗前培训班和见习期培训班,___名中小学新教师在任职学校受常规培训的同时,分别参加了泉州市教育学院和教师进修学校的集中培训。
4、切实抓好中小学教师信息技术全员培训和测试工作,在培训初期,各乡镇设立培训班,聘请计算机教师讲课,并在马甲中学设立考点和罗溪中学设立考点,共培训人员___名,有___人参加了测试并取得合格证书。同时也选送一批人员参加省、市级计算机和英特尔电脑培训;大规模培训后,在马甲、罗溪设立两个培训点,常年培训初、中、高级信息技术。为我区教育实现现代化、科科学化奠定了基础。
5、扎实开展中小学骨干教师省级和市级选拔和培训工作,其中中学选拔___名骨干教师、小学选拔___名骨干教师分赴省市级培训。我委“___”普法工作紧紧围绕自查、整改、提高的工作思路,转变观念,开拓创新,扎实做好基础工作,努力创新宣传形式,高起点、全方位地开展“___”普法工作,并取得了较好的成绩和社会效果。现将我委对“___”普法工作情况总结如下:
一、加强领导,建立健全___机构和各项行政执法制度按照市法制办公室及市治法治市领导小组的要求,我委重新调整了本单位依法治市、行政复议、行政执法责任制工作领导小组成员,成立了以党组书记、主任孙靖任组长,副主任___生任副组长,委属各单位、机关科室主要负责同志为成员的领导小组。
另外,根据城乡建设工作性质,我们还建立健全了以副主任___生任组长的市建委系统依法治理监督检查小组,负责局系统依法治市工作的检查、考核、评比,由委办公室指定一名工作人员处理日常事务。同时我们将依法治市工作列入全局目标管理,明确了职责权限,依法治理工作制度落到了实处。其次是建立健全了各项行政执法制度。一是结合我委实际,建立了科学、民主的决策制度,实行了对违法决策造成严重后果者责任追究制度;二是进一步完善了行政执法责任制,严格执行行政执法人员资格管理制度,做到了持证上岗、定期轮岗、严格执法,建立了执法队伍管理的新机制;三是全面贯彻执行行政复议法,建立和完善了行政复议制度和对不履行执法职责或违法行使职权行为的过错责任追究制度和行政赔偿制度。
二、认真做好立法与建章立制工作继续实行立法工作责任制,做到了主管领
导负责,分管领导协助,人员、经费、责任落实。随着行政许可法的颁布实施,我委及时对不适应形势发展需要的法规和规章再次进行了清理、修订和废止,简化了行政审批手续,杜绝了拖延、推诿等现象的发生,出台配套文件制度。此外我们还将行政审批制度改革和政务公开相结合,进一步完善工作服务细则和岗位职责。通过政务公开栏和《办事指南》等将我市建设系统工作职责、工作程序、工作要求等向办事群众公开,增加了工作透明度,方便群众办事和监督,提高了办事效率。
三、严格依法行政,不断提高执法人员素质依法行政是城市建设管理工作中必须遵循的基本原则,与其它执法行为一样,建设行政执法同样具有十分明确的法律依据和严格的执法程序。
因此,我们把严格执法、规范执法行为作为全面提高建设法制建设水平的重要内容。在执法人员的确定上,我们通过行政执法人员资格认证,选择品质好、懂业务、责任心强的同志从事执法活动,并按规定颁发行政执法证。在执法过程中,严格按照法律规定办理,从规范每一起行政执法行为做起,在受理、___、决定、送达、告知诉权等各个环节上严格依法办事,坚决杜绝超越授权范围或不按执法程序操作,自行其事、知法违法等现象的发生。我们还以讲座、会议等形式,对执法人员的思想素质、业务素质和法律素质进行了培训,培训率和培训合格率均达___%。通过培训学习,使我委行政执法人员弄清了自己的权利和义务之间的关系,牢固树立依法行政观念,有效地防止了缺位、错位和越位的情况的发生。
四、扎实推进规范化服务型政府建设工作我委按照市政府办的有关要求,全面推进规范化服务型政府建设工作。
一是建立健全了相关配套制度,积极推进规范化服务型政府建设;二是整合职能,明确职责;三是实行政务公开、优化办事流程;四是规范行政许可、行政处罚行为;五是完善了行政监督与绩效考核,形成激励机制。通过全局上下的共同努力,我局的创建规范化服务型政府工作取得了初步成效,工作效率得到明显提高,服务质量有了进一步地改善,受到办事群众的一致好评。
五、“四五”普法教育工作全面展开今年是“___”普法的第五年,根据“___”普法规划和市依法治市办的要求,我委继续深化各级干部特别是领导干部学法用法教育活动,___县处级以上领导干部法律知识培训___次,参加人数___人,逐步建立了领导干部学法制度,不断把学法活动引向深入。
同时我委还对___工作人员及行政执法人员进行了法律培训,进一步加强四五普法宣传教育,以宣传宪法、行政许可法为重点,坚持不懈地开展群众性的法制宣传教育活动。进一步提高了干部职工的法律素质。在学好法的同时,我委还坚持法制教育和法制实践相结合,积极推进依法行政,做有法必依、执法必严、违法必究,切实维护国家和人民群众的根本利益。
一、开展“创建平安农机、促进新农村建设”活动,积极争创全国和省级农机安全示范县
建设平安农机是农机监理工作的总目标,是干好工作的总抓手,按照“政府负责、农机主抓、部门支持、社会共同参与”的构想,我市积极开展了创建“平安农机”活动,从开展争创农机安全“十百千”活动以来,特别近三年来,*市农机监理工作一直围绕平安农机建设进行,作为重中之重来抓,贯穿于各项工作之中,形成了上下联动,通力协作,人人争创示范,全社会重视农机安全生产的良好氛围,逐步建立起农机安全管理的长效机制。今年创建力度进一步加大,领导重视、投入加大,更换了办公桌等设施,粉刷了墙面,派有专人打扫卫生,站容站貌焕然一新,经过精心组织,机构、规章制度健全,扎实有效地开展了创建活动,使农机安全“十百千”活动在已有的基础上上了档次、水平,取得了明显成效,现已建成省级农机安全示范县,全市有安全乡镇7个,安全村37个,安全户582个。主要特点:一是我市各级领导重视,健全了农机安全管理网络。今年,市政府下发了《关于加强农机安全生产工作的通知》,成立了由分管市长任组长,农机、安监、公安等部门负责人为副组长,有关人员为成员的农机安全生产工作领导小组,建立了联席会议制度,每季度召开一次联席会议,明确了各部门职责,加大了创建“平安农机”活动力度。20*年由农机局、安监局组成“创建平安农机、促进新农村建设”活动领导小组,并在市农机局设活动办公室,由主要领导挂帅,分管领导靠上抓,两家联合下发了新农机字[20*]11号文件对活动进行了部署。各乡镇处成立了由分管乡镇长任组长的农机安全生产领导小组,在人力、物力上给予了大力支持,增大了对农机安全生产资金投入。各村成立了以村主任任组长的村领导小组,设立了农机安全生产协官员,负责本村的农机安全生产事务。各级领导组织定期召开会议,及时总结交流情况,针对农时季节的不同,提出工作重点。市站按照筑牢三道防线的要求,科学合理设置办公室,内设业务大厅、安全宣传科、安全督查和事故处理科。下设两个中队,分挂监理一科、监理二科牌子。设立了安全教育活动室,可召开有关会议,培训乡镇农机监理员,对机手进行安全教育。农机监理站作为安全管理龙头,机构健全,配齐人员,确保了各项工作有条不紊的进行。二是落实责任,把农机安全生产纳入政府考核项目。年初市政府把农机安全生产列入年终考核乡镇党委政府工作的重要指标,极大的调动了各乡镇抓好农机监理工作的积极性,各级层层签订农机安全生产责任书,市与各乡镇、乡镇农机站与各村签订农机安全责任书,各村与本村农机手签订责任书,形成了一级抓一级、层层抓落实的安全防范体系,严格执行安全目标管理,明确第一责任人和直接责任人的责任范围,把农机安全列入各村考核的重要内容,增强基层农机工作人员的责任感和工作的紧迫感。三是健全制度,构建起农机安全生产长效机制。建立健全各项规章制度,市里建立了公安、安监等有关部门定期联席制度,建立了农机安全生产应急预案,市农机监理站服务承诺制度,建立了监理员、检验员、考试员、事故处理员、档案管理员、司勤人员管理制度和岗位职责,乡镇农机站和村都建立了农业机械管理制度、农机操作人员管理制度、农机安全宣传教育制度。农业机械及其驾驶人台帐、农机事故记录、安全学习记录完整。结合农时有针对性的定期组织安全学习,增强广大农机人员的安全生产意识。四是加强宣传,营造浓厚的农机安全生产氛围。把农机安全生产的法律法规、安全知识、收费项目、业务办理程序等与“六个一”形式要求相结合,进行广泛宣传。安全法、道交法、省农机管理条例等法律节选,安全操作须知,安全示范县、乡镇、村、户标准,市监理站各项规章制度、岗位职责,十不准、十必须、十句文明用语、农机监理员守则,各项业务办理须知、收费标准,事故案例图画,都在不同的科室,最恰当的位置上墙悬挂,室外院内设立了公开栏、粉刷了永久性标语口号,真诚的欢迎全市农机手的学习和监督;各乡镇、村内都设立了学习活动室、农机安全宣传栏、张贴农机安全宣传标语。定期组织农机驾驶操作人员进行安全教育学习,经常开展农机安全生产经验交流。征订《山东农机化》杂志700份,开展《山东农机化》的学刊用刊活动,使广大农机驾驶操作人员都掌握安全生产法规知识和操作技能,增强了防范农机事故的能力。五是做好监督检查,确保活动效果。市领导小组成员不定期地深入乡镇村进行检查指导,争取乡镇领导的支持,帮助解决工作中的困难,乡镇农机安全管理人员深入各村、农机户,对农机保有量和使用情况进行调查摸底,帮助排除技术难题,提高农机安全性能,对查处的隐患做好书面记录,能当场解决的立即排除,不能当场解决的限期整改。注重发挥村级组织和农机协会的作用,做到经常自查自纠,让全社会都动起来,重视农机安全生产。通过创建平安农机活动,我市的农机安全形势更加稳定,全年共发生农机事故起,全为拖拉机道路交通事故,重伤人、死亡人,千台拖拉机重伤死亡率为,控制在了0.3‰以内,无重特大农机事故,为建设新农村、构建和谐社会发挥了重要作用。
二、提高三率作为主攻目标
农机三率是衡量监理工作的重要指标,主要表现在业务工作量大和监理收费比较难,为此,市农机局专门下发了进一步加强拖拉机和联合收割机安全监理工作的意见,统一思想认识,调动乡镇积极性,在搞好调查摸底的基础上,逐村搞好综合治理,把提高三率作为长期的任务,树立长期作战的思想,重点抓好手扶车的管理,切实抓出成效来。全年检验拖拉机3800台、完成全年工作目标任务的90%;年检联合收割机350台、完成了100%;拖拉机挂发新号牌1100副,累计挂发拖拉机号牌4650付(手扶518台),挂牌率达90%,新登记入户联合收割机135台,累计挂发350付,挂牌率100%;核换发拖拉机(联合收割机)驾驶证467本,其中新办理驾驶证309人,累计有效驾驶证7431人,驾驶人持证率达90%。
农业机械年度检验工作做到又好又早的落实。农机检审工作做到好字当头,早字优先,抓好抓早。抓好表现在三个方面的提高:一是检审质量明显提高。严格按照机动车安全运行条件和农业机械安全作业的要求,对拖拉机的制动、转向、灯光等装置安全性能进行技术检验,把好检验质量关,对不合格的能当场调修的当场解决,不能当场调修的要求限期修复,经复检合格后方可微机签注年检合格章,发放检验合格标志。全市检验合格率达100%;二是服务质量明显提高。乡镇农机监理员进村入户做好拖拉机的检审发动、维修保养、预检预审工作,采取电话预约、早起晚睡,打好时间差,为机手提供快捷方便的服务,监理站加班加点为机手办理年检年审,做到了随到随办,一条龙服务;三是保险率明显提高。在检审的同时,按照规定积极做好拖拉机交强险工作,不入交强险的不予检审,保险率大大提高,增强了抗御风险的能力。抓早表现在春节过后不等不靠立即行动,布置拖拉机年度检审工作,通过层层发动组织落实,于3月10日开始至3月28日进行了集中检审,我们结束时大多数的县市才刚刚开始,整整早了一个月,争取了时间就争取了主动,开好头起好步,为全年的安全工作打下了坚实的基础。成绩的取得主要有三点:首先是领导重视。市农机局成立了以主要领导任组长、分管领导为副组长、各科站负责同志为成员的检审工作领导小组,并在监理站设立办公室。各乡镇(街道)也都成立了以分管领导任组长有关部门负责人为成员的领导小组和专门工作班子,层层明确责任,因工作不负责任、走过场、年检审率低而发生重特大农机责任事故的,要追究有关人员的责任。其次是部署发动周全。市农机局下发了农机检审工作实施意见,将检审范围、时间安排、检审要求、业务规范、收费标准作了明确规定。监理站分两组将文件发送至各乡镇政府、街道办事处和农机管理服务站,并对20*年度检审工作注意事项进行重点指导,乡镇农机监理员,送检审通知、宣传材料到村到户,或让中小学生捎带给机手。三是服务工作周到。在整个检审工作期间,各乡镇(街道)均成立了2到4人的检审工作班子,深入村、户进行预检审工作,坚持一边宣传农机法规,做深入细致的说服动员工作,办理年度检审手续,一边抓了喷漆、喷号和机具的调整检修,做到服务到位、让群众满意。
规范农业机械登记提高挂牌率。对新上牌或换发号牌的拖拉机严格按照《工作规范》的规定办理牌照,按工作程序进行登记。要求车辆必须到场,现场办理检车、照相、砸钢号、拖印等手续。把办理牌证的程序、要求、收费标准公示于众。凡参加申领牌证的拖拉机全部参加了交强险。坚持原则不让步,坚决杜绝不合格的或不到场的拖拉机发放牌证。为方便机手,凡组织5台以上的拖拉机申领牌证的,可预约上门检验、办理照相、砸钢印手续,台台按《工作规范》执行。今年从四个方面提高登记率,一是年审的同时进行挂牌,由乡镇根据组织情况提前与监理站预约时间,现场办理拖拉机检验、照相、砸号、托印等手续。换牌和检审的车辆要求必须办理拖拉机交强险,规范代办,极大地方便了机手;二是利用三夏农机加油卡橇动,对三夏作业农业机械进行了挂牌,特别是联合收割机排队挂牌的繁忙景象是历史上少见的;三是抓源头管理,对财政补贴的机械在提车的同时办理挂牌,与供货单位农机公司密切协作,亮点是400余台手扶车全部进行了登记,发放了牌证,促进了手扶车的管理;四是开展专项治理活动提高挂牌率,监理人员到村到户现场办公,用优质的服务和严格的管理,解决了大量的钉子户。通过各种措施,今年的农机注册登记数量是比较大的。
严格考核、发证,提高驾驶人持证率。我市进一步注重驾驶员的考核工作,规范驾驶员申领驾证的程序,并有专人受理和审查办证材料,要求统一时间和地点进行理论学习、安全教育和驾驶操作训练,由考验员组织进行理考和术考,从源头上严把驾驶证申领关。全市共举办驾驶员培训班6期,参训人员300名,全部通过考核。对有违章、事故记录的驾驶员集中办班学习,组织法制、安全生产教育及交通法规的学习,并进行理论考试,进一步提高机驾人员的安全意识。农机系统内部及有关单位领导的亲戚朋友要办理驾驶证,上门说情不想到场参加培训学习、不进行理论考试和场地考核的一律不予办理,坚决杜绝核发人情证。规范驾驶证档案管理,有效期05年1月1日以前的档案全部销毁,有效期截止日在05年1月1日至07年6月30日之间的进行了注销,超有效期1年的不再换证。
三、开展隐患治理年、百日安全专项督查和拖拉机专项整治三项活动。
隐患治理年活动分五大战役,贯穿整个全年,是全年工作的主线。市农机局下发了文件,进行了部署,狠抓了各阶段的重点,在隐患治理过程中,加大检查力度,做到五个“不留”。一是采取路面巡回检查和进村进单位进砖、沙、石等货源区拖拉机作业集中的地方拉网式排查,从作业场所上不留死角。二是检查人员早出晚归,从早晨6点出发晚7点收兵,中午不休息,注重查两头和中间,从作业时间上不留空隙。三是对从事农业生产和道路运输一样查,从作业种类上不留空项。四是生人和熟人一样对待,一视同仁,一个标准,从作业人员上不留私情。五是对无牌无证、脱检脱审、酒后驾驶、违法载人、超载超速等农机违法违章现象,坚决查处,决不留后患。
上半年开展的拖拉机专项整治活动和百日安全督查行动相结合,共出动监理人员1100人次,检查拖拉机8400台次,纠正违法1600人次,检审拖拉机811台,挂牌365台,新办驾驶证132人,到期换证61人,使一大批农机手受到教育,安全生产意识和农机操作技能普遍提高,促进了平安农机建设。一是宣传到位。安全宣传教育贯穿整个活动始终,活动未动宣传先行,活动前先向农机局主管领导汇报,向市纪委纠风办说明情况,和安监、公安部门通气,早在检审发动期间就向镇、村、机手讲明检审结束后将开展拖拉机专项整治活动,争取上下左右的理解支持。通过出动宣传车、发放明白纸、张贴标语、电视台发公告等多种形式,进行大张旗鼓的集中宣传教育,为活动开展铺平道路。活动中,针对个别机手存在的问题个别教育,做通思想工作,讲明法规要求和违法不安全带来的严重后果,讲明整改期限、业务办理地点和需申报的材料。通过集中宣传和分散的有针对性的个别教育相结合,强化了对有关农机安全生产的法律法规和安全生产知识的宣传,提高农机手的安全生产意识。二是检查到位。加强对各类隐患的排查,采取了先路面巡回检查解决道路运输安全问题,后进村进单位进砖、沙、石等货源区拖拉机作业集中的地方拉网式排查,不留死角。三是整改到位。整改注重实效,对“钉子户”重点突破,对言行举措有偏激行为的机手,监理人员不发火、不争吵、不打架,做耐心细致的思想教育工作,动之以情,晓之以理,严格执法,使一大批无牌无证、脱检漏审、超载超速、违法载人、酒后驾驶等严重违法现象得以纠正。四是服务到位。强化服务方便机手,活动中实行检查、隐患排除、业务办理(挂牌、办证、审验)一条龙服务,为农机手现场提供照相、砸号、拖印、登记填表等便民服务,受到了农民群众的欢迎,使专项活动真正取得了实效。开展专项督查和整治活动,使检查、服务、宣传三下乡,与机手零距离接触,达到了挂牌、检审、办证三促进,保障了农机安全生产和道路交通有序畅通,为社会安定和谐起到了积极作用。下半年继续进行了三个月的专项整治,加大了对手扶拖拉机的整治力度,收到了很好的效果。
四、开展农机“安全生产月”活动,抓好三夏农机安全生产
按照上级部署,*市在六月份开展了以“治理农机隐患,防范农机事故”为主题的农机“安全生产月”活动,从思想、组织、宣传、排查、整改、督查等方面进一步抓好隐患治理工作,确保三夏农机安全生产。为使活动开展得扎实有效,*市重点做了如下工作:一是统一指导思想。活动以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,加强安全宣传,营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围,强化安全检查,推进“隐患治理年”和安全生产百日督查专项行动各项措施的全面落实,确保全市农机安全生产形势的进一步稳定。二是加强领导。市乡村各级领导要高度重视三夏农机安全生产工作,细致谋划,精心部署,把“安全生产月”活动作为麦收期间的重中之重抓实抓好。一是从组织上保障活动正常进行,要求主要领导亲自抓,分管领导考上抓,农机局成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、各科站校负责人为成员的活动领导小组,乡镇村也要成立相应的组织,确保活动的顺利开展;二是加强与安监、公安等部门的配合,积极参加有关部门组织的统一宣传和检查活动;三是进一步增强责任意识,落实农机安全生产责任制,层层签订目标责任书,做到24小时有人值班,及时通报信息,遇紧急情况启动应急预案,及时排除险情,确保活动取得实效;四是开展灵活多样的安全生产宣传活动。紧紧围绕“治理隐患、防范事故”的主题,充分利用广播、电视、报纸、网站等宣传媒体,倡导安全文化,组织好农机宣传咨询日活动,开展好农机安全宣传“六个一”活动,通过出动宣传车、发放倡议书、明白纸和安全知识手册、组织文艺队表演、悬挂过街横幅、张贴标语等形式,形成强大宣传声势,将安全法律法规、安全技术知识、致富信息宣传到千家万户,宣传到每个角落,形成人人重视安全生产,人人懂安全生产的局面。五是结合百日督查专项行动抓好安全检查。开展送农机安全服务下乡活动,组织农机监理人员深入到农村道路、场院、麦田等巡回检查,加大源头治理,查处违章作业,找漏洞、出实招,排除隐患,改善安全生产状况。同时做好服务工作,将维修服务送到地头,为跨区作业的联合收割机护航。通过开展活动,达到以活动促工作的目的,为全面完成全年安全生产目标任务、稳定农机安全生产形势做出贡献。
五、加强政治思想学习,树立良好形象
按照*市委和市农机局的部署,*市农机监理站开展了继续解放思想推进科学发展学习教育活动。通过参加全局召开的动员会、站支部组织学习、集中授课和个人自学相结合等形式,深入学习十七大精神,学习党的理论知识,掀起了新一轮解放思想推进科学发展学习教育热潮。全站上下充分认识这次学习的重要性,积极开展学习教育活动,正确处理工学关系,做到工学结合,大家自觉把学习教育活动和农机监理工作实际相结合,形成了浓厚的学习氛围,工作热情极为高涨,思想行动统一落实到以科学发展观为指导,促进农机监理事业又好又快发展上。一是解放思想、提升境界,促进了农机监理队伍思想作风大转变,严格执法,热情服务,努力打造农机监理品牌;二是提高服务“三农”意识,树立农机监理良好形象,在补贴机具和联合收割机挂牌中,加班加点,表现出了为三农服务的良好状态;三是加强业务学习和演练,4月8日,*市农机局与安监局、交警队联合进行了首次农机安全生产应急预案演习,取得圆满成功,使安全监管能力和事故处理应急能力大提高;四是以人为本,建立和完善农机安全生产管理长效机制,规范运作,促进农机安全发展;五是要落实岗位目标责任制和事故责任倒查追究制,谁签字谁负责,在提升监理工作实效上实现飞跃。此次活动采取了边学习边讨论边调查边整改,做到学习工作两不误。召开了民主生活会,大家畅所欲言,找准差距和不足,使活动取得了实实在在的效果。农机监理人员心系灾区以实际行动支持抗震救灾,四川汶川大地震牵动着*市每一个农机监理人员的心,5月15日,积极向灾区捐款表达对灾区人民的一片爱心,每人捐款数额400元、200元、100元不等。党员还积极缴纳了特殊党费每人100元。不能直接到现场为抗震救灾出力,就通过新闻联播和现场直播时刻关注着抗震救援的情况,一幕幕动人的场面,震撼人心催人泪下,使监理人员的思想一次次受到教育,更加坚定坚持党的领导,坚信我们的国家能战胜一切困难。全体监理人员决心更加努力干好本职工作,抓好当前的农机安全生产,杜绝重特大农机事故的发生,促进社会和谐稳定,以实际行动支持抗震救灾。积极开展捐资助学为贫困大学生继续深造献爱心,为灾区捐献棉衣棉被,做好奥运安保和重要节假日系统内稳控工作,做到晚上值班和白天工作两不无,干好监理工作的同时,做好社会公益事业,顾全大局,树立了农机监理人员的良好形象。
六、加强财务管理,严格收费标准及收执两条线