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一、考核对象
19个乡(镇)及统战部、客家文化城管理局、体育局、二轻局、畜牧水产局、医保局、就业局、社保局、煤炭工业局、疾控中心、卫生监督所、团县委、老干局、妇联、总工会、党校、工商联、残联、档案局等19个单位。
二、考核办法
1、招工服务考核从年1月起,实行每月核查一次。考核截止时间为12月25日。
2、招工责任乡镇(单位)年从县内外新招收的且签订了劳动合同,在一个企业连续务工3个月以上的人员将给予认定。
3、招工服务考核将采取听汇报、建台帐、核名单、查底册、访企业的考核方式进行逐一核实。
4、考核凭县招工服务和培训工作领导小组办公室开具的介绍信回执、企业用工花名册、企业年每月发放工资名册、员工卡和员工身份证复印件“五符合”进行认定。工人进厂务工起始时间从企业录用之日起计算。
三、计分方法
(一)完成任务计分:100分
1、完成年度招工任务50分。完成了全年招工目标任务得满分,超额完成任务或未完成任务按比例加减分。
2、完成专项招工任务30分。在规定时间内按招工领导小组下达的重点企业专项招工任务,完成了专项任务数得满分,超额完成任务或未完成任务按比例加减分。
3、完成其它工作任务20分。
(1)在规定时间内制定了全年招工工作方案并及时上报得2分,反之不得分;
(2)按领导小组的要求,乡镇开展了外出务工人员调查并建立外出务工人员及工头队伍台帐得3分,未开展调查和建立台帐不得分;
(3)按要求在乡镇劳动保障事务所建立了乡镇劳动力资源台帐得3分,未建立不得分;
(4)按要求制定了每月招工工作计划,及时进行了每月、每季、半年和年终工作总结得2分,少一项扣0.5分。
(二)评先认定
(1)年终考评必须达标(90分以上);
(2)必须完成年度招工任务和专项招工任务;
(3)在综合考评得分相同的情况下,以专项招工完成比例进行认定。
四、奖惩办法
(一)奖励
1、参评对象
19个乡(镇)及统战部、客家文化城管理局、体育局、二轻局、畜牧水产局、医保局、就业局、社保局、煤炭工业局、疾控中心、卫生监督所、团县委、老干局、妇联、总工会、党校、工商联、残联、档案局等19个单位。
2、奖项及标准
(1)招工工作先进单位(5名,奖金各2000元)
(2)招工先进个人(4名,奖金各2000元)
(一)以“贯彻落实党的十”为主题开展好群众文化活动。
继续围绕传统节日和重大节庆组织开展好群众文化活动,落实《关于开展兵团团场团歌比赛的活动的通知》要求,做好师市新年团歌演唱活动相关工作。对乡镇文化站和团场文化活动中心检查指导。加强文化馆、图书馆、乡镇综合文化站规范化建设。继续开展公共文化服务进街道社区工作。继续推进图书馆、博物馆、文化馆免费开放工作。继续实施“舞台艺术三下乡”演出活动。
(二)加强专业艺术生产和重点文化项目提高。
在前期工作的基础上,认真做好《兵团记忆》文化项目剧目的展演和巡演工作,争取取得国家文化部和国家博物馆的支持,把兵团精神向全国人民展现,让石河子在全国闻名。
(三)进一步加强文化市场综合执法。
继续组织开展文化市场整治行动。一是加大对网吧违规接纳未成年人整治力度,保护未成年人的合法权益;二是加强对游戏市场的查处力度,进一步规范游艺娱乐市场秩序;三是开展整治互联网低俗之风行动,净化社会文化环境;四是深入开展动漫市场专项整治行动,严厉打击制售侵权盗版动漫产品及动漫衍生品行为;五是继续开展网络文化市场整治行动,及时总结办案经验,完善网络文化市场日常巡查制度,有针对性地查处一批网络文化市场案件,并通过以案代训、集中办案、案例分析等形式培养一批网络执法业务骨干;六是继续开展文化市场知识产权保护工作,严厉打击侵权盗版行为,重点保护优秀文化产品;七是狠抓 “扫黄打非”,重拳打击政治类、非法宗教类文化垃圾。
(四)加强文物征集和保护工作力度。
拓宽藏品的征集领域和途径,筹划上海知青方面文物征集工作,同时与北京、天津、武汉、山东、河南、大连的对接谈巡展事宜。积极申报争取国家、自治区、兵团扩建20__—3000平方米临时展厅项目。充分利用文物普查成果,启动编制石河子市文物保护规划,确保文物保护单位有固定的经费进行日常维护、维修,保证文物的完好与安全。继续与各有关单位协调,加大宣传力度,拓展博物馆藏品的征集领域和途径,做好社会收藏群体的公关工作,提高保护利用效率。
同志们:今天,我们在这里召开全县文化体育工作会议。会议的主要任务是贯彻全市文化工作会议精神,总结全县文化体育工作,安排部署文化体育工作,进一步推动全县文化体育事业实现新的发展。前面,罗局长全面总结了的工作,安排部署了全县文化体育工作,并与各乡镇、街道办事处和县直文化单位负责同志签订了重点工作目标责任书。请大家按照工作职责,认真抓好各项工作的落实。下面,我围绕会议主题,讲三点意见。
一、认清形势,振奋精神,增强做好文化体育工作的责任感和紧迫感
,全县各级以科学发展观统领文化体育工作全局,坚持“二为”方向和“双百”方针,以繁荣和发展为主题,以改革创新为动力,以满足广大群众的精神文化需求为目标,紧紧抓住纪念改革开放30周年、奥运会成功举办两大主题,按照县委、县政府关于做好文化体育工作的一系列重大决策和部署,围绕中心、服务大局,各项工作取得了新进展/,!/、新成效,为全县经济和社会发展营造了良好的社会文化氛围,提供了强大的精神动力。这些成绩的取得,是县委、县政府科学决策、正确领导的结果,是各乡镇、各部门和社会各方面密切配合、大力支持的结果,更是全县文化体育系统干部职工团结协作、奋力拼搏的结果。借此机会,我谨代表县上,向为全县文化体育事业作出贡献的广大文体工作者和各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时,还应该清楚地看到,和经济发展相比,和人民群众日益增长的文化需求相比,我县文化发展还明显滞后,进一步发展、繁荣的任务重、压力大、困难多。
一是个别乡镇、部门和单位对文化体育工作重视不够,加快文化体育事业发展的责任意识和紧迫意识还不强;
二是文化体育基础条件还比较差,城乡之间、区域之间发展不平衡,基层工作仍然薄弱;
三是文化体育活动虽然比较丰富,但文化体育投入偏少,活动经费不足,艺术生产缺少精品力作;
四是文化艺术和体育人才十分匮乏,成为制约文化体育事业发展的“瓶颈”;
五是文化体育产业发展缓慢,远远不能适应经济发展的要求。
这些问题必须引起我们的重视,需要我们在今后的工作中,采取得力措施,想方设法加以解决。从当前形势来看,我县的文化体育工作面临着加快发展的良好机遇。党的十七大和十七届三中全会把“文化大发展大繁荣”提升到了一个新的战略高度,把加快社会主义新农村中的文化建设作为“十一五”期间经济和社会发展的重要目标任务,农村公益性文化事业的发展面临前所未有的大好形势;中央扩大投资、拉动内需的各项决策部署,为加快文化事业投入提供了政策支持。,中央和省级财政将继续安排文化惠民工程建设专项资金,用于保障综合文化站建设、文化遗产保护、农家书屋建设、农民体育健身工程和图书馆、文化馆建设等,这为我县积极争取项目和资金,加快全县文化基础设施建设提供了良好的机遇;市、县关于加快旅游文化大市(县)建设有关政策的实施和推进,也为我县文化体育事业的发展打下了扎实的基础。,是全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神的关键一年,也是全面推进实施县委“打造酒嘉后花园、建设四大基地”战略和《加快发展文化旅游产业建设休闲度假旅游基地的意见》的重要一年,我们还将迎来建国60周年大庆,因此,做好今年的文化体育工作,意义重大,任务艰巨。全县各级、各部门、各单位一定要准确把握形势,抢抓机遇,强化措施,落实责任,把今年的各项任务目标落到实处,力争使今年的文化体育实现新的突破。
二、明确任务,突出重点,切实做好全年文化体育工作
,全县的文化体育工作要坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中全会精神为指导,按照“抓活动促繁荣,创特色树品牌,增投入夯基础,争项目谋发展”的思路,以繁荣群众文化为重点,以建设文化大县为目标,以文化项目建设和“惠民工程”为载体,扎实推进公共文化服务体系建设,建立健全公共文化服务体系,为构建和谐金塔,实现县域经济发展提供精神动力和文化支持。
1、加强文化项目建设。,文化项目建设要抢抓国家加快发展、加大投资的良好机遇,积极向上争取项目资金,切实抓好项目建设。一是要认真抓好乡镇综合文化站建设,完成西坝乡、东坝镇、航天镇三个乡镇的综合文化站建设任务。目前,三个文化站的项目前期资金已经到位,有建设任务的三个乡镇要高度重视,积极谋划选址,做好项目的前期准备工作,力争在3月底开工建设,6月中旬完成建设任务。同时,要继续加大文化站建设项目的争取力度,力争明年再有3个以上的文化站建设项目落户金塔。二是抓好“农家书屋”工程建设,确保年内完成40个农家书屋工程,20个文化大院和30个文化中心户建设任务,基本实现覆盖县、乡(镇)、村三级文化公共服务体系。在座的各乡镇领导、文化站长要切实负起责任,积极与符合条件的村协商,调动村组干部的积极性,及早确定好项目实施地点,县文体局要加强对这项工作的指导,做好申报、检查、验收工作。三是切实抓好文化资源共享工程县级支中心建设项目,完成68万元设备的安装调试和正常运转。四是实施会水遗珍——金塔县历史文物的布展和免费开放。这项工作上,县文体局和县博物馆要加大布展用房和经费的争取工作,力争按照省上的时限要求按期开馆,保证国家财政补助资金到位。五是实施好居延遗址抢险加固保护二期工程项目,力争完成年度建设任务。
2、开展丰富多彩的群众性文化体育活动。今年,全县的文化体育活动要紧紧围绕庆祝建国六十周年和“金塔县第三届文化艺术节”,组织开展一系列群众喜闻乐见的文化体育活动。各乡镇、各部门、各单位要按照县委、县政府的部署和要求,及早策划,精心组织,着力打造一批主题鲜明、特色突出的文艺节(剧)目;县文化主管部门要切实加强对各项活动的组织领导,及早制定切实可行的活动方案,积极指导和帮助各乡镇、部门、单位开展主题活动,确保各项活动顺利开展,取得实效。同时,要不断创新文化活动的形式和内容,进一步推进企业文化、村镇文化、社区文化、校园文化、节庆文化的开展,以满足不同层次、不同群众的文化需求,让群众时时处处都能体会到文化品味、接受文化熏陶。今年要着重开展以“庆祝建国六十周年”为主题的大型文化活动,组织全县文艺工作者深入实际、深入生活,创作一批反映建国六十周年伟大成就、社会主义新农村建设等的戏剧、音乐、舞蹈、美术和摄影作品,推出一批优秀现实题材戏剧、歌舞节目,创作一台专题文艺晚会,举办全县书画、摄影作品展。要通过开展各种形式的文化活动,为庆祝建国六十周年营造良好的文化氛围。3、积极扶持和加大文艺精品创作力度。金塔历史悠久,文化底蕴深厚,各乡镇和各部门要组织人力,认真研究和挖掘居延文化、航天文化、边塞文化和金塔文化的内涵,着力实施“五个十”工程,努力打造文化精品。要突出重点,积极引导广大文艺工作者创作出更多反映现实生活、弘扬时代精神的文艺作品。文化单位要努力抓好各类艺术作品的创作,多出作品,出好作品。要在突出精品创作的同时,加强对文艺创作的辅导,以精品工程带动文化艺术的繁荣。
4、强化体育工作,开展全民健身活动。,全县的体育工作要继续健全“以群众为主体,以协会为纽带,以社区为重点,以乡镇为网点,以学校为基础”的网络体系,坚持群众体育和竞技体育两手抓,掀起全民健身的热潮。一是加快体育基础设施建设步伐。要千方百计向上争取全民健身活动中心建设项目,做好项目的争取立项、资金筹集等前期工作,为全市第三届体育运动会在金塔的成功举办打好基础,同时,积极向上争取体育设施设备,继续加大乡村两级体育设施的投入力度;二是充分发挥县乡两级体育协会的作用,广泛开展群众性体育活动。要充分发挥县、乡老年体育协会和其它各类体育协会的作用,动员全民参与,广泛开展乒乓球、篮球比赛以及太极拳、健身球、腰鼓、秧歌等体育运动,并组织一定规模的比赛和展演活动。三是要加强全县各部门、单位、学校及企业的体育工作。要大力宣传全民健身的重要意义,使广大群众牢固树立“每天锻炼一小时,健康工作50年,幸福生活一辈子”的理念,动员全县广大干部职工、学生和企业员工积极参加多种形式的体育锻炼,各单位要结合各自实际,组织开展各种类型的职工体育比赛活动;四是要继续开展体育示范村创建活动,要求每个乡镇年内建成1—2个体育示范村,充分利用村级体育设施,组织农民开展体育运动。
5、加强文化市场管理。,各有关部门和单位要不断强化管理手段,提高管理水平,把突击检查、阶段性整顿和经常性管理有机结合,继续扎实开展“网吧”、教辅读物市场整顿和“扫黄打非”等活动,同时,加大对娱乐市场、演出市场、音像市场的监管力度,建立文化市场监管的长效机制,努力营造健康有序的文化市场环境。
6、做好第三次全国文物普查和非物质文化遗产保护工作。,我县文物普查和非遗保护工作取得了一定成绩,今年要继续抓紧抓好这两项工作。一是要全面完成文物田野调查工作,踏查率要达到100%,同时,做好文物纸质档案整理和电子文本的录入工作,做到边调查、边整理、边录入;二是要在文物普查过程中,加强对现有文物的保护,确保文物安全,各乡镇要在文物普查和文物保护方面给予大力支持和配合。三是要做好非物质文化遗产普查工作,建立非物质文化遗产的档案资料,申报一批省级非物质文化遗产。四是要充分利用文物展厅开放的有利时机,积极做好文化遗产的保护宣传工作。
三、强化措施,狠抓落实,开创全县文化体育事业新局面
文化体育事业发展的各项工作任务已经明确,如何紧紧围绕全县工作的中心,全面完成既定的各项任务目标,关键就在于强化措施,狠抓落实。
一是要切实加强对文化工作的组织领导,为文化发展创造良好的环境。实现科学发展、和谐发展,经济是基础、政治是保障、文化是灵魂。各乡镇一定要高度重视文化工作,充分认识新形势下文化工作的战略意义,始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,进一步完善文化建设的领导体制和决策机制,明确文化建设目标任务,落实工作目标责任制;县文化主管部门和县直各文化单位要适应社会主义市场经济发展的需求,加强对文化发展重大问题的研究,制定和完善扶持公益性文化事业,发展文化产业、激励文化创新等方面的政策,要加强自身建设,切实提高做好文化工作的能力和水平;要找准文化体育工作与县上中心工作的切入点,进一步创新工作机制,完善措施,做到工作有部署、有检查、有督办,切实把各项工作措施落到实处,确保各项工作任务的圆满完成。
二是要抓好人才队伍建设,为文化体育事业的发展提供内在动力。从目前我县文化事业发展的情况来看,文化体育专业人才匮乏已成为制约全县文化体育事业发展的“瓶颈”。因此,在今后的工作中,要十分注重对文化体育专业人才的引进和培养。文化主管部门要创新培养方式,通过联合办班,委托代培,送出去请出来,定向培养专业人才;要通过加强与组织人事部门的联系引进专业人才;要通过举办各类文体竞赛活动,不断发掘文体工作新秀;要积极扶持县内业余文化团体提高表演水平,使我县文化体育人才队伍不断发展壮大。
1、坚持正确的办学方向,模范遵守党和国家的教育法规和政策,坚持依法治教。
2、把教育事业列入镇乡经济和社会的总体发展规划之中,落实了优先发展的战略地位,制定了教育发展的中长期规划,教育体系完备。
3、主要领导和主管领导把教育列入重要议事日程、定期研究教育工作,及时解决教育工作中的困难和问题,乡镇领导和学校建立联系点,并积极协调政府有关部门司其职、负其责,形成了尊师重教的环境。
4、认真落实义务教育分级管理、以县为主的体制,乡、村办学的责任落得实,效果好。
5、乡镇布局调整规划落实到位。以寄宿制学校建设为依托,川原乡镇全部撤并了300名学生以下规模的完全小学,山区乡镇实现了集中办学目标。
6、镇乡教委(教育组)人员配备齐,职责明确,工作有计划、有检查、有总结。管理和服务工作搞得好。
二、条件保障
7、认真落实中央和省、市、县有关教育投入和义务教育经费保障机制改革的各项政策。
8、对中央、省、市转移支付和项目专款管理规范,无挪用现象;积极扶持中小学开展勤工俭学;收效明显。
9、小学、初中的生均校园面积、校舍面积达到省颁标准,托幼园所达到省上有关文件规定标准;校舍全部实现砖木结构化,其中川原楼房化学校达到80%;凡小学服务半径超过3公里以上的学生,初中服务半径超过5公里以上的学生能够住宿,寄宿制学校安装有供暖锅炉。
10、重视校园文化建设,学校实现了净化、绿化、美化,有一定数量的窗口学校。
11、重视学校内部设施建设。中心小学部室达到一部十三室(少先队大队部、科学实验室、仪器室、微机室、远程教育播放室、多媒体教室、电子备课室、音乐舞蹈室、科技活动室、劳技室、心理咨询室、读书室、体育器材室、卫生室),完全小学达到一部十室(少先队大队部、科学实验室、仪器室、微机室、远程教育播放室、音乐舞蹈室、科技活动室、劳技室、读书室、体育器材室、卫生室)。内设配备均达到省颁一类标准,初中内设达省颁一类标准;乡镇中心幼儿园内设配备达到省上有关规定的较高标准。
12、按规定镇中心小学建立了足够的劳动实习和勤工俭学基地。
三、干部和教师队伍
13、重视抓好教育系统干部队伍。有干部培训计划,有考核要求和奖惩办法;中小学领导均持证上岗;涌现出一批县级优秀校长。
14、注重教师队伍建设。按学科和编制配齐教师,师范院校毕业生全部使用在教育岗位;中小学及托幼园所教师岗位合格率均达省颁标准;有对教师进行业务培训提高的措施,效果好;教师的福利待遇和权益能得到落实和保护;培养和涌现出一批市、县级教学能手和新秀。
15、寄宿制学校配备有素质高,能力强,有爱心的生活指导和管理人员。
四、教育质量和效益
16、所有学校在验收前通过了学校发展水平督导评估,且优秀率达到80%以上。
17、学校管理全面推行精细化管理模式,成绩显著。小学和初中的入学率、辍学率、毕业率、普及率均达到省颁标准,有控制学生流失的具体措施;实施素质教育有计划、有措施,有经验、有典型;重视并抓好教育教学改革,镇(乡)中心教研组作用发挥得好;中小学承担县级有关教育教改项目并取得成果,有一定数量的教育教学论文在市级以上报刊发表,重视抓学生的德育工作和学生的思想政治工作,在校学生无犯罪现象;中小学教育质量在本县处于领先地位;重视抓学前教育,镇(乡)中心幼儿园和农村学前班办得好;弱智儿童和盲、聋、哑儿少能随班就读。
18、教育综合改革,三教统筹工作效果显著,中小学开展劳技教育,有专兼职教师,有实习基地或巩固实习场所。
19、重视发展成人教育。镇(乡)政府有成人教育发展规划和年度计划,镇(乡)农技校办学规范,内设齐全,在全县属一流水平,村农技校办学面达lOO%,有校舍、教员、教材、教学计划;围绕本地区主要产业搞好农技教育和科技推广,使60%的从业人员受到培训,学有所得,《扫盲工作条例》落得实,15周岁人口中非盲率,青壮年人口中非盲率达到规定标准,有杜绝新文盲产生的具体措施和扫盲后继续教育的措施。
五、程序、办法和表彰奖励
20、教育强镇(乡)的命名表彰每年进行一次。其程序是,各镇(乡)政府对照标准,先行自评,认为达到标准后,以镇(乡)政府名义向县区政府教育督导室写出自评报告,由县区组织督学进行评估验收,验收合格后向市上提交书面报告。市政府教育督导室负责终评验收。
(一)、以贯彻落实《全民健身条例》为契机,推动全民健身活动蓬勃开展
1、切实抓好《全民健身条例》的学习贯彻工作
自《全民健身条例》颁布之后,我局迅速开展了形式多样的学习、培训工作,将《条例》的学习宣传列为本年度的重要工作;并积极争取领导重视,将贯彻落实《条例》的内容纳入2010年政府工作报告,纳入“十二五”发展规划调研项目,将全民健身工作经费纳入到本级政府财政预算;并以市政府名义印发《关于贯彻落实〈全民健身条例〉的通知》,强化各相关部门、单位履行发展全民健身事业的责任;今年6月,市人大专门召开主任会议,听取了市政府关于全民健身工作的汇报,从而有力地促进了我市全民健身事业的蓬勃发展。
同时,利用社会体育指导员培训班和裁判员培训班的平台,首先对一批社会体育指导员和裁判员进行《条例》的培训与学习。在组织开展形式多样的全民健身活动期间,我局大力开展贯彻落实《条例》的宣传造势活动,通过悬挂宣传横幅、印刷宣传资料、开辟专题专栏、媒体宣传等途径,提高了群众对《条例》的知晓率,进一步激发了群众参与健身的热情,营造了良好的全民健身氛围。
2、加快场地建设、完善基层体育设施。市委、市政府高度重视体育健身工程建设,把群众性体育场地建设纳入全面小康社会目标体系,为完善我市公共体育设施奠定了基础。去年我市已经全部完成了“万村体育健身工程”和“乡镇体育健身中心”建设任务,为了扩大和巩固体育设施建设的成果,今年我们大力宣传,积极引导,鼓励各村充实完善体育设施,经过努力,全市已有近一半的行政村在实施万村体育健身工程的基础上配套建设了健身路径,为广大群众提供更加充足的健身设施。此外市室内游泳馆和全民健身中心工程正在紧张建设中,预计年底建成使用。
3、加强服务体系建设、提高健身组织保障。与组织部、武术协会、体育舞蹈协会共同举办了3期社会体育指导员培训班和社会体育指导员技能再培训,培养了各级社会体育指导员200多人,并深入宜陵、丁伙两个镇进行国民体质测试,对800多名幼儿和中老年人进行了问卷调查和体质测试,并发放了运动处方,为全民健身计划的实施提供了科学依据。
4、广泛开展丰富多彩的全民健身活动。结合2010年全市全民健身体育节活动,成功举办了万人长跑活动、乒乓球羽毛球比赛、中国象棋比赛、体育舞蹈比赛、老年门球比赛等20余项赛事,丁伙镇、龙溪社区、邮政局等单位以开展职工趣味运动会等方式积极开展群众体育活动,极大地丰富了群众业余文化生活,市民参与体育健身活动的意识进一步加强,队伍不断扩大,体育人口不断增加。
(二)抓基层、打基础,竞技体育工作成绩显著
一是坚持体育与教育相结合、普及与提高相结合。切实加强学校体育工作,通过坚持上好“两课两操”,保证学生每天一小时体育活动时间。加大体育传统项目学校及特色学校建设的力度,不断提高学校业余训练的水平,为全市竞技体育的发展奠定坚实基础。此外在组织好全市中小学生田径、乒乓球比赛工作的同时,积极承办“扬州市中小学生乒乓球比赛”和“江苏省第五届业余篮球联赛”等,受到了上级领导的好评。
二是积极组队参加省、市各项比赛。在扬州市中小学生田径比赛中,获得26金15银20铜的好成绩,其中我市8名运动员达国家二级运动员标准;在扬州市中小学生乒乓球比赛中,获得男、女团体冠军;在扬州市中小学生棋类比赛中,获得团体冠军,并有5人获得相应级别的个人冠军;在刚刚结束的省十七届运动会中,我市跳高选手苏文佩摘得桂冠,并打破该项目记录。