前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇基层国土所工作总结范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
200*年下半年工作总结
今年下半年以来,在市局的正确领导下,我中心所以切实保护国土资源为重点,以增强对地方经济发展的保障能力为目标,以加强机关效能为手段,坚持保护与利用,服务与管理并举,不断提高国土资源管理水平,国土资源管理工作取得了新的成绩,较好地完成了200*年下半年的工作计划。具体工作情况我们将从以下几个方面进行汇报总结。
一,组建国土资源所
为了执行上级组建国土所工作的要求,我县自接到通知后,经过数月的努力,在县局领导的安排指示下,国土资源局乐平中心所终于在8月份成立了。为了能使各所的管理工作能尽早的进行,县局为我们配备了必要的硬件实施,如执法车辆,电脑,办公桌椅等。同时按照有关文件为所里安排了5名工作人员,其中4人有大专以上学历。为了能进一步地提高所有工作人员的素质,进一步地更新自己的知识体系,所有的人员都参加了由县局组织的业务培训。今年下半年以来,我们乐平中心所一直在为打造“制度全,环境优,业务强,素质高,服务好”的行政管理新形象而不懈努力。
二,今年下半年以来工作开展情况
乐平中心所的全体工作人员以落实科学发展观,提高执法能力为目标,在下半年里有计划,有步骤的对辖区内的土地与矿产资源进行有效的管理,实现对土地与矿产资源的有效利用,合理分配,对辖区经济发展起到了一定的良好作用。按照我们所下半年的工作计划,我们首先深入四个辖区内的重点区域进行基本情况的摸底调查。通过调查我们发现在辖区内存在大量的违法占地行为,其中以乐平镇,李家庄乡最为严重,也最复杂。在这次清查过程中,乐平镇共清查77宗地,合计违法占地221.29亩,;李家庄乡共清查45宗地,合计违法占地32.7;沾尚镇共清查17宗地,合计违法占地71.13亩。这四个乡镇合计清查139宗地,共计325.12亩违法占地。在清查过程中我们发现之所以违法占地那么多主要有以下几个原因:(1)村民的依法用地意识淡薄;(2)基层组织管理不到位,肆意放纵违法占地;(3)基础组织与土地管理部门沟通不够,缺乏沟通平台;(4)土地管理部门存在执法不严的情况。另外在下半年里我们受理群众上访案件17起,受理局领导批办案件2起,受理镇政府转办案件5起,我们经过调查研究多方协调处理成功11起.其中以杨家峪村刘某与村集体土地纠纷案处理最为典型,在我们的多次调解下,刘某被我们的执着精神而感动,最终与村集体和解。虽然事情不大,但反响强烈,它对基层组织的社会稳定,防止群访案件的发生起到了有效的影响作用。
三,工作中的经验与启示
国土工作关系各行各业,关系千家万户。基层国土所是关系群众最直接,为社会和群众提供最基层服务的岗位。因此,国土所工作水平的高低,服务态度的好坏关系到国土资源管理职责的有效履行,直接影响到国土资源部门的形象和声誉。一“服务人民奉献社会”为宗旨,以建设高素质干部执法队伍为目标,以依法办事,严格执法为重点,以促进地方经济社会和谐发展为目的,力争把我们乐平中心所打造成制度全,环境优,业务强,素质高,服务好的行政管理主体。
在这近半年的工作中,我们有成绩,也有不足,有创新也有守旧。在处理纠纷的过程中,我们虽然能出色完成任务,但处理纠纷的经验还不足,有待进一步的锻炼提高。作为一个执法单位,我们都应该有高昂的工作积极性与团队精神,同时每个人的素质有待进一步的提高。
四,下一步工作打算
进一步强化执法监察力度,全面保护国土资源。
执法力度的强弱.关乎任务进展快慢。今年下半年我们对辖区的违法占地行为进行了清查,下一步我们将加大查处力度,对违法占地的个人或单位进行严格查处,为实现依法用地,依法管地的目标而努力。
近些年来矿产资源价格一路飙升,在利益的驱动下,在我们辖区依然存在大量的私挖滥采现象,下一步我们将重点整治非法采矿行为,促进矿业秩序的健康发展。
进一步完善体制管理,提高执法人员的素质。
抓好领导班子建设,党员干部坚持以身作责,创造性的承担起组织协调分管的各项工作,敢与解放思想,勇于承担责任。要在取得成绩的基础上找差距,在提高水平上做文章。抓好基层国土队伍建设。提高工作人员的工作能力和办事效率。近年年底前对全体工作人员进行一次严格的素质考核,切实提高全体人员的义务水平。
进一步充实与完善办公设施
由于国土所刚刚成立,办公条件还不够完善,在下一年我们将争取在现有办公条件的基础上,逐步充实和完善办公设施。
总之,回顾2006年下半年的工作,有成绩,也有不足。我们不会因为有了成绩既沾沾自喜,也不会因为工作的不足而且气馁我们会克难奋进,求真务实,开拓创新地做好国土所的每一项工作与上级安排的任务。
为有效化解和预防涉土,深入推进“执法维稳年”活动,切实维护我县社会和谐稳定,根据省国土资源厅《关于深入开展国土资源积案排查化解活动的通知》要求和市局的统一部署,结合我县实际,现就我局如何进一步深入开展积案排查化解活动,提出以下实施方案:
一、充分认识深入开展国土资源积案排查化解活动的重要意义
近几年来,我局按照上级国土部门的要求及统一部署,以开展“国土资源积案化解年”活动为契机,积极开展积案排查化解活动,有效解决了一大批疑难复杂的国土资源问题,形势有了较大好转,没有发生影响社会稳定的重大,北京奥运会和建国60周年庆典活动期间,也没有发生涉土、涉矿非正常进京上访。
但是,从总体上看,我县国土资源形势仍然十分严峻,国土资源高发、多发、易发,量居高不下,群体性上访事件时有发生,一些积案仍然没有得到有效化解,有的当事人反复上访、緾访闹访,甚至非正常上访,对这些问题处理稍有不慎,极易引发影响社会稳定的。1-3月份我县涉土64件,比去年同期增长了18.5%,赴省进京的涉土压力很大,当前全县土地执法面临的形势依然严峻。
为此,各国土所、局机关各科室一定要高度重视,充分认识深入开展国土资源积案排查化解活动的重要意义,精心组织,全方位排查,尽全力化解,力争再解决一批历年积案,为我县国土资源管理事业发展,为社会和谐稳定作出新的贡献。
二、深入开展国土资源积案化解活动的总体要求和工作步骤
深入开展国土资源积案化解活动,要以科学发展观为统领,紧紧围绕保增长、保红线、保稳定的总要求,以确保上海世博会和世合赛成功举办为具体工作目标,着力化解国土资源积案。
具体工作步骤:
准备阶段(4月15日前):成立领导小组,制定实施方案。
排查阶段(4月16日至4月30日):各国土所、局机关各科室全面排查国土资源积案,建立台账,确定包案领导,明确责任单位。
化解阶段(5月1日至11月30日):根据国务院《条例》和国土资源法律法规、政策的规定,逐案开展处理和化解工作。化解工作中,要以人为本,以“事要解决”为核心,坚持依法办事与思想教育、困难救助相结合,努力提高化解率。
总结阶段(12月20日前):各国土所、局机关各科室总结积案化解活动情况和成功经验,建立遏制国土资源问题产生的长效机制。
三、深入开展国土资源积案化解活动的几点要求
(一)要切实加强对积案化解活动的领导。县局决定成立以局长为组长,分管副局长为副组长,有关科室负责人为成员的县国土资源积案排查化解活动领导小组。各国土所、局机关各科室要把深入开展积案化解活动作为今年国土资源管理工作的重要内容,科、所长要亲自负责,对排查出来的积案,要按照“九个一”要求,即一件积案、一名包案领导、一个化解工作小组、一次协调会办会、一套化解方案、一套稳控措施、一个解决期限、一份协调会办会纪要、与人见面一次的要求,切实化解一批积案。县局已排查出16个重点积案,由局领导逐案包案督办(见附表)。
(二)要把深入开展国土资源积案化解活动与全县国土资源系统服务新农村建设专项行动结合起来。“送平安进村”是服务新农村建设专项行动的重要内容,化解积案,消除矛盾纠纷,是推动农村社会稳定的重要措施。为此,各国土所、局机关各科室要把两项活动有机地结合起来,深入开展下访、约访和开门接访,深入基层和群众,倾听群众意见,了解群众诉求,千方百计为群众解决实际困难,努力化解国土资源矛盾纠纷,维护群众合法权益。
(三)要正确处理依法办事与稳控上访人员的关系。对排查出来的国土资源积案,各国土所、局机关各科室必须按照法律赋予的职责,依法、依规处理到位,这是稳控上访人员的基础。对虽然已经依法依规处理,但人仍然越级上访的,各国土所、局机关各科室在协助做好思想教育工作的同时,要及时向当地镇(街道)党委政府(办事处)报告,采取综合稳控措施,确保重要敏感期间不发生非正常上访。
一、以学习为抓手,不断提高队伍整体素质
玉阳国土资源所今年有干部职工5人,其中党员4人,平均年龄45岁。今年,我所从加强学习入手,全面推动各项工作目标任务顺利完成。一是抓好干部职工理论知识学习,对相关法律知识和国土资源专业法律知识,采取自学与集中学习方式,对工作中遇到的疑点、难点问题经过认真讨论确定不了的,及时向市局相关科室咨询意见直到达成一致,通过学习理论和相互交流我所干部职工综合素质、依法行政的能力和水平不断得到提高;同时利用单位每周五集中学习时间,学习党员干部《廉政准则》若干规定和党的十八届三中全会精神,将干部职工思想和行为统一到深入贯彻落实科学发展观,坚持改革开放,改进工作作风,推动科学发展,促进社会和谐的高度上来。二是定期召开座谈会和民主生活会,通过座谈会了解职工思想动态、工作困难,并及时做好解释、疏导和帮助工作,使全所干部职工生活上相互关心,工作上相互支持,切实增强队伍凝聚力,充分发挥每一个人的工作主观能动性和创造性;坚持开展“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动,不断增强党员党性意识、忧患意识、责任意识和大局意识,进一步坚定中国特色社会主义理想信念。
二、抓行风建设,推动基层国土资源工作健康发展
今年,玉阳所以开展“学习十、争创新业绩和抓作风创新机关促进国土资源新发展”、落实国土资源系统“三抓一促”活动为契机,切实保障基层国土资源所政风行风建设工作深入开展。一是坚持开展创先争优“三讲四评”活动,深化以讲党性、讲业绩、讲正气,评宗旨观念牢不牢、评素质本领强不强、评道德品质好不好、评履职践诺实不实;二是开展“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动。深入开展治庸问责工作,切实转变工作作风,努力将基层所打造成“数字国土、文化国土、阳光国土、效益国土、平安国土”;三是落实政风行风工作实施方案规定,认真开展“五查五看”活动,针对单位和个人对存在问题和不足及时分析原因,制定整改措施,改进工作作风,提高办事效率;四是所长与所员签订了工作目标、效能建设、廉政建设为一体的“三合一”目标责任书,细化了每一位工作人员的工作职责和目标任务,并认真完善责任追究和考核制度,做到人尽其才,才尽其用。
三、加强耕地保护,促进可持续发展
今年,我们以继续深入落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》文件精神为重点,切实加强耕地保护。年初我所向办事处主要和分管领导汇报了今年国土资源管理工作的目标任务,办事处党委行政为确保国土资源工作顺利开展,采取了以下措施:一是通过会议总结了去年国土资源工作取得的成绩和存在的问题,安排部署了今年国土资源工作目标任务;二是由办事处分管领导与各行政村主任签订了国土资源工作暨耕地保护目标责任书,并把耕地保护责任管理特别是基本农田保护管理纳入各村、社区负责人考核的重要内容之一,将考核成绩与工资挂钩,实行年度综合考核,兑现奖惩;三是完善耕地保护监察网络,建立处、村、组三级预警网络,明确每村每组耕地保护信息员的职能职责,国土资源所加强耕地保护动态监管,实行现场巡查与电话巡查相结合方式,并且建立巡查台帐,各村信息员向国土资源所上报耕地保护情况,确保将破坏耕地特别是基本农田违法行为制止在萌芽阶段;四是积极为坳口村申报1个本级土地开发项目,项目实施后净增耕地200亩;五是充分利用土地二次调查成果,筛选、核实280个后备耕地资源图斑,协助土地整理中心为全市争取1600亩耕地指标。同时利用土地详查成果协助市局耕保科设计、完善“迁村腾地”项目35个,为全市争取耕地指标320亩。我所今年通过利用上级政策和土地调查成果做实项目并通过省国土厅一次验收,为全市节约耕地指标1920亩,为全市工业项目建设向上级争取建设用地指标及耕地“占一补一”工作做出了贡献。
四、围绕中心工作搞好服务,塑造“服务型” 、“效能型”部门形象
1、积极服务项目建设,促进社会经济又好又快发展。今年,我们所两名同志积极参与工业项目、当枝一级道路等12个项目征地法规宣传、附着物清点、搬迁居民点安置工作,为了促进我市经济发展,我所全方位为工业项目用地和商住用地办证提供高效服务,及时为宏锦置业、润昌包装、绿牌环境、赛福家纺、鑫源投资开发有限公司、融华地产、康泰地产、当阳市宏图置业有限公司、光明仓储、远蓝机械、国资经营公司等35个单位及时办理了土地使用证。
2、四是实行“三定”集中会审办公制度,辖区符合规定条件的村民只需向村委会提出申请和有关证件,在规定时限内即可办好建房用地手续和土地使用证。“一定”即定期,制度规定每15天到每个村轮流集中办公一次;“二定”即定人,由办事处分管领导、国土、规划、林业、村委会负责人及信息员参加对村民申请事项现场勘查;“三是”即定事,对符合建房条件、符合土地利用规划、村镇规划,符合办理土地使用证条件,现场会审通过,现场集中收集填报资料,现场签署意见,集中上报审批。今年,我所到村集中办公56次,为村民解决因拆迁历史遗留办证196宗,初始登记发证65宗,补办土地使用证56宗,村民新建用地手续28宗。由于坚持执行“三定”集中会审制度,提高了办事效率,村干部和村民依法用地意识不断增强,政府和部门形象不断得到提升。
3、积极开展“集体建设用地、村民宅基地确权登记发证”试点工作。今年我所积极争取市局支持,在白龙村、拗口村、庆丰岗村开展试点。历经3个月,对4200宗建设用地进行实地测量、核实权属、搜集资料、建立数据库、换发土地使用证工作。试点工作一次通过上级主管部门验收并获得好评,为12月份在全市开展积累了经验。
五、加强地质灾害防治,避免和减少地质灾害损失
针对我处部分丘陵低山、雨季易诱发地质灾害的现象,我所高度重视,结合去年全处地质灾害隐患调查情况,向办事处党委行政进行汇报。我所在分管领导带领下重点到坳口村、金塔村了解地质灾害情况,采取了有效措施防治地质灾害:一是下发了关于加强汛期地质灾害防治工作的通知文件,文件对地质灾害进行监测预警,落实责任机制;开展应急调查,落实防治方案;抓好宣传教育,树立防灾意识;加强组织领导,确保信息畅通,提出了明确要求;二是成立了以办事处党委书记、行政主任为组长,分管领导党委副书记为副组长的领导小组;三是对坳口村、金塔村存在滑坡隐患进行走访调查及时制定防治方案;四是在全处开展了地质灾害防治宣传活动,结合日常巡查向村民发放地质灾害防治宣传手册260多份;五是针对金塔村地质灾害滑坡我所及时出现场并向主管领导汇报灾情,搜集资料排除隐患,积极为金塔村争取专项治理资金5万元。
六、夯实基础业务,不断完善国土资源工作平台
1、强化宣传,营造良好的舆论氛围。一是抓好经常性的国土资源宣传工作,通过各种会议、接待咨询和来访群众、处理案件、查处违法案件等形式,认真做好日常法律法规宣传;二是创新宣传方式,继续通过给办事处主要领导和分管领导分别订阅一份《土地月刊》杂志,增强他们对国土资源管理法律法规及政策的及时了解;三是对各村的固定标语查漏补缺,确保每个村在主要交通要道有2-3条质量较高的固定标语;四是是加强新闻、信息和调研工作。今年上报信息15篇,其中被市局采用 3篇,被市广播电视局采用6篇,被宜昌日报采用2篇。。
2、组织专班、深入实地开展闲置建设用地清理工作,共清理闲置建设用地58宗,面积2100亩,其中农村闲置建设用地690亩,为我市土地增减挂钩工作迎检提供了详实基础资料。
3、规范地籍管理。对变更登记、初始登记细致审核,确保资料齐全,权属合法,进一步规范日常地籍管理。目前,我所共上报办理初始登记368宗,面积256.6万平方米,变更登记285宗,面积51.8万平方米,为3200个土地使用权人办理土地使用证,建立健全初始、变更登记台帐,做到资料台帐统一。
5、档案与国有土地有偿使用费征收管理。一是档案资料及时归档,共计归档文书档案 26 卷,业务档案 56卷;二是为深化土地使用制度改革,加强国有土地资产管理,促进土地资源节约集约合理利用,依照《土地管理法》和《湖北省土地管理实施办法》,办事处要求继续做好国有土地出让金、年租金征收工作,对辖区内以划拨、租赁方式取得国有土地使用单位和个人(法律规定除外)出让金、年租金依法严格征收。
6、做好执法监察、维稳工作,维护社会和谐稳定。强化执法监察,做到防范到位、查处及时。一是进一步完善了处、村、信息员三级国土资源监管信息网络,实现国土资源管理工作向最基层延伸,强化村级国土资源管理职能,制订了三员巡查网络图;二是加强村级国土资源协管员队伍管理,进一步加强宣传,明确管理职责和任务,充分发挥国土资源管理一线监督作用,建立目标责任考核机制,进一步增强村一级组织护土管土的责任感和紧迫感;三是加大巡查力度,确保巡查效果,保证每周巡查两天以上,做到掌握动态及时,发现及时、制止及时,切实降低发案率。今年,我所已通过巡查发现违法占地立案5件,成功消除各类土地违法隐患8件,发现并及时处理挖沙取土2起。四是树立稳定压倒一切的责任意识,把土地维稳工作作为头等大事来抓,制定措施,及时进行排查,做到早防范、早发现、早汇报,严格落实各项工作责任制,今年我所调处土地纠纷8起,及时解决问题、化解矛盾,努力为群众解决困难、办实事、办好事,及时化解各类土地权属纠纷和历史遗留问题。
7、建立和完善规范化所建设长效机制。根据市局《关于国土资源所规范化建设实施意见》(当土资党发 [20__]4号)文件精神要求,按照我所规范化建设实施方案,结合实际工作完善各项制度、规范工作程序、明确工作人员职能职责、及时完善“九薄”台帐。
存在的问题:
1、违反国土资源法律法规案件查处力度有待于进一步加大;
2、城市规划、村庄规划与土地利用总体规划不能有效衔接;
3、数据库建设与利用与规范化所建设目标任务不适应;
__年的工作打算:
1、通过多种形式强化国土所干部职工政治、业务知识学习,不断提高队伍整体素质,切实朔造依法行政、务实创新、廉洁高效的良好部门形象。
2、积极协助上级完成基本农田划定工作,不断探索和完善农村宅基地管理及耕地保护的长效管理机制;
3、逐步建立和完善农村宅基地、项目用地及城市建设用地审批后跟踪管理长效机制,促进节约、集约用地;
4、按时保质做好农村宅基地、农村集体建设用地土地使用权确权工作,协助上级政府调解土地权属纠纷,维护社会稳定,继续为项目建设用地提供高效、优质服务;
5、积极协助市局土地信息中心,及时完善辖区地籍数据库建设,建议及时做好数据库工作成果的运用,提高国土资源工作效率;
6、创新思路,建章立制,建立和完善地质灾害防治长效管理机制。
2021年夏季汛期抗洪工作总结报告
xx镇处于全区的西部,属于典型的低洼地区,抗洪排涝工作事关人民群众的生命财产安全,显得尤为重要。面对今年突如其来的洪水,我镇迅速启动防洪预案,落实各项抗洪排涝措施,组织全镇党员干部、人民群众迅速投入到抗洪救灾的洪流中,经过大家的共同努力,截止x日上午,内河水位降至x米,其中xx已降至x米,受灾田块全部被救出水,全镇无一人伤亡,未出现大面积的农作物受淹,人民群众生产生活未受大的影响,社会大局稳定,抗洪排涝工作取得了阶段性的胜利。
一、抗洪的几点总结。
1、超前决策,未雨绸缪。
我镇是西部水乡低洼地区,十年洪水九年淹,抗洪工作十分重要,根据这一具体情况,近两年来,我镇对水利基础设施不断加大投入,投资近xx万元,新建一座双泵排涝站,xx座防洪闸,加固圩堤近xx公里,提高防洪能力和标准,在雨季来临之前,花费近xx万元,对全镇原有闸站进行全面的检修,保证了战时用得上,打得响。同时密切关注天气的变化,x月xx日当天降雨,当天关闸,当天排涝,做到了及关及排。
2、加强领导,组织得力。
今年的洪水来势猛,来速快,雨量大。我镇党委、政府迅速做出反应,连夜召开班子成员、机关干部、联系干部、各村支部书记、部门负责人会议,进行全面动员布署,动员所有的力量深入到抗洪一线,靠前指挥战斗,同时组织全镇的民兵成立抗洪抢险小分队,及时化解险情。
3、确保重点,注重实效。
我镇的抗洪排涝工作始终围绕“五个确保”开展,注重具体效果,确保不因洪涝灾害而发生人员伤亡;确保企业的生产经营正常运行;确保各村(居)不造成大面积农作物受淹绝收;确保人民群众的生产生活不受大的影响;确保社会大局的稳定。
4、思想统一,作风扎实。
面对洪灾,全镇广大党员干部、人民群众及时的统一思想,投入到抗洪一线,党政主要领导同志始终站在抗洪工作的最前列,化解各种矛盾,宣传情况,排除险情,广大党员干部顶风冒雨,日夜驻守在抗洪一线,身先士卒,率先垂范,人在阵地在,与群众共进退,正是这种扎实的作风,凝聚了人心,增强了战斗力,让人民群众看到了希望,唤起了激情。
5、理清思路,狠抓关键。
抗洪排涝的关键是抓排水,抓自救,稳定群众的情绪。我镇在重抓一级排水的同时,积极组织力量狠抓二级排水,匡自为战,确保了农作物不长时间经受水淹。同时,面对人民群众焦虑的情绪,加强宣传,加强疏导,耐心解释,及早及时做好思想工作,深入一线,深入基层,到受淹最重、困难最大、群众情绪最激烈的一线解决问题,防止了过激行为的发生,确保了社会大局的稳定。
二、灾后的几点反思。
切实维护好人民群众的根本利益,是抗洪工作根本所在。我们党是人民的党,满足群众的需求是我们党和各级党员干部的根本责任,广大党员干部必须强化党的宗旨意识,切实维护好人民群众的根本利益,保证人民群众的财产不受损失,面对洪灾,容不得我们党员干部有不作为的行为,有半点闪失,否则群众不答应,组织也不答应。
2021年夏季汛期抗洪工作总结报告
近日来,我县出现了连续普降暴雨天气,周边乡镇发生了不同程度灾情,我镇也受到影响。为进一步加强汛期安全工作,有效保障人民群众的生命财产安全和正常的生产生活,镇党委政府启动了《平江镇防汛抗洪减灾救灾应急工作方案》,周密部署,认真开展防汛抗洪减灾救灾工作。现将工作总结如下:
一、加强组织领导。
(一)加强指挥体系。为加强对汛期安全生产工作的领导,镇党委、政府成立了由镇长xx同志任组长;副镇长xx、xx同志任副组长;镇安监站、水利站、民政办、农服中心、国土所、道交办、卫生院、派出所等部门及各村委、安监员、地质灾害监测员为成员的平江镇防汛抗洪减灾救灾工作领导小组,领导小组下设办公室在水利站。各村、各部门、学校、企业也相应成立了工作小组,负责汛期安全监测、研判、排查治理、调度、督查、信息报送等工作。
(二)启动三级联动机制。以村寨、小组为单位,明确各组组长、鸣锣喊寨人员、地质灾害监测员每天向村级报告情况,各村每天xx时向镇值班室报告汛情、灾害和隐患排查治理情况,遇突发紧急情况及时上报。镇值班人员每天定时作好信息报送工作。
二、工作开展情况。
(一)加强应急值守。入汛以来,我镇每天明确带班领导x人、值班领导x人、值班人员x人、值班驾驶员x人作好汛期应急值守工作。特别是x月xx日以来,全体干部职工均驻岗值班,作好应急准备。
(二)明确观测排点。通过组织召开联席会议,明确观测排查责任。
(三)认真开展排查治理工作。通过排查,xx、xx、xx、等村部分农户房屋受到不同程度,特别是xx的屋基严重受损,已组织农户撤离受损房屋。另一组由xx副镇长带队开展道路交通和水电站隐患排查治理工作。
(四)认真作好灾情统计上报工作。截至目前,全乡因汛情损坏农田亩、房屋栋,无人员伤亡。
(五)强化应急抢险救援训练和演练。为强化应急抢险救援能力,x月xx日,我乡组织x名干部群众参加县防办举办的防汛抗洪抢险救援培训,并现场学习冲锋舟驾驶救援技能。x月1xx日上午,组织全体干部、村干应急分队开展防汛抗洪抢险救援应急演练,模拟汛情引发洪涝、地质灾害后的应急救援场景,检验应急分队和基干民兵的应急救援能力,进一步掌握和完善应急预案流程,发挥预案的预防、应急功能。
(六)作好应急物资保障。一是补配救生衣、雨衣、雨鞋、抛绳、电筒、发电机、棉衣棉被、大米、食油等救援物资,统一存放,明确专人管理。二是政府公务用车、卫生院xx车和派出所警车随时作好应急准备,并调用单位职工私车、农机联组运输车x辆作为应急救援机动车辆。
(七)抓好灾后重建工作。对房屋受损的农户引导进行维修和重建。
三、下步工作打算
1、坚持落实应急值守制度,确保24小时有人值守,信息畅通。
2、加强观测、排查、治理工作,适时关注天气预报,作好雨情和地质监测,加强电站水库、道路交通、地质灾害的排查,小隐患及时排除,大隐患及时会商治理,对不能治理的问题及时上报。
2011年,国土资源工作紧紧围绕全市经济社会发展大局,牢固树立和落实科学发展观,深入贯彻各项宏观调控政策,坚持保护资源、保障发展、依法行政、高效服务,圆满地完成了各项工作任务。
(一)明确责任制度,不断提高耕地保护水平。制定了《县级政府耕地保护责任目标考核办法》,明确了各县(市)区政府对本行政区域耕地保有量和基本农田保护面积的法定责任。开展了耕地和基本农田核查工作,加大了对基本农田的综合整治力度。完成占补平衡184个批次,补充耕地36198亩。加强了土地开发整理项目的申报、施工和监管,全市建设完成国家、省、市、县四级投资项目83个,开发整理复垦土地8.1万亩,新增耕地3.4万亩,超额完成省里下达的任务指标。
(二)加强土地调控,积极保障经济社会发展。按照国家加强土地调控的要求和“区别对待、有保有压”的原则,在用地预审环节严把产业政策、规划计划、节约集约、补偿安置、占补平衡“五个关口”。2011年全市共上报建设用地审批142个批次,304个建设项目,办理农用地转用30500亩,有力地保障了各类重点工程和重点项目建设。征地过程中,严格落实征地补偿安置政策,维护了被征地群众的根本利益。组织完成了征地统一年产值标准和征地区片综合地价的制订工作,为完善征地补偿制度奠定了基础。章丘市农村建设用地减少与城镇建设用地增加等量置换工作已开工建设,通过整合村居可周转建设用地面积2390亩;历城、平阴、济阳三地的等量置换工作也已上报国土资源部审批,共申请挂钩周转指标5640亩。完成了10个开发园区落实四至范围工作,园区土地总体上达到了“产业集聚、布局集中、用地集约”的要求。
(三)创新工作思路,土地市场运作取得新的突破。全面落实国有土地有偿使用制度,全市实现政府土地纯收益43亿元,其中市本级完成30.2亿元。为加速推进旧城改造,研究制定了新的土地市场运作流程和办法,加大了现状用地招拍挂出让力度,市本级共招标拍卖挂牌出让土地5634亩,实现政府土地纯收益24.8亿元。围绕服务城市建设和社会发展,市区内完成各类土地收购384宗,收购土地面积3000亩,有力地保障了泉城广场北侧、小清河、北园大街等重点片区改造和104国道、103省道等重点工程建设以及26家国有企业改革改制的顺利开展。按照集约高效的原则,全市盘活存量土地1万亩,提高了土地经济效益,优化了用地结构布局。开展了农村集体土地管理制度建设,为集体建设用地流转奠定了初步基础。
(四)开展矿业秩序整顿,地质矿产管理更加规范有序。按照国务院统一部署,集中力量开展了整顿和规范矿产资源开发秩序工作,在刹风治乱、整合治散、探索治本三个方面取得了明显成效,得到了国家和省检查组的充分肯定。按照政府引导、市场运作的原则,推进了矿产资源整合工作,章丘市煤炭资源整合被列为全省资源整合的典范。开展了煤炭资源回采率专项检查工作,并顺利通过了省国土资源厅验收。严格落实矿产资源有偿使用制度,收缴采矿权价款1202万元,征收矿产资源补偿费2056万元,征收率达到100%。积极推行矿山地质环境影响评价和地质环境治理保证金制度,完成了171家矿山企业的保证金征收工作。全市开工整治破损山体70处,治理破损面积640万平方米,治理率达到了39%。加强地质灾害防治工作,坚持全面布防、重点监控,确保了全市汛期地质安全。
(五)狠抓执法监察,维护和巩固了国土资源管理秩序。市、县(区)两级紧密配合,加大动态巡查和联合办案力度,先后组织了5次全市范围的集中清理检查,有效地遏制了新的土地违法违规行为发生。按照国家和省统一部署,深入开展了查处土地违法违规行为专项行动,全面清查了2005年以来新增建设用地的批后使用情况;逐宗核查了142个新开工亿元项目的用地情况;在认真排查梳理的基础上,立案查处当年发生的土地违法案件92宗,公开曝光8宗典型案件,移送市纪检监察部门建议追究党纪政纪责任36人,移送市公安部门建议追究刑事责任22人。进一步加强了工作“一岗双责”和“两个联动”,全市受理国土资源事项317件,处结312件,处结率达到98%,有力地维护了群众权益和社会和谐稳定。
(六)推进体制改革,进一步提高工作水平和服务效率。积极稳妥地推进了国土资源管理体制改革,理顺了机构设置、资产经费、干部管理等方面的体制关系,确定了基层国土资源所人、财、物的管理方式。进一步调整了机关各处室和事业单位的职能,不断推动工作重心下移、前移,形成了市和区两级联动、局机关和事业单位分工协作的工作新机制。加强了窗口办文工作,服务效率进一步提高,全年共受理办结国土资源审批审核备案业务5177件,办理固定资产投资项目用地手续326件。完成了2011年度土地变更调查任务,地籍调查一期工作顺利开展,历城、天桥、长清等地已基本完成,其它县(市)区平均完成了85%以上。大力规范了地籍登记工作,基本建立了“凭证管地、依法用地”的新制度,服务发展、维护权益的能力不断增强。机关建设、队伍建设、党风廉政建设等各项工作均得到进一步加强,有效地保障了国土资源工作的全面发展。
二、2012年工作计划
根据全国国土资源厅局长会议、全省国土资源工作会议和全市经济工作会议精神,今年我市国土资源工作的总体思路是:以科学发展观为统领,积极落实宏观调控政策,按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总要求,坚持从严管理、节约集约,不断推进自身建设和管理创新,努力提高国土资源管理能力和水平,为全市经济社会又好又快发展做出新贡献。按照这一思路,今年要重点抓好八项工作,争取八个方面新的进展。
一是抓好基本农田示范区建设,争取在耕地保护方面取得新进展。严格落实耕地保护责任制和目标责任考核办法,研究建立耕地保护和土地管理问责制。进一步健全基本农田质量保护、用途管制、监督检查、占用审批和补充等机制,完善基本农田动态监管体系。大力推进基本农田保护示范区建设,加大资金投入,加强监督指导,确保全市基本农田总量不减、质量不降。新设立的两个基本农田保护示范区,要高标准规划、高质量施工、高效率管理,积极争取升格为省级示范区。继续加大土地开发整理复垦工作力度,努力增加有效耕地面积、提高耕地质量。按照补充耕地数量质量按等级折算的要求,严格落实建设用地“占一补一”政策,确保全市耕地总量动态平衡。研究制定全市土地开发整理工作管理办法,逐步规范项目申报、施工、验收和监管程序。
二是抓好土地调控管理,争取在服务发展方面取得新进展。认真落实国务院31号文件和各项宏观调控政策,进一步严格规划计划管理,强化对农用地转用的控制和引导,严把用地审批的“五个关口”,优先保证重点建设项目以及加强经济和社会发展薄弱环节建设项目用地。根据国家用地报批的新规定,研究新的建设用地申报程序和办法,提高组卷报卷工作质量。进一步深化征地制度改革,加快推进征地统一年产值和区片综合地价实施步伐,严格做好征地过程中测量、公告、登记、听证等基础性工作,依法做好补偿安置工作,积极维护被征地农民的根本利益,保障经济建设顺利进行。进一步修订完善市级土地利用总体规划,开展好县、乡级规划修编前期准备工作。有针对性地调整住房用地供应规模与结构,加大对普通商品房、经济适用房和廉租房用地的供应量。
三是抓好土地市场建设,争取在集约用地方面取得新进展。进一步加强土地市场制度建设,引导各行各业依法规范利用土地。研究制定工业用地招标拍卖挂牌出让的具体操作办法,严格实施国家核定的工业用地出让最低价标准。改进现行土地出让制度,引导实行国有土地出让与租赁并举,长、中、短期出让结合,进一步活跃土地一级市场。围绕推进大明湖、泉城广场北侧、铁路沿线、解放阁等重点片区综合改造,充分利用市旧城改造投融资中心这个新型平台的力量,加大城区土地前期熟化、收购储备、策划运作、市场配置的工作力度,确保完成政府土地收益任务。启动市区的基准地价更新工作,加强土地市场动态监测分析。加快形成节约集约用地的评价体系和考核制度,加大对闲置土地和低效利用土地的处置力度,切实盘活存量土地,促进土地资源有效利用,缓解土地资源供求矛盾。
四是抓好矿业整顿规范,争取在矿政管理方面取得新进展。继续加大矿产资源动态监管力度,严防违法勘查、违法开采行为反弹。综合运用经济、法律和行政手段,全力推进矿产资源整合工作,突出抓好重点矿种和重点矿区的整合,提高规模化、集约化开采利用水平。加强资源储量登记、统计和动态管理,进一步规范建设项目压矿审批。全面推行矿产资源有偿使用,重点抓好煤炭资源有偿使用制度改革试点工作。对矿业权按照风险程度实施分级分类管理,积极推进矿业权招拍挂出让,逐步完善科学合理、竞争有序的矿业权市场。全面完成矿业秩序整顿规范的各项任务,确保顺利通过国家和省政府的检查验收。做好新一轮矿产资源总体规划修编工作,争取年内完成市级规划、启动县级规划。
五是抓好地质环境工作,争取在地质勘查和环境保护方面取得新进展。认真落实地质环境保护责任,积极推行矿山地质环境影响评价报告和治理保证金制度,争取今年完成保证金缴纳任务。扎实开展山石资源专项整顿工作,切实加强对已毁山体的恢复治理,建立矿山地质环境治理和生态补偿的多元化机制,力争完成破损山体综合治理率70%的目标任务。加大重要矿产资源找矿工作力度,强化商河等地的地热资源勘查开发和利用管理。积极改善地质勘查行业投资环境,逐步建立政府引导,矿山企业、地质勘查单位及矿业权人等共同出资找矿的多渠道投入体系。加强地质勘查行业管理,促进地质勘查活动健康发展。加强地质灾害防范和治理,建立健全群专结合的地质灾害预警体系,落实好汛期巡查和灾情报告制度,确保全市地质安全。
六是抓好执法监察工作,争取在维护国土资源秩序方面取得新进展。适应国家土地督察工作的新要求,不断强化执法力量、转变执法思路、改进执法方式、规范执法行为、提高执法效力,建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的国土资源行政执法体系。严格落实国土资源执法监察责任制,结合全国第七次卫片执法检查,进一步完善“方格化”执法监管机制,抓好动态巡查和联合执法。坚持“既处理事又处理人”的原则,切实加大对违法案件的查处力度,有效防止和坚决打击各种国土资源违法行为,努力巩固土地市场治理整顿和矿业秩序整顿成果,维护好管地用地和管矿采矿秩序。严格落实“四定四包”责任制和联动机制,进一步完善问题定期统计、报告、分析和排查制度,妥善处理国土资源问题,有效化解各类矛盾。