农机合作社服务方案
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农机合作社服务方案范文第1篇
主要目标是：实现农机总动力达190万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化率达88%，争取农机购置补贴资金4000万元以上，补贴各类农机具2000台（套）以上，争创省级“平安农机示范县”，建成综合性全程农事服务中心10个。
坚持以政治建设为统领，以党建高水准带动业务上水平，努力将县委、县政府部署转化为推进农业机械化转型升级的具体行动，依托政务中心农机窗口、农机推广站、监理站、农机校、乡镇农机站，联合农机企业、合作社、行业协会，动员整个农机化系统的力量和资源，重点做好以下4个方面14项工作。
一、围绕农业各产业需求，全程全面推进农业机械化
1.全力抓好粮食机械化生产。深入推进粮食等主要作物生产全程机械化，围绕“三夏”、“三秋”等农业生产适时举办机械化育插秧、高效植保、秸秆综合利用等系列推进活动，着力突破薄弱环节，提升全程机械化水平。
2.大力发展农机服务产业。推进农机服务创新，探索“全程机械化+综合农事服务”、“互联网+农机服务”、“全程社会化服务+农机合作社”等新主体、新模式、新业态，加强农机运用指导，推动农机社会化服务提档升级，发挥好农机服务在农业生产中的主力军作用，为稳定粮食生产提供坚强支撑。
3.积极推进畜牧业机械化。贯彻落实《农业农村部关于加快畜牧业机械化发展的意见》，深入调查本县畜牧业农机装备需求现状，会同畜牧业发展中心共同制定畜牧机械补贴方案，拉动畜牧业机械装备水平快速提升，推进农业生产全面机械化。
二、围绕重要扶持政策，推进农机装备和农业机械化转型升级
4.落实农机购置补贴政策。深入调查研究，科学制定补贴资金使用方案，突出问题导向和绿色生态导向，将粮食生产关键环节、薄弱环节农机具和大中型、先进适用、节能环保的畜牧机具纳入补贴范围，并实行敞开补贴。完善操作流程，全面推广使用手机APP申领补贴，优化补贴机具核验制度，促进补贴政策落实更加便民高效。
5.实施农机化产业发展项目。按照省、市相关规定，本着“公开、公正、科学、有效”的原则，规范使用农机化产业发展项目资金，公开申报立项，扶持指导综合性全程农事服务中心建设，助推本县农机社会化服务转型升级。
三、围绕“放管服”改革，促进农机化管理和服务提质增效
6.做好农机化技术培训指导。印制农机化技术资料和购机补贴政策明白纸，发放到农机大户、合作社和科技示范户。发动县乡农机推广技术人员“包村联户”开展技术培训、指导和政策宣传。依托农机校、农机驾校、农机经销企业、农机专业合作社等开展农机驾驶操作和实用技术培训，拟培训指导各类农机人员4000人次，印制培训宣传资料10000份。
7.抓好农机安全监督管理。按照有关规定，做好拖拉机、联合收割机等牌证管理机械的行政审批工作。根据文件要求发放联合收割机（插秧机）跨区作业证并及时做好登记备案。加强“三夏”、“三秋”农机化生产重点区域和农机专业合作社、农机大户等重点对象的安全宣传和安全检查。宣传推广农机保险。做好农机安全事故应急预案和应急演练。创建省级“平安农机示范县”。落实“变拖”专项整治行动，通过与公安交管部门联合执法、信息互通和安全教育等方式，全面落实省、市有关“变拖”监管工作部署，确保全年无农机重大安全事故。
8.培育农机服务组织。积极做好农机专业合作社摸底调查和分类指导工作，对正常运营的合作社做好规范提升，对运营良好的合作社扶持壮大。指导并推荐农机专业合作社创建部、省、市级示范社。开展农机专业合作社负责人培训。扶持农机专业合作社建立农机化示范培训基地，承担农机化示范推广项目。扶持生产规模大、农机装备全、带动能力强的农民专业合作社建成综合性全程农事服务中心。根据市县有关文件部署要求，推动农机专业服务组织开展农业生产全程托管服务。
9.搞好农机化生产服务。科学制定“三夏”农机化生产方案和应急预案。积极做好“三夏”农机跨区作业接待服务。协调农机经销企业、维修网点做好农机检修服务和配件供应。全力做好农机作业信息，引导农业机械合理有序流动。
10.做好农机化管理统计。经常性深入农机经销企业和农机大户、合作社开展农机供需市场调研，准确掌握全县农机装备发展情况，确保统计数据真实有效。按照省市主管部门要求及时报送农机化生产进度和农机化管理统计报表。
11.推进农机农艺农信融合。按照省市主管部门要求开展“互联网+”农机合作社示范创建，在农机合作社中示范推广大型农机加装智能终端并纳入综合作业监控平台系统，开展农机精准作业示范。推广应用“农机直通车·全国农机化生产信息服务平台”及手机APP。加强服务平台建设，开展农机专业合作社、农机经销和维修企业的基本信息采集工作，强化对农机化生产的信息调度。
四、围绕人员能力作风建设，努力打造过硬的农机化队伍
农机合作社服务方案范文第2篇
为加快推进我镇农业机械化进程，扎实开展“农业机械化推进年”活动，大力提升我镇农业机械化水平。按照省、市关于基本实现农业机械化实施意见和要求，结合我镇实际，现提出如下意见：
一、指导思想
以党的十精神为指导，对照《省农业机械化水平评价指标体系》和《省基本实现农业机械化考核验收办法》，以发展农机专业合作组织为主攻点，以提升水稻机械化种植和秸秆机械化还田水平为突破点，以推广高速乘座式插秧机和大中拖配套秸秆还田机为着力点，培育发展主体，创新体制机制，强化政策扶持，使农机装备水平、作业水平、管理服务水平显著提高，为加快实现农业现代化作出应有的贡献。
二、目标任务
2014年，全镇水稻机械化种植水平达85%以上，基本实现稻、麦等主要农作物生产机械化，高效设施农业生产主要环节机械化水平达80%，农机服务组织作业面积占机械化作业面积的80%，全镇基本实现农业机械化。
三、重点工作
1、大力推广高速乘座式插秧机。机插秧节本增效、产量高、品质好，适合农业生产产业化、规模化经营，是今后水稻生产的主推方向。各村（居）要加大力度，采取有效措施，分工作片落实插秧机推广任务和机插田亩；要以连片大田为单位成立集育种、插秧于一体的农机作业合作组织，实行统一供种、统一育秧、统一栽插，进而统一植保、统一机收。今年各村（居）交通主干道沿线内，必须整村推进水稻机插秧，机械化种植水平确保达到85%以上。
2、大力推广大中型拖拉机配套秸秆还田机械，推进秸秆综合利用。实行秸秆还田，不仅有利于保护环境，还可以培肥土壤、增加土壤有机质，促进农业可持续发展。各村（居）要将农作物机械化秸秆还田，作为秸秆综合利用和秸秆禁烧的关键举措，大力推广55马力以上大中型拖拉机及其配套的秸秆还田机、秸秆打捆机、施肥条播机等适用农机具，提高农机装备水平，扩大机械化还田面积和农机化作业水平。全镇秸秆机械化还田率夏季达60%以上，秋季达40%以上；秸秆综合利用率达到90%以上。
3、大力发展农机合作组织。2014年，我镇将组建12个农机专业合作社。今后，有关市农机化项目和市级农机购置补贴优先安排给农机专业合作组织。提高公共服务功能。加强农机专业合作组织建设。兴办的农机专业合作社，配置建设保证农机具及时得到维护保养，确保正常发挥作用。
四、实施方案
“农业机械化推进年”共分四个阶段：
1、宣传发动阶段（2月）。镇成立农业机械化工作领导小组，制定下发《镇关于加快推进全镇基本实现农业机械化的意见》，召开专题会议，分解落实农机化目标任务，全面部署农业机械化推进年各项工作。各村（居）根据镇文件精神，结合本村实际，制定工作方案。
2、购机、育秧及培训阶段（3至6月）。各村（居）成立农机合作社，组织购置插秧机、大中拖配套秸秆还田机等机具。
4月30日前，各村（居）必须完成农机专业合作社组建任务，插秧机推广任务完成50%以上；5月30日前，完成插秧机推广任务，大中拖秸秆还田机械推广任务完成80%以上。
3、秸秆还田及机插秧推广阶段（6至7月）。重点抓好机收、机还田、机插秧等工作，加强农机安全监管和农机维修服务，完成秸秆还田集成机插秧作业田亩任务。
4、农机合作社规范管理阶段（8至11月）。迎接省级水稻种植机械化验收。同时组织进行秋季农机作业。做好机库建设，强化农机具保养入库工作。
5、工作措施
⑴加强组织领导。对照镇下达的工作任务，强化领导，扎实措施，狠抓落实，确保农机化各项工作有效推进。
⑵加大扶持力度。一是落实农机购置补贴。农机专业合作组织及其成员申请购买高速乘式插秧机、55马力以上大中型拖拉机配套秸秆还田机。购买高效植保机、秸秆打捆机、粮食烘干机。二是落实农机合作社机库建设补贴。农机合作社新建农机机库，使用面积达200平方米以上，当年验收合格的政府给予补贴。三是落实农机专业合作组织作业补贴。2014年，农机专业合作组织以村为单位，全面实行耕、种、收（包括机械化稻麦秸秆还田和机插秧育秧插秧）一条龙服务，当年经验收合格的，财政补贴。
⑶加强培训指导。镇农技部门要根据农机化发展目标要求，制定切实可行的培训计划。通过集中培训、分批指导、送科技到田头等多种形式，开展各种农机技术业务培训，确保新增机具、新兴技术有人用、用得好；2014年培训实用技术人员2000人、职业农民技能鉴定不少于500人次、农民机手180人次；所有村通过市“农机平安创建”验收，应上牌发证的农机具和操作手上牌发证率不低于95%，年检年审率不低于85%。
农机合作社服务方案范文第3篇
关键词：农机化技术推广；专业合作社；有机结合
合作社实行的经营模式主要是自主经营、自我发展、自负盈亏、自我积累。按照进退自由、民主管理和服务农民的原则依法办社，始终坚持以农民为主体，其服务范围涉及的农产品加工、农机运输、粮食生产各环节，逐渐朝着经济作物的领域发展。农机推广站和专业合作社的结合，能够以农业作业的社会化服务为基础，通过农机装备利用率的提高以及农机化新技术的运用，整合生产要素，实现农民增收、农业增效，提高农业机化的发展水平，推动现代农业的长足发展。
一、农机化推广与专业合作社结合的意义
我国目前的农机化推广体系是以省、市推广总站为基础，以县农机推广站牵头，乡镇农机服务中心为纽带的纵向推广模式，这种模式使农业生产一线的需求不能及时反馈到企业，造成研发的农机产品与农机市场脱节，围绕调整农业供给侧改革，建立新型纵横互补的农机化推广体系，着力解决农机化在农业现代化中突出的问题，满足农业机械多元化的需求，逐步提高农业机械在农业生产中和的科技转化率。当前农机专业合作社作为农业机化发展中的重要内容，对推进农机服务产业化和市场化具有积极的作用，能够凭借独的服务、管理、技术、机械、资金等优势，实现规模经营与土地流转。将农机推广和专业合作社建设进行有机结合，能够保证土地经营规模拥有良好的基础，加快新技术和新机具的推广应用，实现粮食的机械化生产，进一步培育出社会所需的新型职业农民。农业机械化和农业规模化能够使农民从繁重的体力劳动中解脱出来，增加农民的收入，促进土地产出效益的提升，实现农民的增收减负、农业的增效提质、粮食的增产稳产，推动农业机械的良性发展。通常农机专业合作社的理事长多是由具有创业意向的大学生、村干部、乡镇中心主任、懂技术与会管理的农机大户等担任，能够做到“八有”，即有账务、有车间、有场地、有微机、有牌子、有库棚、有制度、有办公楼。可以说，通过农机推广与专业合作社建设有机的结合，能够创新农机化技术推广新模式，便于农机技术推广的顺利实施，实现农业农机化，加快美丽乡村建设的步伐，实现社会的持续稳定发展。
二、农机化推广与专业合作社有机结合的路径
1.开展社会化服务
在农业机械化的发展进程中，合作社的发展速度明显加快，逐渐成为农村农机社会化服务的中坚力量。通过跨区域作业和规模化作业，对农户土地承包权不进行改变，鼓励农户自主选择不同的服务模式：①实行跨区域作业：合作社要想适当增加作业收入，使作业面积有所扩大，延长作业时间，必须要以自身作业服务为基础，优化整合资源，积极与其他农机大户进行跨市或跨省作业，促进农民收入的增加，实现双赢。同时合作社可以实施订单作业，与外出务工人员和种粮食大户签订作业合同，从运输、机插、机整、机耕等环节出发，实行机械化的全程作业服務。②实施作业服务制：在农户自主经营的前提下，合作社提供粮食生产的机械化服务，农户只需交纳相应的服务费用给合作社即可；或者是合作社向农户提供部分的机械化服务，收取相应的服务费用。③实行土地流转承包制：农户出租或流转自己的土地给合作社，自己不需照用田地即可领取粮食或租金，积极投入到非农产业。
2.创新运行机制与经营方式
合作社主要是通过整合生产要素、减轻农民负担来达到农民增收、农业增效的目的，加快农业机械化的发展。要想保证农机推广站与专业合作社的有机结合，必须要做到以下几点：①采用全新的管理模式。合作社在生产运营过程中严格按照规章制度行事，采用谁投资谁管理的方式，按股分配收益，完善相关制度，如资金使用审批制度等；同时合作社通过优化组合农业额机械，采用大规模作业服务与市场管理机制，以此实现农民增收和农业生产的目标，创设良好的社会经济效益。②建立全新的合作体制。合作社是以农业联合发展为主，采用自负盈亏、自主经营的管理模式，旨在为农民服务，通过股份制的方式进行民主管理，其股份由农民、企业投资者、单位构成。值得注意的是，农民加入合作社时，不设最低的出资额限制，可以通过土地承包经营权、农业机械、货币等方式入股，并由工商部门进行登记注册。③加大完善基础设施建设，强化服务，提高效益。随着土地承包到户后，原的农业基础设施因权属不明，年久失修，引水渠、机耕道、生产便道等农田基本设施无法使用。为了更好的推广农业机械，减轻农民负担，减少作业成本，提高种植业的经济效益，政府主管部门应主动牵头，加大投入，补齐农田基础设施短板。积极扶持农机合作组织和农机专业大户健康发展，农机化管理推广部门主动做好农机化服务工作，为合作社和农机大户的农机设备和作业提供技术支持，确保农机具能正常使用和达到相关作业要求，得到一定的经济效益，既让合作社和农机大户尝到使用农机的甜头，又对农机化技术进行了有效的推广。
3.加大新技术推广培训力度
农机化推广和专业合作社之间的结合，有利于全面推进农机化工作，对农机推广工作具有一定的补充和促进作用。但是在实际过程中，必须要对两者的结合具有清楚的认知，如农机合作社基本是由农机大户组成，缺乏专业的信息人员和管理人员，在经济作物机械化作业和农产品加工等方面的服务力度明显不足，运作效率和管理水平不高。面对这种情况，必须要明确农机化推广和专业合作社之间的关系，农机化管理推广部门则要遵循“扶强扶优”的原则，做好服务指导工作，为合作社的发展提供强有力的技术支撑和政策依据，一方面加大对农机推广人员的培训，提高业务素质和水平，从而更好的投入农机化管理和社会服务中；另一方面加大对农户、机手的培训力度，让其掌握农机驾驶、操作规程及简单的维护保养知识，改变合作社员和农机手的经营管理理念，树立现代农业的观点，培养出一批有经营头脑的技术型农机大户和新型职业农民。而合作社要打破以往自身的条件限制，坚持以农民为主，依章程办事、以法律法规办社，用农机专业合作社推动农业机械化的发展，实现农机资源的优化配置。如息烽县在推广新技术时，由合作社制定科学的工作方案，向农民宣传水稻机械化栽插的优势，使农民认识到机械化种植在劳动效率提高和增产省工等方面的优势；同时做好实验示范工作，建立200亩的水稻机械化育插示范基地，为水稻生产全程机械化工作的推广奠定基础。
三、结语
在现代农业推进步伐明显加快的背景下，农机化技术推广与专业合作社的有机结合有利于推进农机化的发展，将农业合作社的作用和优势进行充分显示，更好地减轻农民劳动强度，降低农业生产成本，提高劳动生产率。因此在农机化推广与专业合作社结合的过程中，必须要积极开展社会化服务，创新运行机制与经营方式，加大政策扶持和新技术推广培训力度，加快农村劳动力的转移，实现农民增收减负、农业增效提质、粮食增产稳产，推动农业机械化的健康稳定发展。
参考文献：
[1]柴文胜.谈农机推广站与专业合作社的结合[J].农机科技推广，2015，12：52-53.
[2]柴文胜.推广站+合作社新模式为农机推广发展添新翼[J].南方农机，2013，02：25-26.
[3]柴文胜.农机推广新模式促农机推广发展[J].湖北农机化，2013，03：23-24.
农机合作社服务方案范文第4篇
（一）目标任务完成情况
1、积极推广水稻育插秧机械化作业技术。
2013年新增水稻育插秧面积1000余亩，完成水稻育插秧机械化作业面积5065亩。
2、加强对农机专业合作社的技术指导和服务。
（1）、在2013年基础上，继续开展把农机大户、农机专业合作社培育成种粮大户的工作。
2013年，全县11个注册登记的农机专业合作社中已有五个成为种粮大户，种植面积达到3000余亩。新增永发（坝）和两个种粮大户，面积均超过300亩。仓山星跃农机专业合作社在2013年的基础上新增作业服务面积1000余亩。
（2）、指导农机专业合作社拓展技术服务。
2013年，重点做了两个方面的工作：一是指导合盛农机专业合作社为鸿沣蔬菜合作社等种植大户开展粮经复合种植全程机械化作业服务技术攻关，攻克了稻茬湿田开沟、起垄铺膜等技术，完成作业面积达3096亩；指导星跃农机专业合作社在开展代耕作业服务和农机作业示范服务的基地建设上，开展粮食加工作业服务，走优质农产品生产、加工和销售一条龙服务。现已通过承租和代耕作业等方式，在仓山、永丰等镇乡发展种植面积1560亩，在仓山建优质米加工厂一个，年加工能力可达670吨。
3、指导协调农机跨区机收作业服务。
2013年，小春收割作业区间，外地联合收割机械达到715台，完成收割面积14.3万亩；大春水稻收割期间，外地联合收割机达746台，完成收割面积20.4万亩。
4、协助相关站股开展农技术宣传培训服务。
2013年，协助农机校开展农机（技）教育培训工作。完成拖拉机驾驶员培训10期，培训学员300余人；配合农广校完成阳光培训专业授课任务，其中主讲阳光培训班6个、，新型职业农民技术培训班1个；配合农技站等完成高产示范和现代农业及粮经复合示范农机化配套技术支持；协助排灌站做好电灌站灾后重建的收尾工作。
5、加强队伍建设
（1）、认真组织学习县级部门工作手册和局业务工作手册，基本达到：一是熟悉相关纪律、制度；二是熟悉局的工作职责和本部门职责；三是加强部门协作、配合；四是遵守相关工作流程。
（2）、认真开展了“走、建、惠”活动，收集民生信息3条，并汇报督办和局办公室。
（3）、按局统一布置，一是积极参与局统一组织的学习讨论活动；二是结合工作实际，开展了“中国梦”活动学习，通过学习认识到，我们践行“伟大中国梦”，就是在县委、政府的领导下，按局统一布置，大力推广先进、实用的农业机械化技术，提升农业机械化装备水平，达到推进现代化农业建设。
（4）、加强职工业务技能建设，一是开展社会调研，掌握农机化发展新动向和新形势下“三农”建设对农机化的新要求，并向局提交2013年工作规划；二是完善农机化技术培训资料，组织编写了“县拖拉机驾驶人员培训”、玉米、油菜和水稻生产机械化技术阳光培训教材和2013新型职业农民农机技术培训讲义资料。
6、完成局安排的中心工作。
一是石笋乡和广福镇的连片工作；二是参与全县安全督促；三是秸杆禁烧工作。
（二）重点工作完成情况
2013年，我站承担农业部油菜生产机械化示范续建项目，建设示范片6个，其中新建3个，实施油菜生产机械化面积3100亩，其中，机播3100，机收3100亩；新增机具76台，其中油菜直播种机45台，收割机31台。播种机具重点推广金阳农机公司生产的2BYC—3型油菜直播机和泽丰公司生产的2B型油菜直播机，收获机械重点金阳豹4LYZ系列和谷神4LZ(Y)-2.0Z型油菜联合收割机；在项目实施期间，技术培训指导到位，宣传示范效果明显，共举办培训班12期，培训人员530人次（其中技术人员80人次，农民450人次）；组织召开了各种大型现场培训会议22次。通过项目的实施，取得了较好的经济效益。经实际测产，示范区平均每亩增产12.6㎏，机播、机收亩节本178元，节本增效合计75万元。
项目于2013年6月26日通过了省农业厅代农业部组织的专家验收，我县在全省五个项目示范县市中，被评定为唯一的优秀。
二、主要做法
1、认真做好项目。2013年，我们在继续实施2012年农业部油菜生产机械化推广示范项目过程中，一是严格按农业部审定的实施方案，落实示范点和示范面积；二是积极与农技站配合，寻求技术、物质上的帮助；三是认真培训以农机服务专业合作社操作机手和骨干农户为重点的农民技术培训，培训人员达到326人次；四是规范使用项目资金；五是按要求完善了相关项目资料。
2、主动工作。在没有固定的工作经费和上级部门项目支撑的情况下，我们按照2013年工作要点要求，坚持一个“服务”和一个“配合”两手抓，积极开展农机化技术推广工作。一个“服务”，就是为农机大户和农机专业合作社服好务；一个“配合”就是配合局相关站股，积极搞好现代农业示范片建设中的农机化技术规划。
3、做好对农机大户和农机专业合作社的指导和服务。按照局确定的“把农机大户、农机专业合作社培养成种粮大户”的精神，为农机大户、农机专业合作社租赁土地，或开展代耕作业服务献计、献策。全县农机专业合作社及大户已签定承租或开展代耕作业服务面积已达到3806亩。
三、存在的问题
（一）、工作上
1、指导乡镇农机推广服务体系建设工作滞后。主要原因有两个方面，一是机构自身问题；二是政策不到位，只安排职能，没有安排相应的工作经费。
2、新机具、新技术的试验示范推广工作不到位，没能跟上现代农业建设需要。如计划开展的蔬菜移栽机械化作业示范和秸杆还田和综合利用作业示范没能如期进行。主要原因有三个：一是投入大，农机经营者有担心；二是缺少试验示范资金；三是推广站人手少，前期工作未能及时到位。
（二）、机构上
1、人员少，年龄结构偏大。
2、无正常工作经费投入保障，很难开展新机具、新技术引进、试验和示范。
四、2014工作打算
1、围绕现代农业建设，开展对农机化新机具、新技术需求市场的调研，并提出建议。争取在秸杆综合处理、蔬菜机械化移栽技术试验示范有所突破，油菜生产机械化和水稻机插秧等技术能广泛推广争取项目支持，建设农机化技术推广试验示范园区。
2、进一步为农机大户、农机专业合作社服好务。一是围绕粮经复合示范攻克农机化作业技术难关，组织专业化作业服务；二是指导其优化结构，在开展好生产作业服务的基础上，拓展服务功能。
3、协调好跨区机收作业服务。
农机合作社服务方案范文第5篇
引言
传统烟叶生产模式是劳动密集型种植业，从整地到分级出售等诸多环节，都需要大量劳动力，用工多、成本高等问题一直是制约烟叶规模化生产的瓶颈。与烟水、烟路、烤房建设的发展水平相比，烟草农业机械化启动晚，起点低。近年来，国家烟草专卖局高度重视烟叶生产全程机械化工作，把推进烟叶生产全程机械化作为实现烟农“减工、降本、增效”目标的最有效措施，但不容回避，烟草全程机械化进程与行业期望相距甚远。南阳市烟叶生产办公室从2015年8月开始，组织4个调查组分赴8个植烟县市，对烟草农业合作社、种植大户进行烟叶生产机械化的典型调查，同时组织8县市烟办对各县市烟叶生产的机械化情况进行普查，根据调查情况，撰写如下调查报告，为加快烟叶生产全程机械化步伐提供参考。
1主要生产环节机械化情况
1.1普及情况
1.1.1育苗
因为实行集中大棚育苗，南阳市基本普及了烟草自动装盘播种机和剪叶机。
1.1.2起垄、施肥
我市烟田除极少数小块地和坡地，基本上实施了机械起垄，而机械施肥比例较低，全区统计尚不足10%。
1.1.3移栽
烟叶移栽机应用很少，只是在淅川、社旗等一些烟叶生产合作社使用，大面积采用人工移栽。
1.1.4覆膜
部分平原烟区大块烟田实施机械覆膜，机械覆膜比例在30%左右，其他烟田包括绝大部分丘岗区及小块烟田采用人工覆膜。
1.1.5中耕
一般在配备中耕（微耕）机械的合作社烟田使用机械作业，其他烟田使用非常少，不足10%。
1.1.6拔秆
拔秆机的应用比例稍高，约占20%。
1.1.7烘烤
个别合作社使用烟夹烘烤，社旗、方城、内乡共3家合作社采用流水线烤房烘烤，有少量用电或气体、液体燃料的热泵烤房示范应用，大量的采用密集式烤房烘烤。
1.2省工节本效果
机械装盘播种育苗每个标准棚用工3个左右，可省工12个左右，减少用工费用700元左右；大田从起垄到编烟7个环节应用机械化作业亩可省工7个左右，减少用工费用400元左右。（见下表）
生产环节
育苗
起垄、施肥
移栽
覆膜
中耕(2次）
拔秆
编烟
合计（不含育苗）
机械普及率
100%
100%（起垄），10%（施肥）
少(5%以下）
30%
少(5%以下）
20%
少(5%以下）
作业单位
标准棚
亩
亩
亩
亩
亩
亩
使用机械用工（个）
3
0.05
0.2
0.05
0.2
0.03
3
3.48
使用机械用工投入
300
30
25
10
20
20
200
305
人工操作用工（个）
15
2（很少）
1.5
0.5
1
1
5
11
人工操作用工投入
1000
150（很少）
90
30
60
60
300
690
省工效果
12
1.95
1.3
0.45
0.8
0.97
2
7.47
节本效果
700
120
65
20
40
40
100
385
注：机械操作人员用工单价（100左右）比普通人工单价（60左右）略高，不计入机械油耗、折旧等费用。 另，整体工价偏低的原因是机械操作人员及农民工一般都是集中较长一段时间使用，平均到每天工价略低，下同。
2主要问题及原因
2.1问题
2.1总体机械化程度低。烟区用工情况调查结果显示，南阳烟区一般亩用工量在30-40个，播种到采收环节（含采收）用工量15-20个左右，烘烤到分级出售为15-20个左右。常规用工较多的环节有移栽（约2个工）、采收（约5个工）、烘烤（含编烟、装炕约5个工），分级出售（约5个工）。发达国家平原区一般亩用工10多个，丘岗烟区也不过20个。南阳市烟叶生产机械化水平与先进烟区距离很大。
2.1.2烟叶生产中涉及通用机械的机械化实施程度较高，涉及专用机械的机械化实施程度低。较国外先进烟区有较大差距的主要集中在用工较多的移栽、采收、烘烤、分级等专业环节。
2.1.3不同地区或同一烟区机械化程度差异都很大。如社旗平原烟区亩用工量32个（烟叶生产用工情况见下面社旗金叶合作社种植用工核算表），而渠首金叶生态烟叶农业合作社（丘岗烟区）亩用工量在40个左右，其用工较多的环节有移栽（约4个工）、采收（约5-6个工）、烘烤（含装烟6个工以上），分级出售（约6个工）。此外，同一烟区，如同在一个乡，有部分专用机械（如移栽机、中耕培土机等）的合作社与没有专用机械的烟农在专业环节用工差异也大。
项目
亩单价
单价说明
折合用工
犁地旋耕
50
包括地头整理
1
起垄
20
另有公司补贴
0.5
施肥
20
另有公司补贴
0.5
烟苗
50
另有公司补贴
1
移栽
60
挖穴为机械统一挖，含施穴肥、栽烟、补苗、小苗偏管
1
铺膜揭膜
60
包括地膜、铺膜、掏苗
1
中耕培土
40
1
灌溉
60
1
植保
100
含药与人工
1
打顶抹杈
50
1
采收
200
5
运输
50
1
烘烤分级
750
15
杂项
40
1
合计
1590
32
2.2原因
2.2.1一是烟叶生产农机装备结构不够合理。通用整地机械较多而配套的专用机械少，低档次机械类农具较多而专用高性能自动化机具少。在烟叶生产环节中，应用通用机械的，如耕整地环节基本实现了机械化，应用专用机械的，除机械化装钵播种外，其他环节机械化程度都不高，而且各地很不均衡，除合作社与种植大户多一点外， 面上应用的专用机械很少。移栽机只在个别合作社使用，高性能的采收机等专用机械应用更少。其根本的原因是专用机械有效供给不足，还不能满足现代烟草农业发展的迫切需要。一方面国产烟草农机产品的质量和性能大多不稳定。从在南阳使用的机械看，国产施肥机，刀片易折，变速箱轴易断，传递链条长短不合适，粉状肥料易堵，有的开关在肥料箱上，操作不便。此外，肥料箱焊接部分开裂，箱体铁皮太薄，下肥管固定装置焊接不牢，易开裂；中耕培土机刀片长短不协调，调节困难，发动机拉绳易断，链条易断；起垄机减速器易坏，后镇压装置易脱焊、断裂；覆膜机海绵易损，土挖不起来，内置刮土器刮不了土；牵引式移栽机平土轮调节难，有的倒坐摆苗，操作不便，电瓶控制浇水不方便。甚至有的植保机械易翻车，很危险。复杂的专用机械问题更多。另一方面进口原装机械价格较高，同时还涉及与国内农艺配套的问题，不能普及。
2.2.2烟草农机服务的组织化程度还比较低，现有机械没有得到充分应用，难以发挥烟草农机的效能。烟草部门给大户或合作社配备的专用机械一般就在合作社使用，不少机械工作效率很高，如植保机械1小时就可喷洒100亩以上烟田，完全可以辐射应用到周边烟区；另外不少通用机械也可为其他作物服务，大多没有发挥机械应有效能。
2.2.3农艺与农机配套的问题没有得到很好的解决。大型机械的应用要有田间路道、作业带；如要推广全自动采收机，首先移栽时要确定合适的株行距，整体生产水平尽量均匀一致。此外，丘岗地带由于地形地貌及水利等基础条件的原因，对机械化作业有特别的要求，比如缺水的丘岗地带要配置作业效率较低的小型机械。
2.2.4现有设备管理维护不到位。由于专业操作维护人员少，农机生产企业服务不到位，部分农机产品因缺零件，少维护，使用寿命短或长期不能正常使用，造成资源量费。
2.2.5单一推广某一环节的机械化难度很大，影响推广进程。全程机械化是一个系统工程，没有系统安排，单一推广某一环节的机械化往往难以实现，如全自动采收机械化不仅要与前期的移栽、田间管理机械化相配套，还要与烘烤的机械化相适应才能发挥它的高效率。
3加快推进南阳市烟叶生产全程机械化的建议
3.1用足用好专项资金，推广适用专业机械。国家局已经明确了发展烟草机械化的方向，逐年加大了烟草机械的购置补贴，烟草部门当用足用好这部分资金，购置成熟的移栽机、拔秆机等适用产品，增加成熟产品的作业覆盖面。在非项目区，可采取在烟站统一配置成熟机械，供烟农使用的办法，促进非项目区成熟机械的使用。与此同时，要通过资金扶持引导烟草农机生产企业着力开发费工环节的专用机械。烟叶生产环节中一些环节用工量大，如移栽、采收、装炕等，虽然国外有现成的机械，但由于与国内的生产农艺及产品质量等的要求不同，大多不能直接使用，而且价格偏高，无法普及，而这些环节减工节本又非常必要，因而可以通过项目合作的方式引导农机生产企业重点研发烟草生产专用机械，保障有效供给。
3.2充分发挥现有烟草机械的作用。烟草生产的基层组织要健全机械管理机制，要让烟草机械不仅为周边烟区服务，还可以为其他作物服务，发挥机械潜能，开辟烟草农机合作社（组织）新的经济增长点，有利于烟草农机队伍的发展壮大，更好地服务于烟叶生产。
3.3解决农艺与农机的配套问题。 一方面农艺要顺应烟草机械，如留好作业带，合理株行距；另一方面农机要接地气，尽量满足农艺的要求，要解决如移栽要深，便于覆膜，中耕作业不要让抛起的泥土打坏下部烟叶，尽量减少机械损伤，机械采收破损率不能太高等问题。
