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关键词:新能源汽车; 湖南;两型社会;经济
本文为湖南省情与决策咨询研究课题项目:立足环保节能建设新能源汽车技术专业服务湖南“两型社会”的研究,批准号:2013BZZ173成果
汽车产业是国民经济的重要支柱产业,在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。随着我国经济持续快速发展和城镇化进程加速推进,今后较长一段时期汽车需求量仍将保持增长势头,由此带来的能源紧张和环境污染问题将更加突出。加快培育和发展节能汽车与新能源汽车,既是有效缓解能源和环境压力,推动汽车产业可持续发展的紧迫任务,也是加快汽车产业转型升级、培育新的经济增长点和国际竞争优势的战略举措。2007年湖南长株潭城市群正式成为“两型社会”建设综合配套改革试验区,从建设“两型社会”出发,新能源汽车产业是未来湖南汽车产业的重心。新能源汽车产业是未来保证全球可持续发展的重要支撑产业,是新一轮经济发展的竞争焦点和战略制高点。
1 高职新能源汽车专业设置与“两型社会”发展间存在的问题
随着湖南“两型社会”建设,经济社会迅猛发展,导致了高职教育对这种快速发展的反映相对滞后。通过调查研究,目前我国高职教育专业设置方面暴露出如下问题,(1)培养的部分人才滞后适应经济和社会发展。(2)高素质技能型人才的培养远远不能满足经济和社会发展的要求。(3)在专业设置上与区域经济转型脱节。(4)传统的教学模式与社会实践要求不适应。(5)经济发展对人才需求的技术结构与职业技术教育的层次不适应。"两型社会"建设给高职院校发展带来了新的机遇和挑战.高职院校要调整优化办学思路,在人才培养、科学研究和社会服务等方面紧密对接"两型社会"建设的需要,不断促进自身的科学发展,为"两型社会"建设作出积极的贡献.服务新能源汽车产业的高技能人才缺失的问题逐渐凸显,各地开设新能源汽车技术专业的高职院校数量稀少,新能源汽车技术专业建设得不到重视。因此探讨新能源汽车技术专业的社会服务能力及路径,对推动湖南经济发展具有重要的现实意义。
2 建设高职新能源汽车技术专业服务湖南“两型社会”经济发展的措施
高技能人才的培养是战略新兴产业发展的重要保障,针对目前湖南地区新能源汽车产业高技能人才的缺失问题,,湖南机电职业技术学院对接产业于2012年增设了新能源汽车技术专业,也是湖南地区第一家开始此专业的高职院校,学校采取各种措施建设该专业力求最大程度的服务湖南“两型社会”的发展,为新能源汽车产业提供高技能人才。
2.1 争取政府支持,优化办学环境
学院将积极争取湖南省政府及省教育厅对新能源汽车技术与应用专业的支持,通过政府部门的指导、沟通与协调,调动相关资源优势在发展规划、产业结构、人才需求、市场拓展等方面给予我们指导和政策倾斜,保证人才培养方案的科学性、应用性。同时积极争取对新专业加大财政投入,争取投入每年不少于100万元,重点用于新能源汽车专业实习实训基地建设,打造一流的新能源教学实习基地。通过政府协调沟通湖南省重点支持和发展的新能源汽车生产和服务企业与我院建立校企合作关系,培育良好的校企合作企业。
2.2 积极推进校企合作,搭建合作共赢的人才培养平台
建立校企合作的长效机制,在现有的基础上再重点签约新能源生产、服务企业6—10个,采用理事会制度或董事会制度,实现校中厂、厂中校,实现学校和企业高度融合,将企业岗位需求与岗位标准直接与教学实际相结合。与企业签订定单培养或定向培养协议书,争取每年实现新能源汽车服务型人才定单培养人数不少于50人。与企业共同建设校外实训基地,将生产车间和培训中心成为实践教学的课堂和顶岗实习、毕业设计的场所。校企共同安排实践教学计划,特别是由企业安排其工程技术人员充任实践教学指导教师,与学校教师共同完成学生由专业技能的培养到就业岗位的过渡,努力缩短课堂与岗位、学校与社会的距离,更好地达到定向培养目标。
2.3 加强师资队伍建设,构建高素质结构合理的师资团队
依托汽车学院成立新能源汽车教研室重点进行师资队伍建设,三年内建成一支结构合理的专任教师队伍,其中包括新能源汽车构造、新能源汽车电器电路、新能源汽车动力系统、新能源汽车故障诊断与排除、新能源汽车商务等专任教师队伍6—8人,。对于新引进的教师要着重体现“三看”原则,一看第一学历专业,二看是否有企业工作经历,三看是否具备“双师”教师资格。做到严格把关,宁缺勿滥,保证人才培养工程质量。同时建立一支高素质的兼职教师队伍,有来自企业的高级技师,技术总监,有来自行业的高级工程师,高级管理者,企业和行业知名专家。保证兼职教师承担的专业核心课程不少于核心课程总时数的50%。通过努力,力争三年内在校级优秀教学团队建设的基础上打造新能源汽车省级优秀教学团队。
2.4 建设生产性实训中心
加强校内实训中心产业化的步伐,做到生产和实践一体化,将企业的管理的经营理念引入学校,将生产的任务引入课堂,做中学,学中做,实现“前校后厂”的实训中心建设模式。真正实现“产学结合、工学结合”。
2.5 积极推进课程和教学模式和教学方法的改革,提高教学质量
大力推进基于工作过程系统化的课程体系,认真分析工作岗位和学习领域,以工作任务、工作项目、工作对象、工作方法、工作流程等作为情景载体,倡导多模式,多途径的课程达成模式的改革,打造一流的新能源汽车专业核心课程。
积极推进和鼓励进行教学模式和教学方法的教学,如采用“模块化教学”、“任务项目趋动法教学”、“理实一体化教学”等等教学模式。采用“问题法”、“实践探究法”、“合作交流法”、“操作再现法”等等学习方法的改革与创新,将培养学生素质和高技能应用能力作为出发点和落脚点,促进教学水平的不断提升。探索多学期、分段式教学的新模式,增加顶岗实习和灵活安排顶岗实习,不断改变实习方式,充分利用学生假期增加到企业锻炼的时间和接触生产一线的机会,同时针对不同的学习时段和学生核心能力培养的需要,增加实习的针对性,使教学真正体现“工学结合”。
2.6 瞄准就业市场需求,拓宽就业渠道,提高就业质量
本着就业优先服务于湖南省区域经济发展的原则,采用定单培养或定向培养的模式,与相关企业签订协议,着力培养企业需要的高技能,实用型人才。争取每年定单培养的学生不少于50名。积极鼓励学生自主创业,学生学习期间,将根据市场发展的情况,大力开展就业和创业指导教育,鼓励和引导学生根据新能源汽车服务业发展的情况,思考和积极探索自主创业之路,学院根据具体情况给予积极帮助和扶持,提高毕业生就业质量和就业内涵。
鉴于新能源汽车技术将迎来大的发展,一批新兴的服务企业会不断涌现,我们将在保证重点,服务核心的前提下,积极为人才需求企业实行定向培养的方式,供企业和学生进行双向选择,拓宽就业渠道,为促进新能源汽车服务业快速健康发展服务,确保学生专业对口就来率在98%以上。
2.7 走“产学研”一体化办学之路,构建充满生机与活力的办学体系
学院将在校企合作模式和机制上大胆创新和突破,与企业共同建立董事会,成立校企合作的理事会,共同参与人才的培养工程和企业的经营管理,实现“校中企”、“企中校”。将与企业深度合作当作学院生存和发展的根本,提高认识,扎实工作,同时也应该使企业感受到,在合作过程中通过学院的努力给企业带来效益和发展的现实,推进校企合作不断深入,保证人才培养有强大的市场和生命力。学院将继续完善相关制度,鼓励更多的教师走进企业,也鼓励更多的企业走进学校。充实产学研合作教学内容,提升实训教学的档次,改进教学手段,完善实训基地的建设,提高产学研合作教育的质量。做好以下几个对接:
1)制度对接 企业先于高职院校接受市场的挑战和检验,优秀企业制度的规范性、有效性、优越性已经得到社会实践的检验和认同。高职院校在开展教育教学中必然要进行教学、行政事务管理,也必然要有一套行之有效的管理制度。其由于高职教育的特性,较普通高校更接近市场、更接近企业。因此,我院积极引入企业制度与自身的制度加以揉合和改造,创新制度管理理念,创造出既符合教育规律又适应市场竞争机制的管理制度体系。
2)新能源汽车技术与应用专业课程和岗位对接 课程是为实现学校教育目标而选择的教育内容的总和,包括学校所教授的各门学科和有目的、有计划、有组织的实践课程,是学校具体实施教育目的的主要载体和途径,因此根据高职教育的特性,可以通过课程这个教育主要载体和途径来实现与企业对接。新能源汽车技术与应用专业的课程设置在目前看来没有一个统一的标准,因此必须深入企业,了解一线企业对课程的需求,进行更为合理的专业设置。
3)校企人员互动对接 教师入企业锻炼。鼓励教师定期深入企业第一线,将下企业锻炼与老师职称评定、评优、评先和绩效挂钩。选派专业带头人到相关企业进行较长时间顶岗工作,及时了解和掌握新能源汽车技术与应用专业应用状况,了解企业人才标准,感受企业文化,提高教师的职业道德、责任意识、质量意识、服务意识、团队协作意识;学校也要发挥自身优势,为企业提供员工培训的理论指导,解决企业生产实践中遇到的实际问题。
3 结语
湖南“两型社会”经济持续快速的增长,新能源汽车产业做为汽车行业的战略新兴产业,对高技能人才的需求呈较快增长态势,高职教育将进入发展模式转变、质量提升和学习型组织建设的新阶段。由新能源汽车产业发展带来的新能源专业人才培养的兴起,不仅有利于解决新能源领域人才匮乏的严重问题,而且对于缓解当前毕业生就业压力大、薪酬低的状况有着至关重要的作用。高职院校要以加强内涵建设、强化办学特色和提高质量为主题,以示范性院校建设为引领,以校企合作、工学结合的培养模式为主线,以改革和创新体制制度为动力,强化政府在高职教育发展中的主导作用,进一步优化高职教育的专业布局和资源配置,促进高职教育实现全面可持续发展。
参考文献
[1] 杜国海,王涓.区域高等教育学科专业结构调整与建设的机制与策略[J].贵州社会科学,2007.
[2] 郭伟.区域经济发展视野下的高职教育[J]. 中国报业,2011.2.
[3] 马树超,范唯高.等职业教育十年发展:为区域协调发展奠定基础
[J].中国高等教育,2012.
关键词:赢利能力;煤炭企业;转型途径
中图分类号:F27
文献标志码:A 文章编号:1000-8772(2012)03-0088-03
一、我国煤炭行业状况
煤炭也一直是我国的主要能源和重要原料。目前我国煤炭行业面临大好的发展形势,全国原煤产量排名前十的大型煤炭集团企业已有一半以上通过不同渠道上市融资,其余公司也正积极筹备上市。截至2011年末,已有36家煤炭企业挂牌上市。同时。我国的煤炭消费结构也日趋多元化并向关键行业集中。然而随着经济快速发展,能源紧缺的问题愈加严重,安全、环保和煤炭资源合理利用的重要性日益凸显。我国政府开始加快煤炭行业整合调控力度,促进加快发展大型煤炭基地和大企业集团。面对日益激烈的竞争,我国煤炭企业开始走向了不同的发展道路。
二、转型企业基本情况及转型的时间节点
1 转型企业基本情况
笔者选取了五家煤炭企业为样本,它们原来都以传统的煤炭生产为主业,近年来陆续转型,它们的转型道路各有特点,有的是上下游的转移,有的是纵向一体化,有的是转行,有的是产品的多元化。分别是转成新能源企业的永泰能源;煤电一体化的潞安环能;现以开采金属矿为主的神火股份;转成销售煤炭衍生产品的冀中能源;将化肥公司设为子公司的兰花科创。笔者通过转型前后赢利能力的比较探寻煤炭企业的多元化发展的道路。由于五家企业转型的时间节点不一,因此采用2008—2011年共四年的数据进行分析。
2 转型的时间点
永泰能源2010年上半年初步完成了向以煤炭为主业的新能源类公司的转型与过渡。
2010年初潞安集团主要发展煤焦化、煤电化、煤油化三条产业链,而潞安环能将是煤焦化产业链的主要实施者。10月集团的非煤产业销售收入已经占到集团总销售收入的一半左右。
2010年初神火股份计划以3.47亿元收购河南有色30.77%和22.3077%的股权,成为一家以煤炭和铝产品为主营业务的上市公司。
2008年8月4日,河北省国资委将华药集团100%股权划转给冀中能源,从而实现冀中能源对华药集团的全资控股。重组华北制药是冀中能源的主要转型方案。
兰花科创的化肥业务自2006年开始一直没有稳定的发展,2008年兰花科创将化肥业务进行整合。
三、煤炭企业转型前后的赢利能力分析
1 生产经营的赢利能力
生产规模直接影响到产品的投入产出比例,影响着利润水平;产品结构直接反映了产品的成本费用构成状况,只有产品得到了社会的认可,公司才能实现销售收人;经营能力体现了企业的经营管理水平,影响着公司创造利润的能力。
营业利润率=(营业利润/主营业务收入)×100%
销售毛利润率=((销售收入一销售成本)/销售收入)×100%
反映公司经营活动流转额的初始获利能力指标,可以用销售毛利率表示,即销售毛利与销售收入净额的比率。销售毛利润率越高则企业对经营期内费用的承受能力及公司的获利空间就越大。
从表1我们可以看出:永泰能源生产经营的赢利能力是最强的,其中营业利润率增长了4.97倍,销售毛利润率增长了2.98倍。潞安环能增长平稳,兰花科创虽然在转型业务上受挫,但主营业务的发展使其利润略有增长,而冀中能源的生产经营情况较差,营业利润率和销售毛利润都开始呈现逐年递减趋势,公司需要在扩大销售的同时,注意改进经营管理,加快提高赢利水平。神火股份在转型后的前两年利润平稳增长,但2011年表现很差,原因是电解铝业务亏损而拖累业绩。
2 资产赢利能力
在分析上市公司赢利能力时,不仅要从生产经营的角度衡量公司的赢利能力,而且要从收入、利润、投入产出的财务角度评价公司的赢利能力。资产赢利能力分析可以衡量资产的运用效益,从总体上反映经济效果,这对公司管理当局和投资者来说都是非常重要的会计信息。
总资产收益率=((利润总额+利息支出)/平均资产总额)×100%
成本费用利润率=(成本费用总额/利润总额)×100%
总资产收益率是反映企业全部资产的获利水平(既包括经营获利,也包括投资获利)的一项数据。总资产收益率越高,则说明企业总资产的获利能力越高。
成本费用利润率反映了企业所得利润与花费的成本费用的配比关系。这个比率越高,说明企业为获取利润花费的成本费用控制得越好,赢利能力越强。
成本费用利润率除了神火股份以外,其他企业都连年上升,但冀中能源转型后成本费用利润率第一年出现了较大的下滑,为32.02%,其余几年基本维持稳定状态,没有多大起色,永泰能源、潞安环能、兰花科创成本费用控制较好。
样本公司的总资产收益率在转型后表现各异,潞安环能、冀中能源、兰花科创在转型后均逐年下降,而永泰和神火表现出先上升后下降的趋势,说明这些企业转型后对资产的利用不够合理有效,其转型途径不利于公司稳健的发展。
3 所有者投资赢利能力
净资产收益率=(净利润/平均所有者权益)×100%
摘要:在我国煤炭行业中,主要是通过采用高耗能的生产方式以及粗放型的经济增长方式,这样的方式不仅会使得资源出现浪费的情况,而且也会使得生态环境遭到破坏,从而给社会经济的发展带来了障碍。为了能够使得煤炭行业适应低碳社会的发展,这就要求煤炭行业要向低碳转型。本文主要从低碳的角度来研究煤炭产业转型发展的相关对策,并且也分析了我国煤炭行业中在低碳发展道路过程中遇到的问题,从而促进煤炭行业的良好发展。
关键词:低碳经济;煤炭行业;转型;对策
1、前言
在我国所有的能源中,煤炭是我国最基础的能源之一,并且煤炭行业属于不可再生的资源。随着时间的不断推移,煤炭资源消耗会越来越大,从而使得煤炭资源会越来越少。传统的煤炭行业的生产模式主要是高耗能的生产模式,从而使得煤炭资源的浪费现象非常严重,并且煤炭行业粗放型的经济增长方式会使得生态环境遭到严重的破坏。在煤炭行业中经济的增长实质上是产业的不断增长,所以煤炭行业要不断转变自己的增长方式,促使煤炭行业的转型。
2、 低碳经济的概念
随着全球人口以及经济的规模不断增长,这就使得能源所带来的环境问题被越来越多的人们认识。由于光化学烟雾以及酸雨等环境问题的产生,这就使得“低碳经济”、“低碳发展”、“低碳技术”、“低碳社会”、“低碳城市”等一系列新概念被提出。然而低碳经济主要是指在可持续发展理念的指导下,通过采用技术创新、产业转型、制度创新以及新能源开发等多种手段以及方式,从而能顾使得石油、煤炭等能源消耗较少,并且也能够减少温室气体的排放,最终实现经济社会与生态环境保护协调一致发展。在“低碳经济”理念的指导下,主要是以低能耗、低污染以及低排放为基础的经济模式,并且低碳经济而是人类社会重要的进步。低碳经济的实质主要是指不断提高能源的利用率,并且低碳经济的核心主要是指能源的技术、减排技术创新、产业结构以及制度创新的转变。实现低碳经济,不仅有利于完成国家节能减排指标的要求,而且能够促进煤炭行业的产业结构调整,最终能够使得能源的利用率得到提高。
3、 低碳经济下煤炭行业转型过程中存在的问题
3.1传统的煤炭能源利用的技术遇到了困难
低碳经济的实质主要是指能源的高效利用。煤炭行业的转型主要是指实现低碳经济,并且要不断提高煤炭能源的利用率。目前,我国煤炭能源的利用主要是粗放式的,这主要是由于煤炭能源的利用技术比较落后,从而造成了煤炭资源的浪费,最终造成了环境污染。在煤炭产业转型的过程中,突破煤炭能源的利用技术是一个重大的难题。
3.2研发投入不足,影响了煤炭行业的转型
在煤炭行业转型的过程中,由于研发投入的不足,最终影响了煤炭行业的健康发展。第一,在研发和推广低碳技术存在不足。由于科学技术是第一生产力,通过科技手段来推动低碳技术的研发,然而在煤炭产业转型的过程中,由于研发低碳技术研发投入的资金以及人力的不足,从而使得研发低碳技术的进步比较缓慢。第二,在研发新型能源过程中存在不足,为了能够推动煤炭产业的转型,这就要求积极发展新兴能源产业。目前,在新型能源研发过程中存在不足,主要是指在研发风能、太阳能等能源研发过程中存在不足,最终阻碍了低碳经济的发展,从而阻碍了煤炭产业的顺利转型。
3.3煤炭产业的沉淀成本过高,使得转型资金匮乏
从低碳经济的角度来看,煤炭产业的沉淀成本比较高,从而使得煤炭产业生产要素的专用性比较强。煤炭产业要想转型,这就要使得煤炭行业中的生产要求的用途要发生改变,从而促使煤炭行业的转型。
3.4煤炭产业体制改革停滞不前,影响了煤炭产业的转型
在煤炭产业转型的过程中会受到体制环境的影响。从目前的情况来看,一方面由于国家的政策不能够与经济发展的市场化以及多样化保持一致,最终制约了煤炭产业的转型。另一方面,产权结构的问题严重阻碍了煤炭产业的转型。在煤炭企业发展的过程中,由于政府的所有权保持不变,最终使得产业机构分配不合理,给煤炭产业转型带来了一定的困难。
3.5缺乏煤炭产业转型的科技人才
从煤炭行业的现状来看,结构性的人才的较为缺乏。一些矿区虽然拥有专业的技术人才,但是大多数人才主要从事煤炭采掘、维修以及机械加工等工作,这就使得懂经营以及懂管理的人才比较少。除此之外,由于我国的煤炭企业大多数分布在偏远的地区以及欠发达的地区,最终严重制约了矿区产业的转型。
4、 低碳经济下煤炭行业转型的对策
4.1不断加强对煤炭资源利用的技术研究,不断提高煤炭的利用率
煤炭产业转型为了能够与低碳经济的口号保持一致,从而能够实现节能减排,最终能够很好促进煤炭产业的转型。在煤炭产业转型的过程中,要加强研究传统煤炭资源的利用技术,最终提高煤炭的利用率。比如:要聘请专门的技术人员,并且要提供优厚的待遇,从而可以延长煤炭的产业链,使得煤炭资源的使用率得到提高。
4.2不断加强对低碳技术以及新能源的研发以及推广力度
在煤炭产业转型的过程中,要不断加强研发力度。第一,政府以及相关的部门要加大人力、物力资源的投入,从而不断推进低碳经济技术的设立、研发以及推广。随着时代经济的不断发展,这就要不断加快低碳经济的发展步伐,并且要制定符合低碳经济发展的煤炭产业转型的规划,通过不断加大对低碳技术的研发以及推广的投入,从而使得煤炭产业转型得以顺利进行。第二,要加强对风能资源、太阳能资源等新兴能源的技术研发推广力度,并且要积极开发可再生的清洁资源,从而为煤炭产业转型奠定良好的基础。
4.3不断拓宽煤炭产业的融资渠道,为煤炭转型筹集资金
目前,在煤炭行业转型的过程中,沉淀成本严重阻碍了煤炭行业的转型。为了能够很好解决这一问题,这就要求煤炭企业要充分利用煤炭产业的沉淀成本,并且要鼓励煤炭企业要不断进行创新,从而使得煤炭产业的生产要素的沉淀成本能够变废为宝。除此之外,还要充分考虑拓宽融资渠道的方式,在煤炭产业转型的过程中要不断筹集资金,从而能够促进煤炭行业转型的顺利进行。然而煤炭企业主要从以下几个方面来筹集资金,比如:国家财政预算列支、金融机构贷款等。在煤炭行业转型的过程中,煤炭企业要不断吸收外部投资,并且要吸收外部的先进的技术、理念以及相关的管理方法,从而促使煤炭产业的顺利转型。
4.4加快煤炭产业的体制改革,不断优化产权结构
目前,煤炭企业的产业转型工作由于缺乏长远的规划,从而使得产业转型的工作出现了较大的困难。为了能够很好的推动煤炭行业的转型,第一,煤炭企业要加大资金的投入力度,促使煤炭产业的可持续发展。第二,要促使煤炭企业顺应时代的潮流,并且要积极发展股份制经济,通过控股、参股以及资产重组的方式,从而能够实现产权主体的多元化,最终为煤炭产业的转型营造一个良好的发展环境。
4.5不断引进高端人才,对现有人才实施相关的技能培训
在煤炭产业转型的过程中,要注重人才的引进。煤炭企业通过不断引进高素质的人才,从而能够推动煤炭产业的转型。为了防止煤炭企业中的高端人才外流,这就要鼓励煤炭产业要给与高端人才较高的待遇。与此同时,煤炭企业要对现有的人才进行相关的培训,从而能够使得现有的人才能够满足煤炭行业转型的需求。
5、 结束语
近几年,由于国家开始大力号召经济转型以及节能减排,这就要求煤炭行业要开始转型,从而能够使得煤炭行业能够符合时代的发展要求,最终促使煤炭企业的可持续发展。(作者单位:内蒙古霍林河煤业集团有限责任公司)
参考文献
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全球能源互联网发展合作组织主席、中国电力企业联合会理事长刘振亚在题为《世界能源变革与全球能源互联网》的主旨演讲中指出,从特高压电网加快我国电力转型,到全球能源互联网推动世界能源转型,到三网融合发展促进全球经济转型,既是技术和实践创新的成果,也是网络经济和全球化的客观规律,将为我国和世界能源变革、经济发展和人类命运共同体建设开辟新道路、搭建新平台、打造新动能。刘振亚分析探讨了世界能源变革转型的方向,介绍了全球能源互联网发展格局,并从技术、装备、工程、标准、政策等方面提出推动全球能源互联网加速发展的建议。
赵宪庚在致辞中指出,加快转变能源开发利用方式,推进能源转型,实现能源清洁、低碳、高效发展,是世界各国共同面临的机遇和挑战。构建全球能源互联网作为推动能源革命、引领能源转型的重要理念,涉及国际政治、经济、技术、管理、环保、气候变化等各领域,需要各方共同努力、密切合作,为推动能源生产和消费革命贡献智慧和力量。
本次论坛聚焦全球能源互联网发展,交流学术思想,谋划未来,得到诸多院士、专家和企业家高度关注和大力支持,并在广大中青年学者中引起热烈反响。院士、专家围绕事关全球能源互联网发展的基础性、前瞻性问题,深入研讨了中国和世界能源转型、可再生能源发展、化石能源清洁化、现代能源系统建设等战略问题,特高压输电、柔性直流输电、智能电网、储能、电动汽车等关键技术,以及能源、交通、信息等网络融合发展有关重大理论题。论坛产生了一系列新理念、新思想、新战略,进一步开拓了工程科技界科学研究、技术创新、产业发展的新境界。与会院士、专家一致认为,发展全球能源互联网是实施全球基础设施互联互通,打造人类命运共同体的重要举措,将引领中国工程科技实现创新,为促进世界能源转型实现可持续发展做出积极贡献。
煤炭行业结束了10年的黄金期,对电力企业无疑是一大利好。持续亏损了多年的火电企业,2012年实现了全面扭亏为盈,火电企业迎来了新的发展机遇期。
新任全国政协委员、国电集团总经理朱永芃认为,受益于我国经济社会基本面长期趋好,电力工业转型升级迎来重大历史机遇,发展空间广阔。
电力工业迎来重大历史机遇
《能源》:去年以来我国电力发展形势发生了深刻变化,在您看来,今年电力发展形势将呈现怎样的走向?
朱永:当前电力行业面临诸多有利条件。我国经济社会基本面长期趋好,全面建成小康社会需要强有力的电力支撑。全球一次能源变革方兴未艾,我国经济结构进行战略性调整,战略性新兴产业加快发展,在这种形势下,我国电力工业转型升级迎来了重大历史机遇,转型发展空间广阔。
火电经营环境发生重大转变。国内煤炭市场供应总体宽松,价格相对平稳,火电企业经营状况将进一步改善,利润中心地位可望回归,其战略地位要引起足够重视。
清洁可再生能源前景看好。面对日益强化的资源环境约束,我国支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展。风电规模将稳步增长,布局持续优化,效益将会进一步提升。国家出台扶持光伏产业发展的政策措施,大幅调增新投装机规模,政策环境有望改善。资金供应相对宽松。国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,在去年两次降息、资金供应有所放松的环境下,今年信贷规模有望扩大。
当然,发电行业也面临不少压力和挑战。全球经济进入深度转型调整期,低速增长态势仍将持续。今年我国经济增长预期目标为7.5%左右,电量增长已告别两位数时代,我国进入大型水电和核电密集投产期,部分地区火电利用小时将受到较大冲击。新能源政策的不确定性对效益提升产生一定影响。相关产业市场形势依然严峻,经营发展任务繁重。电力体制改革进一步深化,将对电力工业运行方式和管理模式产生重大影响,对发电企业成本控制提出更高要求。
把发展的立足点转到提高质量和效益上
《能源》:从2002年电力体制改革至今,已经过去10余年,但目前依然在体制机制、电力价格、上下游衔接等方面存在许多的问题,新形势下,您对破解这些发展难题有何建议?
朱永:促进我国电力工业持续健康发展,关键在于把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来,加快产业转型升级,提高能源利用效率,实现发展方式的根本性转变。电力工业10年改革,出现了一些新情况、新问题,结合国电集团的改革发展实际,我认为要在三个方面继续努力。
一是继续深化电力体制改革。推进电力市场化改革,充分发挥市场配置资源的基础性作用,是解决电力工业当前问题、推动发展方式转变的根本途径。建议按照2002年的国发5号文件精神,深化电力体制改革,实现“打破垄断,引入竞争,提高效率,降低成本,健全电价机制,优化资源配置”的改革目标,推动电力工业发展方式转变。加快推进电力市场建设,建立反映市场供求和资源稀缺程度的价格形成体系,完善煤电价格联动机制,健全可再生能源定价机制,促进能源行业节能减排和可持续发展,推动我国生态文明建设。
二是继续大力支持清洁可再生能源发展。加快发展清洁可再生能源,是有效缓解资源和环境压力,推动能源生产和消费革命,促进生态文明建设的重要途径。建议进一步提升清洁可再生能源的战略地位,通过实施“十二五”及长期发展规划,统筹制订产业、财政、金融、人才等扶持政策,促进清洁可再生能源健康发展。健全相关法律法规和行业标准体系,进一步加强行业管理,规范可再生能源产业发展。健全完善市场机制,探索建立可再生能源配额制、绿色电力认证等制度,完善促进可再生能源发展的制度性安排。提高电网对新能源的接纳能力,加强新能源产业核心技术和关键设备的研发,尽快解决新能源入网难的问题。
三是继续支持火电清洁高效发展。我国的资源禀赋决定了我国今后相当长的时间内仍将以火电供应为主。建议稳步推进大型煤电基地建设,完善配套的政策措施,鼓励煤电一体化开发,鼓励采用超超临界、循环硫化床、高效节水等先进适用技术,建设大型坑口电站。积极发展热电联产,在符合条件的大中城市适度建设大型热电机组,在中小城市和热负荷集中的工业园区鼓励发展热电冷多联供应。继续推进“上大压小”,完善政策措施,鼓励关停容量异地调度。鼓励实施煤电综合改造升级工程,完善脱硫脱硝电价政策,加强节能环保改造。大力推广节能环保和经济调度,鼓励大型高效火电和可再生能源机组发电,形成节能减排的正向调节。
继续坚持以发展新能源引领企业转型
《能源》:党的十提出要建设生态文明和美丽中国的目标,国电下一步在新能源上有何布局?
朱永:大力发展新能源,不断优化电源结构,这是国电一贯的发展思路。十报告提出,推动能源生产和消费革命,控制能源消费总量,加强节能降耗,支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展,确保国家能源安全。新能源,既包括风电、太阳能、生物质能、天然气发电、页岩气等新型能源,又包括对传统能源进行技术变革所形成的新的能源利用方式。
国电集团将坚持以大力发展新能源引领企业转型,更加突出效益优先,保持合理投资规模,深度优化调整结构,不断巩固和扩大核心竞争优势。
一是重视发展高效节能环保的火电机组。优化装机结构和区域布局,重点发展60万千瓦及以上火电项目,大力推进东南沿海地区大机组项目,积极推进大型煤电基地外送电项目。加快淘汰落后产能。