生态环境质量

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生态环境质量范文第1篇

[关键词]县域;生态环境;时间;空间

区域生态环境质量评价是协调区域经济发展与生态环境保护之间关系的基础，是实现区域社会经济可持续发展的重要手段，只有使生态环境质量不断提高的发展模式才能实现可持续发展目标[1]。鉴于区域内各地区在自然环境、经济发展等方面不均质，本研究从全国农业生态环境资源在不同地区的影响进行一个南北，东西的划分，结合县域自然环境、经济发展水平，自然资源等因素进行全方位评价。

1县域农业生态环境质量的概述

农业生态环境是一个由社会。经济、自然环境组成的庞大复杂的多因素系统，为了评价其质量高低，首先必须遵循一定原则筛选建立一套满足研究需要并符合研究区实际状况的科学评价体系[2]。对县域农业生态环境质量进行一个动态评价就要从时间，空间上进行立体分析。中国位于亚洲东部，太平洋西岸。位于北纬4°-55°，东经73°-135°，东西、南北在气温、降雨量、农业生产上差距较大。随着经济的不断发展，县域农业生态环境质量在各地也呈现不同的现象，根据各地经济发展状况的不同，生态环境质量也略有不同，导致农业生态出现土地荒芜，水土流失，水资源破坏等一系列问题。

2县域农业生态环境时间变化

农业生态环境质量随着时间的迁移呈现由好变坏再到变好的一个过程。第一，由好变坏的一个过程。20世纪80年代之前的人们生活在自给自足的生活状态中，还没有使用大量的化肥，人们也没有过度的砍伐树木，大自然的生物循环链还没有断裂，农业生态环境质量随之也相对很好。但20世纪80年代以后，人类社会经济不断发展，东南部地区为了大力发展经济滥伐森林，无节制的抽取地下水，向县城周边地区排放有害物质，城市人口的不断膨胀等一系列问题导致县域农业生态环境质量不断降低，西北地区县城地区的人们开始往沿海大城市迁移，导致农业产地的荒芜，东南地区的县域城市为了增加产量，无节制的使用高化学含量的化肥，致使水土流失，土壤不断贫瘠。第二，由坏变好的一个过程。当人类的经济社会生活发展到一定阶段，自然环境变得尤为异常时，人们逐渐开始关注到了生态环境，西北部地区土地的荒凉，东南部地区土地的不断贫瘠都让我们意识到农业生态环境质量问题的严重性。

3县域农业生态环境空间变化

中国的县域农业生态环境质量主要由水资源、气候、当地经济发展状况决定的，水资源主要为农业生产提供充足的水源，气候决定了一个地方的农作物的种类与产量，经济状况决定了县域农业生态环境质量的好坏，所以在研究县域农业生态环境质量的时候可以根据以上三点在空间上进行评价。第一，水资源和气候的分布情况。中国其实是一个缺水的国家，虽然水资源总量相对丰富，但是人均和地均拥有量缺极少，同时水资源的时空分布也不均匀，导致水土流失严重，河流的含沙量较大；此外中国共有五大气候类型，热带季风气候，亚热带季风气候，温带季风气候，高原山地气候，温带大陆性气候。三类季风气候主要分布在我国的东部和南部地区，温带季风气候和亚热带季风气候的分界线是秦岭淮河，热带季风气候仅分布于台湾海南岛一带，温带大陆性气候分布于我国的西北。第二，经济发展状况的影响。在近十年来加快改革开放的进程中，我国地区经济发展极不平衡，不仅体现在沿海城市与内陆城市的差距，还体现在城市与农村间的差距，中国经济发展状况在整体布局上就呈现一种自东南向西北逐步减弱的一种趋势。经济条件较好的东南地区能在县域农业生态环境的整治上投入更多的资金，请到更好的专家来因地制宜，去保护县域农业生态环境，而相对与经济较差的西北部地区在县域农业生态环境的整治上没有足够的能力去保护，或者说没有足够的时间去关注到农业生态环境这个问题。

4结语

目前国内对农业生态环境的研究主要针对自然环境，社会经济，自然资源在内的多种农业生态系统，经济发展仍是中国的头等任务[3]，国内的指标体系也多为经济，社会效益等指标，弱化了生态环境的指标。通过以上动态评价可以看出人类活动对县域农业生态环境质量变化的影响较为显著；农业自然环境状况是农业生态环境的重要组成部分，可是由于受到水资源分布情况，气候条件等自然因素的限制，而且短时间内又无法显著改变。县域农业生态环境应当看做是在自然条件和人类活动共同影响下，导致农业生态环境质量在空间分布上呈现不同的状况。针对农业生态环境质量不同影响因素的作用，全国各个地区应该因地制宜提出不同的整治措施，相对于西北地区可以开展植树造林活动，既可以防止风沙的入侵又能保持土壤水分不被流失，对于水资源较多的东南部地区可以进行多样化农作物种植，科学的进行施肥，既保证了土壤的质量又提高的土地的利用率。针对于水资源相对缺乏且经济有相对落后的地区，中央应当提出整改措施，投入一定的人力物力来帮助这些地区改善水资源不足的问题。

作者:张琦 单位:文水县国土资源局

参考文献

[1]张从.环境评价教程[M].北京：中国环境科学出版社，2002.225-232.

生态环境质量范文第2篇

一、工作开展情况

县是省42个重点生态功能区县（市）之一，属川滇森林及生物多样性生态功能区，生态功能类型为生物多样性维护。近年来，我县坚持污染防治与生态保护并重、生态建设与生态保护并举的原则，将生态建设和环境保护纳入了县委、县政府的重要议事日程，环境恶化趋势得到有效遏制，环境质量有所改善。

（一）建章立制，规范工作程序。

一是制定工作方案。制定了《县国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作实施方案》，把县域生态环境质量考核工作纳入目标考核，成立了由县政府分管副县长任组长，财政、国土、住建、环保、林业、农牧、水务、统计等相关单位主要负责人为成员的国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作领导小组，并多次召开领导小组会议，对年度考核工作进行了全面安排部署，明确了部门职责，落实了具体任务。

二是建立生态保护规划。根据《县生态县建设规划（2011-2020）》，按照“一核二廊三区多点”的生态建设构架要求，编制了《省州县国家主体功能区建设试点示范实施方案（2014～2020年）》，继续以开展4大体系和9大重点生态项目工程建设来支撑我县的自然生态建设和环境保护。

三是编制了检测方案。制定了《县国家重点生态功能区县域生态环境质量考核2014年度环境监测方案》，继续委托州环境监测站对我县大渡河流域2个断面25项水环境质量指标和县城区4项大气环境质量指标及2家工业企业污染源进行现场环境监测，确保辖区内水环境和大气环境安全。

四是层层分解工作任务。认真学习考核办法，准确把握各项指标的报送要求。同时，将考核指标填报任务分解落实到各责任部门，要求每年1月15日前提供县域生态环境质量考核所需的各项数据和资料，并由县环保局负责完成考核数据、资料的收集、整理和报送工作。在工作中，各相关部门严把指标的填报关，确保了填报数据的真实性、准确性。目前，自查报告的资料收集、汇总、软件录入等工作已经完成。

（二）严格管理，确保资金安全。

2014年，我县加大了对生态建设、环境保护的资金投入，根据《县国家重点生态功能区转移支付资金管理实施细则（试行）》，设立了县国家重点生态功能区转移资金专户，并规范操作流程，强化资金监管，严格实行投资评审、公开公示、绩效考评等管理制度，按照基本建设相关程序，按项目实施进度及时拨付资金。2014年，州下达我县国家重点生态功能区转移支付资金额度为2331万元。按照转移支付资金70%用于生态环境保护治理，30%用于基本公共服务保障的要求，今年县域生态环境保护建设项目累计投入1632万元（其中：德威乡涨水沟水土流失治理项目612万元，g318线绿色通道绿化工程500万元，环境空气质量自动监测系统建设项目119万元，得妥乡新华湾东生态保护治理项目401万元），基本公共服务建设累计投入699万元，主要用于我县偏远乡镇卫生基础设施改造。

（三）多措并举，加强生态保护建设。

一是加强森林资源保护、修复。近年来，全县共实施天保工程公益林建设及人工造林1.43万亩，封山育林1.29亩，实施森林管护196万亩，实施大渡河绿色长廊（泸桥镇浑水沟至伞岗坪）建设绿化造林3300亩，兑现集体公益林补偿基金3100余万元，开展了国道318线过境段32公里绿色通道生态恢复绿化工程建设，成功创建省绿化模范县。通过对森林生态系统的修复和保护，使区域生态环境大为改观，主要的森林生态系统和高山多样性生物得到了有效保护，构筑了较为完善的森林生态网络。

二是加强水资源利用、保护。2年来，共投入资金1000万元，建成安全饮水工程15处，解决了1.4万人的安全饮水问题；总投资17652.15万元的顺河堰综合水利工程建设有序推进；投入资金200万元，维修整治渠道52公里，新增有效灌面2000亩，改善灌面2134亩。投入资金200万元，完成了水土流失综合治理5平方公里；投入资金2000余万元，新建和维护堤防3公里，提高了城市防洪能力；加强渔业资源保护及生态修复，完成了电站野生鱼类增殖放流50万尾，促进了大渡河流域生态环境建设与保护。

三是加强土地资源利用、保护及治理。认真执行《基本农田保护条例》，划定基本农田保护面积15.13平方公里，实行了占用耕地补偿制度和基本农田保护制度。相继实施了得妥乡发旺村、德威乡大庄子、冷碛镇凉风顶荒草地等土地整理项目，累计新增耕地3513亩。实施了涉及全县10个乡镇、20余个村社的地质灾害生态修复工程。目前，非灾后重建项目中的7个地质灾害治理项目，已完成投资3455.13万元；灾后重建项目中的5处应急排危项目和30处地质灾害治理项目，已完成工程量的90%；完成全县242个隐患点的监测预警工作，开展避险搬迁150户；8个小流域综合整治项目、5个重点城镇综合治理项目已完成11个，剩余2个正有序推进。

四是加强生态农牧业及农业生态环境建设。大力发展特色效益农业，建成万亩示范区基地1个；建成玉米基地2.8万亩、马铃薯基地0.5万亩、油菜基地1.4万亩、蔬菜基地2.8万亩、魔芋1.4万亩、中药材6500亩、食用菌100万袋；新建果园、改造低产果园2000亩；创建休闲农业与乡村旅游示范乡1个、示范村1个；改造500亩樱桃观光园；建成生猪养殖小区17个，规模养殖场31个；全面落实草原生态补奖政策，完成草原禁牧补助18万亩，草畜平衡奖励60万亩，大力开展草原生态修复和人工种草1.7万亩；取得无公害农产品认证22个，无公害农产品基地认证4871.02公顷，无公害地理标志产品认证1个，绿色有机食品认证1个；累计建成农村沼气5409口，推广太阳能热水器500台、节柴灶500台。

五是加强生态旅游业及生态文化建设。投入资金385万元，完成了桥的保护维修；投入资金1000万元，启动了河西街基础设施建设和民居风貌改造工程，并对桥及周边旅游环境进行了综合整治；完成了桥至纪念碑公园步游道上方滑坡体的治理；投入资金1500余万元，开工建设了纪念馆暨二郎山川藏公路纪念馆。借力“乡村旅游·红樱桃”节，全县已发展农家乐和乡村酒店30余家，从业人员160余人，杵坭乡旅游农家乐已小有名气。不断加强生态文化基地建设，我县《岚安锅庄》被评为省级非物资文化遗产，《山歌》、《范氏·中藏医药疗法》被评为州级非物资文化遗产。

六是强化环境保护，切实抓好生态环境建设。对县城2个城市集中式饮用水源地水质开展了日常监测，监测结果表明其取水口水质符合国家《地表水环境质量标准》ⅱ类标准；对大渡河2处出境断面水质开展了日常监测，水环境质量符合国家《地表水环境质量标准》ⅲ类标准；对县城区空气环境质量开展了日常监测，空气质量情况达到环境空气质量标准二级标准。按照国家重点生态功能区县域生态环境质量考核要求，建成投入运行6参数空气自动监测系统1套。完成了羊圈沟、木角沟集中式饮用水源地保护项目建设。开展了1个水泥企业降氮脱硝系统改造，实现氮氧化物（nox）减排496t-595t；完成县桑吉卓玛青稞酒厂的污染综合治理工作，年可削减化学需氧量（codcr）排放540吨，氨氮（nh3-n）排放1.35吨。全面加强生态示范创建工作，全县已创建省级生态乡镇2个，州级生态村20个，生态小区2个，绿色学校3所，县级生态家园1317户。有序推进10个中央、省级农村环境整治项目。扎实开展保障群众健康环保专项行动，先后组织开展了汛期饮用水源排查、环境安全百日大检查、中高考期间环境噪声监管、畜禽养殖专项环境执法检查、旅游全域化“绿盾”行动、环境敏感区清理核查等环保专项行动。加强环境应急工作，在2家水泥生产企业安装了在线监控设施，并不定期开展了专项检查。全年无特大生态破坏事故发生，未发生污染事故，未发生隐瞒、不报或报告不及时情况，未发生因污染处理不力，造成社会不稳定和重大损失的环境事件。

二、存在的主要问题

（一）监测能力滞后。随着县水资源、矿产资源等开发力度加大，工矿企业逐步增多，环境保护任务日益艰巨，环境监测工作显得更加重要。但我县环境监测站仅有工作人员4人，无专业从事环境监测的人员，无专业监测设备，无论是在人员编制、监测经费、仪器设备等方面都达不到国家规定的西部三级标准要求，监测能力建设严重滞后，主要监测工作均委托州站完成。

（二）农村生态环境急待改善。随着人民生活水平的不断提高，平坝及公路沿线居住人口日益增多，乡镇的生活废水污染物排放和生活垃圾污染已经逐渐成为影响农村环境质量的主要因素，再加之农村环境保护基础设施建设较为薄弱，农户生活污水与灌溉用水长期混合排放，已严重影响了农业生产环境和群众生产生活。全县10个乡镇100多个村群众的农村饮用水源地缺乏有效保护，水源地无明显的取水标识、警示标志和钢丝围栏等隔离设施，存在较大安全隐患。城乡白色污染依然严重，限塑令执行效果不明显，农村生态环境的污染势头还没有真正得到遏制。

（三）生态建设保护资金投入不足。开展生态县建设涉及领域宽、所需资金大，特别是农村生活污水处理、饮用水源地保护、垃圾收集处理等基础设施建设需求巨大，投入不足已导致农村环境问题极为突出。而对水土流失治理、农村公路建设生态恢复治理等资金的投入不足也在一定程度影响了县域生态环境质量得改善。

三、下步工作安排

下一步，我县将在省州有关部门一如既往的关心和指导下，进一步加强生态文明建设，巩固既有成果，认真查缺补漏，确保工作实效。

一是进一步严格环境监测。我县将严格按照要求，合理确定环境监测点位（断面），进一步完善环境监测工作计划，并按照环境质量和污染源监测所要求的项目、频次开展监测，确保环境监测数据的真实性和权威性。

二是进一步强化资金管理。严格按照省环保厅转发《国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核指标体系实施细则》通知精神，增强生态环保意识，强化资金监管，切实将转移支付资金用于保护生态环境和改善民生方面，将有限的资金切实用于改善县域生态环境中来。

生态环境质量范文第3篇

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想。以*理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,坚持科学发展、质量第一,以政府为主导,以企业为主体,以创新为主线,以质量效益为核心,抢占城市竞争发展制高点,全面提升产品质量、工程质量、服务质量和环境质量,夯实质量工作基础,积极构建与全市经济社会发展相协调的质量工作体系,切实提升质量管理水平,全力推动全市经济社会又好又快发展。

(二)基本原则。

1.关注民生、以人为本的原则。把保障民生、促进经济发展、维护社会和谐作为实施质量兴市战略的根本宗旨。

2.企业为主、政府推动的原则。强化企业主体地位和质量责任,加快技术进步,推进自主创新。通过制定鼓励和扶持政策,为全面提高质量水平营造良好环境。

3.统筹兼顾、突出重点的原则。把解决关系国计民生的重点质量问题、全面增强*市产品的国际竞争能力、努力提高社会整体质量水平作为当前的重中之重。

4.全民动员、社会参与的原则。建立“企业自律、政府监管、市场引导、社会参与”相结合的工作机制,在全社会形成“共筑质量大堤、共享和谐生活”的良好氛围。

二、主要任务目标

(一)大力提升产品质量。到2010年,涉及人民群众生命健康安全的农产品、食品、药品等达到国家强制性标准要求,主要工业产品90%以上按国际标准或国外先进标准组织生产;国家重点产品可比性跟踪监督抽查合格率达95%以上;主要工业产品质量和服务水平接近或达到国际先进水平;争创25个中国名牌产品和200个省名牌产品,拥有15个中国驰名商标和230个省着名商标;加大农业标准化示范基地建设,创建国家级农业标准化示范区30个,争创20个省级以上农产品名牌;主要工业产品的能耗、物耗、水耗达到国内或国际先进水平。扩大出口免检产品的种类和数量,出口商品检验合格率居全国前列,制造业质量竞争力指数排序进入全国副省级城市前5名。

(二)全面提高服务质量。全面推行服务质量国家标准,实现服务质量的制度化、程序化、标准化。逐步提升传统服务业的层次和质量管理水平,促进现代服务业的发展。到2010年,在交通、邮政、通信、商贸、旅游、卫生、金融、保险、会展、中介、物流、房地产等行业全面推行标准化服务,争取建立3个国家级、10个省级服务标准化试点单位,使全市服务水平达到国内领先水平,争创25个国家和省级服务名牌。

(三)不断加强工程质量。完善工程建设质量安全监管机制,建立健全行政执法、行业自律和中介服务相结合的监管体系。在工程规划、设计、施工、监理和验收等环节上严格实施工程项目法人质量责任终身制。坚持节约资源和保护环境并重的原则,以标准化、集约化和信息化为基础,积极运用新材料、新工艺、新技术,依靠科技进步,强化质量安全管理,全面提升工程质量水平。到2010年,竣工工程质量全部达到国家标准或规范要求,大中型工程建设项目一次性验收合格率达到100%、优良率达到50%,争创鲁班奖建设工程3个以上。

(四)优化改善环境质量。加大科技投入,强化监管体制,建立适应现代化社会发展需要的能耗标准、节水标准、节地标准和环境保护标准体系。综合运用法律、行政、经济和技术手段,解决能源环境质量问题,全面改善城市与农村的环境质量,加强农产品产地环境保护。完善环境监测体系建设,严格执行污染物减排标准,实施清洁生产。到2010年,万元GDP能耗、水耗分别比20*年降低22%和14.5%,主要污染物SO2、COD排放量比20*年削减12%和18%。

三、工作重点

(一)大力开展源头质量监管。一是综合运用生产许可、强制认证、注册备案等手段,严把市场准入关,进一步提高涉及人身健康和安全产品的生产许可条件和市场准入门槛。二是建立严密的产品质量安全监管网络,加强对食品、药品、农产品等质量安全的监管。食品要着重加强种植养殖、生产加工、包装、储运、销售等各个环节的监管,逐步做到规范化、制度化;药品要着重加强研制、生产、流通、使用等关键环节的管理,切实保证公众用药安全;农产品要着重加强产地环境和农药、兽药、饲料、饲料添加剂等投入品及包装、贮存、运输等环节的监管;工业产品要着重加强原料进厂、生产加工和产品出厂等环节的控制。三是加强进出口检验检疫,大力规范出口市场秩序,严格依法检验,严厉打击出口商品逃漏检行为和非法出口。

(二)突出发挥名牌战略的带动作用。按照企业为主体、市场为导向、政府引导、社会参与的原则,从指导思想、体制机制、规划导向和政策措施等方面加大推进力度,做好名牌创建的规划和培育工作,支持企业增强自主创新能力、提高质量管理水平和产品能级,创建一批行业先进、服务领先的名牌集群,实现名牌由少到多的转变。要积极为名牌企业落户、研发、生产、积聚和扩展创造条件,吸引更多的知名品牌企业来济发展。进一步完善名牌创建工作的管理机制,充分发挥市名牌产品评审委员会的作用,有效整合资源,力争在高新技术产业、先进制造业、节能环保等产业,培育和创建一批具有国内、国际影响力的名牌。

(三)加强产品质量标准体系建设。加强社会公共资源的整合,建立完善技术标准、社会公共信息服务和检测服务平台。加强技术标准发展战略研究和规划,建立标准化组织管理体系,推进人才、专利、技术标准的协调共进,探索形成自主创新成果向技术标准转化、标准研制推进高端研发、标准应用促进成果产业化的运行机制。加强技术标准的应用和研制,大力开展以自主研发、技术创新为主的工业标准化、服务业标准化、农业标准化建设,积极支持企业参与和制定具有国际、国内先进水平的技术标准。按照政府推动、市场引导、企业为主、国际接轨的方针,鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准,提高产品的系列化、通用化、组合化水平,提高标准化在企业效益增长中的贡献率。

(四)强化生态环境质量整治。进一步细化主要污染物总量控制指标,实施总量控制定期考核和公布制度,确保全市废水中化学需氧量、氨氮量,废气中二氧化硫、烟尘和工业粉尘排放量逐年削减,促进环境质量稳步提高。切实加强水、大气、固体废弃物、土壤等重点污染防治,加大对重化工工业区的环保污染治理力度。大力实施重要生态功能区恢复重建,逐步调整不符合生态功能保护要求的用地。以饮用水源保护、污水治理、垃圾处置、畜禽养殖业污染治理和综合利用、中小企业环境设施建设为重点,切实加强农村环境保护和污染防治工作。大力发展循环经济,加快解决结构性污染问题。

(五)加强质量技术服务工作。

1.以国家级检验检测中心建设为依托,不断加强全市检验资源的配置。加快计量测试、质量检验和标准化服务等3个平台建设,逐步形成资源集聚、效应显着、专业优势明显、服务功能完备和信息化程度高的公共技术服务体系,打造*市具有国内领先水平、与国际接轨的专业检验基地。对重大质量攻关项目,在立项、规划和用地等方面予以支持。对获得省级以上资质的检验检测中心、技术中心和重点实验室,要参照《*市建设创新型城市若干政策》有关规定给予奖励。

2.进一步加强计量检测体系建设,提高计量保证能力。积极引导、鼓励和帮助企业按照国际标准ISO10012(测量管理体系)建立计量检测体系,切实提高计量保证能力;全面实施能源计量保障工程,提高计量工作在能源统计和审计、节能降耗、清洁生产和循环生产中的作用;推进民生计量放心工程,发挥计量工作在规范市场秩序、维护消费者权益、构建和谐社会中的作用。

3.加快建设各级企业技术中心、工程中心和重点实验室,完善新产品开发、科技攻关和高新技术产业化的渠道,增加产品的科技含量,改造落后装备和工艺,完善技术保障手段,加快全市企业技术进步和产品能级换代步伐,切实解决一批重大关键、共性技术,从根本上推动产品质量的提高,增强持久性开发和自主创新能力。

4.建立和完善质量中介服务体系。按照市场规则,积极培育质量咨询管理、认证认可、品牌策划等质量中介市场,加强对中介组织的管理,规范中介组织行为,不断增强中介组织的服务能力。

(六)强化质量基础管理工作。进一步组织企业开展质量攻关,不断改进产品质量。围绕重点产品开展质量振兴攻关计划,引进先进的质量管理方法,精心组织质量攻关和群众性质量控制活动,切实解决一批重点产品和项目的关键质量技术问题,加快产品升级换代。进一步加强质量人才队伍建设。积极实施质量工程师、注册计量师、设备监理师资格考试制度。加快培养标准、计量、质量等专业人才,有重点地引进和培养一批在行业中有重要影响力的高层次技术人才,加强相关人员的培训、考核、管理和储备,通过建立质量人才的引进、交流、晋级等机制,构建质量人才高地,把优秀人才集聚到质量工作中来,提升全市质量从业人员的整体素质和能力。加快培养具有质量意识和创新意识的企业家队伍,鼓励企业家参加各类高级管理培训班学习,充分发挥企业家在自主创新、自主创牌中的核心作用。

(七)大力加强质量平安建设。要大力整顿和规范市场经济秩序,严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为,严肃查处质量和品牌的乱评比活动和虚假广告。重点查处群众反应强烈、社会影响恶劣的大案要案。以产品质量和食品安全为重点,加强诚信体系建设和宣传教育。积极发挥各类商会、协会的作用,促进行业自律。把企业产品质量状况作为衡量诚信水平的重要指标,建立诚信档案。对守法经营、质量过硬的企业要加强宣传,提供优质、便利服务;对管理薄弱的企业,要加大监管和巡查力度;对制假售假的企业,要依法处理,并向社会曝光。大力普及产品质量和食品安全知识,提高人民群众的质量意识和防假辨假能力;建立健全投诉举报制度,发挥社会监督作用。

(八)集中力量搞好专项整治。各监管部门要统一行动,重拳出击,形成强大声势,采取有力措施在全市范围内开展以食品为重点的质量专项整治行动,重点整治农村、城乡结合部等重点区域和食品生产加工小作坊等。对达不到质量安全卫生基本条件的要限期整改。严厉查处使用非食品物质和回收食品作原料、滥用添加剂等行为。同时,鼓励大企业帮助小企业、小作坊提高生产水平,积极开展食品安全示范县和食品放心乡镇、食品放心社区建设。

四、保障措施

(一)加强组织领导。市政府已成立全市产品质量和食品安全工作领导小组,统筹协调全市质量工作。各县(市)、区政府和市政府有关部门也要成立相应的领导机构,把质量工作纳入本行政区域国民经济和社会发展规划,深入开展质量兴企、质量兴业、质量兴县(市)、区活动。各级各部门都要将质量兴市工作列入重要议事日程,切实履行管理职责,落实政府质量工作责任制,在引导、协调、监督、服务等方面为质量兴市创造良好条件。要落实企业作为质量第一责任人的职责,确保其生产、销售的产品符合法定要求,对其生产、销售的产品安全负责。

(二)强化考核监督。市政府对质量兴市工作实行目标责任制管理,制定质量兴市考核指标,由市产品质量和食品安全领导小组按年度组织考核,考核结果纳入各县(市)、区政府和部门考核体系,并定期向全市通报。根据考核结果,对质量兴市做出突出贡献的县(市)、区政府进行表彰。

(三)加大质量工作投入。各县(市)、区政府要加大财政投入力度,对具备国家级资质的质检中心建设、标准体系建设、产品质量监督抽查、组织重点质量问题攻关和质量改进等工作给予支持。积极引导企业增加投入,加大新产品研发和技术进步工作力度,不断提高产品质量。

(四)落实扶持奖励政策。完善质量奖励制度,对获得中国名牌产品、驰名商标和省名牌产品、省着名商标的企业及参与国际、国家标准制(修)订的企业按照《*市建设创新型城市若干政策》的有关规定给予奖励。中国名牌产品、省名牌产品及国家免检产品要优先列入各级政府采购目录。将省名牌产品、着名商标纳入有关部门优先培育范围,争取早日加入中国名牌产品、驰名商标行列。鼓励银行、保险和担保机构加大对名牌产品、驰名、着名商标生产企业的扶持力度。

生态环境质量范文第4篇

关键词：AHP；金融生态环境质量；权重

金融生态是一个仿生的概念，是指借助生态学的概念来描述的金融内部与外部环境的一种动态平衡的关系。对区域金融生态环境质量的鉴定具有重要的意义，不仅有利于各种金融机构根据地区金融生态环境质量的差异进行合理、科学、有效的配置金融资源和加强风险管理，而且当地金融监管部门可以把金融生态环境质量评定的结果作为制定和采取相应监管措施的依据。但是，区域生态金融环境质量的评价涉及多个方面，而且具有不同层次的指标体系，本文根据中国社会科学院金融研究所的《中国城市金融生态环境评价报告》中提出的评价金融生态环境质量的九项指标，通过AHP方法对这九项指标分别加以权重，为区域金融生态环境质量的评价提供参考。

一、AHP简介

AHP是Analytic Hierarchy Process的简称，又称层次分析法。这是一种以定量与定性相结合的、系统化的、层次化的分析方法，最早是由美国运筹学家匹茨堡大学萨蒂教授于本世纪70年代初提出来的，是他在为美国国防部研究“根据各个工业部门对国家福利的贡献大小而进行电力分配”课题时，应用网络系统理论和多目标综合评价方法，提出的一种层次权重决策分析方法。这种方法问世以后，就逐渐被应用在各个领域，自从该方法被介绍到我国以来，就被我国学者和研究人员等广泛地应用在经济管理规划、能源开发利用与资源分析、城市产业规划、人才预测、交通运输、水资源分析利用等方面。

层次分析法基本的思想是决策者通过将复杂问题分解为若干个层次和若干个因素，在各因素之间进行简单的比较和计算，得出不同方案的权重，为最佳方案的选择提供决策依据。本文对层次分析法的应用分为如下三个步骤：

(一)明确目标，建立多层次结构

一般情况下，分为三层：最高层、中间层、最底层。最高层是往往是解决问题的目的；中间层往往是解决问题必须考虑的准则，因此也有人称之为准则层；最低层往往包含的是解决问题的各种措施和方案等。

（二）建立两两比较的判断矩阵

“两两比较”是指比较所在的同一层次的各个因素对上一个层次的某个特定的因素的相对重要性的比较，进而构造出判断矩阵。本文中采用美国运筹学家匹茨堡大学萨蒂教授的1-9标度法对需要比较的因素做重要性比较。详细见下表1所示：

数值2，4，6，8表示i元素相对于j元素的影响介于上述两个等级之间。

（三）各层因素权重的确定和一致性检验

权重的计算一般有两种方法：方根法、和积法。本文采取和积法来计算权重向量，计算方法如下：

1、将上述第二个步骤得到的判断矩阵的每一列元素做归一化处理，其元素的一般项为：

2、将经过归一化处理之后的判断矩阵的按行相加，即为：

3、对第2步骤得到的由wi组成的向量（w1,w2,……wn）t进行归一化处理：

这样处理后便得到归一化后的向量：

W′=（w1′,w2′,……wn′）t即为所求的特征向量近似解。

4、计算最大特征根，令最大特征根为λmax，判断矩阵为A。则

计算出权重向量和最大特征根以后，需要对判断矩阵的一致性进行检验，如果通过检验，则归一化后的特征向量即为权重向量，也就是说w1′，w2′….wn′即为对应因素的权重。如果不能通过检验，则需要重新构造判断矩阵。本文对判断矩阵的一致性检验的具体步骤如下：

首先，计算一致性指标CI，

一致性指标CI的值越大，表明判断矩阵偏离完全一致性的程度越大，反则反之。当n＜3时，判断矩阵永远具有完全一致性。对于多阶判断矩阵(即n≥3),需要引入平均随机一致性指标，利用一致性指标比率CR进行检验。当CR＜0.10时，便认为判断矩阵具有可以接受的一致性。当CR≥0.10时，就需要调整和修正判断矩阵，使其满足CR＜0.10为止，从而具有令人满意的一致性。

二、区域金融生态环境质量评价

（一）建立区域金融生态环境质量评价的多层次结构

本文中的区域金融生态环境质量评价的指标选用中国社会科学院金融研究所的《中国城市金融生态环境评价报告》中提出的九项评价金融生态环境质量的指标。将区域金融生态环境质量设为最高层（A），从金融发展因素、社会因素、经济信用因素这三个方面来评定区域金融生态环境质量，将这三个因素放在同一层次作为准则层(B)。每个准则层下面有设不同的因素，作为因素层(C)。如下表3所示：

注：表中最后一列的数据是根据最后的计算结果填入的

（二）建立两两比较的判断矩阵并计算权重向量和一致性检验

根据表3的层次结构结合问卷调查，应用1-9标度法，获得两两比较的判断矩阵，如表4~表7所示：

三、总结

由表4~表7计算结果可以得到区域金融生态环境质量的三个准则指标和因素指标相对于总目标的权重，并将计算结果填入表3最后一列，得到评价金融生态环境质量的各个指标的权重。从结果中，我们可以看到，对金融生态环境质量进行评价的九个指标中，影响力较大的顺次为地方经济基础、地区金融发展、法制环境、诚信文化。这样的结果跟中国社会科学院金融研究所的《中国城市金融生态环境评价报告》中的结果有一定的相似性。同时，文中利用AHP法确定金融生态环境质量的评价指标的权重时，因问卷调查范围小，客观现实很可能得不到真实反映，再加上AHP法的使用带有一定主观因素，而这也是本文研究的不足之处。不过，通过建立层次分析模型对金融生态坏境质量进行综合评价不仅能够反映金融生态环境的真实情况，这在理论逻辑上是严密的，同时评价结果也可以作为信息反馈作为有关决策的参考。

参考文献：

[1]董肇君.系统工程与运筹学[M].北京：国防工业出版社，2003.

[2]赵晓蕊.贵州省金融生态评价[D].贵阳：贵州财经学院，2009.

生态环境质量范文第5篇

农业生态环境是农业生产的基础，近年来，各级政府在植树造林、土壤改良等方面做了大量工作，但随着社会经济的迅猛发展，耕地面积锐减，农用化学物品用量不断增加，水质污染、气象灾害等对农业生态环境造成越来越多不利影响。因此，开展不同区域农业生态环境质量评价及其动态变化研究十分必要［1］。农业生态环境质量评价前人已经做了大量研究，目前国内外对农业生态环境的研究主要是定时、定区域地研究，包括环境、经济、社会、科技、资源等要素在内的复合农业生态系统；国外侧重于对替代方法、策略、指标互作及模型应用的研究［2－4］。国内的指标体系较多引入经济、社会效益等指标［5－7］，弱化了生态指标及生态环境的作用，忽略了农业生态环境的时空变异性。农业生态环境质量评价的方法较多，主要有模糊综合评价法、权重评价方法（综合指数法）、层次综合评价法、灰色综合聚类法、投影寻踪模型等［8－12］。其中权重评价方法（综合指数法）简单客观，便于分析各因子对农业生态环境的贡献，应用十分广泛［1］。

江苏省位居长江、淮河下游，东濒黄海，平原辽阔、土地肥沃，素有“鱼米之乡”的美誉，并以占全国1％的土地面积，创造了约占全国10％的GDP总量。但伴随着经济的腾飞和现代化进程的加快，江苏的耕地面积越来越少，人口越来越集中，各种农业生态环境问题接踵而来。本文拟应用层次分析法（analyticalhierarchprocess，简称AHP）确定各指标的权重，应用权重评价法（综合指数法）分析江苏省农业生态环境质量指数，客观、具体地分析不同区域农业生态环境质量的变化，为区域农业的可持续发展、农业生态环境建设以及进一步发展“优质、高效、外向、生态、安全”的具有江苏特色的农业现代化道路提供理论决策参考。

1研究区域选择与研究方法

1．1研究区域的选择

江苏省位于北纬30°35′－35°07′，总面积10．26×104km2，年降水量783～1167mm，年平均气温13～16℃，气候温和，雨量适中，农业自然条件优越，是我国农业高产区和重要商品粮基地。全国农业资源区划办将江苏省划分为徐连、宁镇扬、沿江、两淮、太湖和沿海6大农村经济区［13］。为了便于调查、收集资料以及减少统计工作量，考虑到自然环境条件、区域经济发展、区位条件等区内相似性和区际差异性；同时，可以涵盖江苏省所有气候类型和经济发展水平，选择邳州、新沂（徐连经济区），东台、大丰（沿海经济区），如皋、金坛（沿江经济区），兴化（宁镇扬经济区），张家港、江阴（太湖经济区）共9个具有代表性的县（市）区域作为评价单元。通过对经济区内典型县评价值加权平均，得到该经济区的评价值。

1．2资料获取

数据来源主要包括遥感数据、土壤普查、地图数据和统计数据。（1）遥感数据：主要来源于美国Landsat卫星的TM影像，用于计算植被覆盖度，选取1995年、2000年、2008年6－8月植被生长季遥感影像。（2）土壤数据：主要来源于全国土壤普查数据。（3）地图数据：主要包括江苏省行政区划图、1∶100万DEM等专题数据。（4）气象数据：采用江苏省气象局提供的各个区域所在站点1995－2008年统计数据。

2农业生态环境质量评价指标的选取与验证

2．1评价指标体系的建立

区域农业生态环境质量综合评价指标体系（U）由自然环境子系统（U1）、土壤生态状况子系统（U2）和环境污染子系统（U3）3部分组成。其中自然环境子系统包括：≥10℃活动积温、年平均气温、年降水量、年日照时数、植被覆盖率、土地复种指数6个指标；土壤生态状况子系统包括：水土流失量、土壤pH值、土壤有机质、土壤全氮、土壤速效磷、土壤速效钾指标。环境污染子系统包括：化肥使用强度、工业废水排放强度、工业废水排放强度、SO2排放强度。

2．2评价指标体系的验证

应用江苏省1995年、2000年、2008年的统计数据，利用主成分分析法在SPSS软件中对区域农业生态环境质量指标体系进行筛选和分析。由表1可知，1995年、2000年、2008年第一主成分与≥10℃活动积温、年平均温度、年日照时数、年降水量、土地复种指数、土壤全氮含量、化肥使用强度、工业废水排放强度、工业废气排放强度和SO2排放强度10个指标存在显著的相关性。其中：≥10℃活动积温、年平均气温、年日照时数、年降水量4个指标均表征农业气候生态状况；前3个指标表征特定区域热量资源，代表气候因素对农业生态发展的影响；土壤全氮含量表征农田土壤理化性质，可以反映人类农业生产活动对农业生态环境质量的影响；化肥使用强度、工业废水排放强度、工业废气排放强度和SO2排放强度4个指标反映了环境污染对农业生态环境质量的影响。因此，第一主成分强调了区域自然环境、土壤因素和环境污染等多方面主导因素的良好组合。

第二主成分与土壤速效磷含量和土壤pH值指标显著相关。第三主成分与植被覆盖度、水土流失量和土壤速效钾含量存在较高的相关性。其中植被覆盖度和水土流失量可以反映农业自然生态环境的变化，代表农业结构对农业生态环境质量发展的影响。因此，第二和第三主成分强调了自然环境、土壤因素的重要性。第四主成分与土壤有机质含量的相关性较高，可以反映土壤生态状况。与1995年相比，2000年、2008年的水土流失量、工业废水、工业废气和SO2排放强度等指标小幅降低，土地复种指数和土壤全氮含量小幅升高，反映出人类农业生产活动对农业生态环境质量产生重要影响。综上，所选指标均能够很好地反映评价区域的农业生态环境质量状况。因此，前4个主成分分析结果可以作为新的综合因子体系，来表征区域农业生态环境质量状况。

3农业生态环境质量评价模型的构建

3．1农业生态环境质量评价指标权重的确定

在评价模型中，各指标权重的确定是一个关键，而层次分析法是一种定性分析与定量分析相结合的决策方法，按照“分解－判断－综合”的思维特点，将多层次、多准则的复杂问题分解为各个组成因素，并将这些因素按支配关系分组，形成递阶层次结构，通过两两比较的方式确定各层次中诸因素的相对重要性。因此本研究在以农业生态系统是否可持续发展为评价目标的基础上，建立基于层次分析法的综合评价模型进行评价。将农业生态系统作为一个复杂系统进行评价。首先要把复杂问题分解为不同的层次，建立由目标层、准则层和指标层的层次结构模型；其次，根据数据资料、专家意见和作者的认识，构建判断矩阵，根据确定的判断矩阵，计算出判断矩阵的最大特征值和特征向量，再对所得的特征向量进行归一化处理，所得的向量分量即为所求的相应因素关于上一层因素的相对权重。通过以上对指标权重的确定方法，因地制宜地计算出区域农业生态环境质量评价中各指标的权重（表2）。

3．2农业生态环境质量评价模型

通常情况下，评价指标分为正向指标和逆向指标两类，以标志值为基准将各指标进行正向和逆向标准化后，进而建立农业生态环境质量评价模型：U＝∑ni＝1Ai×Ci式中：U为农业生态环境质量综合评价指数；Ai为所选取指标的标志值；Ci为各指标的总权重；n为指标个数。依据数据资料，参照《中华人民共和国环境保护行业标准》，将农业生态环境质量分为5级：优（Ⅰ级）、良（Ⅱ级）、一般（Ⅲ级）、较差（Ⅳ级）和差（Ⅴ级）（表3）。

4区域农业生态环境质量综合评价

应用区域农业生态环境质量综合评价模型，分别计算9个代表县市1995，2000，2008年的农业生态环境质量综合评价指数，通过公式U＝∑kj＝11kUj（式中：U为区域农业生态环境质量评价指数；Uj为各县市的农业生态环境质量评价指数；k为各经济区所包含的县（市）数），求得5个经济区的农业生态环境质量评价综合指数（图1）。从图1可以看出，徐连、沿江、沿海、宁镇扬和太湖5个经济区的农业生态环境质量指数呈现从北向南的明显下降趋势，以徐连经济区最高，太湖经济区最低。1995－2008年期间，各经济区的农业生态环境质量评价指数均呈明显的下降趋势，其中徐连经济区下降幅度最为明显，从1995年的优秀状态（0．7550）下降到2008年的一般状态（0．4639）；太湖经济区的农业生态环境质量评价指数下降幅度较小，从1995年的高层次一般状态（0．5480）下降到2008年的低层次一般状态（0．4661）。1995年徐连经济区农业生态环境质量指数值最高，太湖经济区最低；2008年宁镇扬经济区农业生态环境质量指数值最高，徐连和太湖经济区最低。宁镇扬经济区由于受社会经济基础等众多因素的影响，生态环境质量状况逐渐变差，但是降低幅度较小。

为了更深入了解区域农业生态环境质量的时空变异，选取生态环境质量指数变化最大的徐连经济区和太湖经济区及其中的代表区域（徐连经济区：邳州和新沂，太湖经济区：张家港和江阴）为研究对象，分析其1999－2008年连续10年的农业生态环境质量时空变化。图2表明，在1999－2003年期间，新沂的农业生态环境质量总体上呈下降的趋势，但仍长期处于良好水平，分别从高层次的良好（0．6018）转变为低层次的良好状况（0．5572），2004年后总体发展趋势继续下降，进入到较低的一般状态（0．4576）。邳州是4个代表区域中农业生态环境质量状况起点最高，但降低速度最快的，由1999年最高的0．6347降低到2008年的0．4602，农业生态环境质量状况从良好状况逐渐降低到一般状况，并且一直处于恶化的发展态势。江阴和张家港两区域的农业生态环境质量状况明显低于邳州和新沂，自1999年以来持续保持逐年下降的态势，从1999年的高层次的一般降低到低层次的一般状态，波动幅度较小，农业生态环境质量状况较稳定。

5结论与讨论

江苏省不同区域的农业生态环境质量指数随时间的推移，从北向南呈明显的下降趋势，表现出明显的时空变异。以徐连经济区的生态环境质量指数最高，沿江、沿海和宁镇扬经济区次之，太湖经济区最低。在本研究中的江苏省5个经济区，其农业生态环境质量评价指数均呈明显的下降趋势，以徐连经济区的生态环境质量指数下降最快，太湖经济区农业生态环境质量评价指数下降最慢，但徐连经济区农业生态环境质量状况明显好于太湖经济区。究其原因，主要有以下两点：

（1）太湖经济区的生态环境质量状况总体水平较低，目前该经济区的农业生态环境发展趋于平稳，质量状况降低缓慢。该经济区自然条件和社会经济条件在全省仍都处于前列，是全省乃至全国乡镇企业发展最早、水平最高的地区之一，农村工业成为占绝对优势的乡村产业结构。由于经济发达，外来劳动力纷纷涌入，人多地少的矛盾尤为突出，能源、原材料的严重短缺，耕地不断减少，工业“三废”污染强度过高，致使植被覆盖降低与水土流失增强，很大程度上抵消了该地区在自然和社会经济条件下的优势，生态环境质量一直处于较低水平。

（2）徐连经济区由于历史和社会经济基础等众多因素的影响，生态环境质量状况虽然发展起点较高，但该经济区的农业生态环境质量发展呈现迅速下降趋势，逐渐恶化。徐连经济区内煤矿、非矿产等资源丰富，重工业发达，长期开采煤矿造成植被覆盖降低、土地塌陷、水土流失、土壤养分流失等一系列根本性环境问题，虽然进行了一系列的生态重建和土地复垦工程，但生态恢复需要较长时间，加之本区是江苏省降雨最少的区域，因此短期内生态环境质量得不到明显改善。