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1、项目具有良好的产业化和商业化前景,产品市场需求广阔,有较强市场竞争能力,能在较短时间内产生显著的经济效益,对优化全省产品结构和产业结构有带动作用;
2、项目产品符合国家技术和产业政策,属于电子信息、生物工程、新材料、新能源、高效节能与环保、用高新技术改造传统农业等国家和省重点发展的高新技术领域;
3、项目有一定的工作基础,已完成研究开发,技术成熟,具备产业化条件;
4、优先考虑能增加出口或替代进口的项目。
第二条重点项目应以企业为主体承担,实行项目法人责任制。承担单位有较高的管理水平和技术开发能力,运行机制灵活、高效,企业资信状况好:领导班子科技意识强,有较强的市场开拓能力。
第三条重点项目的申报工作由承担单位所在市地科委、国家级高新区管委会或省直有关委办厅局负责。申报的重点项目要充分听取当地计委、经贸委及有关产业部门的意见。
第四条项目承担单位需填报《##省高新技术产业化重点项目申报书》(见附件一)、可行性研究报告以及其他有关材料,经所在市地科委、高新区管委会或有关省直委办厅局严格把关,并签署推荐意见后报送省高新技术产业发展领导小组办公室。办公室设在省科委,省计委、经贸委、财政厅派员参加办公室工作。
第五条省高新技术产业发展领导小组办公室初审后,分领域组织相关技术、经济、管理方面的专家组成重点项目评审组,对通过初审的项目进行评审。根据专家评审意见,由领导小组办公室综合平衡后,分批提出重点项目计划建议。
第六条省高新技术产业发展领导小组对建议的重点项目计划进行审定,交由省高新技术产业发展领导小组办公室下达执行,并向有关方面。
第七条经认定的重点项目享受《##省扶持高新技术产业发展的若干规定》(豫政[1998]60号文)的有关优惠政策(除第七条外)。其中部分项目可获得省高新技术产业化专项资金贴息支持。专项资金管理办法另行制订。
第八条省高新技术产业发展领导小组办公室负责重点项目的组织协调、计划编制、合同审查、进度检查、中期评估、项目验收等工作。
第九条组织项目申报的市地和有关委办厅局负责日常的监督管理协调,保证项目的正常进展。项目承担单位要按要求及时向省高新技术产业发展领导小组办公室和组织申报部门提交项目实施进展情况的报告和统计报表;向有关财政、财务和监察部门报送资金使用情况报告。
第十条重点项目实行动态管理,对没有按时完成目标任务者,要限期改进,逾期仍不能达到预定目标者,中止对项目的支持,并撤销其重点项目资格,停止享受有关优惠政策。
第十一条重点项目验收的程序如下:
1、由项目承担单位填写《##省高新技术产业化重点项目验收审批书》(见附件二),并提交项目实施总结报告及相应的证明材料,经组织申报单位申报签署意见后报省高新技术产业发展领导小组办公室。
2、省高新技术产业发展领导小组办公室组织有关专家对重点项目实施情况进行验收,对验收合格者,颁发《##省高新技术产业化重点项目验收合格证》,获得合格证者,可视为已投产,开始享受《##省扶持高新技术产业发展的若干规定》(豫政[1998]60号文)第七条规定的税收优惠政策;对验收不合格的项目,分别予以责成整改或取消重点项目资格的处理。验收结果及处理意见报告省高新技术产业发展领导小组。
第十二条建立省高新技术专家委员会。专家委员会每半年或一年举行一次全体会议,对前段重点项目计划执行情况、下段##省高新技术产业发展的方向及其他重大问题提出咨询意见。
第十三条对取得显著效益的重点项目,项目承担单位应从项目所获利润中拿出一定比例奖励有突出贡献的人员。
第十四条本办法由省高新技术产业发展领导小组办公室负责解释。
第十五条本办法从之日起实施。
一、关于商品房屋建设的计划管理
商品房屋是指由开发公司综合开发,建成后出售的住宅、商业用房以及其它建筑物。凡是自建或者委托施工单位建设或者参加统建,又是自己使用的住宅和其它建筑物,不属于商品房屋范围。
国务院国发(86)74号《关于控制固定资产投资规模的若干规定》明确指出:“不论是全民所有制单位还是集体所有制单位,凡购置的商品房屋或其它商品建筑,都必须纳入各自的投资计划规模”。各级计划、城建、统计部门以及专业银行分支行,都要严格执行这一规定。
为了有效地指导商品房屋建设,从1987年开始,各地区的商品房屋建设均纳入国家计划。
商品房屋计划由生产计划和销售计划两部分组成。
商品房屋生产计划,包括计划期建设总规模、施工面积、新开工面积、竣工面积等指标。
商品房屋销售计划,包括计划期预计竣工面积、销售面积、购房单位、购房资金来源等指标。
商品房屋建设,要搞好综合平衡,贯彻以销定产的原则。生产计划所需资金、材料必须自行落实。销售计划必须同固定资产投资计划相衔接。
商品房屋计划,由各省、自治区、直辖市、计划单列省辖市和中国房屋建设开发公司负责编制,并上报国家计委,抄报建设部。国家计委会同有关部门审核后,下达全国的商品房屋生产计划和销售计划。
商品房屋计划作为指导性计划进行管理。在计划执行中,各地区根据资金、物资的落实情况以及需求变化情况,可以自行调整商品房屋的生产计划和销售计划指标,但要报国家计委、建设部备案。同时,销售计划中出售的商品房屋必须纳入购买单位的固定资产投资计划,即全民所有制单位购买商品房屋要分别纳入基本建设计划和更新改造计划,集体单位购买要纳入集体所有制单位投资计划。
二、关于加强对商品房屋开发公司的管理
各地区的商品房屋开发公司应是具有独立法人资格的企业单位,实行自主经营,独立核算,自负盈亏。商品房屋建设前期准备工作,如征地、搬迁、安置劳动力等项工作由各该地区政府部门负责。
各省、自治区、直辖市和计划单列省辖市要对已成立的各类商品房屋开发公司进行一次认真的资格审查。开发公司必须具有一定数量的合格的工程技术人员、经济管理人员、财务人员和与开发规模相适应的自有资金。今后,未经省、自治区、直辖市人民政府指定有审批权的机关批准,未在工商行政管理部门注册登记的开发公司,不准从事商品房屋的开发建设。
三、关于商品房屋建设的资金来源
商品房屋建设资金可以用开发公司自有资金,发挥住宅建设债券、向银行申请贷款以及预收一定数额的购房款等方式解决。
为了促使开发公司加强经营管理,商品房屋建设开发周转资金中应有不低于20%的自有资金。随着开发公司自我积累的增加,自有资金所占比重应逐步提高。
向购房单位预收购房款,在商品房屋开工建设前,不得超过全部售价的50%
四、关于商品房屋的销售价格
目前,各地的商品房屋销售价格普遍偏高,一定程度上影响了商品房屋的建设和发展。商品房屋的销售价格按相同口径比较,一般不应高于同类标准的统建、自建房屋的价格。各省、自治区、直辖市和计划单列省辖市计委要会同同级城建部门、建设银行和物价部门研究制定本地区的商品房屋价格管理办法。
五、关于商品房屋的统计
为了准确反映商品房屋投资和商品房屋生产计划完成情况,从1987年起,建立和改进商品房屋投资统计和商品房屋生产进度统计制定。
为了认真贯彻执行《中华人民共和国森林法》和文件精神,进一步加强森林资源采伐限额计划管理,理顺和规范林区木竹生产经营秩序,切实保护好森林资源,促进林业可持续发展,现就2009年木竹采伐计划分配及林政管理工作通知如下:
2012年木竹生产计划分配原则:
1、县政府下达我镇商品材采伐计划1600立方米,其中:杉木1200立方米、松木400立方米、毛竹采伐计划3万根,商品材柴火采伐计划2500吨。
2、木竹采伐计划的分解落实按《祁门县森林采伐管理办法》和文件规定执行,采伐计划分配要相对集中,不得按村、组和人口均分,可以采取村、组轮流的方式,到户时的最小量不得小于1立方米。
3、规范中板原料的采伐管理,坚持生态公益林,胸径大于8cm以上林木,没有作业设计的“三不砍”原则。
4、确定采伐限额,各村、组要根据本地的实际情况,合理确定采伐期,要求林农在规定的采伐期内申请办理采伐手续和实施采伐作业,防止出现林农常年采伐商品材,造成源头管理混乱。
加强源头管理,严格执行凭证采伐制度
严格按照《祁门县森林采伐管理办法》和文件的规定,核发采伐证,并且将第二、三联全部发到采伐单位和林农手中,从今年起,凡采伐林木必须凭新发的林权证进行申请,并且在申请表和采伐证上登记林权证号码,凡一次性采伐面积10亩以上或积蓄20立方米以上者都必须进行伐前作业设计,编制伐区采伐作业设计书,同时要强化伐前设计、伐中监督和伐后验收等环节的管理,确保凭证采伐工作落到实处,为了加强源头管理,规范林木采伐,保护森林资源打下坚实的基础。
加强县内流通管理,坚持凭证检尺收购
1、坚持凭证尺收购制度,林农和采伐单位凭证采伐木材,林业站严格按照采伐证核批的树种和数量,凭第三联按“国标”逐根检尺打印,据实制作检尺码单。
2、坚持凭证收购制度,加工企业一律凭经营加工许可证收购木材,严禁无经营加工许可证的单位和个人私自收购木材,以减少中间环节,实行产销见面。
3、实行县内短运证制度,县内木材(竹)一律凭县内短运证流通,林业站开展优质服务,及时为企业办理县内短途运输证,积极协助企业建好木材县内收购销售台帐,监督本辖区的木材装车拉运,加工企业凭检尺码单和短途证运输木材进厂。
木竹经营管理
1、继续控制原材(竹)出口,鼓励深加工,为实现森林资源增值增效,促进林产工业的发展。
2、扶优扶强,优先保障规模企业的原料供应,为壮大林产工业。促进资源的优化配置,按照市场运行模式,积极主动地将林农和生产单位的木材(竹)向规模企业和税收大户集中的供应,同时规模企业要积极主动地参与竞争,严禁将木、竹计划擅自倒卖给无经营资质的单位和个人。
3、为合理兼顾加工企业与生产单位和林农的利益,放开搞活县内的木材市场,提高商品材的经济效益,对联合林场和集体林场木材销售一律实行招投标管理。
统一思想,提高认识切实加强森林资源的管理
森林资源是促进我镇的经济发展,对林业可持续发展起着重要的作用,加强森林资源的保护,显得尤为重要,从保护生态环境的高度出发,进一步统一思想,提高认识,采取强有力的措施。严格依法管理,严重打击砍坏森林资源违法行为,杜绝超额和无证采伐行为,全镇上下形成合力,齐抓共管,使我镇森林资源管理工作又上了一个新台阶。
注意事项
1、采伐证办理以户为单位提出申请,经组、村签字报林业站审核,上报镇政府签意见后方可办理采伐证。
(1)改造前明确客户基础档案表单。(2)改造过程中对所有改造表计拍照记录。(3)改造过程中,供电所配合做好台区用户变户关系的梳理,理清变户关系,避免在系统建档后变户关系错误抄不到数据。(4)加强客户档案资料的管控。物资供应方面。物资供应是保证项目顺利开工、竣工的前提条件,物资采购计划又是几个环节中最为重要的环节。为防止造成物资供应工作被动,在编制计划时要有依据、有核算,并根据物资需求量和自有储备量进行编制,力求准确,在保证满足现场生产和工程顺利进行的条件下及节省成本。物资采购过程存在计划上报审批、招投标、合同签订等程序,物资的需求及采购计划要提前制定。根据《中国南方电网有限责任公司物资计划管理办法》规定,物资仓储配送站要制定公司年度物资需求预测计划,并按上级部门时限要求及时上报年度、季度需求计划。物资需求部门提出全年需求计划,经物资部门平衡利库后(产生利库需求计划),逐级上报至省公司物资部,形成采购需求计划。载波方案的选择问题。在设备选型时,注意集中器与载波电能表需要选择同一厂家同一型号的载波芯片(模块)。数据采集。在项目施工前期做好现场勘测,提前与提供移动信号的单位做好沟通协调,保证信号的通畅。可通过增加“GSM室内分布系统”或者选择移动公司建设“网优”(无线网络优化)来增加信号。观察集中器显示屏上的信号强度指示,检查是否天线接触不良或者天线本身损坏。如果是集中器地点信号问题,需考虑更换安装位置。如更换安装位置还无信号,需考虑更换通信渠道。移动公司SIM卡问题。设专组专员负责SIM卡的开卡、网络调试、费用支付等问题,保证SIM卡的正常运行,一旦出现问题及时、有效解决。安装问题。开工前对施工人员进行现场培训,对集中器及表计接线原理、接线工艺进行讲解,并实际动手操作,避免施工过程中出现接线错误的问题。现场安装后,主站无法与集中器通讯,可能出现的原因为SIM安装与集中器卡槽接触不良,应重新取出安装;还有可能是天线松动,应重新安装天线。参数设置错误。集中器到货后,对集中器进行校验及调试,将相关参数设置好,并经测试能正常上线。
2户表集抄改造工作的特点要求
在具体实施之前,必须明确工作内容,设计项目方案,以保证工作的顺利进行明确工作内容,即包括工作完成时间、工作管辖区、工作量、工作目标。设计项目方案,即根据建设成本、运行维护费用、信道容量、信息安全、通信可靠性、通信的实时性以及影响通信质量的因素确定远程通信方式、确定设备型号。其中,购买设备,规约必须符合QG/YW-YX-06-2009《云南电网公司电能表通信协议》。系统建设须严格按照《云南电网公司四合一计量自动化系统建设方案》实施,按照省网、市、县级三级应用系统的要求,从上而下分为省级主站、地市级主站和县级主站三个层次。
3户表集抄改造是一项需要各方团结合作的工作
团结合作才能保证各项工作的顺利进行,因此各工作岗位安排合适的人员,发挥正面作用,成立各种项目专业组,并且与涉及到的物资供应商、移动信号提供方、主要施工方保持良好的沟通,确保工作顺利进行(1)生产技术部作为项目的牵头组织者,负责与各配合施工方联系;编制、协调执行月度生产计划。(2)施工方,负责联系解决施工、产品等问题,联系协调生产计划及处理施工中遇到的问题及施工费用支付。(3)市场营销部负责联系建设移动专网、开通SIM卡,系统上线移动网络调试等。(4)各供电所负责联系解决施工中存在的问题,如生产计划、缺陷的上报,集抄档案的建立,调试,用户拒绝安装集抄表计等问题。(5)公司办公室负责联系移动公司支付SIM卡月租费用。
4结语
关键词:施工成本;控制;效益
面对竞争日益激烈的建筑市场,“项目经营”和“经营项目”同等重要,而项目经营的首要目的就是获得最大的经济效益,因此建筑业企业搞好成本控制非常重要,成本控制是成本管理的重要环节,是成本目标实现、改善经营管理的重要手段,是提高经济效益、促进公司发展的重要途径,高速公路的施工成本控制是对整个施工生产经营活动全过程全方位的控制。搞好工程成本控制,关键在于科学施工、精心管理,应主要从以下几个方面入手。
1采用先进的施工工艺和流程
这一点对于降低成本尤为重要,一个合理的施工组织设计,必须是在保证施工质量和进度的情况下,综合考虑,以降低成本为目标。并据此制定实施细则,选择先进的施工方案,合理地布置施工现场、临时设施和工艺流程。如便道的选线,弃土场的设置等,要使车辆运距减小;预制场的设置,要充分考虑预制构件的预制方便、运输方便、运距缩短等。采用先进的施工工艺有利于缩短工期,提高设备利用率,减少管理费开支,降低成本。
2严密合理的施工现场管理
①加强计划管理,合理组织人机料,避免出现非正常抢工现象。在开工之前要编制好合理的总体施工计划,在开工后无特殊情况严格按照总体施工计划和由此编制的季度、月度生产计划施工,尽量避免发生随意打乱总体施工计划的现象,有可能造成机械人员的窝工,降低工效,也可能导致后期由于工期原因进行不必要的抢工。这样势必增加人财物的投入,降低了工效,增加了成本。
②严格质量管理,尽量避免因质量问题而出现的返工和缺陷修补。由于质量问题而出现的返工对降低成本相当不利。如路基因质量问题返工,灌注桩因质量问题导致的补桩,都会使成本成倍甚至成几倍的增加。
同时加强对成品及半成品的保护,如浇注好的墩柱、盖梁、板梁采取防护措施,避免吊车或运输工具撞坏。注意雨季施工,绑扎好的钢筋要采取防雨措施,预防锈蚀;粉煤灰在雨季也要采取措施防雨,避免含水量偏大,影响质量。
③加强技术管理。每个工程都有自己的技术特点,针对这些特点,我们有重点的进行分析,对施工过程中的计算要尽量精确有利于降低成本。比如山体开挖,不得超挖和欠挖。否则超挖不但增加开挖费用,而且还必须进行修补,增加了双向成本。所以就要求开挖边线要计算准确,施工放样也要精确,并且在施工过程中不断控制。
3加强对材料计划、采购供应、消耗过程成本控制
①材料计划控制。根据《采购管理程序》,由项目部生产、施工等部门根据当月生产计划和施工预算编制《产品使用计划表》,由项目部有关领导根据生产计划、任务和产品消耗情况对《产品使用计划表》进行评审、研究,要求计划要有准确性、时间性、严肃性,严格控制材料的数量。
②产品采购控制。供应科根据《产品使用计划表》编制《产品采购计划表》,经项目经理批准的实施,对五大材要按照《比价采购管理办法》的要求,尽可能采用招标方式集中采购,以达到降低采购成本的目的。对于地方材料,要广渠道联系货源,在分析质量、价格、运距的基础上确定购货渠道和价格。避免出现一种甚至几种材料由一个供应商供货,导致出现由于垄断而乱抬材料价的现象。
对于采购的材料要严把验收关。要从原材料的质量和数量上严格控制,既要保证质量,又要保证数量,避免出现因材料质量出现的材料退场和二次进场,还要避免出现实际数量与入库数量的不符,而造成的损失。
③材料消耗的控制。严格领料制度,在施工中严格组织管理,减少各个环节的损耗,避免使用不当引起的材料浪费。合理堆置现场材料,避免和减少二次搬运。增强工人的责任感和节约意识,从根本上减少施工过程中的浪费和不合理的材料使用,哪怕是钢筋头、钉子、扎丝这些“小东西”。
4对劳动力消耗的控制
根据合理的施工组织设计,合理调配劳动力,安排好生产计划,避免窝工现象的发生。对施工人员实行合理的奖惩制度,加强技术教育和培训工作,加强劳动纪律。压缩非生产用工和辅助用工,严格控制非生产人员比例。
5施工机械的控制
①保证机械完好率和利用率,合理调配,减少调遣费。机械设备的完好率直接关系到设备的利用率,这一点对于降低成本很重要。同时各种机械的合理搭配有利于提高机械设备的利用率。
在总体施工组织设计中要有一个详细设备调遣计划,这个计划一定要合理,根据施工中的不同阶段,需要调入调出什么设备,在施工现场内要调遣什么设备,必须详细清楚。对施工工艺和施工顺序必须吃透,合理编制机械调遣计划,避免出现不合理的二次调遣设备。
②合理组织计划。根据总体施工组织设计,合理组织机械设备,避免出现不合理的机械停、窝工。
6加大索赔和清欠力度
现在高速公路施工基本上按菲迪克条款实施。如果发生索赔事件,施工单位有权根据有关条款按照有关程序对业主进行索赔。索赔款作为直接利润,对于降低施工单位的成本、提高经济效益非常重要。
要提高索赔的成功率,首先必须吃透菲迪克条款、招标文件和合同文件,做到心中有数。其次,当索赔事件发生时必须作好现场记录,包括文字、图像、影像资料,尽快找监理或有关人员签字认可,为索赔提供强有力的证据。第三,要按招标文件规定的程序进行。索赔工作不单单是哪个人的事,它需要项目部全体人员建立索赔意识,全员参与,善于发现索赔事件,争取最多的索赔事项和最多的索赔款。
7合理处理同当地政府和居民之间的关系
搞好同当地政府和居民之间的关系,争取他们对施工的最大支持,创造良好的施工环境,对工程的顺利施工尤为重要。要摸清各类人员的想法和目的,对症下药,取得事半功倍的效果。
工程施工肯定或多或少的牵扯到当地居民的各种利益,不可避免的同他们发生这样那样的矛盾,我们必须善于发现和面对这些矛盾,决不可消极地一味回避,根据不同的情况采取不同的方法,争取他们为我所用。
8加强科技攻关,增长经济效益