首页 > 文章中心 > 采购计划分析

采购计划分析

前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇采购计划分析范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。

采购计划分析

采购计划分析范文第1篇

关键词:乙二醇;采购;优化

一、乙二醇采购价格分析

(一)中石化乙二醇使用企业情况

中石化乙二醇使用企业主要是四家:仪征化纤、上海石化、天津分公司、洛阳分公司。

仪征化纤年度采购量最大,1-4月采购20.7万吨,通过化销华东、化销华中、化销江苏公司等三家公司采购,运输方式主要是船运,采购成本相对较低。

上海石化主要由企业内不同版块互供乙二醇,采购成本没有可比性。

天津分公司1-4月主要由天津分公司内部自供,采购0.44万吨乙二醇,主要由化销华北提供中沙(天津)资源,运输方式是管输。

洛阳分公司乙二醇1-4月采购1.88万吨,主要由化销华北及化销华中提供燕化及武汉乙烯资源。

四家乙二醇使用企业相比,洛阳分公司因区位因素,乙二醇物流费用最高。

以下将洛阳分公司乙二醇采购价格与天津分公司做价格比对。

(二)乙二醇总部价格(见表1、表2)

根据总部定价公式分析:

1、对乙二醇生产企业,每个企业当月的乙二醇买断价是唯一的,燕化供洛阳分公司及天津分公司的买断价是相同的。

2、对乙二醇使用企业,物流费用价差对到厂价影响比较大,目前燕化到我公司物流费用273元/吨,武汉到我公司物流费用是222元/吨,天津分公司物流费用是127元/吨。我公司与天津相比,物流费用高约128元/吨.

3、对乙二醇使用企业,不同资源地的买断价有差异,但一般差异不大,约在20至50元/吨。4月份因扬子石化乙二醇装置爆炸,对当月武汉乙二醇买断价(采用华东价格)有影响,当月买断价比燕化高155元/吨。

从表3可以看出我们和天津的价格涨跌趋势是一致的,但由于我公司中有华中及华北资源,优势资源华中计划量及比例的多少,对价格与天津价格差有较大影响。

(三)已经采取的降低乙二醇采购成本的措施

1、与计划处一道,经过争取2014年取消了上海石化乙二醇资源(价高);

2、与计划处一道,开通了华中乙二醇资源渠道,代替了华南及华东乙二醇资源(运杂费高);

3、与华中化销协商,化销外采的独山子乙二醇,考虑返空费用,进行了压价,与互供价相比吨成本降低36元,截至4月底4000吨,降低成本14.4万元;

4、与华北化销协商,原燕化乙二醇的运杂费实结,自2015年1月执行一票制结算,吨成本降低60元左右,截至4月底10500吨,降低成本63万元。

5、2014年12月304吨燕化保供乙二醇,经与华北化销协商,选取低价结算区间,执行1月价格,单价降低307元,华北退回我公司9.3万元;2015年2月燕化保供500吨,经协商择2月及3月低价结算,节约成本19.05万元。节约成本小计28.35万元。

(四)做好接收煤制乙二醇的准备工作

1、合成气制乙二醇装置生产运行及产品质量情况

湖北化肥合成气制乙二醇工业示范装置于2014年3月9日一次开车成功,产出优级品乙二醇,已累计生产优级品乙二醇12万吨。目前乙二醇装置运行稳定,但因加氢催化剂性能下降影响,副反应产物增多,在保证乙二醇产品为优级品前提下,乙二醇产品负荷仅70%。从装置投产以来生产运行情况看,湖北化肥20万吨/年合成气制乙二醇工艺技术及流程设计的先进性已得以证实,针对加氢催化剂性能下降问题,上海石化研究院已研究生产改进性能的催化剂产品,计划大修期间更换。

2、合成气制乙二醇产品工业试用情况

2014年5~7月仪征化纤采购湖北化肥合成气制乙二醇4批次,共3053吨,截至10月17日,已试用2517吨。在此期间,仪征化纤分别选取了1、7、9、13单元聚酯线进行试用,试用比例从5%至30%逐步提高,用结果显示:有光切片出现色度升高,但切片的DSC、纺丝、拉膜等性能无明显差异。油毡升级及细旦中空出现细旦中空蓬松度V2指标值降低,油毡升级伸长降低;30%比例试用时聚酯熔体结晶性能发生变化,熔体降温结晶峰温升高约8℃。高强棉型、粗旦中空25%比例试用时,聚酯端羧基含量明显降低。初步对比分析,煤基乙二醇较石油基乙二醇样品中杂质偏多,不同批次的杂质含量有变化。

3、周边煤制乙二醇装置情况

河南煤化集团和通辽金煤合作的孟津20万吨/年乙二醇项目已于2015年底基本建成。但当前乙二醇市场低迷,项目还没有投产。根据测算,与目前分公司采购乙二醇相比,孟津乙二醇到分公司的完全费用可降低300-500元/吨。使用的瓶颈仍是杂质含量的控制。

(五)乙二醇采购成本进一步优化的建议与措施

1、继续与计划处一道争取,增加华中化销优势资源比例;

2、正在与化销华中协商,拟开通四川彭州乙二醇渠道,争取采购成本低于总部价15元以上;

采购计划分析范文第2篇

1.1课程目标定位不明确

经企业实践总结出来的供应链采购管理理论涵盖的知识面广,且具有操作性强、交叉学科多等特点。高校对该课程的目标定位不明确,体现于该门课程在不同学校的使用名称具有差异性,如“采购与库存控制”、“采购与供应管理”、“采购管理”等等。在企业实践中,供应链采购管理的思想得到越来越广泛的应用,现今的企业竞争环境和过去已有天壤之别,供应链采购战略以其优势逐渐取代为库存而采购的原始采购理念。因此,在进行课程教学时,应该将采购管理归入到供应链管理的讲授范围,而不是将供应链与采购区分开来,使学生对供应链采购管理有清晰的认识。

1.2教学方式陈旧

在进行课堂教学时,教师通常沿用传统的教学方式,将理论知识硬生生地灌输给学生,不注重挖掘学生的创造性思维和培养学生的实践动手能力,就无法营造活跃的课堂气氛,导致学生认为该课理论性太强、枯燥乏味,因而学习的积极性不高。此外,由于学校教学实验设施场所有限,实践教学的开展受到了制约,从而使学生缺乏对竞争激烈的现实环境的认识和体验。

1.3考核方式不合理

传统的教学模式以理论教学为主,考核方式通常只有闭卷考试,以期末考试成绩来评定学生学习优劣,个别学校还会参考课后作业表现和平时的考勤。同时,因为考核的内容一般都在课本中,且老师已划好重点,大多数学生会选择在考试前突击识记以应付考试,确保六十分就觉得万事大吉了。此种考核方式的局限性在于其不仅不能反馈学生学习的实际情况,还打击了学生学习该课程的积极性;不仅不能开发学生的创新能力,还无法实现该课程教学水平的提高。

2供应链采购管理课程设计优化教学法

为保证供应链采购管理课程的教学质量,校方需为该课程制定正确合理的教学目标。供应链采购管理这一门学科的综合性非常强。因而,在进行实践教学时应采用多样化的优化教学法,以全面激发学生的学习兴趣,注重培养学生自主思考、积极探索和创新能力。

2.1基于案例教学的优化教学法

学生毕业并进入社会工作后,要面对和解决的是各种各样的实际问题,因此,在学习时期,就该有意识有目标地加强训练。案例教学法即在课堂上提供具体案例,让学生体验现实工作中可能会遇到的问题,学生通过自己思考提出解决方案;或者对成功或失败的案例进行分析,总结成败的经验教训。这种教学方法可以培养学生分析问题和解决问题的能力,在分析具体案例、探寻解决方案的过程中巩固对理论知识的理解。案例教学法实现了学生在课堂中的主体地位,而不是教师单纯的教,因而有效地激发了学生学习该课程的热情及主动性。例如,在讲授该怎么选择采购模式的章节时,可给出通用汽车的经典案例,让学生进行分小组讨论,见仁见智,寻找解决问题的方法。这样既能活跃课堂气氛,又能充分激发学生开放式、创新的思维进行有效思考,同时也促进了教学目标的实现。

2.2基于任务驱动教学的优化教学法

高校职业教育最终目标是保证学生就业,因而可提倡应用任务驱动教学法。该教学法可以让学生在“做”中提高实践动手能力,有利于毕业生实现就业“零过渡”。任务驱动教学法以其“任务为主线-教师为主导-学生为主体”的全新方式,改变了传统的“教师说,学生听”的死板教学模式。在教学实践中,教师应积极创设情景,给学生分配工作(问题)任务,让学生自主学习必要时和他人进行合作,分析和探讨解决问题的对策。例如,在评讲“供应商的选择时”,教师可先设计出预设的企业情境,然后提出贴近的具体问题,以引导学生进行自主学习、思考或分组讨论,此外还可以适当为学生提供几个供应商会选择的模式作为参考,启发学生为企业找到最匹配的供应商。

2.3基于情境教学的优化教学法

情境教学法是一种比较新的教学法,它通过应用案例或情境于教学,引导学生进行自主性和探究性学习,以提升学生分析问题能力和有效解决实际问题的能力。实行该教学法可充分利用直属学校的企业资源,或者录制某个优秀企业的工作场景之一,以用于多媒体教学展示;再者可以让学生在指定场所模拟企业活动,以体验某个工作角色的真实工作情况。情境教学法进行教学的内容应注意包含如下几个方面:设计情境、角色指导、情境模拟、讨论分析以及总结经验。例如,进行战略采购,可简单设计为班级春秋游物料采购最优化省钱采购赛,将学生分为若干小组,情境可设定在学校周边的小商店,各小组分派确定好采购管理员、采购人员,做好采购计划,然后进入“市场”实行采购,最后各组讨论、总结各自采购经验,并与其他小组交流、分享。在情境教学作用下,学生们经过亲历亲为,得到了切实的锻炼,分析问题和解决问题的能力自然得到了提高。

3结语

采购计划分析范文第3篇

[关键词]演化博弈;政府采购;寻租;监管

[中图分类号]F224.32 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2010)45-0106-02

1 政府采购的寻租行为

政府采购是相对于个人采购、家庭采购、企业采购或团体采购而言的一种采购管理制度。虽然自《政府采购法》实施以来,我国政府采购不断取得新的进展,但也存在很多问题,比如,政府采购制度建设不够,尤其是监管体制不健全;政府采购的法定监管部门目前还没有把对政府采购的检查纳入日常工作,政府采购活动的整个过程中并未形成全程式的监管。政府采购本是政府利用权力管理社会经济的一种方式,但由于我国经济体制、权利委托人即纳税人的信息不充分、监管部门检查困难等原因,政府采购在实施中难免有权力的寻租。本文研究的寻租是指供应商以合法或非法手段获得租金即非生产性利润的行为。

2 政府采购寻租监管的演化博弈模型构建与稳定性分析

2.1 演化博弈及均衡点稳定性

演化博弈是经济学研究的新方法,经济学家已经运用该方法在社会习惯、规范、制度或体制形成的影响因素以及解释其形成过程方面取得了令人瞩目的成绩。它把博弈分析和动态演化过程分析结合起来,研究了一群有限理性的个体重复进行某个博弈时,系统整体的行动、规则或策略的分布特征。博弈双方收益矩阵复制动态是演化博弈分析的机制之一,以2×2对称博弈为例,博弈双方的收益见表1。

2.2 模型假设及分析

供应商的行为策略有两种:寻租,不寻租;监管部门也有两种行为策略:检查,不检查。当监管部门选择检查时,若发现供应商有寻租行为,就要对其进行惩罚,但是监管部门也要为检查付出一定的成本,包括来自检查缺失造成的上级部门对其的处罚损失,当然这种成本可以通过上级部门的投入和奖励来补偿。供应商和检查部门的博弈的支付矩阵见表2。

参考文献:

[1]穆森.完善我国政府采购制度的路径选择[D].河南大学,2008(5).

[2]李春玲,孔祥利.基于演化博弈论的农民工权益保障研究[J].科学与管理,2009(1).

[3]计国君,张茹秀.基于演化博弈的生态供应链采购管理研究[J].生态经济,2010(1).

采购计划分析范文第4篇

【关键词】 动态结构化 临床诊疗信息采集系统 名老中医

中医药的发展,必须先从继承开始,然后加以创新。名老中医一生从事临床实践,临床疗效显著,积累的丰富经验是中医宝贵的财富。继承他们的学术思想和经验具有十分重要的历史和现实意义。名老中医经验蕰含在其诊疗实践中,动态、全面、规范采集并记录其临床诊疗信息,可以完整保留其学术经验,以利分析挖掘。为此,课题组专门设计了“动态结构化名老中医临床信息采集系统”,该系统的主要功能是将临床信息实时、同步、全面地转化为可直接用于分析的结构化关系数据库[1]。现将系统的研究开发与应用情况介绍如下。

1 研究开发[2]

1.1 广泛调研,明确系统结构要素,建立基本术语字典

首先对国内结构化电子病历系统进行了广泛地调研,但从其结构化的内容、程度及基本术语字典的情况来看,均不能满足名老中医临床诊疗信息结构化采集的需要。为此,根据名老中医临床信息的内容和要素,结合基于信息技术挖掘名老中医经验的要求,参照国家有关标准规范,确定了采集系统的结构要素、名老中医临床病历结构要素,建立系统需要的基础规范和术语字典。引用的相关规范如下。

1.1.1 病历书写规范

《病历管理与病历书写规范实用手册》(2002年9月);中华人民共和国卫生部、国家中医药管理局《中医、中西医结合病历书写基本规范(试行)》(2002年8月);《病历处方规范与管理》(1993年)。

1.1.2 医院信息管理系统法律规范

中华人民共和国卫生部《医院信息系统基本功能规范》(2002版);《中华人民共和国计算机软件产品标准》;《中华人民共和国著作权法》(2002年9月)。

1.1.3 术语规范

《中医临床诊疗术语?疾病部分》;《中医临床诊疗术语?证候部分》;《中医临床诊疗术语?治法部分》;《中医病证分类与代码》;《疾病分类与代码》;《中华人民共和国药典》;《ICD10》;《中国中医药学主题词表》;《医学主题词表》;《统一的医学语言系统(UMLS)》;《中医药一体化语言词典》。

1.2 软件开发

课题组与北京方略医信科技有限责任公司合作开发。软件用途和技术特点如下。

①软件适用行业:医疗、科研。②技术特点:可实现对名老中医临床信息的动态、多维、结构化采集,同时保留原始的文本病历信息,使名老中医的临床数据转化为可直接用于分析的结构化数据。③软件运行软硬件环境:一般的医院服务器及终端个人电脑可满足软件开发和运行的软硬件环境要求。④开发程序语言和版本号:开发工具为Power Builder 8.0、Power Builder 9.0、VB6.0,版本号为V1.0。⑤软件技术特点和功能:a.临床术语标准化支持,包括疾病诊断术语、临床操作术语、病情的定量描述、辅助检查结果的表达术语和分类代码标准等。系统内置了各种国际、国家西医临床术语标准化字典与规范;同时内置中医证候、中医病名、中医处方等标准术语字典;西医SNOMED、UMLs、AO字典、临床常用量表等。b.结构化程度高,提供大量的结构化病历模板,并支持用户自建结构化医疗文件模板,支持患者所有临床信息结构化存储,同时支持自然语言描述性输入。c.采用病案资料夹形式,方便医务人员即时调阅患者的全部医疗文件。d.实现临床科研一体化的结构化电子病历,既满足临床,又服务于科研。e.类似Word动能的结构化书写器,既可以做到结构化,又可以随意灵活地编辑描述性语言。f.整个病历在设计上由基本单元(临床术语词条)、复合单元(术语集)、数据模板(结构化模板块)、界面模板 (大模板)组成,以其灵活的组织方式应对变化多样的临床书写要求。

2 软件应用

本系统保留了名老中医临床原始的病历信息,同时将病历中人口学信息、临床所见(四诊所得信息、理化检查信息)、诊断及鉴别诊断、辨证要点、方剂、药物等医生判断及处理等信息形成了结构化的信息存储在多维数据库中,使得病历中的全部信息变成了可分析的数据,便于分析挖掘名老中医的经验,成为可以借助现代科技方法整理研究的数据源泉和第一手资料。系统在中国中医科学院广安门医院、中国中医科学院西苑医院、卫生部中日友好医院、首都医科大学附属朝阳医院、首都医科大学附属佑安医院、卫生部北京医院、中国中医科学院针灸研究所、北京中医药大学东方医院等单位的研究项目中得以推广应用。广安门医院将在医院门诊系统中使用本系统。

3 适用性调查研究

利用量表学研究的思路和方法对“名老中医临床诊疗信息采集系统”的适用性进行全方位的调查。①借助于量表学研究的概念操作化研究方法,设计调查表的几个域。②细设计每一个域的条目。③对每一个域的条目详细设计内容及答案。④前期调查。根据前期调查的结果,改进调查表。⑤将改进后的调查表推广应用,总结结果,作为软件今后改进和完善的基础。

调查者在录入临床信息过程中系统无出错报告,系统基本稳定。调查者对本系统结构与功能总体评价较好,以满分10分计,评价均分为7.33±1.57。

同时,调查者对本系统的改进也提出了许多宝贵的意见,课题组对系统进行了维护改进,使系统结构和功能得到进一步完善。

4 讨论

4.1 系统实现了名老中医诊疗信息中文本数据与结构化信息的同步保留系统采用类似Word功能的结构化书写界面及书写器,界面友好。支持自建病历模板、模板建立方便快捷,可满足名老中医临床诊疗病种多样、表述灵活的特点。保留原汁原味的病历信息也是中医临床经验传承的基本要求。为避免因结构化对原始文本信息产生影响,本系统是在保留原始文本信息的同时进行动态结构化。可根据使用者的需求实现结构化录入或非结构化录入,能够充分保留中医临床的个体化特征。也可选择自动结构化,对文本中的症状等内容自动识别,加入到结构化信息中,自动结构化的信息可进行审核修改,或与手动结构化配合使用。对结构化信息还做到定性与定量相结合,动态病情跟踪,全面记录,为从多维角度分析中医临床要素奠定了基础[3]。

4.2 系统解决了中医门诊病历结构化的几个关键科学问题

4.2.1 解决了中医临床的动态结构化技术难题

通过名老中医临床诊疗信息采集系统,建立了动态结构化技术,创新性地实现了对临床数据的结构化录入,实现对临床信息动态、多维、结构化采集。可在临床诊疗过程中实时结构化,避免二次加工及计算机自动识别引起的失真。

4.2.2 解决了术语规范的问题

中医领域缺乏规范的临床术语集,过去人们研究术语均是借助中医基础理论,或是古代医籍,这些术语并非直接来源于临床,因此,临床实用价值有限。课题组在研究采集系统时,通过大量病历的采集,从当代名老中医的临床病历中采集了大量的术语并加以规范,成为业界宝贵的财富,使中医药临床术语集的建立大大向前迈进一步。

4.3 推广应用价值

以采集系统的应用为基础,课题组已建立了北京市为主的30位名老中医的临床诊疗信息知识库,提供了从“病-症-证-治-方-药-效”等各个角度为切入点分析挖掘名医经验的平台。本系统应用到医院门诊系统中,可实现临床科研一体化信息采集的目标,为中医药的发展积累大量宝贵的数据资源,为进一步的数据挖掘和分析、提取经验知识奠定基础,也可促进中医院业务水平和管理水平的提高。

参考文献

[1] 王映辉,姜在旸,闫英杰,等.基于信息和数据挖掘技术的名老中医临床经验研究思路[J].世界科学技术——中医药现代化,2005,7(1):98-105.

采购计划分析范文第5篇

关键词:招标采购管理 招标规划 招标方案

Abstract: Bidding disorder is more prominent issue in many problems of Hospital construction projects in advance. According to hospital-specific characteristics that many of the professional systems and large quantities of Tender sub, we can solve the problems including the bidding range of interface is not clear, Progress can't keep up the progress of the main image and reduce the problem of failure of bidding through the development of the hospital project bidding plans, programs and special programs.

Keywords: Bidding and purchasing management Tender planning Bidding program

医院建设中出现工期“马拉松”现象是一个较为突出的问题。根据我单位管理的在建近30个医院项目的统计分析,招标采购成为影响工程进展最主要的因素之一。下面根据我公司医院项目管理经验,谈一谈医院项目招标采购管理。

一、医院项目特点

(一)医院项目建设规模大,投资多

一方面,医院项目建设功能越来越全面,门诊、急诊、医技、住院、后勤、办公、科研与教学、康复体检中心、120等功能日趋完善。另一方面,一般综合性医院都在800床以上,建筑面积呈越来越大的趋势,投资动辄几亿元以上。

(二)医院功能与系统的复杂性

医院建筑为民用建筑中功能相对最为复杂的建筑,建筑设备和医疗设备种类多。同时医院项目有许多特有的系统,如洁净工程、医用气体、医用纯水、物流传输和污水处理等系统。

(三)工期紧

医院项目多为政府投资的民生工程,项目所在地区的社会各阶层、政府及各级行政主管部门都高度关注。

二、项目启动阶段的招标采购管理

(一)合理利用公司各部门内部资源,成立招标工作小组

成立以招标管理师为中心,设计部、投资管理部、合约部、机电安装部、工程管理部各部门工程师共同参与的工作小组。本小组相对固定负责各医院项目招标采购管理,形成“专业人做专业事”的服务体制,便于很好地做到资源共享。

(二)收集相关信息并整理

启动阶段针对项目信息、环境信息(自然环境、社会环境、政治环境)、干系人信息、工程进展信息和其它相关资料的收集和整理。

(三)项目各方关系梳理和沟通策划

项目启动后,对参建单位各方组织关系进行梳理,形成关系图。同时,根据相关干系人信息,找对核心沟通对象、沟通方式和渠道,形成沟通策划表。

三、医院项目招标采购特点分析

(一)招标次数比较多,招标工作任务繁重

工程中专业工程比较多,还有医院特有系统,一般需要单独招标采购。根据经验,医院项目招标采购子项目多达三十几项。

(二)一些设计院所缺乏相应资质

医院系统(洁净工程、医用气体、污水处理、放射防护等)工程的设计主体设计院一般没有相应的资质和能力,通过合理的方式进行专业系统招标成为专业系统成败的关键(方案征集、设计施工一体化等)。

(三)招标采购子项目多

医院项目招标采购子项目众多,每个合同包的招标范围和彼此之间的界面划分是清单编制前的工作重点。

(四)招标投诉概率大

针对建安施工总承包、医用气体、洁净工程等投诉率较大的招标项目,实施重点监控管理,对可预见的投诉事项进行有效规避。

(五)各方协调配合很关键

招标采购管理与设计、投资造价和机电安装等专业之间的有效配合,是顺利实施招标的关键。

(六)不同的项目、不同的业主有不同的特点和需求

招标人员应就招标项目、标段、界面划分及招标方式等事项与业主进行充分有效地沟通,明确业主需求及目的,并达成共识。

四、合理做好标段划分

根据建设工程的投资规模、建设周期、工程性质等具体情况,往往可将建设工程分段分期实施,以达到缩短工期的目的。在划分标段时要做好分标段实施的必要性、可行性以及实施的利弊分析。有的项目由于设置的开工节点时间十分紧张,采用了一些诸如“桩基先行”等办法,但实践证明人为不合理地将项目划分,必定会给后续的管理带来一系列的问题。

五、确定发包方式

根据医院项目特点和常规做法,医院项目建设工程建设一般采用“总包+特别认可分包”模式。这种发包模式的特点是业主方把一个建设工程项目发包给一家资质符合要求的施工单位总包,其项目的主体结构由总包方负责施工;部分重要专业工程及系统设备的采购(或采购+安装)则由业主方另行招标采购,并纳入总包的管理范畴。整个项目的投资、质量、进度和安全生产由总包方向业主方负责。

六、招标实施三步骤

招标实施步骤:招标规划、招标计划、单项招标实施。

(一)招标采购规划

编制思路:运用WBS工作分解结构,合理对项目进行“切块”。

目前,大部分工程的招标具有很大的随意性,想到哪招到哪,往往会因为招标的不及时影响整个项目的整体推进。所以需要根据医疗项目的特点和目前招标进度,编制《项目招标采购规划》。分标策略决定了与招标人签约的承包人的数量,决定着项目的组织结构及管理模式,从根本上决定合同各方面的责任、权力和工作的划分,所以,它对项目的实施过程和项目管理产生根本性的影响。对于工程项目标段的划分,不仅要考虑工程特点、现场施工条件、投资与进度计划要求等因素,还应考虑自身管理能力和潜在投标人的竞争能力等因素,通过招投标来选择一个有实力讲信誉的投标人。

招标规划编制前应对招标的内容进行梳理,不能有遗漏。除常规项目的招标内容,医院建筑大致还包括医用纯水、物流传输、医用洁净、医用气体、高压氧仓、发电设备、污水处理和被服回收系统、被服洗涤系统、节能环保系统、放射防护、气体灭火设备、厨房设备、锅炉、变配电设备、标志工程、机械停车装置、立体车库等专业系统和设备,同时甲供(或甲定乙供)材料的招标采购也要同时跟上。根据项目的特点进行工作包的整合与划分,理清项目招标采购内容和合同清单是编制招标规划的基础工作。每个工作包包含的工作范围一定要在招标采购规划中描述清楚,招标采购规划要按照工程的进度进行动态调整。一般主体设计院很少有医院特有系统的设计能力,因此设计工作包的划分是整个项目招标采购计划的基础工作。通常做法,见表1。

招标采购规划是项目管理前期阶段核心工作之一,具有长远性、全局性、方向性和概括性特点,在通过一定的方法和程序后明确采购什么、采购多少以及如何采购。科学、合理、可操作的招标采购规划不但能提升项目管理的质量,同时为编制招标采购计划提供最为基础的依据。招标规划实施前需与业主单位作充分沟通,理清招标范围,取得业主的批准,并作为制定招标计划的重要依据。同时根据招标规划内容进行概算分解工作,依据概算分解进行限额设计和限额招标采购。

(二)招标采购计划

编制思路:前置招标,避免“进度”等待“服务商”现象。

招标采购计划是招标采购规划的延伸与展开,目的是减少招投标工作实际行动中的随意性和盲目性,是指导招标工作及确保项目总体进度目标实现的重点措施之一。招标管理人员应根据经业主批准的总控进度计划和招标采购规划结合当地招投标流程所需时间进行编制招标计划。医院招标采购子项目多达三十几项,按照招标采购计划实施招标,有效做好招标采购与现场形象进度相衔接,避免因招标不及时影响工程整体推进为招标工作重点。

招标采购计划的编制要注意以下几点:招标采购计划的编制要与工程总进度计划相结合,根据总进度计划中各专业施工进场时间推算合理的单项招标启动时间,要注意尽量前置招标。常规的电梯、智能化、幕墙、室内二次装饰等项目紧跟施工总承包招标,医院五大专业系统(医用纯水、洁净工程、医用气体、物流传输、污水处理)招标的启动时间也需要重点考虑。五大专业系统涉及医院的使用功能,平面布局和流程往往需要三至五轮反复的论证过程。

招标采购计划的编制要与设计单位的出图计划相结合,对于医院五大专业系统,一般主体设计院没有相应的设计能力,招标采购前需要重点考虑出图方式和时间。机械停车、厨房工艺设计最好在初步设计时启动,便于相关配套的水、电、暖在施工图设计中体现,减少后期变更和返工。

招标采购计划的编制要与总包合同结合,甲供设备的采购时间根据施工总包合同的约定进行,滞后会影响整个工程的推进。

招标采购计划需要实行动态的跟踪和调整,使招标工作满足工程进展需要。计划的编制固然重要,但是计划的执行更为重要,在每次周会上招标小组和各部门负责人会针对计划的实施进行检查,针对检查情况与各实施单位和部门进行一个全面沟通,并对计划的执行实施调整。

(三)单项招标实施

即招标采购方案的制订。编制思路:招标工作实施前,对招标项目进行策划,规范本次招投标活动,保证项目招标质量,达到选择优秀的承包商和供应商的目的。

重要项目招标文件编制前应编制专项招标采购方案,对项目的招标方式、招标范围、与其他专业的界面划分、质量目标、工期目标、投标人资格条件设置、专项招标计划、评标办法、合同主要条款等主要条款进行分析,各项内容与业主作充分沟通并经业主认可。

工程实施时各个专业分包单位之间因彼此之间的工作界面和工作范围不清晰,经常发生扯皮、职责不清等问题。因此,招标时每个合同包的招标范围和彼此之间的界面划分应尽可能明晰。尤其是建安工程施工总承包与室内二次装饰等专业工程合同包之间进行合理的界面划分,越细越好,避免工作重复或遗漏,减少后续施工中工作不明确的协调量和工程变更。因此,清单编制前需对编制人员进行书面交底。在建安工程施工总承包招标时,建议仅仅将地下停车库、消防楼梯、屋面砖等部位的装饰面材纳入总包,其他部位不管是否在主要装饰材料表中有说明,均不纳入总包招标清单,墙体和地面的界面应划分到抹灰层,吊顶划分到结构层。在装饰施工招标阶段,应仔细核对清单内容,避免工作内容的重复和遗漏。

方案当中还要考虑防止过多废标和招标投诉情况的发生,尽可能避免招标失败。同时对招标失败情况考虑预案,积极及时应对招标过程中可能出现的异常情况。

七、专业系统招标采购

经过长期医院项目管理,我们积累了大量优秀的医院专业系统设备供应商(厂家)和施工单位的数据库,为顺利实施招标采购管理打下了坚实的基础。

(一)手术室净化工程

这是医院项目建设的核心组成部分。在招标前期应认真组织调研,充分理解业主意图和需求。从平面功能布局、选材、设备选型、预留发展空间、配置要求、弱电、强电、气体、给排水等多方面征求业主及专家意见,形成技术规格书。做好与施工总承包、消防、弱电、医用气体等专业之间的界面划分,同时还要配合灯、塔、床等医疗设备的安装。净化施工企业资质包括建筑装饰装修工程设计施工资质、机电设备安装承包资质、建筑智能化工程承包资质等。市场上净化工程施工单位水平参差不齐,应合理设定投标单位的资格条件。

(二)气动物流传输系统

此系统通常是一个由传输管道、鼓风机、管道换向器和工作站终端组成的网络。

招标文件中要对传输管道、工作站、空气压缩机、管道转换器、风向转换器、传输瓶、中心控制器、系统软件等技术参数进行明确。为提供可靠的后续运行安全保障,招标文件约定设备供应商除培训使用单位操作人员外,发生故障时要有及时的应对措施,在重点传输系统工作站要考虑零故障保障措施。

(三)医用纯水

投标人应具有医疗器械生产企业许可证、医疗器械注册证、质量管理体系认证证书。

由于系统的特殊性,建议评标办法采用综合评估法,分商务、技术、综合实力三块进行打分,其中技术分比值可以适当提高。医用纯水还要做好与土建、电气、给排水等专业的界面划分。

(四)医用气体

投标人应具有相应机电设备安装工程专业承包及压力管道安装许可证书。

管线系统界面划分:投标人负责将所有气体工程总管引至洁净工程区域本层管井外1米处(包括稳压箱或减压箱);其余洁净工程范围内的医用气体设备、管路、设备带、报警监测系统均由采购人委托的洁净工程承包单位完成,不纳入气体工程招标范围。

(五)医疗设备

医疗设备往往是和工程分开审批的,招标进度无法和施工图设计同步。

建议设计人员协同科室、业主建设管理人员对常用品牌的配套图进行调研,分析各品牌的差异,尽量避免按非常规品牌预留。在后期招标阶段,应在招标文件中注明配套尺寸要求等参数。无法满足尺寸的品牌厂家不应参与投标。