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一、上半年工作开展情况
(一)康复工作:一是对180名贫困白内障患者进行了调查登记,协助县侨联争取实施一期免费白内障复明工程。二是调查落实7名重度精神残疾人,准备帮助他们实施住院治疗。三是为7名贫困残疾人免费提供轮椅3辆,拐杖4副。
(二)教育工作:一是对在特殊学校就读的20名残疾学生给予了每人200元的资助。二是对挂钩村的10名残疾学生和残疾人子女进行了慰问。
(三)就业和扶贫工作:一是深入基层广泛调查适合残疾人的实用技术和职业技能,为开展培训打好基础。二是为鼓励残疾人自主择业、自主创业、缓解社会就业压力,出台了对残疾人自主创业的个体户进行一次性补助的政策。三是对2012年实施的46户残疾人危房改造户进行了检查验收。四是认真组织第十九次“全国助残日”活动,发动各级各部门到挂钩点开展主题为“关爱残疾孩子,发展特殊教育”的扶残助残活动,帮助残疾人解决生产生活中遇到的困难和问题。 (五)召开了县残联五届二次工作会议,会议总结了2012年工作,对2012年工作做了安排,与各乡镇残联签定了工作目标责任制,对先进单位进行了表彰。
召开了换发第二代中华人民共和国残疾人证工作会议,对换发“二代证”工作进行了安排部署。制定了换发“二代证”实施方案、成立了各类残疾评定委员会,对相关人员进行了业务培训。 (七)其它工作:一是按县科发办要求,完成了学习活动第二阶段分析检查阶段任务,对存在问题进行了自检自查、征求意见、分析检查,结合残联实际,对广泛征求到的群众意见建议和要求进行了认真总结梳理、深入分析、认真查摆存在问题,达到了找准存在问题、统一班子思想认识、理清发展思路的目的。为更好的学习实践科学发展观打下坚实基础,做到学习有特色,活动有实效。二是认真抓实“阳光政府四项制度”、“政府信息公开条例”的学习和贯彻落实,按照实施阳光政府四项制度要求,制定出了公示公告清单,在政府信息公开网站了残疾人事业方面的7项公告。
二、存在的困难和问题
(一)残联依法行政工作的阻力大。少数单位和部门在落实残疾人法律法规和优免政策中随意性大,还存在着有法不依、有令不行的现象,如政府基金一残疾人就业保障金的征收,部分单位既不安置也不缴纳,给《残疾人就业条例》的贯彻落实和残疾人事业的发展带来了负面影响。
(二)残疾人扶贫解困任务艰巨。绝大多数残疾人家庭因残因病导致贫穷,这部分人口家庭基础差、底子薄,有的家庭主要劳力带残、一户多残,我县还有700余户住在危房中,靠残联系统每年解决几户成了杯水车薪,要使残疾人与健全人一造同步奔小康,解决残疾人的住房难、就医难、上学难任务还相当艰巨。
(三)残疾人的优惠特惠政策滞后。残疾人社会保障还不够广泛,保障水平还比较低,缺乏特殊保障政策。
建议:争取上级政府支持,出台残疾人的优惠特惠政策,使残疾人作为特殊对象予以重点保障,提高扶助标准,实现普惠加特惠。
三、下半年工作打算
下半年,我会要以科学发展观为统领,以县委十届四次全会、州残联年度工作会议精神为指导,围绕县委、政府、州残联的工作重点和工作思路,认真履职,扎实工作,努力完成县委、政府和州残联下达的各项任务,重点抓好八个方面的工作:
(一)认真落实《大理州残疾人 “十一五”计划纲要》和《2012年大理州残疾人工作目标责任制》规定的各项目标任务,协调各部门整合资源,让残疾人得到更多的救助和扶助,使贫困残疾人有饭吃、有衣穿、有房住、有学上,有病能就医,逐步缩小贫困差距。
(二)开拓康复领域,搞好残疾人康复需求调查,积极向上争取,为迫切需要的贫困残疾人配发用品用具;继续抓好精神病的防治工作;抓好下肢截肢者的假肢安装工作,力争为下肢截肢者免费安装普通型假肢。提高残疾人功能补偿和改善的康复水平。
(三)抓好残疾人教育培训工作。一是力争开展8期残疾人职业技术培训,培训残疾人500人;二是开展有针对性的职业技术培训;三是主动协调做好大中专学校残疾学生的招生录取和毕业分配的各项工作,继续对考取大专院校的残疾学生和残疾人子女给予学习生活困难救助共2页,当前第1页12
(五)继续抓好农村贫困残疾人危房改造工作,力争帮助40户残疾人住房困难户实施危房改造;协调好县扶贫办在地震安居工程等项目中,优先照顾残疾人,力争更多的残疾人得到扶持和援助,让残疾人家庭早日实现“八个有”。
(六)加强文体宣传工作。积极开展残疾人文体活动,及时发现培养输送一批新的残疾人文艺、体育人才,积极推荐残疾人运动员。
(七)加强各专门协会和社区残协工作。每个专门协会和社区残协要组织残疾人开展两次活动,不断创新活动形式,丰富活动内容,使残协组织真正发挥作用。
你知道乡镇团委书记需要做什么工作吗?下面小编为大家整理了乡镇团委工作总结汇报,希望对你有帮助。
乡镇团委工作总结汇报一
今年以来,我镇团委在镇党委、政府和上级团组织的正确领导和关心下,坚持以科学发展观和团的__大精神为指导,紧密围绕镇党委的中心工作,遵循“服从大局,服务社会、教育青年”的原则,大力加强团的思想建设和组织建设,注重外来青年的教育管理,全面拓展团的各项工作,开创了共青团各项事业的新局面。紧密结合我镇
“全面推进和谐辑庆建设”的实际,针对青少年身心成长特点,积极探索新阶段青少年思想道德建设的规律,坚持以人为本,教育和引导青少年树立中国特色社会主义的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观,养成高尚的思想品质和良好的道德情操,努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的德、智、体、美、劳全面发展的中国特色社会主义建设者和接班人,开展了各种活动,做了大量工作,取得了一定的成绩。
一、思想教育富有成效
__年团委的思想教育主要做了以下七个方面的工作,并取得了显著的效果。一是有计划、分层次地组织青年团员深入学习科学发展观,并结合学习贯彻党的__大精神、团__大会议精神,做到“团干带头学、团组织帮助学”。二是联合宣传、文化、妇联等部门,发扬艰苦奋斗的优良传统,保持开拓进取的精神状态。三是召开团干部会议,集中学习团的__大会议精神,为广大青年团员做好表率作用。四是顺利协助县残联对我镇3名“先天性心脏病”儿童的免费治疗工程。五是联合司法部门在学校开展法制讲座,通过教育,减少青少年违法犯罪现象的发生。六是结合“青年文明号”和“青年岗位能手”活动,开展职业道德和岗位责任教育。
二、团的组织建设得到进一步加强
一是按计划召开团委委员会议和团支部书记会议,总结交流工作经验,研究部署具体工作。二是组织各团组织负责人参加团县委举办的基层团干培训班,不断提高团干的整体素质。三是积极探索团后备干部的培养,加大非公企业团建,尤其是注重整顿比较松散的农村团组织。四是在巩固企业团组织的基础上,通过调查研究,不断加大非公企业团建力度,扩大团组织在非公企业中的影响力。同时,我镇今年新发展了20多名团员,并在积极发展新团员的基础上,做好推荐优秀团员入党工作,今年全镇“推优入党”人数8人。五是抓好团籍转接工作,特别是注意协助学校团委与农村团组织、企事业部门团组织建立密切的工作联系,由学校组织将每年毕业离校的团员学生的团籍及时转入该生所在村团组织或转入其就业单位的团组织(就业单位未建团的,则转入所在村团组织),尽量减少团员流失,保证团员的持续管理。
三、抓好各项主题活动,增强团组织的凝聚力
1、积极开展“帮贫助学献爱心”活动,救助贫困学生。辑庆镇始终将帮贫助学工作作为一项长期重点工作来抓,在政府财政紧张的情况下仍然大力支持,多方筹集资金,救助贫困学生。今年1月,江苏省团委组织的“一对一”帮扶项目,在我镇共帮扶“孤儿”2名,每人每月100元的帮扶,确实解决他们的现实困难,帮助他们顺利继续自己的学业。
2、加大娱乐场所整治工作力度。会同公安、工商、文化等相关部门集中对全镇网吧、电子游戏厅等娱乐场所进行了整治、规范。对距离学校太近,影响学生正常学习生活的娱乐场所进行强制搬迁,加重对违规经营者的处罚力度,通过清查、治理,有效抵制了不良社会风气对青少年的影响,在全镇形成了良好的社会反响。
3、关爱“留守学生” 。“留守学生”由于缺少父母的关爱和教育,面临着生活、学习、安全方面的诸多困难和问题。我镇把关注“留守学生”工作作为工作重点,在辑庆中心校成立了“留守学生之家”, 多方争取资金,接。通过各方面力量,努力确保留守学生的正常学习生活。通过积极开展留守学生关爱活动,发放宣传资料600余份,形成社会效应,使更多的社会人事来关注关爱留守学生的健康成长。
4、我们立足当前形势,开展返乡青年农民工和大学生的就业与创业指导活动。根据农村青年渴望创业致富而又缺乏经验、技术、资金的具体困难,辑庆关工委根据全镇实际,依托镇老年协会,充分发挥“五老”作用,在精神上给予鼓励、在技术上给予指导、在资金上给予扶持,积极帮助镇青年农民创业致富。
5、扎实做好“警校共育”工作。辑庆关工委与教育、公安、共青团密切配合大力开展法规宣传教育,有效防止了未成年人犯罪。通过积极开展“道路交通安全学校”创建活动,不断增强学生的道路安全意识。消防宣传进学校活动的顺利推进,极大地提高了师生的消防安全知识和技能。今年4月镇开展了“珍爱生命、远离”的宣传活动,通过图片展示、文字说明、书写标语等多种形式对广大青年学生进行禁毒教育。以老年协会为依托,组织成立问题少年帮教小组,对在学校经常违纪违规的青少年进行耐心帮助教育,动之以情,晓之以理。
四、发挥团委带队带头作用,大力开展少先队工作
今年来,镇团委支持少先队开展了多项活动,达到了“寓教育于活动”的目的。如少先队总部组织少先队员在今年的3月学雷锋日参加社会义务活动;举行庆“六一”系列活动;进一步深化少先队“雏鹰行动”,与镇文教部门一齐组织全镇辅导员老师和学生代表开展少先队“手拉手”互助活动。
回顾__年的工作,取得的成绩固然可喜,但在成绩的背后亦存在着一些问题,主要表现在:一是青少年的思想教育比较薄弱,未能适应新形势的发展;二是部分基层团组织活力不够,尤其是部分村团组织比较松散;三是个别团干部素质不高,工作缺乏积极性;四是新经济组织、社区团建工作进展不大,效果不明显等等。这些问题,有待我们在今后正确对待,认真解决。
乡镇团委工作总结汇报二
20__年,岳口镇团委在镇委、镇政府的正确领导和团天门市委的有力带领下,以党的精神为指引,认真贯彻落实团的十七大精神,围绕镇党委、政府中心工作,结合青年团员特点,以改革创新精神积极探索新形势下团的工作,创新组织格局,扎实推进实体化“大团委”建设,进一步提升了团的凝聚力和战斗力,为实现全团工作的活跃打下了坚实基础,全镇共青团工作呈现出充满活力、蓬勃发展的良好势头。现将一年工作情况总结如下:
一、健全组织网络,凝聚了全镇优秀青年
基层团组织干部队伍建设是团组织建设的关键,也是共青团工作的重心。岳口镇团委认真摸清全镇青年分布情况、年龄构成、知识结构等基本信息,并建立了相应台账。一年来,镇团委召开各类学习培训班4次,举行座谈会2期,组织基层团干部参加省、市各类学习培训达30人次。不断做好推荐人才工作,把优秀团干部列入建党积极分子队伍和青年后备干部人才队伍,重点培养、重点考察、重点选拔。
我们以党建带团建,在新改制企业上海延安药业建立了团支部,并开展了丰富多彩的活动,取得了良好的社会影响,同时也提升了企业的生产效益。重阳节赴结对帮扶的岳口农村福利院慰问孤寡老人,在给他们送去生活用品和常备药物的同时,更是送去了温暖,送去了真情。新建的延安药业团支部还组织青年员工去波利球馆进行乒乓球友谊赛,丰富了职工的业余生活。公司对新入职青年员工进行了一系列培训,开展以老带新、共同学习活动,提升了职工的技能,加强了职工的归属感,丰富了企业文化内核。
二、运用团的优势,创造性地开展了活动
我镇建有26个直属团组织,团员179人,覆盖35岁以下青年699人。镇团委充分发挥各直属团组织的作用,以活动为载体和纽带,带动了全镇青年的热情,活动开展有声有色。我们每月至少开展一次活动,并把3月份定为“青春岳口月”,全年累计开展大大小小的活动23次,其中3月份活动达到7次。年初镇团委赴刘铁岭村和唐拐村开展慰问,开展爱心妈妈与留守儿童结对帮扶活动,“青年文明号”随岳高速岳口管理所开展一系列夏日送清凉活动,镇机关青年跟随征地专班赴村开展慰问,武汉大学生暑期实践队来我镇探寻基层中国梦,京晟化工进行消防演习,暑期开展关爱留守儿童的“阳光家园”活动,延安药业开展重阳节慰问福利院活动,等等。我们以活动为契机,加强各直属团组织的联系,开展的活动服务镇委、镇政府中心工作,把握了企业需求,满足了青年愿望。
“阳光家园”是镇团委今年的一个特色活动,我们在全镇范围内开设3个班,服务留守儿童97人次,招募志愿者15人。整个活动历时一个月,我们以暑期夏令营的模式运营,从关怀留守儿童心理出发,开设知识竞答、亲情连线、交通安全、行为规范等多个学习专题,获得团省委、团市委以及镇党委的高度认可,家长们的反响很好,纷纷表示下一个暑假还会把孩子送到“阳光家园”。镇团委以此次活动为契机,开展了一系列关爱留守儿童的活动。以村级办公场所为载体,开展周末“阳光家园”班;爱心妈妈周末把结对留守儿童带到自己家,给予生活和心灵上的细致关怀;志愿者深入学校,充当生活老师,教给孩子们生活自理常识。
三、搭建平台,激励有志青年在“四化同步”中建功立业
镇团委完善了联系青年、整合资源的机制。镇团委委员分片、分行业、分领域联系青年,及时了解青年需求,开展职业技能培训讲座,提供创业项目和信息服务,帮助青年落实小额贷款,引导青年农民示范推广农业新技术,让有志青年在“四化同步”中发挥应有作用。岳口镇团委成立了厨师联盟、教师之家、企业能手等青年协会、社团,定期组织相关青年交流行业心得,分享工作经验。
在全市掀起“百日整治”“四城同创”活动之际,镇团委积极在我镇创建省级卫生镇中发挥应有作用。组织50余人的志愿服务队,走街入户宣传卫生知识,开展全城清扫行动,市民卫生意识得到提高,镇容镇貌得到彻底改善。47个村团支部带头积极开展“双带”活动,带头做好办公室和个人居所卫生,带领本村百姓整治村庄和农户居室卫生,为“美丽乡村”添上浓墨重彩的一笔。7个社区居委会团支部深入学校、深入企业、深入街头,把讲文明、讲卫生、将健康的理念带入课堂、带入车间、带入人群。
20__年,在各级领导的亲切关怀下,在全镇青年的热情参与下,岳口镇团委的工作取得了一定的成绩,但是与上级领导的要求相比还有一定的差距,部分青年参与积极性不够,运行机制缺乏长久有效保障,学习培训没能及时跟上等。我们会进一步查漏补缺,完善机制,争取使团的工作再上一个新台阶。
乡镇团委工作总结汇报三
20__年,仙霞镇团委在宁国团市委和仙霞镇党委政府的正确领导下,继续围绕联系青年、服务青年,加强自身组织建设等工作主要做了以下几方面的工作:
一、常规性工作开展规范高效
1、3月份响应市委市政府千万亩森林增长工程的号召,开展共建青年林活动。在我镇叶杨路段,机关团员青年组织建设了一条长达2公里的青年林,为公路沿线景观提升出劳出力,洒下了汗水。
2、4月份邮储银行青年创业贴息贷款启动。贴息贷款政策的出台,吸引了我镇很多创业青年的关注。镇团委十分重视做好此项工作,积极宣传,耐心解说贴息和担保人政策。期间,共为近40名青年提供了贷款的政策咨询。一并协助人社所做好了青年的就业、失业登记证办理。
3、5月青年企业家大会召开。镇团委积极在全镇规模以上企业范围中摸底,实地走访企业,与企业负责人面对面,宣传宁国市青年企业家协会这一平台,最终推选报送了2家企业、3名青年企业家入会。
4、积极协助省级文明城市创建青年志愿服务行动,坚持到岗到位,协助交警指挥交通,站好了每一班岗。
5、7月上旬,团市委以七夕为时机,搭建青年交友平台,拓展青年交友渠道,帮助解决青年实际需求。镇团委在全镇机关、中小学校中广泛宣传、积极动员,组织10名青年参与了活动。
6、7月下旬,团市委开展了“栋梁工程圆梦大学”爱心助学工程。镇团委细心做好申请救助学生的档案管理,严把审核关,共为7名大学生申请了资金救助。
7、8月,团市委赴我镇茂盛食品有限公司暨青年企业家协会会员单位茂盛食品有限公司开展了三进三解三推动活动。此次活动加强了团市委对基层团工作的指导,增进了团市委校团委和镇团委之间的沟通联系。
8、10月,镇团委按时完成了共青团数据采集录入工作。
9、11月,组织青年团员观看了《我们走在小康路上》—农村青年“我的中国梦”宣传片。
10、11月先后开展了2次活动,动员全市广大团员积极参与农村环境卫生综合整治行动,尝试建立共青团员义务参与环境卫生整治长效机制。
11、12月下,宁国市仙霞镇团委官方微博正式开通,结束了个人微博充当工作微博的混乱时代。也对微博管理提出了更加规范化的要求。
二、创新性工作开展活动开展丰富多彩
1、在细节处创新。在邮储银行贴息贷款政策办理期间,面对越来越多的前来咨询的青年创业者,镇团委本着高效、热情服务的原则,精心制作了贴息贷款政策一次性办理告知单,发放给每一位前来咨询的创业青年,让其按照所需材料清单一项一项准备,不走冤枉路、不走回头路。
2、在方式上创新。一是直面交流胜于一切,加强与青年面对面交流沟通。4月20日,镇团委召开了团组织负责人会议,全镇19个团组织负责人到场参加了会议。会议虽然以大团委建设的情况通报和迎接中央电话检查工作做部署要求为主,但此次会晤更为仙霞镇不同单位不同部门的青年提供了一次面对面交流的好机会。二是时刻以团委的名义参与活动,突出团委标志,不断强化团员的身份认同意识。“活动开展亮团旗,青年在外亮身份。”在我镇举办第一界旅游产品展示会期间,镇团委提出给展示会配备会议志愿者,提升展示会办会水平。在我镇举办的第一届康久杯运动会上,镇团委积极集结队伍,成立了一支10人组的青年拔河队和2支4人组的四人五足参赛队,参与了其中,展现了团员风采。
3、在整合资源上创新,打开全新工作思路。为开展好暑期关爱留守儿童活动,在团市委指导下,镇团委积极对接安徽师范大学外国语暑期社会实践队,在我镇开展了为期一周的“儿童文学快乐英语”夏令营活动,感恩志愿者老师送毛巾活动、给志愿者老师过生日、为留守儿童赠书、学唱英文歌等活动的开展,让12名乡村留守儿童度过了一个难忘的假期。
4、在服务党政中心工作上有作为,争当得力后备力量。坚决按照党有号召、团有行动的要求,急党政之所急,想党政之所想,在服务党政中心工作上积极作为,树立团委工作形象,增强党政领导对团委工作的重视。在加强党风廉政建设、落实中央八项规定期间,组织动员青年团员开展光盘行动,倡导节俭风尚;在抗旱减灾中参与政策宣传等等。为配合搞好环境卫生综合整治,11月14日,开展了青年团员志愿服务环境卫生综合整治行动。来自镇各基层团支部的近20名青年团员和8名小额贷款创业者分成三支小分队,在村两委人员带领下,重点清理了集镇农贸市场至文化广场沿线、114省道沿线以及新敬老院至老街沿线的垃圾,使集镇面貌有了一次较好的改观。立足于仙霞镇生态农业旅游乡镇、打造宁国市东部连接浙江窗口形象乡镇的定位,仙霞镇团员积极争当仙霞旅游发展的宣传员。为进一步扩大我镇石壁山红色旅游和仙人塔古色旅游的知名度,在全镇党员和群团组织中广泛宣传仙霞红色、古色旅游资源,也为进一步促进人人参与农村环境卫生整治活动长效机制的落实,12月9日,仙霞镇组织机关党员、团员代表开展了“登石壁山游仙人塔暨游览路线绿色通道”行动。
5、开展文体活动,搭建各种交流平台。以各村的农家书屋和远程电教为依托,组织青年团员开展集体学习和交流活动。以美丽和谐乡村的休闲文化广场为依托,组织机关、卫生院、学校、派出所青年团员开展进行篮球、羽毛球、乒乓球友谊赛交流等运动。
一年来,我镇团委工作在按要求开展好常规工作并努力创新的同时,仍存在不少问题,面临许多新的挑战。一是团员流动性大,普遍外出务工,基层团组织建设比较困难;二是青少年的思想教育比较薄弱,未能适应新形势的发展;三是团干部身兼多职,精力有所分散。
新的一年,我镇团委将继续深入学习科学发展观,围绕青少年思想引领、青年就业创业、基层组织建设和基层工作几大工程,坚定方向、服务大局,凝聚力量、服务青年,一如既往地开展好团委工作。
20__年工作打算
一是进一步抓好青少年思想引领,充分利用重要节假日,开展好丰富多彩的主题教育活动。
二是进一步抓好青年就业创业,结合我镇青年需求,举办具有较强的针对性、指导性和实用性的就业技能和心理调试培训会。联合农技站、林业站、人社所等部门做好专合组织创业青年的摸底和联络工作。跟进青年创业小额贷款项目服务,积极配培育发现有潜力的创业青年和创业项目。
今年是“十五”计划实施的最后一年。一年来,文教口各项工作在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕年初制定的各项工作目标,以经营的理念,产业化发展思路,以加快布局调整、优化资源配置为抓手,进一步加大投入力度,以创新的理念,加快推进我市社会事业适度超前发展,为争创全国两百强奠定坚实基础。
今年的文教口工作主要呈现五大特点:一是基础得到夯实,资源总量不断扩大。通过认真实施各项规划,使社会事业的规模总量有了较大幅度的提升,与全省发达县市区的差距逐步缩小。文化方面,每万人口拥有公共图书馆、文化馆面积和公共图书馆藏书增长*%;教育方面,小学、初中、高中的生均校舍面积分别比去年同比增长*%、*%、*%;卫生方面,千人医生数、千人医院床位数与去年同比增长*%、*%;体育方面,每万人拥有体育场地占地面积提高*%,体育人口增长*%;广电方面,电视人口综合覆盖率达97.6%;档案方面,馆藏档案与去年同期相比增长*%,残疾方面,残疾人向外推荐就业人数达更多经典尽在个。二是服务体系不断完善,服务能力进一步增强。主要是建立和完善体系;一是完善基础教育体系;二是构建了贫困家庭学生就学保障机制;三是建立中小学校园及青少年安全保障体系;四是启动公共卫生体系建设;五是探索建立农民健康保障体系;六是构建健康繁荣的文化市场服务体系;七是完善城乡体育健身服务体系;八是构建现代广播电视传媒服务体系。三是建设了一批重大基础设施项目,提升了优质资源比例。我市中学迁建项目基本完工,广电中心动工建设;贝林医院开业;传染病房主体工程基本完工;有线数字电视开通,教育“四项”工程扎实推进,大剧院的设计方案基本完成等等;四是改革不断推进,机制不断创新。坚持以经营的理念,加快推进社会事业各项改革,在保持总量的基础上,在增量实行放开搞活的原则,大力推进社会事业改革,取得了明显成效。贝林医院成功招商办医、桃源路口医院正式挂牌等等;五是塑造了特色,增强了活力。教育方面:主要是争取省教育强市。文化方面,主要是以开展蜜蜂文化节等大型的节会活动推进文化融入经济社会发展;体育方面,主要承办了XX市第二届运动会等大型的比赛活动为载体,加快推进群体工作的开展;卫生方面主要是做好副伤寒的防治、血防工作以及合作医疗等工作。残疾主要是引进了康复医院。
2005年,文教口认真实施市委、市政府确定的各项重点工作,总体完成情况良好:
教育方面:积极争创教育强市。投入近3000万元用于改造乡镇学校校舍改造、教育装备,以及加强校园绿化、净化、美化和文化建设,做大、做强、做精农村学校,完成校舍改造7700平方米,新建校舍32000平方米,在建校舍16800平方米。新增教育强乡镇5个,贺村和须江镇成校被确认为首批省级中小企业职工培训示范基地。二是积极实施“四项”工程。到9月底止,共投入资金500多万元,23个建筑面积为1.03万平方米的食宿修理改造项目已全部完成,另有23个建筑面积为3.01万平方米新建项目已动工建设。为8360名家庭贫困学生减免费用162万多元,为6100多名学生每周免费“爱心营养餐”,开展师德培训,培训教师7000多人次。三是加快事业建设步伐。江中新校区二期工程建设基本完工,并成功承办了XX市第二届运动会。另外,完成了双溪口乡、贺村镇、新塘边镇中心小学教学楼建设,开始动工建设中山路小学新校区。四是加大布局调整力度。全市共撤并小学24所,撤并初中5所,减少普通高中1所。另外,还新创办了1所民办小学(我市文溪外国语小学),从今年秋季入学,我市六中已停止招生,我市中学和滨江中学扩招4个班级,高中段学校正逐步向城区集聚。农村学校重点启动了峡口片区中小学布局调整,跨乡镇联办的新峡口初中已开始建设,并撤并了大峦口和保安乡两所初中。五是大力开展城乡教育帮扶。组织骨干教师巡回教学、巡回师德讲演和送教下乡活动等活动,努力缩小城乡教育差距,提高农村学校师资水平和教育质量。
文化方面:一是做好文化课题调研,编制文化发展规划。召开我市历史文化研讨会,拟定了10个与古道文化相关的调研课题,做好古道历史遗迹的普查和保护工作,做好相关资料的搜集和整理工作,与福建浦城交流申遗工作经验和相关资料整合,为申遗工作营造成了良好的工作氛围。积极做好《文化融入我市经济社会发展规划》的编制工作,挖掘、梳理、整合我市历史文化资源,塑造我市文化特色,打造我市文化品牌。二是抓好项目建设。基本完成大剧院的方案设计工作;完成市博物馆技术防范工程的设计和安装并试运行,启动坛石、风林、须江等乡镇的省东海明珠工程、XX金走廊工程和特色文化村建设。三是做好文物保护工作。三卿口碗厂、峡口大公殿、茅坂兰坞祠堂、大陈汪氏祠堂被公布为省级文物保护单位,三卿口碗厂积极向国家文物局申报国家级文物保护单位。对清湖镇古街区进行调查和资料整理,制订保护方案,向省文物局申报省级历史文化保护区。完成黄衢南高速公路我市段沿线的文保点调查和勘察工作。对廿八都文昌宫维修工程进行检查验收。指导督促上余大夫第、礼贤城隍庙等文物维修工程。四是举办和承办下列重大文化活动。成功承办了五彩我市·2005元宵大型巡游活动,开展《我市本色》公演活动,参加XX建市20周年文艺晚会演出,做好中国(我市)蜜蜂文化节暨“兴工强市”广场文化活动周,积极筹备参加第20届三山艺术节等文化活动。五是加强文化市场管理。进一步完善文化市场行业自律和行业管理,成立文化经营行业协会印刷行业、音像制品、歌舞娱乐分会。制订并实施文化市场星级管理制度。同时加大节日期间文化市场稽查力度,共查处了8家网吧的违规行为。
卫生方面:一是甲型副伤寒疫情得到有效控制。全市共投入专项防控经费达41万元,防止病源向外扩散,有效控制了副伤寒疫情的暴发;二是血防工作落实到位。投资200多万元,开展碗窑乡筑坝灭螺工作,目前三条坝已完工,另外两条坝正在建设当中,从根本上达到控制钉螺的目标。三是集中开展麻疹无偿强化免疫接种。全市共投入30万元,集中开展对全市6万名适龄儿童的麻疹疫苗强化免疫活动,接种率达到99.5%,有效遏制我市麻疹流行态势。同时,认真落实儿童计划免疫疫苗免费接种工作,受到了群众的广泛欢迎。四是扎实推进新型农村合作医疗工作,到目前止,全市参加新型农村合作医疗的参保人员达40.63万人,占全市农业总人口的83.3%,共筹集资金2201.7万元。全市共有7203人次参保农民报销医药费用,发票金额3388万元,可报发票金额2967万元,实际报销金额达885万元,平均每笔1188元,达到万元以上的110人,达到2万元封顶的有27人,大病住院实际补偿率为25.26%。在今年的筹资工作中,全市共有422545人参加了新型农村合作医疗,参保家庭129795户,筹资总额12620767元,参保率达90.76%。
体育方面:一是以争创省体育强市为目标,开展创建体育强镇活动;二是成功地承办了XX市第二届运动会,并获得了团体总分第二名、金牌总数第三名的好成绩;三是群体活动声势浩大。举办三人制篮球赛上、健康家庭健身赛,以及体育领头人乒乓球赛、乒乓球大赛、篮球大赛等节庆期间大型的体育活动;四是展农村体育活动;将农村体育与新农村建设相结合,通过争取省体育局补助购置、奖励等多种途径,安装健身路径15条,有14个村新建了篮球场,对淤头镇永兴坞村乡村体育俱乐部进行了规划等等,有效地促进了农村体育工作的开展。
广电方面:一是抓好新闻宣传报道工作。积极围绕我市各项中心工作,突出发展基调,开设了《抢抓机遇全力干事》、《缩小差距勇于争先》、《跻身全国两百强》等专栏,为我市经济社会的发展营造了团结、稳定、鼓劲的舆论环境。二是精心组织实施了“百万广告扶工行动”,为60家企业的180多个产品免费拍摄制作播出了宣传广告,总价值达到138万元,把我市“兴工强市、借力发展”的行动落到了实处;三是注重科技创新,加强与大专院校合作。广电部门自主开发的XX市公文阅办系统在XX市各县(市、区)全面推广使用,同时与上海交通大学软件学院建立了友好合作伙伴关系,与杭州电子科技大学计算机学院、软件学院共同建立了教学研实践重点基地,对推进我市IT产业的发展奠定了基础。四是加快推进重点项目建设;开通了有线数字电视,完成了广电中心的建筑设计方案,年内准备动工建设。
档案方面:一是加强档案馆藏资源开发建设。在做好档案资源接收的基础上,为有关单位撰写《廿八都镇志》、《市人大志》以及群众查阅相关档案等提供原始材料,截止10月31日共接待查阅档案资料人员560人次,调阅档案资料807卷册,二是利用档案资料,开展爱国主义教育。会同相关部门举办了《铭记历史,展望未来》图片展,有3万多人观看展览;三是编制了《清漾毛氏衍脉世系简图》,促进了石门清漾古文化村的保护与开发;四是开通了电子档案馆,方便群众查询相关资料;五是加快拓展档案服务工作领域,为社区、民营企业做好规范性建档工作档案管理工作,上门指导相关部门做好档案达标工作,同时,还抓好重点建设项目的档案工作,依法介入工程档案专项验收。六是继续抓好农业农村档案工作,并加强培训,不断提高全市档案人员业务素质。
残联方面:一是创办了康复医院,为150多名残疾人提供了康复诊疗优惠服务,为全市劳动模范实行了免费体检,取得良好的社会效益,有力地推进我市卫生体制改革和卫生事业的发展,标志着我市残疾人事业跃上了一个新台阶;二是实施残疾人安居工程。市残疾作为扶贫解困工作中的一个重点和亮点来抓,共完成了48户的危房改造任务。三是积极开展各种助残日活动。四是开展职业培训,推进劳务输出。今年已陆续介绍本地就业和输送到宁波、温州等地务工的有168名残疾人,解决了他们的就业困难。
从目前来看,我市文教口工作最主要的问题有四个方面:一是服务体系尚不能完全满足人民群众的社会需求,统筹经济社会协调发展的任务更加艰巨。随着生活水平的逐步提高,群众对优质资源的需求量进一步上升,投入不足和优质资源供应不足的矛盾重新显现。限于我市条件,政府不可能大幅度增加投入,同时由于群众对政府公办、经营的社会事业尚有难以摆脱的福利性情结,社会投资又对预期的发展前景还有一定的疑虑,因此,在保证财政投入依法增长的同时,构建多元化投入机制的任务更加艰巨。二是城乡社会事业差距扩大的问题日益突出,全面落实统筹城乡发展战略任务更加艰巨。社会事业有限的投入大多投到城区,占人口20%的城区却集中了80%左右的优质资源,农村社会发展水平和资源条件滞后于城区,成为农村社会事业发展整体格局中的突出矛盾;三是政府职能转变不适应社会事业发展的要求,全面深化社会事业各项改革任务更加艰巨。从管理体制看,社会事业管理还基本延续着计划经济的管理模式,存在着“政事不分”现象;从行政管理看,社会事业单位条块分割,难以做到有效结合,资源共享;从运行机制看,公益性事业与经营性产业比较模糊,政府办与市场办事业的界限不清,财政性投入不足,影响了纯公益性事业单位工作的正常开展。四是社会不安全因素增多,构建社会事业公共安全体系任务更加艰巨。青少年生活环境更趋复杂,公共卫生、食品安全、学校与周边环境安全、文化市场管理等难度增大,打造平安我市的任务繁重。
2006年的工作思路
2006年是“十一五”规划实施的起始年,也是我市实现“跻身全国两百强”目标的关键年,做好明年的各项工作,有利于加快推进经济社会的协调发展。当前,我市社会事业发展正面临许多有利条件,特别是十六届五中全会提出要以科学发展观统领经济社会发展全局,把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。这是我市社会事业快速发展的机遇期,也为抓好社会事业工作打下了牢固的思想基础。这几年我市社会事业工作方法的不断创新,为推进社会事业发展奠定了良好的工作基础。因此,社会事业工作要紧紧抓住当前有利时机,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大五中精神,树立科学发展观,以人的全面发展为目标,以经营的理念,加强统筹,调整结构,提高质量,深化改革,实现均衡发展。
加强统筹--就是要通过制订完善各项规划,建立以规划为导向,协调运用政策、投资和监测等手段的宏观调控体系。通过实施有力的宏观调控,促进经济增长与社会进步相统一。
调整结构--就是要合理划分政府供给公共产品和市场供给产品的范围,继续把提供公共卫生、义务教育、公共文化、历史文化遗产保护、社会弱势群体保护等公共产品摆在更为突出的位置,优先安排公益性社会事业项目。同时发挥政府投资的示范作用,构建多元化的投资机制,补充政府公共资源的不足。
提高质量--就是在不断扩大资源总量的同时,要研究提高质量的问题,增强活力和竞争力。
深化改革--就是要着力推进教育体制、文化体制、卫生体制改革,推进内部机制转换,以经营的理念,做大做强文化产业、体育产业、IT产业等,进一步增强我市社会事业的活力。
均衡发展--就是坚持基本社会公共服务均等化的标准和要求,统筹城乡社会协调发展,促进城乡社会事业的均衡发展。
明年的工作思路上主要是做好六个对接:
1、与十六届五中全会的精神相对接;十六届五中全会上提出要着力构建和谐社会,加快推进教育、文化、卫生等社会事业发展,这是我市社会事业一次难得的发展机遇,对此,文教口各部门要认真贯彻落实十六届五中全会精神,加快发展社会各项事业。一是要认真实施科教兴市战略,把教育放在优先发展的地位,以教育四项工程为抓手,切实完善基础教育体系,加快推进教育事业均衡发展;二是要加强公共卫生体系建设,推进卫生改革与发展,建立农村公共卫生的防控体系,加强人才队伍建设,增强卫生应急处置能力,特别要对卫生布局规划、公共卫生三级预防体系、农村卫生保健以及新型农村合作医疗作为今后工作的重点;三是要大力发展文化事业,提高我市文化特色竞争力,加快推进文化融入经济社会的发展;重点要加快要以争创省文化先进县为抓手,根据文化融入经济社会的发展规划,加快推进公共文化设施建设,争取到2010年争创全国文化先进县。四是要切实维护社会公平,要高度关注社会弱势群体,维护他们的利益,优先安排公益性社会事业项目,特别是要抓紧完善低保子女免费入学、新型农村合作医疗等五大社会保障体系建设。
2、与省五大百亿工程相对接;我市文教卫事业要抢抓当前难得的发展机遇,就要树立“抓项目就是抓发展”的理念,不断加大项目工作力度。在谋划今后重大社会公益性项目的时候,要有大局意识,不能仅局限于自身工作职责范围和专业区域,而应跳出传统思维的束缚、跳出部门地域的框框,站在全市的高度,了解分析全国全省发展趋势和政策情况,围绕以国家、省投资方向和政策导向、国债资金、省“五大百亿工程”项目的投资方向以及我市发展的战略,抓紧谋划一批重大社会公益事业项目,只有这样才能抢得先机列入省重点,争取到有关要素资源和政策的支持。
3、与跻身全国两百强的目标相对接;市委跻身全国两百强的行动纲要已经出台,文教口各部门要根据各自的实际,对照要求认真理清明年的工作思路,尽快对各项目标任务作出分解落实,责任到人。在工作中要抓住三个整合,一是要整合教育资源,教育部门要以“四项工程”为抓手,加快推进教育资源的整合,努力实现均衡教育的目标;二是要整合卫生资源,要加快推进卫生事业改革,大力扶持民营医院的发展,加强血防和传染病的防治等工作;三是要整合文化资源,要梳理我市的文化资源,并根据即将出台的文化融入经济社会发展纲要的精神,加快推进文化事业的发展。
4、与乡镇区划调整工作相对接;规划是灵魂。我市的乡镇区划调整工作已全部到位,各部门要根据新一轮的乡镇区划调整的方案,按照“调研出思路,思路带规划,规划带项目”的思路,抓紧做好新一布局调整规划方案的调研,并在调研的基础上,完善相关的布局调整规划方案,在新一轮的布局调整规划方案的基础上,实施我市重大基础设施项目的建设,达到资源优化配置的目的。
5、与产业化发展的思路相对接;以产业带动公益性事业的发展是社会事业今后的发展方向。我市的文化产业、体育产业、IT产业与其他地区相比具备一定的优势。在文化产业方面,印刷业和文化用品产业已具备一定的基础,文化部门在此要重点进行研究,如何扶持他们做大做强;体育产业方面,我市已将体育产业纳入到六六产业当中,体育部门明年要重点进行调研,如何把我市的羽毛球产业和体育用品产业做大做强;IT产业方面,我市的信息化建设走在全省各县区的前列,广电部门要利用人才和技术方面的优势,积极与高校联姻,把我市的软件开发和推广作为今后工作的重点,使广电部门成为发展高新技术产业主力军。还有卫生、教育部门要对民营医院和民办教育今后的发展方向也要进行认真的总结和调研,努力实行公民办教育持续协调发展的目标。
6、与相互合作促发展的思路相对接;合作促发展是永恒的主题。文教口部门在这方面具备这方面的优势。去年我市在教体结合方面工作做得较好,对培养我市的体育后备人才,提高我市竞技体育水平等方面都取得了明显成效。但在文教结合、教卫结合、文广结合等方面还有待进一步加强。因此,明年文教口各部门要积极利用这个口子当中的人才优势、技术优势,相互配合,达到共同促发展的新路子。如设立教育部门开设文艺班,为文化部门培养文化艺术人才;将调研卫校如何与职业中专进行合作办学,提高师资的利用率等等。
(一)明年的工作重点:
教育方面:一是认真实施“四项工程”。按期保质完成2005年度动工兴建的23个续建工程,同时,新安排实施“两改”项目25个,总建筑面积3.09万平方米。创建标准化学校28所。“家庭贫困学生资助扩面工程”和“爱心营养餐工程”。要在确保达到应保尽保的目标;二是积极推进四项改革:首先是推进基础教育课程改革;其次是推进招生考试制度改革;第三是推进教育管理体制改革;第四是积极推进办学体制改革。三是启动并实施新一轮学校布局调整。结合行政区划调整,完成《我市市学校布局专项规划》修订编制工作,启动并实施新一轮学校布局调整。重点要加快峡口初中建设,完成峡口片学校布局调整,并妥善解决布局调整后乘车难问题;四是组建名校教育集团。探索“名校+新校”、“名校+民校”、“名校+弱校”、“名校+名企”等集团化办学模式和与之相适应的运行机制,组建名校教育集团,提高优质教育资源利用效益。五是构建远程教育体系。投入500万元,在新江中设立远程教育中心,建立网络图书、网络教育教学系统,初步实现高中段名师资源的共享。六是继续开展创建平安校园活动。
文化方面:一是以构筑公共文化服务体系为着力点,加强城市与农村文化基设施建设。要抓好我市大剧院、文化广场两大文化设施工程建设的同时,将现有的文化馆、图书馆、博物馆等文化单位资源进行重组和整合,建设文化艺术中心,以整体提升城市公共文化场馆的品位和档次。另一方面,要加快农村基层文化网络建设,争取每年建成2个省“东海明珠”工程,2个XX“金走廊”工程和4个特色文化村(社区)。二是以仙霞古道申遗为契机,加强对历史文化遗产的保护和利用。做好双塔主题文化公园和其它城市历史文化景观规划,打造城市特色文化品牌,并积极将三卿口古瓷村列入全国重点文保单位,并做好廿八都国家级历史文化保护区和清湖古码头古街区省级历史文化保护区的申报工作。三是以挖掘古道文化积淀为重点,广泛开展我市历史文化研究。四是以打造我市特色文化为目标,加强文艺创作,丰富群众文化生活。大力挖掘和弘扬民间传统文化,打造我市特色品牌。五是加快推进文化产业发展。要进一步规范市场准入,降低门槛,完善扶持政策,优化发展环境,充分调动多种所有制投资文化创业的积极性,大力发展民营文化企业。同时进一步完善政策,吸引社会力量兴办公益文化项目,参与公益文化管理,支持捐助公益文化活动。六是进一步改革和完善人才选拔机制、人才使用机制和人才管理机制,试行文化单位“雇员制”,加强民间艺术人才队伍和文化产业人才队伍建设。
卫生方面:一是推进项目实施工作。完成市人民医院传染病区工程各项建设,动工兴建市第四专科医院综合楼工程,完成市卫生局机关、市卫校、市卫生监督所、市疾病预防控制中心整体迁建工程设计、土地征用等前期准备工作,争取在年内动工。二是根据全省农村卫生工作会议精神,大力实施农民健康工程;三是继续推进医疗卫生单位的体制改革工作,积极扶持贝林医院、康复医院、桃源骨伤科医院等民营医疗机构的发展,构建完善的农村公共卫生服务体系;四是做好血吸虫病、副伤寒、艾滋病等重大疾病的预防控制和卫生监督工作,提高疫情应急处置能力。四是进一步健全完善新型农村合作医疗制度。要逐步增强合作医疗吸引力,建立长效筹资机制,确保新型农村合作医疗资金安全。
体育方面:一是要积极筹办第十三届运动会工作;二是备战XX省第十三届运动会,争取在省运会上实现金牌零的突破;三是争创体育强市。做好市体育中心的前期规划设计工作,为市体育中心建设作准备。争取实动实施西山健身公园建设;四是围绕“六六”产业,服务经济主体,主要是在赢牌体育用品公司、航宇体育用品公司的扩张上做好服务工作,从产品定位,市场前景、质量提升、推介沟通上为两公司出谋划策,为壮大我市体育产业。
广电方面:一是加快广电中心建设步伐,力争在2006年底完成土建工程。;二是计划投资500万元,对市区有线电视网络进行改造,进一步提高广播电视节目收听收视质量;三是继续抓好广播电视进村入户工程建设,提高广播电视入户率。同时要完成乡镇区域调整后的广播电视线路调整工作,确保广播电视正常运行。四是加强与上海交大、杭州电子科技大学的合作,生产在市场上有一定竞争力的软件产品,进一步做强我台软件开发产业。
残联方面:一是要抓好残疾人的职业技术培训,提高残疾人的就业能力和就业比例;二是做好继续实施贫困残疾人“安居工程”建设;三是利用康复医院阵地,推进残疾人康复工作的开展。
档案方面:一是进一步推进档案馆工作和数字化档案馆建设。二是做好乡镇区划调整的档案的接收工作;三是加强档案信息资源开发利用工作。四是开展民营企业规范建档的推广工作,巩固村级建档成果。
(二)文教口明年重点工程初步安排
1、农村中小学改寝改食堂建设工程;
2、市广电中心建设工程;
3、市区有线电视网络改造工程;
4、我市大剧院建设工程;
5、新建我市远程教育中心工程;
6、西山健身公园建设工程;
7、市人民医院传染病区建设工程;
8、市第四专科医院综合楼建设工程;