农业合作社实施方案

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇农业合作社实施方案范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

农业合作社实施方案范文第1篇

1、项目建设。市林诺工贸有限公司项目是由镇风坪村雷涛先生投资建设的年产500000套防火门生产项目，项目总投资5000万元人民币，生产场所位于黄金工业园南园华友标准厂房。是市第二家由市消防队认定的生产厂商。目前公司生产设备已基本到位，用工约100人。目前该项目实际到位资金3000万元。

2、基地建设。①千亩优质水稻基地建设是由政府主导，种粮大户实施，农口部门服务的大型产业化示范基地。以种粮大户为平台，覆盖行政村。总面积达到了11326亩，基地优质水稻亩产分别为，早稻503.64公斤，晚稻553.5公斤，基地生产的大米经省农业厅认定为无公害农产品标志，并颁发了证书。通过万亩示范基地的带动，全镇优质水稻面积达到了21040亩，取得了良好的农业经济效益。②宏成养鸽基地，基地设于红光村，目前有养鸽大棚3个，年出鸽8万多羽，年收入100多万元。

3、土地流转。镇政府指导流转大户成立了种植大户土地流转协会，负责协调指导全镇的土地流转工作，截止今年6月底，全镇共流转土地面积11324.33亩。其中耕地9120.33，占耕地总面积38.2%。

4、品牌创建。辉祥果蔬专业合作社取得的“幕埠山”牌商标今年已经取得申报争取知名商标，今年力争成为省级著名商标。继续做大做强这个品牌，支持“幕埠山”商标农产品安全质量，增强市场竞争力和销售份额。

5、合作组织。今年以来，我镇农业经济合作组织在不断壮大。一是注册成立了新祥养殖家庭农场、利丰牲猪养殖家庭农场和盛宏养殖家庭农场三家家庭农场；二是新成立了2个合作社，全镇现有农业合作社21家。

6、新农村建设。2014年全镇共有新农村建设点六个，涉及6个行政村中的6个村民小组，共有296户，1135人。共拆除空心房326间，计2680平方米，全面完成了拆旧任务。改水完成296户，改厕完成了296户。完成了“一拆二改”工作任务，目前已全面启动了“改房、改沟、改路”工作。

7、高山聚集区人畜饮水工程建设。高山聚集区人畜饮水工程建设工程涉及六个行政村10个小组，市资金规模控制数603408元，实际完成投资金额683549元，全镇上下全面落实了工程责任制度，制订了工程建设方案，按照饮水工程方案要求对建设点进行经常性现场督查，发现问题及时提出整改意见，做到督促整改，及时解决问题，保证工程质量，保障饮水安全。

8、信息化工作。2014年我镇共有农村信息化中心站1个，8个行政村、2个农村经济合作社成立了信息化服务站，目前农村信息服务站的工作开展正常。信息及时，为农村的经济发展、农产品销售、技术服务起到了促进作用。新创办的村级农村信息化服务站都已落实了办公场所、信息人员，按照市农工部的工作安排，及时开展工作。

9、农村土地承包经营权确权登记颁证工作。6月24日市动员会后，镇党委、政府专门召开了党政联席会，制定了《镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》，成立了确权登记颁证工作领导小组，领导小组下设办公室、工作指导组、工作督查组、维护稳定组。各村也制定了实施方案，成立了工作实施组。到目前为止13个村，全部制定了方案，召开了动员会，159个组全部成立了议事小组，召开了户主会，表一、表二全部填写完毕，目前勾图指界工作已经全面铺开。

农业合作社实施方案范文第2篇

一、基本情况

乡位于县城东北部，离县城53公里,辖7个行政村，43个农业合作社，1954户，7860人，幅员面积37.73平方公里，平均海拔900米，属典型的农业乡镇和国定贫困乡镇，贫困率达19%。2015年12月7日全市精准扶贫电视电话会议召开后，我乡立即贯彻落实会议精神，在贫困户精准识别“回头看” 工作中，我乡在2014年481户，1495名贫困人口的基础上共清退333户，1019人，清退率达68.2%；新进307户，923 人；按县扶贫移民局业务要求，2014年学村脱贫20户，55人，2015年全乡预脱贫200人，其中学堂山村预脱贫9户，33人。按照“十步工作法”、“八个比对”、“六个不纳入”等业务要求，现我乡精准准识别贫困户共475户，1402人，其中低保贫困户206户，550人；残疾人贫困户76户，83人。

全乡475户，1402名贫困人口全部实施“五个一批”脱贫攻坚计划。其中：扶持生产和就业发展300户，507人；移民搬迁安置242户，765人；通过低保政策兜底240,642人；通过医疗救助扶持229户，245人。

二、具体工作

（一）强化帮扶队伍，夯实组织基础.精准扶贫工作开展以来，我乡组织了专班,落实了专人,主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务人员专门抓的工作态势。

一是成立以党委书记、乡长为双组长，分管副乡长和其余领导班子成员为副组长，乡级各单位和村主要负责同志为成员的精准扶贫工作领导小组。二是设立扶贫开发办公室，由分管领导兼任扶贫开发办主任；专职副主任则由年富力强的业务能手担任并配备专（兼）职工作人员2名确保此项工作顺利开展。三是利用驻村帮扶单位的本身优势，充分发挥贫困村“第一书记”和回引创业人员作为扶贫攻坚生力军的辐射带动作用，确保实现全域脱贫。目前我乡三品寨村在市土地储备中心的帮扶下回引了2两户养牛专业大户，采取“分户散养、集约经营”的发展模式，带动该村23户贫困户参与黄牛养殖，计划年出栏50头，实现贫困户年均赢利2万元。启动了该村的办公阵地新建工程（现已完成选址及图纸设计）,该工程集村部办公、村小学、村医疗卫生服务和休闲文化娱乐等于一体，初步投资200万元，建成后将是我乡第一个现代化村级阵地。

（二）细化帮扶方案，夯实理论基础.根据县委《关于决战决胜打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》部署要求，我乡以县扶贫攻坚实施方案为蓝本，由党委书记亲自挂帅携班子成员、各站所负责同志编制了《乡扶贫攻坚实施方案》、《乡各村扶贫开发专案》和《乡总体扶贫规划》。各分管领导就分管领域也制定了详细的专项方案。同时以“规划至村、帮扶到户”为原则，为各村制定了契合村情的发展规划和行之有效帮扶方案。截止目前我乡已为7个村制定专项发展规划26份，制定贫困户发展规划470份，基本实现贫困户一户一规划。通过细化帮扶方案，切实为贫困村的发展和贫困户的脱贫指明路子。

（三）优化帮扶环境，夯实产业基础.

以乡、村、社层层召开动员会的方式，加大宣传力度,把上级有关政策宣传到村、到社、到户，确保群众的知情权、参与权，做到政策公开、规则公平、结果公正、群众公认。转变交流方式,消除贫困户和帮扶人员的隔阂,使帮扶人员更深入细致的开展结对帮扶工作。利用现有的专业合作社优势，鼓励贫困户积极加入专业合作社，同时积极回引返乡创业人士发展产业。目前我乡已发展以红心猕猴桃产业和生态养牛以及中药材种植的专合社3家，带动54户143名困难群众加入，尚有2家正在深度洽谈中。以幸福美丽新村建设为契机继续培植范家坝村官山上聚居点，完善相关配套设施，其中800米新街现已完成路基工程，计划入住15户，实现入住率100%；在学堂山村实施的庭园改土，大力发展“一社一景、一户一品”的庭院经济，目前该村已完成改土2000㎡，新建垃圾池6口。

（四）量化帮扶责任，夯实考核基础.

我乡上将精准扶贫工作纳入行政村目标考核，将此项目标分解到村、社，做到一级抓一级，层层抓落实。对各村阐明精准扶贫工作的纪律要求，确保扶贫工作公开、公平、公正。遵照巴中市委《扶贫攻坚驻村“第一书记”管理办法（试行）》的规定，加强对扶贫攻坚驻村“第一书记”的管理与考核，同时强化督促检查, 严格奖惩。对各村定期进行检查，对检查中发现的问题要及时整改。通过奖励先进、鞭策后进，调动基层干部的工作积极性，全面推进乡扶贫工作。

三、存在的主要问题

在为贫困村和贫困户制定帮扶方案的时候，部分帮扶责任人没有联系到具体实际。导致帮扶方案可操作性不强，帮扶效果不明显。

四、今后工作打算

农业合作社实施方案范文第3篇

关键词 农业技术推广；创新；措施；河北枣强

中图分类号 F324.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）06-0304-01

河北省枣强县地处黑龙港流域的衡水市中南部，地理位置为东经115°35′～115°58′，北纬37°08′～37°35′，总面积为892 km2，现辖6镇5乡，553个行政村，91 830户，总人口39.7万人，现有耕地面积6.15万hm2，其中农作物总播种面积7.17万hm2，是以种植业为主导产业的农业大县。该县先后被评为全国粮食生产先进县、全国优质棉生产基地县。

伴随现代农业发展，农业科技需求正向多层次、多领域、多形式拓展[1-2]。近年来，各类科研机构、教学单位、农民专业合作社、涉农企业、种养大户等，以产业链为载体提供农技服务、解决生产问题，成为一股相当强大的社会化农技服务力量[3-4]。为此，枣强县一方面不断提升公益性农技推广能力，另一方面大力发展农技社会化服务，目前已初步形成了“一主多元”的基层农技推广服务网络。

1 建立健全县、乡、村3级农业技术推广体系，充分发挥公益性农技推广队伍的主导作用

根据国务院《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》（国发〔2006〕30号）等文件精神，2007年完成了枣强县农技推广体系改革“三定”方案，2008年12月河北省政府对“枣强县基层农技推广体系改革实施方案”进行了批复，2009年该县被列为河北省基层农技推广体系改革示范县。

1.1 成立县农业技术推广中心

根据上级有关文件精神，结合枣强县实际情况，整合原技术站、土肥站、植保站、生产办等业务站，组成了枣强县农业技术推广中心。现有技术人员38名，其中高级农艺师5名，农艺师25名。农业技术推广中心的主要职责就是参与制订全县的农业技术推广计划并组织实施；组织农业技术的专业培训；提供农业技术、信息服务；对确定推广的农业技术进行试验、示范；指导基层农业技术推广机构、群众性科技组织和农民技术人员开展农业技术推广活动。

1.2 建立乡镇农业技术推广区域站

经上级批准，枣强县成立6个乡镇区域站，即城关农业技术推广区域站（辖枣强镇、肖张镇）、张秀屯农业技术推广区域站（辖张秀屯乡、恩察镇镇）、王均农业技术推广区域站（辖王均乡、唐林乡、加会镇）、马屯农业技术推广区域站（辖马屯镇、王常乡）、大营农业技术推广区域站（辖大营镇）、新屯农业技术推广区域站（辖新屯乡）。全县6个乡镇区域站基本实现农业部制定的“七有”标准，即有文件、有职能、有机构、有责任、有编制、有财政保障、有工作制度。

乡镇区域站是公益性农业技术推广事业单位。原在乡镇管理的25名农业技术人员2009年4月已经全部调回县局管理，乡级农业技术推广区域站作为县农牧局的派出机构，实行了“县办县管、垂直管理”的管理体制，其人事、财务、业务工作等关系由县局统一管理，确保了区域站技术人员专职搞好技术推广工作。种植业区域站编制65名，原有人员25名，缺编40人。针对上述情况，县政府在2011年公开招录了18名大专以上学历的涉农专业毕业生全部充实到区域站工作。

1.3 发展农业科技示范户

根据村耕地面积多少，每个村发展5～10户科技示范户，示范户积极参与新品种、新技术的试验示范，示范带动本村农民科学种田。公益性农业技术推广结构主要承担新技术试验、示范和推广工作，农业技术宣传和培训，先后承担小麦、玉米、棉花万亩高产示范方6个，测土配方施肥项目；病虫害统防统治项目；阳光培训项目。

2 发挥农业合作社优势，大力发展特色农业

依托枣强县金太阳甘薯合作社及双丰红薯种植合作社，发展紫薯和红薯666.67 hm2。依托枣强县君康蔬菜种植合作社发展马铃薯与胡萝卜复种高效栽培72.00 hm2。依托枣强县东太湖绿色蔬菜种植专业合作社发展大棚西瓜20.00 hm2。依托枣强县芍药无公害蔬菜大棚合作社发展温室黄瓜20.00 hm2。依托枣强县唐林乡果蔬种植专业合作社发展大棚果蔬666.67 hm2。

3 壮大农业龙头企业，实行订单农业生产

枣强县华润面粉有限公司是衡水市农业龙头企业，年加工面粉10万t，为了提高枣强县小麦品质，增加农民收入，县农牧局与其联合发展强筋麦“藁优2018”订单农业1 333.33 hm2。对强筋麦示范方实现统一供种，统一技术指导，统一收购。1 kg强筋麦比普通小麦收购价高10%～15%，平均增收1 500～2 250元/hm2，共计增收200万元以上。枣强县茂源养殖场2011年被评为河北省示范场，是枣强县奶牛养殖业龙头企业，2012年枣强县农牧局与国家牧草产业体系衡水试验站联合，通过枣强县茂源养殖场发展牧草订单农业20.00 hm2，既增加了农民收入，又提高了牛奶质量。

4 发挥农资经营单位作用，加大农业技术推广力度

农资经营单位对农业技术推广作用越来越大，为了整合现有农资经营单位资源优势，县农牧局联合经营规模较大，经营网点较多，经营诚信较好的枣强县生产资料公司、枣强县种子有限公司、枣强县一点通农业技术信息中心、枣强县兄弟农资等单位，成立了枣强县农资经营协会，在枣强县电视台设立了“农情信息”、“农业直通车”、“经济与生活”、“枣强农业”等农业技术专栏，宣传新种子、新农药、新肥料及新技术。通过技物结合的形式推广农业技术。

5 发挥科研院校优势，加快新技术推广速度

为了提高枣强县农业技术推广水平，发挥大专院校的技术优势，县农牧局积极与河北农业大学、衡水科技工程学校、河北省农科院、衡水市农科院合作，引进新品种、新技术。先后引进和推广了甘薯无公害栽培技术、谷子轻简栽培技术、牧草高产栽培技术等6项新技术，累计推广面积逾3 333.33 hm2，增加经济效益600万元以上。邀请农业专家来枣强县举办培训班6期，培训技术骨干300多人次。

6 实行特派员和联系点制度，提高农民科学种田水平

为了提高农民科技种田水平，充分发挥科技人员的作用，枣强县选派具有中高级职称、技术水平高、推广能力强的20名农业技术人员作为科技特派员派驻到农业合作社、种植大户及示范村，全年下乡不少于100 d，帮助驻点单位进行新品种、新技术引进和示范。

为了贯彻落实农业部及河北省农业厅开展的“百、千、万”下基层、搞服务活动，枣强县抽调100名技术人员分包全县553个村，做到每村1名农业技术员。在包村基础上实现联系点制度，每个技术员联系1～2户作为联系点，每周至少去1次，进行技术指导，做到引进1个新品种、推广1项新技术、探讨1种新模式。

7 利用互联网推广农业技术，实现农业技术推广全覆盖

随着互联网的不断发展及农业技术推广手段的不断创新，枣强县建立了枣强县农业技术推广网和农业技术推广群，利用网络农业信息、传播农业技术，收到了良好的效果。

枣强县充分利用国家、省、市专家系统，使农民不出家门就能和农业专家面对面，学到所需的农业技术，解决生产中的实际问题。

8 参考文献

[1] 王慧军，李友华.国外农业推广组织特色及借鉴意义研究[J].华北农学报，2003，18（S1）：9-13.

[2] 汤锦如.农业推广学[M].北京：中国农业出版社，2002.

农业合作社实施方案范文第4篇

2013年3月至4月，某市审计局派出审计组对某县农机补贴资金进行了审计，在短短的一个多月时间内，审计了该县相关部门，并延伸审计了五个乡镇、十个村，调查了95户购机户、6个农业专业合作社，取得了较好审计效果，一举查出该县农机局干部汪某利用职务之便违规操作，涉嫌骗取农业机械购置专项补贴35.40万元；某公司用小型农机具替换大型农机具、用非农机补贴农机具冒充农机补贴农机具，涉嫌骗取补贴45.8万元和某公司少开发票85.2万元、少交税收9.8万元等问题。现已将汪某和某公司移送司法机关处理。

审计实施过程

1.拨开迷雾，寻找审计突破点。

审计开始前，审计人员调来该县农机局提供的农户购买补贴机具的档案，并向上级审计部门取得了该县2010～2012年度农业机械购置专项补贴机具用户一览表电子数据，本想以此进行筛选，再用电话了解农户购机情况，寻找突破口。但事以愿违，该县农机局提供的档案信息不实：有的农户购买多项机具的就有多个电话，且大多不是本人的电话；多个用户使用一个电话，且均不是其本人的电话，二个及多个用户使用一个电话的数量达810人次，占总户数的12.18%。由于存在电话信息不实，约有80%的用户电话或另有其人、或不接电话、或接后马上挂机、或不配合调查等等，基本无法进行电话调查，给审计调查带来较大困难。如何突破呢？审计组进行了多次的研究和分析，并下村入户进行调查摸底。先从用户表中选择各类的一至二户进行摸底调查，从补贴程序、数量、金额等方面进行了解，一是熟悉补贴工作程序和具体做法，二是在与用户谈话中了解大家对补贴工作的看法。终于从中得出一个结论，小型农机具的补贴，购置金额小，补贴少，而且面广，用户不易记起购买情况，审计调查效果差。要取得较好的审计效果，只能是抓大放小，才能事半功倍。

2.首查补贴金额大用户，调查整合得进展。

根据前期确定的审计思路，审计组对电子表格进行了排序，筛选出补贴金额大的用户，进行重点调查。审计人员先是到购买果蔬采后处理设备的用户进行调查，查营业执照、查补贴机具实物和补贴编号，询问购买价格和补贴情况，了解用户生产情况。在取得用户信任后，我们了解到，用户所购买果蔬采后处理设备的价格是按协议价付的，让审计人员先前从档案中发现的协议价与发票价不相符的问题找到了答案。在对多个购买水果采后处理设备的用户调查后，终于证实某生产企业（同是经销商）实际销售价格高于发票金额，涉嫌偷逃税款问题。通过对相关档案进行整合和进一步核实，审计查出该公司2010年5月至2011年12月少开发票85.2万元，少交税收9.8万元。

3.再以补贴量多为重点，调查分析揭问题。

初战告捷，审计人员信心倍增，决定沿着这条思路逐步深入下去。在首查补贴金额大的用户基础上，审计人员对电子表格再次进行了排序，筛选出补贴数量大的用户，并列为审计调点。在筛选出的资料中发现，有几户用户购买了大量的杀虫灯。前期审计调查获得的相关知识告诉审计人员，除少数大型果园要较大数量的杀虫灯外，大部分用户只需少量的杀虫灯。而且，通过对用户信息的分析，购买了大量杀虫灯的这几户用户，同时经营了自己的工厂公司，不太可能再经营大型果园。于是，审计组立即决定对这几户大用户进行审计调查，首先我们对各用户的购买数量进行逐一核对，然后对使用情况进行实地查验，在查到某果业合作社时，该合作社的负责人凌某向我们如实地反映了情况。由于农机补贴业务的关系，凌某认识了县农机局干部汪某，2010年的一天，汪某找到凌某，要他在一份农机补贴申报表上盖章签字，并提供相关材料，因他是县农机局干部，凌某只好照办。当审计人员拿出凌某在2010年第四批购入杀虫灯45台并获得农业机械补贴5.4万元的相关材料后，凌某一再表示，他没有购买上述杀虫灯，只是盖了个章，签了个字，其他情况都不清楚。这时审计人员又拿出一份材料，显示2011年第3批凌某购买杀虫灯300台，享受中央补贴合计45万元。对此，凌某向审计组反映，上述杀虫灯是由生产厂家直接运至该县的，由于前次凌某为汪某顺利地办好了申报购置杀虫灯45台并获得农业机械补贴的事情，这次汪某又找到凌某，要他先收下货，并说可在以后再补办申报补贴手续，他当时只留了100台，其他200台由该县农机局干部汪某拿去处置；此后，凌某为汪某提供了凌某所在农业合作社购置杀虫灯300台的农业机械补贴手续材料，并获得了农机补贴。通过审计人员的努力，至此该县农机局干部汪某假借农业合作社名义，购置杀虫灯45台，涉嫌骗取农业机械购置专项补贴5.4万元；同时违规操作利用农业机械购置专项补贴推销商家产品，购置杀虫灯200台，涉嫌骗取中央财政补贴30万元等问题终于水落石出。

4.筛选补贴大户，找出重点出成效。

虽然前面对电子表格进行排序筛选出了补贴金额大的用户，但是由于品名众多，逐一调查难度较大。于是，审计组又对补贴金额大的用户进行二次筛选，筛选出分乡镇、村组的购买情况，从中发现该县某乡有2个村集中购买了喷灌机（较大型农具）。审计人员赶赴该乡，找到集中购买了喷灌机的这两个村村干部，走村串户进行核查，证实这2个村农户33户购买了57台非农业机械购置专项补贴机具——上海某公司生产的潜水泵（小型农具），而非喷灌机。再对购买了喷灌机的其他用户进行核查，查出商家偷梁换柱，用小型农机具潜水泵77台替换大农机具喷灌机，用非农业机械购置专项补贴机具冒充农业机械购置专项补贴机具，涉嫌骗取补贴30.80万元的问题。

5.调查研究获知识，以点及面扩成果。

要把这次农机补贴资金审计引向深入，必须了解熟悉相关知识。审计人员先是从用户表中选择各类的一至二户进行摸底调查，从补贴程序、数量、金额等方面进行了解，熟悉补贴工作程序和具体做法。后来，每到一个地方就会请教乡镇干部和村干部及用户，熟悉补贴农机情况。通过这样一个学习过程，审计人员对农户使用的农机具有所了解。于是，有一项较陌生农机具出现在审计人员的视野中，就是灌溉首部，并列为调点。通过对农户的调查，他们也不清楚该农机具是什么。通过对购买了灌溉首部的几个用户进行核查，原来这些用户购买的所谓灌溉首部也是非农业机械购置专项补贴机具——上海某公司生产的潜水泵。以此类推，查出某商家偷梁换柱，用小型农机具潜水泵20台替换大农机具灌溉首部，用非农业机械购置专项补贴机具冒充农业机械购置专项补贴机具，涉嫌骗取补贴15万元的问题。

审计工作启示

1.审计实施需要计算机和AO审计。

充分发挥计算机应用优势，利用AO审计实施系统在现场进行数据的转换与导入，并对导入AO系统的电子数据进行进一步的分析，运用结构分析、环比分析等方法发现审计数据的异常变化，以确定审计重点事项，在此基础上编制既能够充分体现“全面审计、突出重点”，又具有较强操作性的审计实施方案，以缩短现场审计实施时间，提高审计工作的质量和效率。同时，要想在审计项目中利用AO软件查深、查透，在查出问题上出成果、见成效，不仅仅会用AO软件，关键是要用心、用脑、用功地去审计，且善于审计，敢于审计，勇于审计，在发现大案要案线索及倾向性、苗头性问题上见真功。

2.审计人员需要学习了解审计对象相关的知识。

对审计对象的认识，粗看如表面的窗口，但要进入后道程序，就会有无数个业务流程等待我们去挖掘，每一个流程都有特定的环境和细化的行政管理内容，这就要求我们学习和了解，运用综合素质，发挥审计人员思路的特定意识，把握那些流程重点，突出那些事项，关键是寻找业务流程之间相关的要素、相互制约的因素、比较明显的管理资源。现在一些审计人员认为时间紧、人手少，因此审前调查方法简单，仅到被审计单位了解一些基本情况，摘录一些财务数据和复印财务报表资料，与审计事项相关的法律、法规和被审计单位基本情况收集，这是远远不够的。因此，要突破传统审计的审计观念，跳出财务搞审计，不能就账论账，就资金论资金，只有注意倾听意见，多多学习和了解审计对象，熟知与他们相关的知识，我们的审计工作才能事半功倍。

3.审计环境需要审计思路变更和调整。

农业合作社实施方案范文第5篇

一、认清形势，提高认识

冬季农业承上启下，既是确保完成全年农业生产任务的关键所在，又是夯实明年农业生产基础的根本保证。尤其今年遭遇的特大洪涝灾害，给我县的农业生产造成了一定的损失，各种农产品（粮食、蔬菜、食用油等）价格回升，市场需求强劲，加之国家继续实行油菜良种补贴政策，必将为推动冬季农业生产，确保粮食、油料等主要农产品的供给，促进农民持续增收发挥积极的作用。各乡镇、各有关部门要充分认识今年冬种生产的有利条件，抢抓机遇，增强抓好冬种工作的责任感和紧迫感。

二、具体目标

2010年全县冬种计划面积11.10万亩，冬种覆盖率达80.32%，其中：油菜3.50万亩，红花草3.00万亩，蔬菜0.80万亩，饲草0.40万亩，蚕豌豆0.20万亩，马铃薯1.20万亩，其他冬作物2.00万亩。春熟油菜单产提高到100公斤以上，春粮作物单产提高到110公斤以上，实现农民人均冬种增收100元。今年冬种重点突出“两菜一花一薯”生产：一是突出抓好双低优质油菜生产，重点推广杂交双低油菜品种，优质率达95％；二是突出抓好冬季蔬菜生产，重点抓好四个城郊商品蔬菜基地建设，面积达600亩以上，着力推广高效型反季节大棚蔬菜，县内蔬菜自给率达50％以上；三是全面恢复绿肥生产。绿肥面积确保达到3万亩，提高稻田有机质含量，改善土壤结构，增强粮食的综合生产能力，同时，为绿色有机水稻生产提供良好的土壤环境；四是抓好冬季马铃薯生产，重点推广稻草覆盖栽培技术。

三、主要措施

1、加强领导，真抓实干地抓好冬种生产

一是要加强组织领导。冬种生产是农业的薄弱环节，各乡镇、各有关部门要高度重视冬种工作，成立冬种工作领导机构，乡镇主要领导和分管领导都要抓点示范。二是责任到人，任务到田。各基层农业服务站人员及相关干部要明确责任，把冬种工作的各项具体任务和责任落实到每个干部。根据县下达的工作任务，从乡到村，从村到组，层层分解，把冬种生产任务落实到户、到田。三是宣传政策到户。要象宣传国家粮食政策一样，通过广播、电视、墙报、培训等途径，把政府鼓励、扶持油料、蔬菜、绿肥的政策宣传到村、到户。四是随时掌握动态。农业部门要切实加强冬种生产动态的调度、汇总、分析，准确、全面掌握冬种生产动态，按要求及时上报。

2、推广科技，提高效益。

大力引进和推广适合本地种植的优质品种。在油菜品种的选择上主推生育期短的中早熟优良品种，尽可能扩大移栽面积，直播油菜要在10月上旬前完成。为了抢抓时间，有条件的地方可以尝试在晚稻收割前进行油菜直播，晚稻收割后开沟再覆盖表土。重点推广油菜少免耕栽培、改翻耕播种为板田直播、机械化开沟、播种、多效唑壮苗、全程施用硼肥、增施锌肥等技术；马铃薯全程覆盖稻草栽培技术；冬季蔬菜重点推广多层覆盖保温栽培、设施越冬等技术；大力推广测土配方施肥和病虫害统防统治技术，通过实施科技冬种，着力提升农产品的品质和市场竞争力，提高冬种效益。

3、设点片、抓示范、促进冬种全面发展

充分发挥示范点、示范片的辐射作用，每个乡镇要在公路两旁建立2-3个油菜或红花高产示范点、示范片，示范点、片要求相对连片。小乡镇示范片面积要求100亩以上，大乡镇示范片面积要求在300亩以上。有条件的可沿公路建立示范带。

4、搞好服务，确保冬种工作落到实处

一要市场早调查。从现在开始要认真调查、研究、掌握市场动态，为农民及时提供供求信息，引导农民按市场需求组织生产；二要生产早摸底。认真进行一项冬种抽查摸底，了解农民想种什么、喜欢什么、需要什么服务，根据市场需要加以正确引导，提高服务水平；三要计划早安排。各乡镇要根据县下达的冬种计划任务，结合本地实际，制定冬种生产的具体实施方案和工作安排，提出具体目标，分解建议指标；四要物资早准备。由于近期的农资市场进入了淡季阶段，各农资点的库存量较少，农业部门要尽早组织货源，确保冬种生产所需物资供应；五要技术早培训。农业部门要及早抓好技术指导和培训工作，重点抓好油菜、红花草、蔬菜种植户的技术培训，特别是冬种大户的技术培训，确保冬种工作落到实处。

5、正确引导，规模经营

针对有的地方农户家庭主要劳动力外出务工较多的情况，各乡镇要积极探索，积极引导农民进行土地流转。鼓励种植大户、农业合作社租种冬闲田，以切实提高冬种规模效益和覆盖率。