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实
施
方
案
编制单位:上坝田村专业合作社
编制时间:二〇一八年七月
目 录
1、项目基本情况及发展目标………………………………………
2、项目建设内容及规模……………………………………………
3、投资概算及筹措…………………………………………………
4、利益联结方式……………………………………………………
5、项目进度计划……………………………………………………
6、保障措施…………………………………………………………
附表:1、合作社基本情况表
2、贫困户名册及汇总表
3、基地土地流转清册及汇总表
3、投资概算汇总表
4、借款还本付息计算表
附图:项目分布图
附证:1、《合作社营业执照》复印件;
2、合作社法人身份证复印件
3、合作社茶产业建设专班文件复印件
瓮溪镇上坝田村
茶园基地建设项目实施方案
为加快推进农业结构调整,促进村民增收脱贫,根据思南县人民政府办公室《关于印发思南县2018年茶产业建设实施方案的通知》(思府办函[2018]94号)精神,结合本村农业主导产业规划布局,特制定本方案。
一、项目基本情况及发展目标
1、项目概况
1.1项目名称:上坝田村茶园基地建设项目
1.3 项目法人:吴云军
1.4 发展模式:县农司+村集体经济专业合作社
1.4 项目建设性质:新建
1.5 项目建设地点:上坝田村街上组、上坝田组、沙坝组、峦山组、油榨塘组。
1.6 项目建设内容及规模:新植茶园1200亩。
1.7 项目总投资:492万元,其中第一年投资240万元;第二年投资132万元;第三年投资120万元。
1.8 项目建设期限:2018年7月至2020年2月
2、项目村基本情况
上坝田村有5个组,总人口1576人、全村总户数399户,其中贫困人口398人、贫困户100户;项目村国土面积,耕地面积,其中田 1660 亩,土 805 亩,产业发展情况,正在实施。
3、专业合作社基本情况
成立于2018年4月,总贫困户100户398人。
4、项目建设总体目标
带动全村贫困户提高收入,发家致富。
二、项目建设内容及规模
1、新植茶园1200亩。
2、茶园管护1200亩。
3、配套设施有:水池、产业路、路灯等。
4、茶园保险
三、投资概算及筹措
1、资金概算
2018年共需资金 240 万元,其中:
1.1 2018年新植茶园1200亩,按2000元/亩进行测算,共需建设资金240万元。
1.2 2019年1200亩新植茶园管护,按1100元/亩进行测算,共需资金132万元。
1.3 基础设施配套投资10 万元。
1.4 茶园投保按 6 元/亩测算,需投资0.72万元。(幼龄茶园6元/亩,投产茶园4元/亩)
2、资金来源:扶贫再贷款
3、还款计划
根据思府办函[2018]94号文件要求,设计还款计划。
四、利益联结方式
发展模式:县农司+村集体经济专业合作社。
五、项目进度计划
六、保障措施
1、健全项目组织管理机构
2、完善项目生产经营方式
3、坚持集中连片统一布局
4、严格资金和物资管理
农业科技示范基地遴选方案
为促进农业科技进村入户,推动我市主导产业和特色产业的发展,充分发挥示范基地的示范推广作用,根据《福建省2021年基层农技推广体系改革与建设实施方案》(闽农综[2021]57号)文件及绩效考核要求,计划拟遴选建立5个科技示范基地(其中动物防疫示范场数不超过1个),特制定本方案。
一、遴选条件。2021年科技示范基地原则上从2021基地储备库遴选产生,同时符合以下条件。
1、示范基地依托主体(家庭农场、合作社或农业企业)运作规范、诚信良好,有固定的办公场所、有一定规模的示范场地、有承担多项新品种新技术示范的能力、有开展观摩展示培训活动的条件,有较长期限使用权或所有权,交通便利、便于观摩学习。
2、种植业示范基地规模100亩(食用菌年生产20万袋,设施栽培50亩)以上,并做到相对集中连片,以种植粮食作物(水稻、玉米)、蔬菜(食用菌)、水果为主(花卉、苗木、中草药等不列入示范基地)。动物防疫示范场应具备符合养殖业有关规定。
3、其它:示范主体负责人或多个成员获得新型职业农民认定或培训、 获农业“三品”认证、龙头企业(示范社、示范场)、完成农产品一品一码可追溯体系建设并按要求做好生产记录、规范运作的优先入选。
4、申报主体自动添加至2022年基地储备库。
二、遴选程序
由承担主体自主申报,如实填报申请表,经乡镇、街道农业部门审核推荐、农业农村局择优确定,报上级主管部门备案。(每个乡镇街道推荐种植业基地数不得超过2个、养殖业基地数不得超过1个)。
三、示范基地职责
种植业基地主要开展高产栽培技术、科学施肥技术、病虫草鼠害综合防治技术示范等栽培技术示范、农机作业示范、技术培训、信息传播及农作物秸秆综合利用、农膜回收等,按要求开展新品种、新技术的示范、推广,为农技人员、广大农户、高素质农民提供观摩学习场所,发挥基地辐射带动功能。动物防疫示范场主要开展现代化养殖技术示范、动物防疫、参观培训等。
四、示范基地工作任务及要求
1、制定示范基地实施方案(计划)。
2、与农业农村局签订服务协议,明确各自权利和义务。
3、做好农膜回收及秸秆利用,农膜回收率及秸秆综合利用率均要达100%。
4、示范推广农业主推技术2项以上,开展观摩学习活动,组织技术人员、广大农民观摩学习2次以上,同时为学习人员做好推介工作,推广“五新”示范成果。
5、通过农技推广APP在线展示示范成果。
6、确定专人负责开展示范相关工作、配合农业部门做好档案收集整理等。
7、接受补助项目领导小组、上级部门监督检查,出色完成示范基地建设工作并做好各项工作材料归档。
五、示范基地享有的权利。被确定为示范基地并按要求完成任务的给予适当物化补贴。农业农村局对示范基地开展工作情况进行督促检查,对不能按要求完成示范任务的基地,取消补助,同时取消下年度示范基地申报资格。
六、申报材料(材料上报一份,业主自留一份)
1、永安市2021年基层农技推广体系补助项目农业科技示范基地申报表
2、申请主体负责人身份证、营业执照复印件
3、示范基地实施方案或计划(内容包括示范推广新技术、新品种内容,应用效果,增产增收情况,社会效益等)
4、土地流转合同复印件
5、一年来开展培训或组织观摩相关材料。(提供培训签到表复印件或培训照片,备注参观培训时间、对象及人数等)
6、其它材料:获农业“三品”认证证书、龙头企业(示范社、示范场)、新型职业农民培训认定等复印件,服务带动周边农户情况、示范成效等证明材料
附件2:
永安市2021年基层农技推广体系补助项目
农业科技示范基地申报表
基地名称
申报单位
负 责 人
联系电话
申报日期
永安市农业农村局
2021年6月
单位名称
单位地址
邮政
编码
法人代表
性别
身份证号
联系电话
手机
电子邮箱
示范基地名称
基地建立时间
基地负责人
联系电话
基地规模
带动农户数
户
示范内容(种类)
基地产业领域
1、种植业 2、养殖业 3、其它
基地建设情况:规模特色、科技示范内容、技术依托、技术人员、与科研单位合作情况、推广应用前景、社会经济效益等方面情况及近期发展计划
(可另附页)
所在地农业部门意见:
年 月 日
备注:
年 月 日
附件3
永安市2021年基层农技推广体系补助项目农业科技示范基地储备库名单
序号
县(市、区)
主体名称
产业类型
基地规模
(亩/只/头)
法人代表
联系方式
备注
1
永安市
永安市小陶金山家庭农场
水稻
220亩
冯洪龙
13774715463
2
永安市
永安市山畲家庭农场
食用菌
30万袋
蔡定礼
15806078176
3
永安市
永安市昌民禽业有限公司
蛋鸡
40万只
罗春喜
13605999189
4
永安市
永安市小鑫农业合作社
柑橘
106亩
罗敬辉
13799183270
5
永安市
永安市百果园生态农场
柑橘
239亩
刘如昌
13328900399
6
永安市
永安市槐南朝辉家庭农场
蔬菜
120亩
罗若朝
15160606566
7
永安市
永安市琪航生态有限公司
蛋鸡
20万只
陈名琪
13599955195
8
永安市
永安市农祥果蔬农民专业合作社
百香果
117亩
黄吉字
18859887357
9
永安市
永安市双竹果蔬志业合作社
柑橘
400亩
许绍明
13906988640
10
永安市
永安市勤耕农业有限公司
柑橘
250亩
陈贤潘
15159105518
11
永安市
永安市宝农堂农民专业合作社
柑橘
426亩
蓝振吉
18859883777
序号
县(市、区)
主体名称
产业类型
基地规模
(亩/只/头)
法人代表
联系方式
备注
12
永安市
永安市横山湾生态休闲农场
柑橘
206亩
管清忠
13859112607
13
永安市
永安市安砂燕飞农业机械专业合作社
水稻
100亩
邓家燕
13515994517
14
永安市
永安市玉青家庭农场
水果
200亩
黄伟
13859114499
15
永安市
永安市安砂田边家庭农场
水稻、莴苣、玉米
135亩
邓国松
18750883688
16
永安市
永安市梦源果蔬农民专业合作社
迎庆桃、蜜桔
400亩
马亮泉
13960593051
17
永安市
福建牧子易猪农业科技有限公司
生猪
5000头
钟燕容
13799156233
18
永安市
永安市青水畲族乡百家蔬菜农民专业合作社
玉米、苦瓜
170亩
林鸿俊
13799174422
19
永安市
永安市绿丰蔬菜农民专业合作社
玉米、蔬菜
100亩
张仕滨
13515985639
20
永安市
永安市新寨果蔬专业合作社
蔬菜
300亩
朱中良
13850805092
21
永安市
福建满天鑫农业科技有限公司
柑橘
1200亩
罗光照13806969452
推进我市农村集体经济组织产权制度改革试点工作,为了充分发挥工商登记职能作用。确保改革试点依法、规范、稳妥开展,经与市农业行政主管部门协商,就做好相关注册登记工作交流如下:
一、充分认识农村集体经济组织产权制度改革试点工作的重要意义,高度重视。
农村集体经济组织产权制度改革是统筹城乡综合配套改革的重要措施和农村集体经济组织制度创新的有效手段。改革开放以来,农村集体经济是国社会主义市场经济重要组成部分和农业、农村经济发展的重要内容。随着工业化、城镇化的不断推进和城乡经济的快速发展,市农村集体经济和农村社会形态都发生了深刻的变化,对农村集体经济组织产权制度改革提出了新的要求。推进农村集体经济组织产权制度改革有利于解决城镇化、工业化过程中面临的新问题,加快城镇化、工业化进程;有利于完善农村市场经济体制,促进资源有效配置,推动农村生产力发展;有利于明晰产权关系、提高管理水平,更有力地维护农村集体经济组织和农民的合法权益。各级工商部门要认清此项工作的重要性、复杂性和艰巨性,始终坚持依法、自愿、规范、服务的原则,当地党委、政府的统一领导下,积极配合农业部门开展工作,切实有效发挥对农村集体经济组织产权制度改革试点的推动作用。
二、认真做好农村集体经济组织产权制度改革试点的登记服务工作,立足职能。
各级工商部门要按照《公司法》农民专业合作社法》及其登记管理条例等法律、法规的规定,改革试点工作中。积极主动做好登记服务工作,重点把握好以下五个方面的问题:
以公司和农民专业合作社两种组织形式为主。对符合条件的登记机关应当指导集体经济组织组建为有限责任公司或股份有限公司,一)组织形式。农村集体经济组织产权制度改革试点。建立现代企业制度和规范的法人治理结构。对集体经济组织入股成员较多、超过《公司法》规定的股东(发起人)人数上限,或者农村集体经济组织成员自愿按农民专业合作社登记的依照《农民专业合作社法》进行登记。
也可以核定为“市×区×村(或社区)股份合作社”或“县×村(社区)股份合作社”二)主体名称。以公司形式登记的其名称按照《企业名称登记管理规定》进行规范核定。以农民专业合作社形式登记的其名称可以按照《农民专业合作社登记管理条例》核定。
也可以按集体资产净额进行量化折股。以公司形式登记的非货币财产应当由依法设立的机构进行评估作价,三)出资形式。农村集体经济组织成员可以用货币、实物或《公司法》农民专业合作社法》规定的财产形式出资。以农民专业合作社形式登记的非货币财产由全体成员在农业行政主管部门的指导下进行评估作价。
也可以依法委托其他具有主体资格的资产管理机构代为持有集体股。四)股权设置。对改制中需要设置集体股的可由集体经济组织成员书面委托所在村村委会代为持有集体股。
还应当提交以下材料:五)登记材料。农村集体经济组织改制除按《公司法》农民专业合作社法》及其登记管理条例的规定提交材料外。
或者区县人民政府出具的相关改革试点实施方案的备案证明;1.区县人民政府或农业行政主管部门批准进行农村集体经济组织产权制度改革试点的文件。
证明相关改革试点政策和实施方案、清产核资结果、股权量化分配对象和比例已经该集体经济组织成员大会同意、确认;2.由农业行政主管部门出具的证明文件。
一、项目名称
小额信贷扶持畜牧业发展贴息经费
二、立项依据
依据《玉溪市人民政府办公室关于新一轮农村小额信贷贴息扶持畜牧业有关问题的通知》(玉政办通〔2017〕12号),特制定2021年农村小额信贷贴息扶持畜牧业发展实施方案。2021年-2023年安排畜牧专项贴息贷款规模7.5亿元(每年安排2.5亿元),按年度信贷规模0.5亿元支持德康公司新平种场建设,每年共3亿元。按年度信贷资金规模3亿元,畜牧专项贴息贷款承贷银行与各县(市、区)按商定的固定年利率向养殖户发放贷款,贷款使用周期为1年。其中:市级财政承担2.0%,县级财政承担1.0%,其余由养殖户承担。若贷款期内基准利率发生变动,差额部分由养殖户承担。按年度信贷规模0.5亿元支持德康公司新平种场建设,按当年银行基准利率全额贴息,贴息资金市县各承担50%。市级贴息资金由市财政局和市农业农村局联文将资金下达县区。
三、项目实施单位
玉溪市农业农村局为项目实施单位,其中:王保才副局长负总责,组长李敏华负责统筹安排农村小额信贷扶持发展畜牧业发展工作,副组长赵安康负责2021年农村小额信贷贴息扶持畜牧业发展具体组织实施,王微娜、周俊仰负责培训方案制定、会务组织、绩效评估等相关工作,计划财务科负责培训经费使用财务监管工作,各相关县区农业畜牧兽医与渔业股负责人负责组织各县区做好相关配合工作。
四、项目基本概况
为深化农业供给侧结构性改革、促进畜牧业转型升级,推动玉溪高原特色农业跨越发展,带动农户增收致富,加快推进重大项目建设。2021年-2023年安排畜牧专项贴息贷款规模7.5亿元(每年安排2.5亿元),按年度信贷规模0.5亿元支持德康公司新平种场建设。该项目对经县(区)农业农村(畜牧兽医)局选择、承贷银行审批同意的畜禽规模养殖户进行扶持。一是畜禽养殖龙头企业,或者有龙头企业带动,实行“公司+家庭农场”、“公司+合作社+养殖户”等合作模式的养殖企业(户),优先扶持与市、县(区)重大项目合作的养殖场(户);二是属当地畜禽养殖专业合作社社员或养殖协会会员,需扩大养殖规模,具有一定养殖基础和经济实力的养殖户;三是在当地具有一定影响力,经济条件较好,信誉较高的养殖户。四是被市、县农业农村(畜牧兽医)局列为畜牧专业村建设中的养殖户。
该项目的实施有关全市2276户畜禽养殖户和与德康公司合作的生猪种场及生猪家庭农场400户养殖户的生产保障,促进当地畜牧业发展。按年度信贷资金规模3亿元,畜牧专项贴息贷款承贷银行与各县(市、区)按商定的固定年利率向养殖户发放贷款,贷款使用周期为1年。其中:市级财政承担2.0%,县级财政承担1.0%,其余由养殖户承担。若贷款期内基准利率发生变动,差额部分由养殖户承担。按年度信贷规模0.5亿元支持德康公司新平种场建设,按当年银行基准利率全额贴息,贴息资金市县各承担50%。
五、项目实施内容
为促进畜牧业发展,保障全市2276户畜禽养殖户和与德康公司合作的生猪种场及生猪家庭农场400户养殖户的生产,今年信贷资金规模3亿元,其中,全市畜牧专项贴息贷款资金规模2.5亿元,支持德康新平种场建设贴息贷款资金规模0.5亿元。专业村中的养殖户可申请贷款金额2-10万元,一般规模养殖户可申请贷款金额10-50万元,其他较大规模养殖户可申请贷款金额50-100万元,在风险可控情况下,经市、县(区)认可,对产业发展示范带动作用强,养殖规模大的养殖户,可适当提高贷款额度。
六、资金安排情况
县(区)应按不低于信贷资金规模总额的0.5%安排县乡农业农村(畜牧兽医)部门工作经费,县乡分配比例为0.35︰0.65。工作经费不得用于建造办公场所、购置车辆、发放行政事业单位人员工资补贴等与畜牧贴息贷款工作无关的支出。2021年资金安排计划为:红塔区80万元、江川区60万元、通海60万元、华宁县40万元、易门县20万元、峨山县70万元、新平县238万元、元江县50万元。
七、项目实施计划
各县区项目承担单位成立了领导小组,建立联系人制度的工作机制;制定了贴息贷款实施方案(办法、计划),明确了各级职责;严格项目监管,保证项目按实施方案操作,确保项目内容、质量达到要求。2021年1-12月完成畜牧专项贴息贷款规模2.5亿元,按年度信贷规模0.5亿元支持德康公司新平种场建设。县区农业(畜牧兽医)局做好畜牧信贷资金货款养殖户的选择,并做好养殖户的技术着导和服务工作,负责该项目绩效评价工作,各有关部门要认真履行职责,适时地组织专人进行检查,确保信贷资金的安全运行,不按期回收的贷款,将追究有关责任人的责任。
为深入贯彻落实国务院40号文件及全国总社“五代会”精神,我社牢固树立为农服务宗旨,坚持“开发办社、联合合作”原则,紧紧围绕“大跨越、大发展”这根主线,以基层社“三位一体”建设为着力点,加快构建农村现代流通网络,强力推进“项目强社、网络立社、富民活社、人才兴社、和谐办社”五大战略,努力将供销社打造成为运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的新型合作经济组织。主要做法:
一、基层社“三位一体”建设的重要意义
基层供销合社“三位一体”建设是省总社五届四次理事会全体(扩大)会议提出的重点工程,是今年全省供销合作社工作的重中之重,是贯彻落实国发[]40号文件精神、加快供销合作社改革发展的重要抓手;是供销合作社迅速崛起、再创辉煌,实现跨越发展的爆发点之所在。确保基层社建成真正“三位一体”的基层社,即壮大实体、提升载体、发展联合体。
壮大实体主要指通过抓项目来创建、改建、扩建企业和领办农民专业合作社或联合社,实现基层社再生,创立基层社的新体制和新机制;社有资产得到有效开发利用,宜工则工、宜商则商、宜社则社、宜农则农,基层社参股或控股,基层社主任等业务骨干持股。实行开放办社,吸纳社会能人。
提升载体是指基层社创办为农服务社,增加基层社在为农服务社中的经济份额,提升供销合作社对为农服务社的控制力。
发展联合体是指以基层社为依托组建“农村合作经济组织联合会”,在民政部门注册登记;或以基层社为依托组建农民专业合作社联合社,在工商部门注册登记。联合会或联合社实行开放办社、民主管理。
二、我社“三位一体”建设的主要做法
我社严格按照省社要求及市社下达的“示范基层社”、“示范为农服务社”、“示范专业合作社”建设任务、建社标准,迅速制订了基层社“三位一体”建设实施方案,对建设任务进行分解。
(一)示范基层社建设。通过调研论证,明确了龙固、栖山、敬安三家基层供销社为实施单位,并制定了实施方案。
1、改、扩建部分生产资料超市,3月底启动,5月底竣工。
2、组建3个农民专业合作社联合社,提档升级3个省级“四有”专业合作社,5月底前注册完成。
3、统一使用标识,3月底启动,6月份完工,确保办公场所和所有经营服务网点,经营规范使用中国供销合作社标识。
4、办公场所进行美化,店容店貌保持整洁,商品陈列整洁。
5、资金筹措上,采取县社奖励一些、基层社拿一些,直接受益者自筹一些,确保所需资金足额到位。
6、10月底前全面完成示范基层社建设任务,确保年底验收合格。
(二)为农服务社示范社建设。
今年市社下达创建为农服务社17家,已分解到各基层社,确保10月底前全面完成为农服务社建设任务。
(三)省级专业合作社示范联合社建设。4月底注册结束,9月底前全面完成省级专业合作社示范联合社建设任务,确保年底验收合格。
具体做法:
1、立足沛县当地资源优势和特色产业(特菜、稻米、肉鸭),以德利客鸭业有限公司等为龙头,以农产品生产经营企业和农业科研院校等单位为依托成立沛县惠农农产品专业合作社联合社,注册资金500万元以上,把系统内多家专业合作社整合起来,通过实现优势互补、资源共享,推进农产品标准化生产、品牌化经营,最大限度地降低合作社的交易成本,扩大合作社的业务范围,形成规模经济优势,进一步提升市场竞争力,更好地促进农业发展、农民增收。
2、严格按照《农民专业合作社法》规范运行,有健全的内部管理机构、规范的管理制度和完善的工作机制,重大事项由成员(成员代表)大会民主决策。联合社实行单独建帐,执行合作社财务、会计制度,有完整的会计资料。
联合社年终盈余主要按照成员与合作社的交易量(额)比例返还,返还总额不得低于可分配盈余的60%。入社农民年纯收入水平比当地非成员农民纯收入水平高出20%以上。
联合社实施“五统一”:统一品牌和产品销售,统一制定和实施生产质量标准和操作规程,统一生产技术和培训辅导,统一农业投入品的采购和供应,统一开展加工、运输、储藏等服务。
联合社成员单位利用群体优势,群策群力,并利用互联网等先进的营销方式,开拓市场,开辟合作社产品进超市、进社区、进批发市场的便捷通道。探索发展资金互助合作、信用合作、劳务合作。
基层社“三位一体”实施的保障措施:
1、县社班子成员建立联系制度,每月到联系点调研一次,及时掌握信息,帮助解决建设中的实际困难和问题。班子成员明确分工,责任到人。
2、项目建设所涉及到的县社分管领导和部室各负其责、全力以赴,加强组织领导协调指导和服务。
3、积极协调好县政府和相关职能部门,争取给予支持。
4、采取多种方式筹措资金,保证所需资金及时足额到位。