残疾人工作存在的问题
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残疾人工作存在的问题范文第1篇
各级党委、政府始终把残疾人工作作为一件事关全局的大事来抓，及时研究和解决残疾人工作中存在的一些重大问题。一是市委、政府将残疾人事业纳入全市国民经济与社会发展大局，统一规划，统筹安排。各县区党委、政府按市委、市政府的要求，将残疾人事业纳入当地的国民经济与社会发展规划，并认真组织实施残疾人的各项工作。二是市、县（区）党委、人大、政府、政协均有一名主要领导分管或联系残疾人工作，适时召开会议研究残疾人工作中带有全局性的问题，市委联系残联工作的领导及市政府分管残疾人工作的领导多次听取残疾人工作的汇报，解决热点、难点问题。三是进一步建立和完善我市扶助贫困残疾人的长效机制。四是各残工委成员单位密切配合，把残疾人工作列入重要议事日程，认真履行职责，扎扎实实为残疾人办好事、办实事。五是建立健全残疾人工作《目标管理责任制》，一级抓一级，层层抓落实，从组织上保证了我市残疾人工作的健康发展。
二、加强政治理论学习，注重思想作风建设，深入学习实践科学发展观活动顺利开展
自3月24日市委召开深入学习实践科学发展观活动动员大会以来，按照市委的统一要求和部署，在市委深入学习实践科学发展观活动第八指导检查组的指导下，市残联执行理事会高度重视，认真开展学习实践科学发展观活动各个环节的工作。一是及时传达学习了动员大会精神，认真学习了市委夜书记和张副书记在动员大会上的的讲话。二是成立了以市残联理事长为组长，副理事长为副组长，各科室负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室,负责学习实践活动的日常事务。三是结合市残联工作实际，拟定了市残联开展深入学习实践科学发展观活动实施方案，进一步明确了学习实践活动的指导思想、目标任务、方法步骤和工作要求，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，领导班子成员配合抓，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。全会干部职工以饱满的政治热情和良好的精神状态，积极投入到学习实践活动之中。四是按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求,扎实有效开展学习实践活动各个环节的工作。进一步理清思路，明确目标，转变作风，做到制度上墙，工作职责明确，全体干部职工挂牌上岗，接受社会监督。按照首问首办制度要求，对工作不认真负责的严格追究责任，从而提高为残疾人服务的能力和水平，更好地提高工作效率。
三、强化措施，狠抓落实，组织召开市残联二届二次工作会议
3月18日，在**阳区郑泰大酒店召开市残联二届二次工作会议，总结全市**年残疾人工作，安排部署2009年度残疾人工作，签定2009年残疾人工作目标责任制；培训全市残疾人“二代证”换发工作业务人员，总结换发二代证工作以来取得的成绩和存在的问题；表彰**年度残疾人工作先进县区。
四、认真部署推行“阳光政府”四项制度工作
按照市政府2009年3月20日在××市行政机关实施阳光政府四项制度动员部署电视电话会议和××市人民政府《关于认真做好阳光政府四项制度有关工作》（**政发〔2009〕18号）的通知要求，市残联执行理事会以高度的责任心和使命感，结合部门工作实际，认真研究部署，切实做好推行阳光政府四项制度工作的各项准备工作。一是召开全会干部职工会议，认真学习贯彻省、市关于推行阳光政府四项制度的会议及文件精神，进一步统一思想，提高认识，按照实施“阳光政府”四项制度的要求，切实转变作风，提高服务能力和水平，更好地为全市残疾人服好务，为推动全市残疾人事业跨越式发展营造良好的环境。二是成立了以市残联理事长任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人为成员的推行“阳光政府”四项制度领导组，领导组下设办公室，办公室主任由教就科负责人兼任。三是结合残联工作实际，认真拟定市残联推行“阳光政府”四项制度实施细则，进一步明确了目标任务和方法步骤，将工作落到实处。
五、开拓创新，积极而为，2009年度各项残疾人工作有序开展
为全面完成2009年度工作要点及残疾人工作目标任务，市残联一班人积极而为，除认真做好部门日常工作和市委、市政府安排的中心工作外，主要做了以下重点工作：
——积极开展元旦、春节走访慰问活动。为了切实将党和政府的温暖送到广大贫困残疾人家中，按照市委、市政府的统一要安排和部署，积极组织市县（区）残联干部深入开展元旦、春节走访慰问活动。元旦、春节期间，全市残联系统干部职工共参与和组织走访慰问残疾人近4000人，送去慰问金、慰问品共计54万余元。各级残疾人专门协会还自发组织起来参与走访慰问活动，以送慰问金、慰问品、帮助困难残疾朋友打扫卫生、送节目下乡等多种形式，展示残疾人友爱互助、团结共进精神，体现在党和政府的关爱下，残疾人自强自信、回报社会、参与社会活动，为构建和谐社会作出自己努力良好风貌。
——精心组织，周密部署，全面启动第二代中华人民共和国残疾人证换发工作。按照中央及省、市关于做好换发第二代《中华人民共和国残疾人证》的相关通知要求，为确保在2009年度全面完成全市二代证的换发工作任务，市残联结合××实际，认真制定了实施方案并下发各县区，对全市换发二代证工作进行了周密部署。全市11县区均结合自身实际，认真制定了切实可行的实施方案，并成立了相应的组织和工作机构，各县区积极主动到乡（镇）、村（社区）开展此项工作，服务到广大残疾人家中，为残疾人减轻负担。镇雄、**阳区、巧家、永善、水富对此项工作尤为主动积极。自2009年2月10日全市正式启动“二代证”换发工作以来，目前已发放二代证8.7万人，受理换证9万余人。
——作风深入，挂钩扶贫工作得到群众的认可。今年以来，市残联领导先后3次带领部分干部职工深入我会挂钩扶贫点复兴村进行调研和开展工作。听取复兴村党支部书记吴永对**年市残联下拨资金解决的危路改造、为群众购买化肥、农村实用技术培训、发放救灾物资等九个方面工作的落实情况及复兴村2009年的工作打算、在发展中存在的困难和问题。为解决复兴村困难群众生产和生活问题，切实帮助复兴村解决实实在在的困难和问题，市残联在紧张的办公经费中为复兴村群众解决了购买种子、化肥等农用物资和人畜饮水资金共7万元；给太平乡残联解决了价值5000余元的办公电脑一台；慰问了市残联结对的9户残疾人家庭，详细询问了他们当前的生产生活情况，并给他们送去了2000元慰问金，鼓励他们努力发展生产，提高生活水平。为了进一步帮助复兴村落实好发展规划,市残联按照市委要求，再次调整派出了一名业务能力和工作责任心较强的干部作为社会主义新农村建设工作指导员,驻复兴村开展工作。深入扎实的扶贫工作得到了复兴村广大群众的一致认可。
——积极争取外援，扎实开展残疾人康复服务工作。为全面完成2009年度白内障复明工作任务，切实做到早安排、早落实。市、县区残联相关工作人员从2月10日起，就深入乡、村（社区）开展白内障患者筛查工作。全市筛查出白内障患者5000余名。4月20日—25日，广东狮子会光明服务队资助30万元在市中医院为317名贫困白内障盲人免费施行了复明手术。8月—9月在北京天诺慈善基金会的资助下，我市11县区的2502名白内障患者又接受了免费复明手术。今年来共为2819名贫困白内障患者实施了手术；为贫困残疾人免费大小腿假肢安装19例（其中：大腿6例，小腿13例）；低视力配镜57名，培训低视力家长57名；家庭肢残康复训练25个，机构肢残康复训练14名；智残儿童康复训练49名，智残儿童康复训练49名；聋儿语训28名；矫形器装配20名；盲人定向行走康复培训8名；用品用具供应及配置1996件；盐津县在“香港中国微笑行动”慈善基金会的资助下，还为45名贫困唇腭裂患者免费手术治疗。
——绥江、水富创建白内障无障碍县工作顺利通过省检查验收。按照《云南省“十一五”残疾人事业目标任务分解通知》要求，我市水富、绥江两县被确定为“十一五”白内障无障碍工程创建县，通过3年的艰苦努力，3月4日至7日，两县均顺利通过了省级验收，并得到了验收组专家的高度评价。
——强化教育培训工作。一是争取《残疾人事业专项彩票公益金》助学资金8.1125万元，资助122名九年义务教育的贫困残疾儿童；二是协调教育部门认真落实义务教育“两免一补”优惠政策，使更多的残疾学生受助；三是全市各县区不同程度的开展了“节约一元钱，资助残疾小伙伴”活动，资助贫困残疾学生和贫困残疾人子女入学。今年共有43名残疾学生考入大中专院校，且每人均得到1000至3000元的资助。积极协助相关部门在全市范围内招收视力和听力残疾的适龄儿童少年到省华夏中专和市特殊学校就读，以提高残疾人受教育水平。
——扶贫工作取得新成效。各相关部门结合实际，采取有效措施加大扶贫力度。一是将符合条件的138674万名贫困残疾人全部纳入低保，共解决低保及救助资金8320.4万元，其中城镇纳入低保9097人，解决低保金2074.1万元；农村救济6930残疾人，解决救济金6.4万元；统筹扶助残疾人8539名，扶助金额106.8万元。二是努力改善残疾人生产生活条件，利用春节、元旦、残疾人的重大节日对残疾人进行慰问，市、县（区）、乡（镇、街道）各级各部门领导共1853人参加慰问，共走访慰问残疾人3963人次，发放慰问金及物资54.06万元。三是认真落实结对帮扶工作，结对单位265个，结对扶贫残疾人679户，扶持残疾人1965名，脱贫1878人。三是稳步推进农村贫困残疾人危房改造工作，今年完成了残疾人茅草房改造828户(其中危房改造440户)，共投入资金496.8万元，主体工程基本完成，大部分残疾人春节前将迁入新居。
——积极开展残疾人职业技能培训，提高残疾人就业能力和水平。为促进广大盲人就业，我会积极筹资，举办盲人按摩培训班，8月10日至20日，来自全市11县区的43名15岁至30岁的盲人在**阳区经管站参加培训。经培训并接受省盲人按摩指导中心的统一考核合格后，43名盲人初级保健按摩师现已全部就业，走上自食其力之路。8月20日至8月30日，来自全市11县区的50名盲人，在××参加为期10天的盲人语音电脑培训，经过培训后，这些原本有一些文化基础的盲人掌握一了定的电脑知识，进一步提高了自身的就业水平。充分依靠县（区）、乡（镇、街道）和农业、科技部门优势，利用现有资源和条件对残疾人进行实用技能培训，开展了残疾人种养殖、理发等专业技能培训，鲁甸、水富、彝良、绥江、大关对此项工作的开展尤为积极。今年全市共举办残疾人职业技能培训49期，培训残疾人3068人次；二是主动与市内外企业或公司联系，有序输出残疾人就业。今年以来，全市共安排残疾人就业1627人，其中，按比例协调安排就业34人，集中安排就业604人，帮助实现个体就业989人。
——加强工作，切实为残疾人排忧解难，维护了社会的稳定。为残疾人提供法律援助，帮助残疾人解决生产中实际困难和问题，是我们为民办事的具体要求体现。我市各级残联高度重视工作，普遍建立了坚持以接待、登记、督办、结案、反馈、通报为主要内容的残疾人工作责任制，各级领导亲自接待、下访、批阅，督办件，对残疾人反映的一些困难和问题在认真做好解释疏导工作的基础上，及时研究，及时解决。全年共处理接待来信49件，来访1275人次，办结率98.9。
残疾人工作存在的问题范文第2篇
一、基本经验和体会
1、强了自身建设。组织建设是事业成败的关键。通过开展保持社会主义荣辱观和残联职业道德教育，县残联日愈完善了各项规章制度，明确了各股室工作职责，进一步帮助干部职工转变了工作作风，提高了办事效率。选派干部职工参加省、州残联举办的各种业务培训，有力地促进了残疾人各项工作的开展。
2、清了工作思路。残疾人事业要持续发展，没有对当前形势的清醒认识，就难免会陷入日愈繁杂的工作事务中。今年年初召开的残疾人工作总结会，提出了“创造特色、完善机制、强化职责、积极发展”的工作思路，提出了对各乡镇、场残联年终“表彰先进，激励后进”的工作打算。参加全省、全州残联理事长工作会议后，理事会又及时召开会议作传达布置，确定了实施“视觉第一中国行动”、“扶残助学”春雨行动和收取残疾人就业保障金等重点项目，确保各个阶段的工作有条不紊地进行。
3、挥了政府高层作用。政府对残疾人事业的主导作用的发挥程度，起决于残联自身管理和工作职能发挥的程度。经过县残联积极主动的请示汇报，县政府召开了残联工作座谈会，先后两次召开了残工委协调会议，明确了残工委成员单位职责。
一、工作开展情况
（一）维权工作
为把《中华人民共和国残疾人保障法》中关于“对残疾人搭乘公共交通工具给予便利和优惠”的规定落到实处，今年6月，**县残联积极与**县公交集团公司和人寿保险**支公司进行协调，从今年7月起，凡持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人，可以到县残联办理残疾人乘坐公交车意外伤害保险，均可免费乘坐市内公交车。截止11月17日，我县已有38名残疾人办理了《公交车人身意外伤害保险服务卡》。
（二）宣传文体工作
根据文山州残联《关于统计上报运动员参加文山州首届残疾人运动会比赛活动的通知》（文残发〔2010〕10号）文件精神，为活跃我县残疾人文体工作，组织好残疾人文化体育活动，丰富残疾人的精神文化生活，培养健康向上的情操和促进残疾人积极参与社会生活，我县积极做好参加文山州首届残疾人运动会运动员的筛选工作，共选拔残疾人运动员41名，为参加文山州首届残疾人运动会做好了充分的准备。
（三）组织建设
2、加强内部管理。借开展解放思想大讨论活动之机，切实加强单位组织建设，制定《**县残联执行理事会管理规定》。
（四）康复工作
我县康复工作始终坚持“康复1人，造福1家”的指导思想，为认真完成今年残疾人康复任务，以实现残疾人“人人享有康复服务”目标，牢牢把握残疾人康复工作这一永恒主题，县残联以狠抓社区康复工作为重点，克服工作经费不足等实际困难，认真开展社区康复、白内障复明手术、低视力康复、聋儿语训、肢体康复训练、假肢装配、用品用具供应等各项康复工作。
1、社区康复工作
为提高社区康复员的康复服务工作能力，落实云南省残疾人社区康复“十一五”实施方案，进一步推动“康复进社区，服务到家庭”的社区康复工作，按照cbm合作项目的要求，县残联先后于今年4月和10月举办了肢体残疾康复和精神病防治康复两期社区康复培训班，对我县残联康复工作管理干部、各乡（镇）残联专职干部、社区康复员、县卫生局医生等33名学员进行培训。通过培训，学员们学习了肢残康复医学基础知识和精神病防治康复的全面康复技能，为今后我县社区康复工作的开展奠定的良好的基础，对全县社区肢体康复残疾和精神病防治康复工作起到带动辐射作用,通过众多残疾人工作者的努力，让更多的残疾人得到优质的康复服务，享受到来自社会、来自党和政府实实在在地关爱与帮助，全县社区康复工作将更上一步台阶，不断向“人人享有康复服务”的目标迈进。
2、白内障复明工作
3、低视力康复训练
按照“十一五”期间，州下达我县的低视力康复任务，我县认真开展好低视力康复工作，今年共完成低视力康复训练2人。配用助视器2台。
4、聋儿听力语言康复训练
组织开展好聋儿听力语言康复训练工作，共先送7名聋儿到州残联参加聋儿听力语言康复训练培训班，发放助听器9人。
5、肢体残疾康复
6、智力残疾儿童康复
按照“十一五”实施方案要求，今年完成了智力残疾儿童康复训练1人。
7、残疾人辅助器具供应
残疾人用品用具供应4种30件;免费赠送轮椅3辆。为了解决我县部分下肢重度残疾人出行难的问题，县残联决定12月份将50辆轮免费赠送给农村下肢重度残疾人。
（五）教育工作
（六）就业工作
为进一步做好残疾人就业服务工作，切实把我县残疾失业人员纳入全县失业人员登记，加强对残疾失业人员的管理与服务。县残联结合我县实际，积极与县劳保局和就业局进行协调，10月31日在**县委党校对全县残联乡镇（场）残联专职干部和7个社区残协专职员进行了全面系统的残疾失业人员登记业务培训。
依法推进按比例安排残疾人就业工作，今年年初，我会按照文政发〔xx年〕90号《文山州人民政府关于切实做好残疾人就业保障金征收管理工作的通知》精神，认真做好残疾人就业保障金征收的各项准备工作，并将《**县残疾人就业保障金征收管理工作实施意见》及《**县残疾人就业保障金征收管理工作调查报告》提交县人民政府审批。
（七）扶贫和社会保障工作
三、存在的困难和问题
我县2010残疾人工作取得了一定成绩，部分残疾人得到了不同程度的康复，残疾人也得到了实实在在的利益，但我们也看到我县的残疾人工作仍存在着一些困难和问题。
（一）残疾人社会保障有待加强，由于我县处于边疆地区，经济社会发展较慢，残疾人养老、医疗保障能力还很弱，贫困残疾人的低保制度不健全，无劳动能力残疾人生活比较困难。
（二）我县残疾人工作基础薄弱，资金缺乏，致使许多工作不能按计划开展。
（三）残疾人扶贫工作力度不够，措施不硬。残疾人贫困面大、贫困程度深的状况依然存在，几年来，我县一直没有争取到康复扶贫贷款。
残疾人工作存在的问题范文第3篇
为搞好2009年残疾人工作，全面贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，促进残疾人事业与全县各项事业协调发展，实现到**年“人人享有康复服务”的目标，现将2009年主要工作计划安排如下：
2009年，县、乡（镇）残联要搞好《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》等法律、法规的宣传工作，使广大残疾人知法、懂法、守法，全社会形成理解、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业的良好氛围；开展社区康复，为全县残疾人提供康复服务；征收残疾人就业保障金；切实抓好残疾人工作，为他们排忧解难，做到小事不出村、社，大事不出乡（镇），将矛盾化解在基层；做好第二代《残疾人证》的发放工作，切实落实好《残疾人优待规定》（省政府107号令）;时刻不放松安全教育，做好车辆行驶、用水、用电等安全，做到安全生产；服从县委、政府的中心工作的安排；抓好移民、扶贫和党建工作。现拟定县残联2009年每月的工作计划：
一月
（一）搞好残疾人元旦、春节走访慰问活动，将党和政府的温暖送到残疾人家中。
（二）**年全年工作总结，收集整理**年工作资料，装订成册，归档。
（三）安排全年工作。
（四）对残联、质监综合办公楼进行工程决算，解决农民工工资问题。
二月
（一）组织好残疾人普查工作，重点摸清各乡（镇）残疾人康复需求，为开展社区康复、教育、就业等工作打好基础。
（二）组织实施好社区康复员政治理论和业务知识培训工作，提高康复员服务残疾人的意识和服务水平。
（三）做好库区移民思想工作，动员移民支持国家重点工程建设，树立舍小家，顾大家的思想。
三月
（一）做好“爱耳日”宣传工作，普及防治耳病和常用药物知识。
（二）协助特殊教育康复站搞好招生工作。
（三）对全县各单位残疾人就业情况进行调查，测算好各单位应缴**年度残疾人就业保障金。
（四）继续做好库区移民工作。
四月
（一）实施好残疾人扶贫工作和党员“双千工程”，到扶贫挂钩联系村与扶贫对象交心谈心，了解他们在生产、生活中存在的困难和问题。
（二）做好助残志愿者的统计工作，发动志愿者助残，落实助残一对一，并开展活动。
（三）继续做好库区移民工作。
五月
（一）搞好“全国助残日”活动，组织形式多样的助残活动。
（二）在三个乡（镇）开展白内障患者普查工作。
（三）召开残工委成员单位会议，落实各单位主要工作职责。举办社区康复员培训班。
（四）与各乡（镇）签订2009年残疾人工作目标责任书。
（五）继续做好库区移民工作。
六月
（一）搞好优秀残疾人文艺体育人才的选拔、输送工作。
（二）继续做好白内障普查工作。
（三）搞好“爱眼日”宣传工作。
（四）召开党员大会，对党员半年目标管理进行民主评议。
（五）继续做好库区移民工作。
七月
（一）征收**年度各单位残疾人就业保障金。
（二）做好适龄残疾儿童、少年入学工作和中、高考残疾人学生录取工作。
（三）协助县教育局在全县招收聋哑儿童进高滩特殊教育康复站学习。
（四）继续做好库区移民工作。
八月
（一）组织实施白内障手术复明，争取年内实施白内障复明手术40例。<>（二）对村（社区）康复工作进行检查、指导。
（三）继续做好库区移民工作。
九月
（一）组织好残疾人辅助用品用具供应工作，组织肢体残疾人到昭通、昆明等地安装假肢，配发轮椅、拐杖、助视器等用品用具×××件。
（二）做好“国际聋人节”宣传工作。
（三）与县医院共同实施白内障复明手术。
（四）继续做好库区移民工作。
十月
（一）做好残疾人各项工作的查缺补漏，特别是对康复工作任务指标完成情况进行自查。
（二）组织一期残疾人实用技术培训，让残疾人每年掌握一门实用技术。
（三）做好“国际盲人节”和“精神卫生日”宣传工作。
（四）开展党员思想政治教育活动，对全体党员干部进行革命传统教育和警示教育。
（五）继续做好库区移民工作。
十一月
（一）对2009年残疾人工作目标责任制进行检查考核，督促指标任务的完成。
（二）收集整理2009年的残疾人工作，按时上报相关表册资料和工作总结。
（三）对白内障无障碍县、社区康复试点县和专门协会试点工作进行专题总结上报。
（四）继续做好库区移民工作。
十二月
（一）召开2009年残疾人工作总结会。
（二）举办第二期康复员培训班。
（三）组织好**年元旦、春节走访慰问残疾人活动。
（四）县残疾人联合会2009年主要工作计划
各乡（镇）残联：
为搞好2009年残疾人工作，全面贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，促进残疾人事业与全县各项事业协调发展，实现到**年“人人享有康复服务”的目标，现将2009年主要工作计划安排如下：
2009年，县、乡（镇）残联要搞好《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》等法律、法规的宣传工作，使广大残疾人知法、懂法、守法，全社会形成理解、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业的良好氛围；开展社区康复，为全县残疾人提供康复服务；征收残疾人就业保障金；切实抓好残疾人工作，为他们排忧解难，做到小事不出村、社，大事不出乡（镇），将矛盾化解在基层；做好第二代《残疾人证》的发放工作，切实落实好《残疾人优待规定》（省政府107号令）;时刻不放松安全教育，做好车辆行驶、用水、用电等安全，做到安全生产；服从县委、政府的中心工作的安排；抓好移民、扶贫和党建工作。现拟定县残联2009年每月的工作计划：
一月
（一）搞好残疾人元旦、春节走访慰问活动，将党和政府的温暖送到残疾人家中。
（二）**年全年工作总结，收集整理**年工作资料，装订成册，归档。
（三）安排全年工作。
（四）对残联、质监综合办公楼进行工程决算，解决农民工工资问题。
二月
（一）组织好残疾人普查工作，重点摸清各乡（镇）残疾人康复需求，为开展社区康复、教育、就业等工作打好基础。
（二）组织实施好社区康复员政治理论和业务知识培训工作，提高康复员服务残疾人的意识和服务水平。
（三）做好库区移民思想工作，动员移民支持国家重点工程建设，树立舍小家，顾大家的思想。
三月
（一）做好“爱耳日”宣传工作，普及防治耳病和常用药物知识。
（二）协助特殊教育康复站搞好招生工作。
（三）对全县各单位残疾人就业情况进行调查，测算好各单位应缴**年度残疾人就业保障金。
>（四）继续做好库区移民工作。
四月
（一）实施好残疾人扶贫工作和党员“双千工程”，到扶贫挂钩联系村与扶贫对象交心谈心，了解他们在生产、生活中存在的困难和问题。
（二）做好助残志愿者的统计工作，发动志愿者助残，落实助残一对一，并开展活动。
（三）继续做好库区移民工作。
五月
（一）搞好“全国助残日”活动，组织形式多样的助残活动。
（二）在三个乡（镇）开展白内障患者普查工作。
（三）召开残工委成员单位会议，落实各单位主要工作职责。举办社区康复员培训班。
（四）与各乡（镇）签订2009年残疾人工作目标责任书。
（五）继续做好库区移民工作。
六月
（一）搞好优秀残疾人文艺体育人才的选拔、输送工作。
（二）继续做好白内障普查工作。
（三）搞好“爱眼日”宣传工作。
（四）召开党员大会，对党员半年目标管理进行民主评议。
（五）继续做好库区移民工作。
七月
（一）征收**年度各单位残疾人就业保障金。
（二）做好适龄残疾儿童、少年入学工作和中、高考残疾人学生录取工作。
（三）协助县教育局在全县招收聋哑儿童进高滩特殊教育康复站学习。
（四）继续做好库区移民工作。
八月
（一）组织实施白内障手术复明，争取年内实施白内障复明手术40例。
（二）对村（社区）康复工作进行检查、指导。
（三）继续做好库区移民工作。
九月
（一）组织好残疾人辅助用品用具供应工作，组织肢体残疾人到昭通、昆明等地安装假肢，配发轮椅、拐杖、助视器等用品用具×××件。
（二）做好“国际聋人节”宣传工作。
（三）与县医院共同实施白内障复明手术。
（四）继续做好库区移民工作。
十月
（一）做好残疾人各项工作的查缺补漏，特别是对康复工作任务指标完成情况进行自查。
（二）组织一期残疾人实用技术培训，让残疾人每年掌握一门实用技术。
（三）做好“国际盲人节”和“精神卫生日”宣传工作。
（四）开展党员思想政治教育活动，对全体党员干部进行革命传统教育和警示教育。
（五）继续做好库区移民工作。
十一月
（一）对2009年残疾人工作目标责任制进行检查考核，督促指标任务的完成。
（二）收集整理2009年的残疾人工作，按时上报相关表册资料和工作总结。
（三）对白内障无障碍县、社区康复试点县和专门协会试点工作进行专题总结上报。
（四）继续做好库区移民工作。
十二月
（一）召开2009年残疾人工作总结会。
（二）举办第二期康复员培训班。
（三）组织好**年元旦、春节走访慰问残疾人活动。
（四）做好“国际残疾人日”宣传工作。
（五）深入基层了解群众生产、生活状况。
（六）继续做好库区移民工作。
残疾人工作存在的问题范文第4篇
一、主要做法和成效
自残疾人事业起步以来，紧紧围绕“保障残疾人基本生活”这条主线，认真贯彻落实《残疾人保障法》等有关残疾人的政策和规定，积极开展了残疾人扶贫、康复、教育培训、劳动就业、法制维权等各项工作，为我县经济社会发展和建设“平安松阳”、构建和谐社会作出了一定的贡献。主要表现在：
一是将残疾人扶贫工作纳入了我县扶贫总体规划，残疾人的生活得到了基本保障。本着“依靠政府、动员社会”的扶贫方针，认真贯彻落实《残疾人优惠政策》和《扶助残疾人的若干规定》，通过“万人结对”、“万人种养、共奔小康”及“进千村万户、扶贫奔小康”等扶贫行动及社会各界的帮扶，投入配套扶持资金400多万元，扶持3723名农村贫困残疾人自食其力，扶持40户小康示范户，扶持8个残疾人扶贫基地。通过建立最低生活保障制度，各种救济、补助、供养等措施，使1109名特困残疾人的基本生活得到保障。通过实施“安居工程”，使72户贫困残疾人的住房条件得到改善。对2088名农村持证残疾人实行了免费参保新型农村合作医疗保险。
二是开展各类康复工作，增强残疾人参与社会的能力。全县有1072名残疾人得到不同程度的康复，其中707名白内障患者复明，24名低视力患者配备助视器，30名聋儿得到语训，36名肢体残疾患者通过矫治手术改善了功能，肢体系统康复训练68名，智残儿童系统训练52名，假肢装配72名，装配矫形器83名；用品用具供应321件。
三是通过按比例分散安置、福利企业集中安置、异地劳务输出、个体经营就业及基地就业等多渠道安置了3998名残疾人就业。
四是通过教育培训，结对助学276人次，1520名残疾人得到各类职业技能培训。
五是文体生活活跃。有33名残疾人运动员参加了市首届残运会，夺得14金5银9铜和组织奖；7名参加省级运动会，夺得2金3银2铜。2名残疾人的书画作品在省级评展中获奖。同时，利用全国助残日、国际残疾人日等节日，广泛开展丰富多彩的助残活动。
六是合法权益得到有力保障。通过，妥善解决了10名残疾人营运车的问题，提供法律咨询1000余人次，法律援助58件不同类别的残疾人案件，并挽回经济损失累计20多万元，有12名残疾人获赔人身意外伤害保险金1.6万余元。
七是扶残助残的良好氛围基本形成。通过助听和助行工程，赠送助听器28台，社会各界捐赠轮椅335辆。县城各项大型建筑及窗口都设立了无障碍设施。
二、存在的问题和不足
由于我县是经济欠发达县，残疾人事业起步较晚，基础薄弱，当前残疾人事业的发展与经济社会发展还不相适应，残疾人的贫困状况依然存在；康复资源的利用水平还有待提高；残疾人就业不稳定、就业难的问题还比较突出；歧视残疾人、侵犯残疾人权益的现象仍时有发生；残疾人社会保障的长效机制还不健全；残疾人工作的社会化方式还有待进一步探索，残疾人工作者和残疾人的自身素质还不能适应形势发展的需要。
三、对策和建议
针对如何进一步做好残疾弱势群体这项工作，使残疾人事业适应大局，与时俱进，以新的思路、新的举措实现新的突破，开创新的局面，需要在执政中继续加以探索和实践。结合残疾人工作的实际，建议从以下几个方面来把握：
一是统筹兼顾，确立和谐的统筹观。
我县绝大部分残疾人在享受康复、教育、就业、生活水平等方面，远不及健全人，他们要求提高生活质量，对精神文化、健康、安全等方面的需求不断增长。这就要求政府在决策时要胸怀全局，统盘运筹，既要围绕经济建设中心抓好发展，又要顾及社会弱势群体，把残疾人事业列入政府决策大局，建立与经济发展相适应，有利于残疾人事业发展的工作体系和社会保障体系，保证社会和谐协调发展。
二是以人为本，确立残疾人特殊人权观。
残疾人是人类社会发展中所付出的一种社会代价，残疾人的特殊性决定了残疾人工作的特殊性。残疾群体是社会的一个重要组成部分，他们有权利获得与健全人同甘共苦样的人权。然而，由于他们处于弱势，需要政府和有关部门及社会各界给予他们更多的关爱。一方面要为他们创造一个和谐的生活和工作环境，使广大残疾人实现“残有所学、残有所用、残有所医、残有所养、残有所乐”的目标。另一方面要加强社会保障，积极帮助城乡困难残疾人解决生产生活困难，保障残疾人的生存权、受教育权、就业权等等，实现残疾人平等参与社会的目标。
三是执政为民，确立全心全意为残疾人服务的群众观。
一是要眼睛向下，心系残疾人。牢记“群众无小事”，时刻把残疾人的冷暖记在心头。二是要深入调查研究，及时掌握残疾人事业发展中的热点、难点问题，听取残疾人的意见和要求，及时反馈问题和解决问题。三是尽心尽责为残疾人做好事办实事。凡是政策允许或能办到的事，都要尽力帮助解决。一时办不到的要尽量做好释惑解疑工作，维护社会稳定。
残疾人工作存在的问题范文第5篇
为进一步深入推动残疾人各项法定权益的落实，在2014至2015年连续开展执法调研活动的基础上，今年3月至5月，省人大赴杭州、衢州开展执法检查。检查组听取了市、县（区）政府和相关部门的汇报和部分省人大代表、残疾人工作者及残疾人代表的意见建议，并实地视察了部分康复、托养中心的建设情况。
从检查情况看，“十二五”期间，浙江全省各级部门全面实施保障残疾人权益的一系列法律法规和政策措施，坚持“缩小差距、协调发展、共享小康、走在前列”，加快残疾人事业发展，以深入实施全省残疾人共享小康工程、推进浙江省“扶残助残爱心城市（区）”创建和筹办第八届全国残奥会为主要抓手，不断健全残疾人社会保障和服务体系，使残疾人基本需求得到制度性保障，残疾人生活状况得到明显改善。
然而，扶残助残是一项复杂的社会系统工程，涉及到方方面面。我省残疾人事业发展虽然取得了较好的成绩，但与法律法规要求和残疾人深切期盼相比仍有较大的差距。法律法规没有完全实施到位，残疾人的增收问题依然是难点，要做好残疾人工作，让每个残疾人都能共享高水平全面小康，浙江还有短板要补。
残疾人就业渠道少、限制多
目前，通过强化社会保障、促进就业等手段，残疾人的收入水平有了明显提高，2015年底，我省已全面消除了年收入4600元以下的贫困残疾人。但总体来看，残疾人的生活水平依然偏低，城乡残疾人家庭收入水平仅为全省平均水平的58.4%和83.19%，甚至还存在拉大的趋势。
残疾人仍然是社会最困难的群体。检查组在衢州检查时看到，该市的困难群体中，残疾人占大多数，低保人员中有三分之一是残疾人。解决残疾人增收难的问题，依然是残疾人工作的重点。
我省残疾人的社会保障体系已日渐完善，残疾人增收难点主要表现在“造血”能力不足上。有数据表明，全省劳动年龄段有劳动能力、有就业意愿的持证残疾人有36万，而实际在业残疾人只有27.8万，约有四分之一有就业意愿和就业能力的残疾人未实现就业。
残疾人就业的渠道少、限制多，各地人大执法检查发现，在经济下行期间，集中就业萎缩趋势加剧。以衢州市为例，近几年集中就业率每年减少10%左右。
而在集中就业中发挥主要作用的福利企业，曾经是接收残疾人的大户，近几年也因为生产经营的困境，现行国家退税政策缺乏吸引力，数量呈减少趋势。2006年，全省福利企业有3181家，到2015年，只剩下了1721家，10年时间减少了46%，相比历史最高时期的5262家，仅剩三分之一。
一些福利企业直接关闭，还有一些福利企业通过转制、改造成为了一般企业，但对残疾人的安置却没有跟上。福利企业安置的残疾人职工数从2006年的9.86万人减至2015年的5.94万人，占全省就业年龄段持证残疾人总数的比例由33.9%降至10.8%。
据统计，残疾人按比例就业率仅为0.73%，与法律法规规定的1.5%差距较大。同时，党政机关、国有企业带头安置残疾人作用发挥不够明显，残疾人就业低端化、不稳定、收入增长缓慢依然是各地共同存在的突出问题。
为残疾人服务的能力有待加强
残疾人作为特殊的群体，要重拾信心，走出家门，融入社会，不仅需要人们的理解和关怀，更加需要通过康复增强体魄，需要有适合他们出行的无障碍环境。但目前，为残疾人服务的能力依旧是短板中的短板。
2015年，全省只有27.93%的残疾人得到过康复服务，有康复意愿的残疾人康复满足率为59.56%，全省每百名残疾人拥有的康复和托养床位数只有0.3张，符合条件的重度残疾人及精神、智力残疾人享受托养、庇护服务比例仅有47.9%。
一些地方还缺乏必要的康复托养服务设施。检查发现，少数市县级的“十二五”规划的建设项目尚未立项或在申报立项中。已建成的设施，存在管理不规范、功能布局不合理等问题，未能发挥应有作用。
公共场所无障碍设施建设不完善是此次检查中发现的全省共性问题。目前多数城市无障碍环境建设总体还不能有效满足残疾人出行基本需求。
杭州是全国无障碍建设先进城市，为了配合G20峰会召开，执法检查组对杭州进行了重点检查，也发现了一些薄弱环节。有的已建无障碍设施未达到设计规范要求，地下通道无坡道、无电梯；有的盲道半路中断，有的甚至把盲道延伸至建筑物、绿地等障碍物；有的无障碍厕位轮椅无法进入等等。
一些地方还反映，有的无障碍设施使用率不高，个别垂直电梯，从来没有使用过；在无障碍设施的管理和维护上也存在着问题，有的道路坡道被损毁，有的盲道被车辆占用；而市内公共交通工具，虽然有免费乘坐的政策，但坐轮椅的残疾人却没法享受。
此外，不少地方有了硬件，但却陷入没人服务的困境。康复、托养、特殊教育、信息化等人才专业化程度不高、数量不足的状况，长期困扰着我省为残疾人服务能力的提高。
据统计，全省残联系统在编的各类专职人员与残疾人的比例为1∶2100，远低于全国1∶882的平均水平。特别是残疾人康复方面人才，总量不足、专业人才结构不合理、学科领军人才匮乏等问题更为突出，与残疾人日益增长的康复需求存在较大差距。
一些地方反映，当前部分残疾人服务机构服务水平不高、提供精准服务能力不强，残疾人工作基层组织力量和专业人才力量不足，特别是残疾人预防和康复机构队伍建设有待加强。
“聋儿语训老师每月工资加特教补贴仅为2800元。”金华市康复中心的职工工资表明，待遇低、专业技术职称晋升渠道不畅是造成这些问题的主要原因，也是今后工作应该努力改善的地方。
依法保障“吃、住、医、行”
省人大常委会委员、内司委主任委员楼志浪在执法检查中指出，全面小康既是每个地区、每个民族、每个阶层和每个家庭的小康，也是每个残疾人的小康，要把残疾人事业作为整个社会事业的重要组成部分，纳入到经济社会的方方面面。要让每一个残疾人共享全面小康，除了深化认识，在思想上高度重视，还应该把各项工作落到实处，让残疾人有更多的获得感。
衣食住行，温饱先行。解决“吃”的问题，是一切问题的基础。进一步加强残疾人就业、扶贫和保障依然是重中之重的工作。
做好残疾人就业创业帮扶，不仅是促进残疾人及其家庭增加收入的有效方式，也是促进残疾人自尊自强、融入社会，共建小康社会的重要途径。要依法推进按比例就业，党政机关、事业单位、国有企业要带好头，力争至2018年，所有省级党政机关、市级残工委成员单位至少安排一名残疾人。
另外，应该拓宽残疾人的就业渠道，针对残疾人自身的不同情况，精准扶持，帮助他们实现增收。对一些有能力自主创业的残疾人，要积极鼓励，加大扶持力度，通过税收优惠、担保贷款等方式予以支持。针对一些不便出行的残疾人，应该帮助他们网络就业、社区就业、居家就业。要依法征收和用好残疾人就业保障金，提高其用于就业创业和培训的比例。
做好就业增收工作的同时，还要做好兜底保障，只有建立完善的残疾人社会保障体系，才能逐步缩小残疾人生活与社会平均水平的差距，真正使残疾人与全省人民一道共奔小康。检查报告强调，其中的重点是贯彻落实省政府全面小康和两项补贴制度文件，切实做到应保尽保、应补尽补。
温饱问题解决了，但没有家，人就像落叶飘在风中，没有落地的踏实。做好残疾人基本住房保障工作，能让残疾人有避风的港湾。“要摸清底数，政府兜底解决残疾人家庭危房改造和贫困残疾人无房户的基本住房问题。”检查组强调，要将城镇低收入住房困难残疾人家庭纳入城镇基本住房保障制度，对符合住房保障条件的城镇残疾人家庭给予优先轮候、优先选房、优先发放住房租赁补贴等政策。在实施农村危房改造时，同等条件下要优先安排经济困难的残疾人家庭。
除了吃和住，医疗康复服务是残疾人绕不开的弯。大多数残疾人都需要生理、心理的康复服务和一些辅设施的帮助。检查组指出，要健全残疾人医疗康复救助制度。全面实施儿童基本康复服务与补贴制度，深化“助听、助明、助行”行动，让残疾人从小就能获得帮助。同时，要加快康复托养服务设施建设，增加康复托养床位，充分发挥现有康复托养设施的作用，已建的要尽快投入使用。专业的康复人才不可替代，要理顺康复机构体制机制，加强康复人才队伍培养，让更多人愿意投身到残疾人康复工作中来。
残疾人除了需要生活的保障，还需要社会的认可，他们也希望走出家门，融入社会，而首要的就是要给他们出行的方便。加强残疾人无障碍环境建设，是造福每位残疾人的工程。各部门要严格执行国家标准无障碍设计规范，做到“同步设计、同步施工、同步验收、同步使用”，并进一步加强无障碍设施的使用和维护管理，让无障碍设施真正有用，并且真正发挥作用。
检查组也要求各地积极创建国家无障碍环境市县。杭州市要做好表率，做好迎接G20和亚运会的城市公共道路、车站、景区和重要场馆周边环境的无障碍设施改造，并吸收残疾人和残疾人组织参加无障碍环境建设的检查或体验。要让更多的残疾人朋友能够随时走出家门。另外，对因城市设施改造时毁损或移除的设施，要及时恢复或补设。家庭无障碍改造项目也要齐头并进，不落下。
