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一、做好公共文化设施免费开放工作
文化站内多功能室、培训室、舞蹈室、图书阅览室、电子阅览室、新时代精神文明实践所等设施场地免费向群众进行开放,书籍、报刊有序正常登记借阅,文化站开放时间为星期一至五早上7:00---12:00点;下午14:00---18:00点,节假日实行错时开放,开放时间完成率达到100%。
二、文化阵地建设工作
(一)完成综合文化站原书画室装修改造,设立镇新时代精神文明实践所,配套相应设施?(二)完成综合文化站一楼大厅?图书室提档升级装修改造工作?(三)配合区文体广旅局对下辖的25个村(社区)农家书屋、电子阅览室进行督查,发现问题,及时督促整改。
三、文化活动开展情况
今年以来,文化站以镇党委政府工作为中心,积极组织和动员村、社区开展各种文艺演出、培训、讲座活动,进一步促进我镇文化事业的发展。
四、加强文化市场、文物保护的监管
配合相关部门做好“扫黄打非”工作,加强对辖区内网吧、KTV、游戏室等文娱场所的监管力度,建立安全台帐,使文化市场健康发展。对辖区内的文物、旅游点,认真落实文化保护监护人,文物消防安全检查台账、排查文物安全隐患,做好文物保护工作。
五、加强培训,提升业务水平
积极开展各类文化、技术培训,组织文艺队伍20多支,开展基本公共文化服务活动2次,选派了业务素质优良的社区文化专干参加了市、区文化部门组织的“文化专干”“体育指导员”等培训。共组织镇文化专干培训和交流活动5次,培训人次50余人。
六、存在的问题
(一)综合文化站没有固定的场所,属于借用金和公司的房子办公,至搬迁到(原人社局)后,由于离城区较远,交通不便,对群众出行有所影响,造成图书室和电子阅览室使用效率极低。(二)文艺骨干培训请不到专业老师。我镇文化站虽然配备了3名专兼职人员,但目前的人员专业性不强,对我镇的文艺队伍难以进行有效指导和培训。(三)大量文体活动的开展受制约,各类文体活动的开展均为公益性事业,政府提供的经费有限,不足以保证必备的设施、设备。(四)综合文化站利用率和管理还有待提高。
七、2021年工作计划
(一)坚持农业相关建设在经济建设中的基础性地位
——多举措调整农业结构,巩固农业建设。2013年共实现土地流转近3000亩,植树造林1093亩,退耕还林1736亩;完成一座小二型水库除险加固工程,塘坝整治20口,渠道清淤7处;承接了县2013年全国新增粮食1000亿斤田间工程项目,规划面积23000亩,总投资1150万元,现已完工。
——多种农业补贴提高农业生产积极性。全年水稻良种补贴3.7万亩、油菜补贴1.8万亩、小麦补贴3.32万亩、棉花良种补贴0.7万亩,农资综合补贴5.1万亩。粮食综合补贴,种粮大户补贴,购买农业机械补贴等共兑付资金约415万元。
(二)坚持把计划生育工作作为重点工作来抓
——稳定生育水平,极高政策符合率。到2013年统计年度结束,人口自然增长率8.26‰,政策符合率90.16%,长效节育措施落实率达到90%以上,群众满意程度达90%以上,圆满完成了县下达的年度人口目标和任务。
——提高政策内补贴,计划生育光荣。在新农村建设中,对实行计划生育的两女结扎户,每户在购房时乡财政承担5000元的购房款;2013年全乡731户独生子女父母光荣户,共兑现独保费资金32.28万元;对在2013年统计年度内新增的两女结扎户,奖励标准提高到4000元;对期内手术、放弃再生育指标、早孕发现、晚婚晚育等奖励金额达10.1万元;本统计年度共完成194对拟孕夫妇检查,投入资金2.7万元;同时落实好国家计生家庭奖励扶助制度,发放奖励扶助金6.4万元。2013年征收社会抚养费达46.2万元。
(三)坚持统筹协调可持续,民生社会事业取得新进步
——新农合、新农保工作稳步推进。截至目前新农合参保人数24242,人,缴费人数24242人,缴费率100%;农保参保人数达到18466人,其中应缴费人数为12164人,已缴费人数为11544人,缴费率94.9%。
——社会保障日益完善。“515”敬老院目前共有四批次179名五保对象入住,床位利用率90%,集中供养率65%;享受分散五保供养对象133人,全年发放资金29.26万元;已纳入农村低保449户,享受低保1116人,全年发放资金177.22万元;已办理大病医疗救助64户,累计发放城乡医疗救助金额24.12万元。
——狠抓农环整治,美化人居环境。将农环整治作为重点常规工作来抓。设立环境整治和督查组,配备20名专职保洁员和71名兼职保洁员;先后投入资金60余万元,配备2辆垃圾专运汽车、285个环保垃圾筒、2座垃圾房和103座垃圾池。
(四)坚持以人为本、稳定为重,构建和谐
——安全生产常抓不懈。制度建设、不定期排查、督查整改相结合。本年度共组织52个检查组次、245人次、受检查企业74家,排查出一般隐患106条,已整改到位105条,整改率99%;打击非法经营户2家,当场下达了整改通知书,防患于未然。
——社会保持和谐稳定。2013年我乡共接待一般性矛盾纠纷(含乡村两级)126起,群体性上访5起,总计131起,实现调解129起,调解率达98.5%。同时综治办、司法所创新形式,思虑在前,通过普法宣传、人民调解防护、应急预案制定、网格化管理、夜间巡查等多举措加强社会治安综合治理,完善专群结合、齐抓共管的治安防控体系,维护了和谐稳定大局。
——加强自身建设。针对机关内部作风之弊、行为之垢认真开展检查与自我检查,以集中开展整治“门难进、脸难看、事难办”、“三公”开支、“”等问题为抓手,通过推行政务公开、完善各项规章制度、加强党风廉政教育、强化效能督查,抓党风、促政风、带民风,打造廉洁、务实、勤政、高效的政府。
(五)坚持村民利益不受损,重点项目建设不动摇
——美好乡村建设。小陶社区作为县美好乡村示范点,目前建设工作已进入收尾阶段。主次干道改造,给水改造,景观绿化工程,污水处理和环卫设施,水渠清淤,公共服务设施建设等工程均已基本完工。
——村推进建设。村推进项目是市重点项目,项目总规模12105亩,新建村2个安置点项目,安置763户,其中村403户,岗程新村360户。上半年2个安置点完成了勘探、招投标以及监理公司的确定等相关工作,于8月18日全面开工建设。截至日前,2个安置点一、二期工程已完成32栋一层主体结构施工,一层墙体完工72栋,基础分部工程完工41栋及正在进行基础墙体施工40栋。
——杨马路路面整修工程。工程主要是对杨马路穿越街道路段的拓宽与整修。工程于今年10月开工,工期3个月,预计年底前实现通车。目前已完成段一层水稳的2/3,岗程安置点180米路段的降方处理,以及大街至岗程安置点需拓宽至8米路面的路基整理。整个整修工程正在积极有序的开展。
2014年工作计划
2014年是我们深入实践科学发展观,继续以“稳增长、调结构、促改革、惠民生”的指导思想,建立生态文明乡,推进经济社会转型升级的重要之年。明年我乡的财政预算收入为2649万元,其中体制性补助301.36万元,专项转移支付247.64万元,税收分成收入2100万元。为了实现这些目标,本着立足实际,突出特色,有序开发,协调发展的原则,我乡将着重抓好以下几个方面:
(一)以发展为原点,提升经济综合实力
——加快农业产业化建设,着力培育绿色经济。按照“发展特色农业、延伸产业链条、树立品牌意识”的发展思路,发掘地区特色农业,继续将小陶美好乡村与其油桃产业相结合,加快加强农业产业化水平,探索农业发展新出路。
——推进招商引资项目落户,实现经济新跨越。在全乡上下形成浓厚的“人人抓招商、大家为发展”的招商氛围,采取先筑巢、后引凤的办法,加大了基础设施建设力度进一步优化招商环境。立足实际走出去抓招商、找项目,吸引更多的资金、项目落户。
——落实创业富民政策,实现民营企业快速发展。鼓励本地农民特别是农村能人发展个体、民营项目;引导外出农民工返乡创业,坚持“谁有能力谁发展,谁当龙头扶持谁”的原则,积极带动民营企业向龙头带动发展、向规模化发展。
(二)以投入为契点,强化农村基础设施建设
——加快路网建设,提高农村道路通行质量。提升公共运输水平,积极探索农村公路管养机制,确保农村公路高效率发挥作用。2014年继续开展“村村通”建设,同时对已修建的公路加强排查和养护,制止超重车辆绕道行驶农村公路,确保临水临崖危险路段的安全设施、标志标线完好,真正做到管养并举。
——紧抓冬修进程,打造水利发展新格局。以塘坝扩挖、圩堤加固,沟渠清淤、病险水库加固以及节水灌溉改造为重点摆开战场。将农民生产生活的水利需求摆在更加重要的位置。同时加快推进农田灌溉工程建设,完善农田灌排体系。
(三)以整治为抓手,加大集镇建设力度
——建立长效监管机制,加大文明创建工作力度。坚决制止乱摆摊、乱搭棚、乱停车的“三乱”现象,认真开展集镇保洁、车辆停放、文明集市等长效性管理工作,完善和规范包括道路保洁员在内的集镇管理队伍建设,落实包保责任制。
——整合集乡建设资金,完善基础设施建设。继续加强对大街的开发管理,加强集镇建设和道路建设。完成对集镇主干道、学校、人流集中地和主要公共场所的设施配套工作,包括排水系统、垃圾集中收集点、垃圾箱等。
(四)以服务为中心,统筹发展社会事业
——计划生育长抓不懈。抓重点、创载体、强阵地,全力打造“立体化”宣传模。认真落实“村为主”和“利益导向性”机制,主动、被动相结合,坚持“日清理,周排位,月调度”的高压工作制度,全面清理已婚育龄妇女底数及出生漏报,落实四项手术,提高已婚育龄妇女的参检率、早孕发现率、节育措施到位率,进一步加大社会抚养费的征收力度。
——民生工程群策群力。继续加强三官养老院建设,增加床位量;进一步提高我乡五保集中供养率;完善农村居民最低生活保障制度,做好农村低保扩面工作;加强农村富余劳动力培训转移,努力增加农民收入;对照市、县标准,强化城乡居民医疗保险工作,提高新农合参合率。
——安全生产警钟长鸣。积极做好个体商户的安全生产检查工作;对存在安全隐患的企业实行立体式监管,层层筛查,日日检验;建立安全生产信用等级体系,树立典型,淘汰落后;严格准入制度。加强监管,严厉打击非法经营。按照“惜资源、护环境、利地方、惠百姓”的要求,合理规划开发,对严重破坏坏境、非法经营的企业与个人根据违法事实和情节予以责任追究。
——完善文化站建设,丰富村民精神生活。进一步搞好综合文化站的免费开放工作,完善文化站各项规章制度。管理好活动室、图书室,并做好图书日常借阅登记。并积极开展广场舞活动、电影展等各种文体活动。
(五)以和谐发展为重心,紧抓重点工作不放松
今年以来,面对突如其来的肺炎疫情和百年一遇的洪涝灾害,镇在区委、区政府的坚强领导下,紧紧紧紧围绕“14810”总体工作部署,创新工作机制,在坚持疫情防控常态化的基础上,构建疫情防控和经济社会发展“两手抓”“两不误”的工作格局,确保“两手硬”、“两战赢”,稳步推进各项事业有序发展。现将2020年工作汇报如下:
一是常态抓好疫情防控,安全生产生活加快恢复。面对肺炎疫情,我镇根据上级安排部署,迅速响应,成立常态化疫情防控指挥小组,多次召开专项推进会,严格落实各项疫情防控措施;实行网格化管理机制,全镇配备网格员956名,准确上报每日疫情防控数据,做到“横向到边,纵向到底”;强化舆论宣传,全镇共张贴宣传海报2000余张,移动宣传车次5008次,发动志愿者参与宣传5326人次,各村(居)及镇电子显示屏24小时重复滚动标语;深入企业开展复工复产政策措施宣传,积极指导辖区内中小学复学工作,确保安全复工复产复学;推进安康码申领、核验工作,全镇疫情防控形势持续向好,生产生活秩序加快恢复态势不断巩固,实现全镇肺炎“零疫情”。
二是实现重点项目新突破,经济社会发展稳中有进。今年以来,我镇认真贯彻落实项目建设工作,持续开展重点项目建设活动,坚持把项目建设作为促投资、稳增长的有力抓手,全年各类重点项目累计总投资达2亿元。年制造350栋生态树屋项目、年产300万吨山泉水项目、栗坑神塘田园综合体开发项目、神湾农旅项目等均按建设进度建设之中。全年完成财税收入1600万元,同比增加12.5%,完成规模以上固投2亿元、同比增加30%,规模工业产值6500余万元,同比增加20%。全年计划招商引资签约项目5个,到位资金实现3亿元。
三是夯实镇域经济基础,全域旅游发展落地生根。为全面推进乡村振兴战略部署、贯彻落实全域旅游发展理念,融入—九华山—石台旅游圈中心。2019年,我镇聘请专业团队,编制完成《镇全域旅游规划(2019—2030)》。对照规划,编制了15个旅游招商项目。经过多方多次探讨我镇确定了全域旅游宣传口号——“九华深处 茶香”。为进一步营造了发展全域旅游的浓厚氛围,2020年我镇举办了首届霄坑村茶叶开园节、首届黄田村消费扶贫采摘节和第三届区农民丰收节,扩大了对外知名度。为丰富业态,抓好结合,做足“旅游+”,我镇主抓了以下工作:一是旅游+茶业:以盛产绿茶闻名,现有茶园面积2.29万余亩,年产春茶300吨左右。今年我镇积极利用霄坑茶叶资源,做大做强霄坑品牌,为更好推动旅游业与茶产业的深度融合,目前正准备成立霄坑茶叶研究所,利用了闲置校舍并流转校舍周边的茶园,开发以茶为主题的旅游产品,实现以茶促旅,以旅兴茶的良性循环。二是旅游+农业:坚持“农旅结合 以旅兴农”的思路,盘活现有资产资源,吸引社会资本合作。目前必胜村正与过湾农业合作开发板栗园采摘项目发展旅游产业。十字村今年全村种植黑木耳菌棒预计在130万棒左右,目前正改善提升相关基础设施,为打造黑木耳研学基地奠定良好的招商基础。三是旅游+文化:一是发展红色文化旅游,积极推进霄坑黄西工委纪念馆项目建设,与霄坑绿色生态旅游相融合,打造红色+绿色的旅游发展模式。二是发展长寿文化旅游,积极打造长生文旅康养小镇、神塘田园综合体等项目,营造镇宜居宜养宣传氛围。三是发展怀旧文化旅游,对高坦老街进行整体开发,融合区风俗特色,打造民俗一条街。
四是聚力脱贫攻坚收官战,民生福祉持续提升。对照中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核反馈问题、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、省脱贫攻坚成效考核反馈问题清单,全镇共梳理问题31个,落实整改措施74条。紧盯“三户一体”,建立预警监测和动态帮扶机制。大力推进产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、光伏扶贫等重点扶贫工作。派出专班,发起“百日行动”,围绕“三落实”“三保障”“三精准”及“七个不落一个不少”,排查解决问题68个。实施“三业”工程,实施抱团发展项目24个,受益贫困户298户。实现10户19人脱贫、高坦社区和十字村的边缘村退出。免费开放1个综合文化站,新建2个文化活动中心。完成医保凭证激活率80%以上、社会保险参保率达96.97%。完成敬老院适老化改造工程、养老服务中心、3个卫生室建设,3个养老服务站全面竣工,社会事业全面进步。
五是坚持完善基础设施,社会秩序和谐稳定。开展企业违法排污、秸秆禁烧等专项整治行动,2020年,清理沟塘、农村污水坑、臭水体181个、农业生产废弃物66.4吨。实施“四好农村路”建设工程,完成乡村道生命安全防护工程15.426公里、危桥改造5座。有序推进人居环境整治,完成“五清”村民组153个,清理渠塘206处,乱搭乱建、乱堆乱放2183处,清理无功能建筑566处、废旧厕所(旱厕)178处、废旧房屋63处。全面推进美丽乡村建设,创建村居级“美丽庭院”示范户550户、镇级“美丽庭院”示范户200户、区级“美丽庭院”示范户17户、市级“美丽庭院”示范户1户。实施对2个自来水厂及41个农村饮水工程维修养护,完成400口改厕任务。有效结合“双提升”,开展扫黑除恶专项斗争、“深重促”专项行动,实施 “四下基层”、“四最”试点工作,营造平安法治和谐的经济社会发展环境。
六是加强政府自身建设,纪律作风进一步严明。强化纪律作风建设,深入推进“三个以案”警示教育,不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。学习贯彻考察重要讲话精神,充分利用党委中心组学习会、机关干部职工会等进行专门研学,同时10月还邀请省委宣讲团给全镇干群开展深入宣讲。建立和完善各种制度,强化服务职能,进一步转变工作作风,科学管理,提高决策水平,用制度管人,规范行为。继续做好政务信息公开工作,接受社会和人民群众的监督,让公共权力在阳光下运行,建设廉洁政府,助力经济社会全面发展。
二、2021年工作安排
2021年我镇将继续围绕区委、区政府决策部署,围绕全域旅游,推进我镇经济社会发展全面升级。
一是积极做好全域旅游推进工作。成立镇全域旅游工作领导小组及旅游专班;完成旅游基础设施完善美化、标识牌建设;完成国省道、重点河流沿线村以及集镇、重点村(高坦、长山、新村)国土空间详细规划。重点启动旅游智能化建设和标识牌规范化工程。积极扩大平台,将纳入全区精品旅游线路,积极开展文旅游招商和推介。
二是重点推进项目招商引资工作。推进年产300万吨山泉水项目、神湾农旅等重点项目建设。继续发挥我镇的生态及旅游资源优势,努力完成镇全域旅游规划编制中15个招商项目。大力发展乡村振兴,壮大霄坑茶叶、十字黑木耳等集体经济,规划整合农产品加工作坊,创建品牌,逐步打造农产品深加工产业园。
三是继续夯实基础设施建设工作。进一步扩大美丽乡村建设和人居环境整治工作范围,提升档次。积极争取实施高标农田改造工作,为发展现代农业产业园奠定基础。全面推进我镇农村人居环境整治工作常态长效,做好“五清一改”工作。逐年新建旅游公厕和小型停车场。积极申报秋浦河治理、龙舒河治理及其他河流山塘水库治理等水利项目。建设S221、桃栗路风景道(沿路驿站、彩色骑行道等),沿线建造黄田、栗坑、新村、杨棚以及十字等五个交通服务驿站。
三、存在的不足