教育改革计划

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教育改革计划范文第1篇

（二）目标任务

1、总体目标：继续保持教育发展的龙头地位，进入全省教育强县行列。构建完备的教育体系。扩充基础教育——学前教育、义务教育、高中教育优质资源，全面提高办学质量，实现教育公平均衡发展；深化职业教育改革，实现职业教育与当地产业、与城市建设的有机链接；充分体现区域特色和优势，构建学习型社会的教育体系。提升教育强县水平。教育质量整体提升，教育现代化水平明显提高；优质教育资源总量不断扩大，人民群众接受高质量教育的需求得到更大满足；学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高；各类人才服务社会、服务人民和参与竞争能力显著增强。

2、具体目标：学前教育3—6岁儿童入园（班）率达80%以上；义务教育小学适龄儿童毛入学率达100%以上，辍学率控制在1%以下，初中毛入学率达100%以上，辍学率控制在1%以下，初中毕业生中考参考率达68%，升学率达66%以上；高中阶段教育完成普高招生4200人，职高招生2700人，毛入学率达65%，高考总上线率达95%以上，一本上线率达16%以上，普通高中学生流失率控制在2.5%以内，职高学生流失率控制在5%以内；完成上级下达的中小学D级危房排危任务；全面实施中小学教师全员培训工作，完成1500名教师培训任务；建成省一级三等高完中1校，一级一等幼儿园1所。

（三）工作要点。

1、继续深入开展“创先争优”、“三查三看”教育活动，解放思想，创新工作。

2、不断加大投入，加快推进教育强县建设步伐。坚持合理布局、优化配置、提高效益的原则,进一步调整农村中小学、幼儿园布局，重点加强农村薄弱学校改扩建工程。

3、牢固树立人本思想，不断优化队伍整体素质。建立健全行为规范、职业道德规范以及师德师风考核评价办法，继续实行师德一票否决制。狠抓教学管理队伍和骨干教师队伍建设，努力造就一批业务型、专家型教师，为全县教育改革发展奠定人才基础。

4、落实教学中心地位，全面提高教育教学质量。以教学工作和学科建设为中心，把提高教育教学质量摆在一切工作的首位，坚持各项工作围绕和服务教学的原则，加大教科研力度，做到以科研促教学、以教学促管理、以管理促提高。

5、坚持依法治教，强化教育督导，不断提高教育管理水平。进一步规范各类学校的办学行为，以“两基”国检为契机，加大对各乡（镇）及县直部门落实教育法律法规、履行教育工作职责、义务教育经费保障体制、职业教育等方面的督促检查。

6、以理想信念教育和行为习惯养成为重点，加强和改进学校德育工作。以德育工作为抓手，进一步贯彻落实《中小学生守则》和中小学生《日常行为规范》，切实抓好中小学生思想品德、理想信念和行为习惯的养成教育。

7、促进职业教育、幼儿教育、特殊教育和民族教育持续发展。以“创建全国千所示范性中等职业教育学校”为载体，督促职业学校用好各级财政资金，加大资金自筹力度，努力满足教育教学需要，为提高教育教学质量，打造职业教育品牌提供坚实保障。

8、预防为主，防治并重，努力创建平安和谐校园。配合公安、工商、城管、文化、卫生、交通等部门，加大对学校周边治安环境的整治力度，维护学校良好的教学环境。进一步强化学校领导干部和广大师生的安全意识，不断完善学校安全管理规章制度。强化监督，加强管理，完善档案，落实责任，及时消除安全隐患，确保师生平安。

教育改革计划范文第2篇

关键词：“力争上游”计划；美国基础教育；理性反思

作者简介：张琳琳（1989-），女，土家族，湖南慈利人，中南大学高等教育研究所硕士研究生。（湖南?长沙?410083）

中图分类号：G649.1?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）29-0008-02

基础教育改革一直是二战以来美国联邦政府所关注的焦点话题。为了解决国家政治，经济和社会问题，美国联邦政府做了种种努力。例如在1958年出台的《国防教育法》，1965年美国国会通过的《中小学教育法》，70年代美国教育改革提出的“生计教育”与“返回基础”以及2001年出台的《不让一个孩子掉队》的法案，等等。但令人遗憾的是，这一系列基础教育改革的成效始终不尽如意，学生总体学业水平未见提高，社会各界对美国基础教育怨声载道。[1]针对这种现状，奥巴马就任总统不久便提出了新的促进教育改革政策——“力争上游”教改计划。作为联邦政府历史上最具竞争性的学校教育改革投资计划，其出台有其特定的政治、经济及社会背景。

一、“力争上游”教育改革计划出台的背景

1.政治背景

针对美国社会中存在的种种问题，新任总统的奥巴马提出一系列的改革投资计划，想要进行彻底的改革。2009年2月17日，奥巴马总统签署了《美国复苏与再投资法案》，[2]希望借助经济刺激、在关键领域进行投资等方式来摆脱经济危机的烦扰。在此法案中，有一项计划是专门争对美国中小学教育的，企图通过加大教育的投入，并将部分资金作为竞争性拨款来支持改进学生的学业成就，促进学校持续发展以及增强学校系统的创新战略，提高美国中小学教育的质量。这就是“力争上游”教改计划。

另一方面，进入新世纪以来，美国学生的学业水平并不乐观，在世界上的排名也处于不断下降的趋势，这使美国朝野一直处于焦虑不安。[3]根据 2006年度国际学生评估项目（PISA）的排名，美国15岁的学生在科学领域排21名，在数学领域排25名。[4]所以，奥巴马总统在《“力争上游”计划实施摘要》中说到：“教育改革，迫在眉睫我们应该付诸实践，而不仅仅纸上谈兵；我们应该把教育当作全民任务。”[5]在比较了美国学生与亚洲学生后，奥巴马总统也发出了严重警告：“我们未来处在危险中。今日在教育上胜过美国的国家就是明日将会超越美国的国家。放弃我们在教育上的领导权就是放弃我们在世界上的地位，我们不能让情形继续存在。”[6]正是基于这样的政治背景，美国基础教育改革计划应运而生。

2.经济背景

美国的次贷危机成为奥巴马上任前后一个最重要的经济背景。美国的金融危机不仅造成失业率高、就业率低、入学率减少等问题，更对联邦下各州的财政收入（包括公共教育经费）产生了很大的负面影响。由于收入减少，很多州政府在进行预算的时候对教育的经费支出一再压缩，致使各州立政府教育经费投资不足。例如在2008、2009年度以及2009、2010年度的公共教育预算中，许多州政府的教育预算缺口达330亿美金。[7]经费不足直接制约了当地教育质量的提高和教育水平的发展。基于这种现状，联邦政府出资43.5亿元，以各州竞争获取资金的方式对教育进行改革，弥补各州立政府教育经费不足，以图提高全国教育特别是基础教育的质量，从而以教育带动经济的发展。

3.社会问题

当前社会，美国基础教育的难题仍然是教育质量、教育公平、师资力量等问题。在世界经济合作与发展组织的国际学生评估项目（PISA）的排名中，美国15岁学生在数学、科学等领域的排名均不够理想，这为美国基础教育领域的教育质量问题敲响了警钟。

美国社会的主流价值观认为：教育是实现社会公平的手段。所以，教育公平问题一直成为美国社会关注的焦点。但在战后美国的教育改革中，社会不公平现象并没有太多的改进。特别是关于不同种族、不同收入、不同阶层人员的教育公平问题。根据2009年的相关数据统计，在调查的120万学生中，有近30%的学生辍学或无法按时完成高中学业，更甚的是黑人和拉丁美洲裔学生中竟达60%不能按时毕业，此外，在许多城市，低收入青少年辍学人数达一半或一半以上。[8]在不同阶层，不同种族青少年的教育公平问题不得不成为“力争上游”教育改革计划实施的出发点。

另外，师资问题也必须纳入教改考虑范围之内。例如，美国中部地区农村师资短缺已成为一个普遍的问题。根据调查可知，与美国师生比例的平均水平相比，美国中部地区农村学生和教师的比例是相对较高的，但这些农村学校却面临着师资匮乏且质量不高以及难以招聘和留住新教师等问题。[9]基于这一点，“力争上游”教改计划的目标之一就是为了保证优质教师的招聘、培养与奖励，以解决基础教育中师资力量不均衡的问题。

综上所述，“力争上游”计划的出台就是希望通过竞争性办学的形式，从而能全面解决基础教育领域存在的一些问题，致力于提高基础教育质量，为缓解社会不平等及其他社会问题发挥作用。

二、《“力争上游”计划实施摘要》的主要内容[10]

1.聚集四个关键教育改革领域

教育改革计划范文第3篇

一、职教集团概述

职业教育集团是新时期整合职业教育资源、调整职业教育结构、谋求职业教育发展的新举措，也是职业教育实现经济服务职能、走产学研之路、推动职业教育规模化办学的新模式。职教集团说到底，就是具有独立法人资格的职业学校与相关企业为了谋求双赢局面，相互之间以契约或协议为联结纽带而形成的一种职业教育办学联合体。它属于一种行业性组织，是介于政府和事业单位之间的一种服务性组织。

职教集团是以高等职业院校为龙头，带动中等职业院校与一些企业集团参与其中，整合现有的职业教育资源，培养社会发展所需的新型人才，其指导思想是“政府牵头引导，市场参与其中，高职院校带动，高校企业互助，实现双方共赢”。一般说来，职教集团都具有以下几个特征：第一，由于职教集团的组建是为了实现人才培养和教育发展，因此，虽然职教集团也吸收一些企业参与，但它不同于一般的企业集团。第二，职教集团的建立严格遵循“共建与互利共赢”的原则。成员之间以人才培养与成员利益为杠杆，实现各种教育资源与教育信息的集团共享，强调成员之间的互助互动，以实现互利共赢的局面。第三，集团的组建必然有一龙头带动指导，该龙头单位为集团的核心成员单位。因此，在组建职教集团的过程中，集团内部一般都会选择一所办学条件好、教学质量优、社会声誉好的高职院校作为其核心和龙头，在集团的纵向沟通和横向联合中发挥指导、示范和辐射作用。第四，集团内部的管理机制主要是依靠沟通和协商，在主要活动执行过程中，更多的是依靠各个成员之间的沟通与协商。第五，职教集团的组建是以契约或协议作为其联系纽带。成员单位以契约作为纽带，制定集团章程，并在整成的指导约束下，分工合作，互利共赢，共同开展教学教育活动。第六，职教集团是由多个具有独立法人资格的单位组成，但其本身一般不具有独立的法人资格。

二、组建职教集团对于职业教育发展的必要性

职教集团最早是在上世纪60年代的国外兴起，在90年代得到了快速发展，我国的职教集团也是在这一时期开始兴起并迅速发展起来。我国职教集团在发展过程中，主要形成了以下几种模式：1.河南模式。河南模式是一种以名牌院校与品牌企业作为龙头，联合城乡院校，利用以城带乡的方式，实现资源互补，带动职业教育的发展；2.江苏模式。江苏模式是一种典型的分段教育模式，它有效的将中职的基础知识教育与高职的专项技能培训相结合，利用企业基地实现人才锻炼与输送，促进了职业教育与地方经济的双轨发展；3.天津模式。天津模式相对来说更为重视校企合作与工学结合，充分发挥学校与企业的资源优势，更好的实现了学生从学校到社会的跨越。以上三种职教集团的组建模式是在长期发展过程中逐步形成，对于职业教育和当地经济的发展发挥了重要作用。

（一）职教集团的组建有利于教育资源的优化整合，是推动职业教育发展的需要

目前，我国的职业教育事业虽然已经有了一定的发展，但依然存在譬如条块分割、资金不足、办学规模小和水平低等制约职业教育发展的因素，造成了职业院校师资薄弱、资金紧张的问题。组建职教集团是职业教育发展的必然选择，其目的在于形成“大职教”的理念，打破区域间的壁垒，发挥规模效应，实现以弱带强，资源共享，按照规模化、集团化、特色化的路线发展职业教育。

职教集团的组建，一定程度上打破了阻碍职业教育发展的体制障碍。当前，我国的职业教育存在一些体质上的问题，如办学条块分割、多头管理，职业院校由教育部门、企业、行业协会等机构组办与管理，造成了职业教育领域院校专业设置和教学设施建设重复的局面，部分院校教育资源严重不足，但另有一些院校资源闲置，这严重影响了本就不足的职业教育资源的利用。职教集团的组建，可以实现教育资源的整合与共享。同时，职教集团的组建，也能扩大职业院校之间合作的广度与深度。职教集团的成员中包括高职院校和中职院校，它们共同遵循集团章程，目的是实现集团整体的优先发展，打破了校际合作间的体制屏障，院校之间可以加深彼此之间的信任，进而扩展合作的深度与广度。

（二）职教集团的组建有利于实现校企双赢，是促进社会经济发展的需要

职教集团是将人才培养、教学改革融为一体的产学研联合体，是职业院校与企业实现互利共赢的内在要求，是构建现代职业教育体系的内在要求。推动职业教育的发展，加强校企之间的合作，对于社会经济的发展也具有重大的促进作用。

首先，职教集团的组建，有效的加强了职业院校之间的联系，实现了优势互补，而企业的参与，可以为职业院校提供实训基地，从而提高职业院校的办学水平和实力。同时，职业院校可以作为企业人才输送的通道，为企业进行岗前培训和在岗深造等服务，这样可以节省企业的培训资本。

其次，职教集团的组建，改变了职业院校与企业合作的模式，使得二者之间的合作更加的规范与和谐。职教集团的组建，将过去一校对一企的合作模式转变为多校与多个企业集团之间的合作，大大降低了单独合作所需要的交易成本。同时，职教集团成员之间的合作以集团章程作为沟通与协调的标准，减少了合作过程中可能出现的摩擦，增强了合作的力度，能够更好的实现校企合作的互利共赢，促进职业教育和社会经济的良性发展。

（三）职教集团的组建有利于提高职业教育的办学质量，是深化职业教育改革的需要

职教集团的组建，有利于发挥重点院校的示范和辐射作用。职教集团一般是以一所办学质量好、社会声誉高的高职院校作为核心成员带动集团建设，而核心院校本身具有雄厚的办学实力，其在教学资源、办学思想、师资水平等方面的优势，能够有效的带动集团内部其他成员校的发展，改善其办学水平和师资水准，进而提高职业教育的整体水平和职教集团的核心竞争力。

职教集团的组建，有利于职业教育领域“双师型”教师队伍和院校专业的建设。目前，“双师型”队伍的建设已成为院校建设的关键要素之一。职教集团的组建，为集团成员校之间提供了一个教师交流与培训的平台，同时，企业的领导与一些骨干，在参与进学校的专业改革与建设的过程中，也可以为教师和学生提供一些实践过程中的经验。另一方面，职教集团内部可以统筹各个院校的专业建设，实现集团成员校在专业设置上的合理分配，避免专业的重复建设。

三、深化职教集团改革的策略选择

虽然自上世纪90年代开始，我国的职教集团得到了快速的发展，不仅表现在数量上的变化，同时在类型上也变得多样化。然而，在实际的发展过程中还是存在着一些问题。因此，深化职教集团改革，进一步推动职业教育的发展已成为我们研究和思考的重要主题。

（一）充分发挥政府职能，调动企业参与积极性

当前，职教集团的建设存在诸多问题，要解决这些问题，政府起着举足轻重的作用。首先，政府应当发挥主导作用，为职教集团的发展提供政策上的支持。职教集团要改变过去由高职院校牵头组建的模式，由政府主导，将地方经济与人才培养有机的联系起来，这样可以使得集团运行能够更好的与地方联系，提升集团的发展潜力；同时，也能更好的激发企业的参与积极性，真实的反映企业的人才诉求。政府应当充分发挥其主导功能，对集团办学加以统筹，发挥其信息资源的优势，监督指导职教集团的发展与运行，引导集团办学面向社会，搞活机制。另外，政府部门应出台有利于职教集团发展的一些鼓励政策，为职教集团的可持续发展提供一个良好的外在环境。

（二）跨区域联合职业院校，带动薄弱院校共同发展

针对边缘地区薄弱院校存在的招生难、师资力量差、就业难等问题，职教集团可以利用跨区域联合的方式，带动边远地区薄弱院校的发展。集团在与企业合作过程中，应当针对企业的需求，依据各个院校不同的优势和特色确定合作院校，同时利用集团的力量为合作院校制定一个个性化的人才培养层次目标，发挥院校的资源优势，保障人才培养的标准化。这样，不仅丰富了集团人才培养的层次种类，也能够有效的带动边远地区薄弱院校的发展，实现以强带弱，以城带乡，不断优化边远地区院校的人才培养模式，提升其教育教学能力，提高集团整体办学效益。

（三）构建学分互认机制，提高集团整体办学效益

职教集团在发展过程中，应当充分利用集团内部的教育资源，以提升集团发展的动力。由于集团是由多个成员校组成，因此，各个成员校之间必然存在着教学资源与质量不均衡的情况，因此构建学分互认机制，实现跨校学习与实践，对于提升集团的整体办学效益是十分必要的。针对此情况，职教集团可以采用“1.5+1+0.5”的模式进行建设，集团内部的学生在本校学习一年，考核合格的学生进入集团的核心学校学习一年，在企业实习半年。这一模式的实践，可以充分利用重点职业院校的教育资源，提升薄弱院校的办学质量，进而改善整个集团的办学效益和人才质量。同时，要注重建设集团对外网站，发展资源共享机制，为集团内部学生的跨校学习提供信息便利。构建学分互认机制，实现跨校学习，不仅有利于提升各个成员校与集团整体的办学效益，同时对于提高集团的知名度和招生工作也有一定的促进作用。

（四）设计合理的组织管理制度，保障职教集团的规范运行

职教集团是由多个不同的利益体组合而成的集合体，在运行过程中，如果出现沟通与交流的不协调，将会直接影响集团的正常运行，因此，设计一个合理的组织制度，对于职教集团的运行是必要的。首先，要建设集团的管理和决策机构，是集团的关键部门，掌控集团的领导和决策等功能。其次，要注意设置三种不同功能的指导委员会。由企业行会组织牵头，成员校的相关专家和企业骨干参与的专业设置指导委员会，主要作用是根据市场发展的人才需要，指导专业建设问题；由学校牵头，企业和企业协会组织相关人员参与的教学改革督导委员会，主要负责教学工作的改革运作；由企业牵头，成员校和企业协会相关人员参与的就业指导委员会，主要职责是指导学生的就业工作。这三个委员会的存在，能够从整体上优化集团的内部运行机制，使集团的办学效益最大化。再次，要建立集团内部的管理制度，明确各个成员部门的职能分工，减少合作过程中的不确定性，增强成员合作的默契度。

（五）建立就业跟踪制度，提升人才输出与企业需求的吻合度

教育改革计划范文第4篇

【关键词】卓越工程师教育培养；大学英语教学；课程体系

教育部近年启动的“卓越工程师教育培养计划”在主要目标中明确提出了“积极推进卓越计划学生的国际化培养”，提出“支持高水平的中外合作工程教育项目，鼓励有条件的参与高校使用多语种培养熟悉外国文化、法律和标准的国际化工程师。”。大学英语作为一门我国高等学校的通识教育必修课，必须积极参与到我国“卓越工程师教育培养计划”之中，积极进行教学改革。

一、我校基于“卓越工程师教育培养计划”的大学英语教学改革背景

作为第二批进入国家“卓越计划”的高校，2011年起，我学部分工科专业进入“卓越计划”名单。大学英语教学深知开展国家“卓越计划”的重大意义，根据我校学生自身条件制定了学校大学英语改革方案，在教学实践中研究大学英语如何更好地适应国家对卓越工程人才的培养需求，为“积极推进卓越计划学生的国际化培养”做出贡献。

二、基于“卓越工程师教育培养计划”的大学英语教学人才培养目标

1. 发挥英语教学的通识教育特点，突出“卓越工程师”培养的“卓越性”

我校工科专业原有人才培养目标体现为“应用型工程人才”，而卓越工程师侧重培养“具有国际视野和创新能力的”复合型人才，强调人才的“卓越性”。而“卓越性”人才不仅需要专业知识，还需要兼备较高的综合素质，外语教学自身的特点决定其将在培养学生综合素质方面发挥不可替代的巨大作用，即发挥外语教学在通识教育方面的独特作用。

2. 发挥大学英语教学特点，突出“卓越工程师”培养的“国际化”

随着全球化不断深入，国际交往日益增强，中国正在从“本土型国家”向“国际型国家”大步迈进。“国际型国家”不仅意味着更广泛的对外交往、国际合作、商贸旅游、出国留学，更意味着人才培养要迈向国际化目标，而国际化人才应该懂外语，更应懂得国际交流，即具备跨文化交际能力。作为一种沟通世界的桥梁，大学外语教学无疑能够也必须承担起“卓越工程师”培养的“国际化”重任。

三、外语教学打造“通识教育与专业教育相结合的个性化人才培养模式”

“通识教育与专业教育相结合的个性化人才培养模式”力求实现学生道德人格、外语知识智力和专业发展同步的教育理念，大学英语教学配合我校“卓越工程师”培养工作，在课程设置上致力于在发挥外语教学通识教育作用的同时，着力研究外语教学在学术英语方面的巨大潜力和作用，力求在大学外语教学中实现：在学习语言和侵润文化中为学生提供一种手段和能力，满足他们使用英语学习专业课程、进行国际交流和专业交流的需求”，进而实现“卓越工程师”培养的目标。

四、建设有助于实现“卓越工程师”培养目标的大学英语课程体系

我校基于“卓越工程师”培养目标的大学英语课程体系改革正在进行中，改革从学生需求、专业需求和学校“卓越工程师”培养特色出发，精心设计并实施了一套大学英语课程体系改革方案。

1. 改革大学英语课程设置

我校将传统的大学英语课程分为两个阶段，即基础阶段大学英语课程和后续拓展阶段课程。同时将基础阶段大学英语课程进一步划分为视听说课程和读写译课程。

2. 改革大学英语教学内容

我校首先改革了大学英语基础阶段教学内容，在教学内容上增加了有助于培养跨文化交际意识和能力的人文内容，同时增加了科普性内容。在改革大学英语基础阶段教学内容的基础上，改革了四级后续拓展课程内容，在大学英语学习的最后一学期重点打造了《跨文化交际课程》、《主要英语国家社会与文化》和学术类英语课程。

3.实现第一课堂教学和第二课堂语言实践相结合的立体课程设置

大学英语教学以建构主义理论为基础，提倡知识与技能、过程与方法、情感与价值观的有机融合，强调语言技能形成过程，重视学习方法指导，强调打造语言环境培养语言能力。我校已实现了第一课堂教学+课后自主学习+第二课堂语言实践相结合的大学英语立体课程设置体系，为实现“卓越工程师”培养目标打下了坚实基础。

4. 建设新型大学英语教师队伍，适应新时期我国高等教育改革的需要

高等教育改革，实现“卓越工程师”培养目标，如何提升教师队伍整体质量是关键。我校为使改革取得成效，为相关专业配备了一只优秀的大学英语教师队伍，并为教师提供相关培训，不断提高教师队伍业务能力，一只适应新时期高等教育改革形势的大学英语教学团队已初见雏形。

五、建设有助于实现“卓越工程师”培养目标的大学英语课程评价体系

科学的学习评价体系是实现“卓越工程师”培养目标的保证。传统的一张试卷定成绩的评价方式不利于调动学生的学习积极性，无法实现对学习过程的监控，无法及时反馈学习中的问题。新的评价体系将学生在学习全过程中表现出来的情感、态度和学习策略作为对学生进行综合评价的重要依据之一，注重调动学生作为学习主体的主观能动性，及时评价与反馈学习过程，实现了教、学、评的有机结合。实践证明，新的评价体系兼顾了培养学生的语言应用能力和不断探究、终身学习的能力，有利于培养高素质的具有国际竞争力的卓越工程人才。

六、结语

作为当今世界最大、发展最快的发展中国家，中国高等教育人才培养的国际竞争力无疑将决定中国在世界舞台的位置，大学生外语能力的高低将在很大程度上决定中国能否成为世界工程教育强国。大学英语教学改革的实践已经证明，只有坚持不懈地进行全方位改革，才能不辱使命，助力实现我国高等教育的人才培养目标，培养出越来越多的时代需要的人才。

参考文献：

[1]教育部“卓越工程师教育培养计划”.2010年6月

[2]黄芳.以培养“卓越工程人才”为核心的大学英语教学改革探索[J].外语电化教学，2011，（1）

[3]蔡基刚.学术英语还是专业英语——我国大学ESP教学重新定位思考[J].外语教学，2010，（6）

[4]张文友.日本英语教育的改革动向[J].外语界，2001，（5）

教育改革计划范文第5篇

1随着改革的不时深入，少儿教育呈现了新的形势和问题，特别是全市事业单位改革后，农村乡镇中心园缺乏保证机制，整体水平和效益出现滑坡，民办少儿园亟待清理和规范。各乡（镇）人民政府和有关部门要切实把少儿教育作为重要的公共福利事业和经济社会发展的重要目标，采取有效措施，确保少儿教育与中小学教育协调发展。少儿教育是人类启蒙教育。对于促进儿童身心全面健康发展，普及九年义务教育，提高国民整体素质，实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。改革开放以来，市少儿教育事业取得了长足发展，通过灵活多样的形式，为越来越多的学龄前儿童提供了受教育机会，基本普及了学前一年教育，市区及一些乡镇正在向普及学前三年教育迈进。

2少儿教育改革的发展目标。分类指导，整体推进”原则，扩大优质示范园，提高农村乡镇中心园，规范民办园，形成以公办少儿园为骨干和示范，以社会力量举办的少儿园为主体，公办与民办教育相结合的发展格局，逐步建立以社区为基础，以示范性少儿园为中心，灵活多样的少儿教育形式相结合的少儿教育服务网络，为0-6岁儿童和家长提供早期保育和教育服务。市少儿教育发展的总目标是 年市区学前三年儿童受教育率达到80%以上；每个乡镇办好一所中心园，中心园达标率在60%以上，学前一年儿童受教育率达90%以上。 年，市区学前三年儿童受教育率达到85%农村普及学前一年教育，学前三年儿童受教育率达到50%以上。全面提高0-6岁儿童家长及看护人员的科学育儿能力。

二、理顺少儿教育管理体制。

3坚持实行地方负责、分级管理和有关部门分工负责的少儿教育管理体制。各乡（镇）人民政府要把少儿教育事业的发展作为基础教育发展的重要内容。统筹制定少儿教育发展规划，因地制宜制定相关政策并认真组织实施，保证少儿教育健康发展。市政府教育行政主管部门负责公办少儿园的建设和各类少儿园的管理；市区各街道办事处配合有关部门制定本辖区少儿教育的发展规划，负责宣传科学育儿知识、指导家庭少儿教育；各乡（镇）人民政府承担发展农村少儿教育的责任，负责举办乡镇中心园，筹措经费，改善办园条件；保证中心园的建设和发展。要依法保证少儿园治安、平安和合法权益。

4进一步完善政府统筹、教育部门主管、各相关部门和单位密切配合的少儿教育工作机制。少儿教育是涉及全社会。各乡（镇）人民政府及有关部门要高度重视，密切配合，协调一致，共同研究解决少儿教育改革和发展中的问题，形成齐抓共管的工作局面，保证少儿教育事业继续健康发展。

制定相关规范，教育部门是少儿教育的主管部门。负责拟定少儿教育发展规划并组织实施；负责对各级各类少儿园的审批注册和业务领导。实行分类定级管理；建立健全少儿教育督导和评估制度；培养、培训少儿园的园长和教师，建立园长、教师考核和资格审定制度；指导和推动家庭少儿教育。

监督和指导少儿园卫生保健业务及饮食卫生平安工作；对0-6周岁儿童家长进行儿童卫生保健、营养和生长发育等方面的指导。卫生部门负责制定少儿园卫生保健方面的规章制度。

制定各类少儿园收费规范，教育部门会同财政、物价等部门根据培养本钱、当地经济发展水平和居民接受能力等情况。并按规定报上级主管部门批准后执行。财政和物价部门负责颁发收费许可证，提供事业性收费专用票据。

规划编制中合理确定少儿园的布局和位置。城镇改造和市区小区建设的过程中，建设部门会同教育部门按国家规定的有关规范。要建设与居住人口相适应的少儿园，任何单位和个人不得改变用途，也不得收取国家规定以外的费用。

与教育部门共同探索依托社区发展少儿教育的管理机制和有关政策，民政部门要把发展少儿教育作为社区教育的重要内容。指导社区逐步推行。

积极建立城市少儿教师社会保证和农村少儿教师养老平安机制，劳动保证部门要依照国家有关规定。保证少儿教师队伍的稳定和少儿教师的合法权益。

推动少儿教育事业健康发展。充分发挥妇女儿童工作委员会和妇联组织的作用。

5强化少儿园的规范管理。根据我市少儿教育发展实际。加强对少儿园教育教学活动的指导和监督，严格审核少儿园的办学资格和办学条件，规范办园行为。进一步完善管理机制，教育行政部门负责审批各类少儿园举办资格，颁发办园许可证。完善少儿园定期登记注册制度，每隔三年要重新登记注册，并按规定规范收取登记注册工本费。实行少儿园撤销演讲和年检制度，年检不合格的少儿园，限期整改或吊销办园许可证。整改期间不许招生。未料理登记手续的任何单位和个人不得兴办少儿园。要采取有效措施，整顿社会办园秩序，坚决取缔非法举办的少儿园，确保少儿身心健康和人身安全。

三、深化少儿教育改革。

6切实加强公办少儿园的建设。发挥公办少儿园的示范作用，带动少儿教育的整体发展。要加大少儿教育的投入，少儿教育经费要在教育经费中统筹安排。公办少儿园的主办单位不得以转制为名停止或减少对公办少儿园的投入，不得出售或变相出售公办少儿园和乡镇中心园，已出售的要限期收回。公办少儿园转制必需报上级教育行政部门审核批准。城乡中小学布局调整空余校舍要优先用于举办少儿园。

7积极鼓励和提倡社会力量采取多种形式举办少儿园。社会力量举办少儿园。规范办园行为，保证办园的正确方向。

8深化少儿园管理体制改革。根据少儿教育的基础性、公益性且属于非义务教育阶段的性质。进一步活化管理机制，积极探索少儿园面向社会、面向市场、面向多种需求的社区、家庭和少儿园一体化的社会化管理体制，激发少儿园的办园活力。提高少儿园自我完善和自我发展的能力。积极鼓励少儿园采取多样化办园形式、公办和民办相结合的方式，开展灵活多样的学前教育。逐步完善少儿教育利息核算，政府、社会和家庭共同分担的少儿教育经费投入机制。

四、全面推进素质教育。

9各级各类少儿园要认真贯彻原国家教委《少儿园工作规程》和教育部《少儿园教育指导纲要（试行）积极推进少儿教育改革。逐步形成省级课程、地方课程和园本课程相结合的少儿教育课程体系。全面推进实施少儿素质教育，坚决纠正少儿教育的保姆式”小学化”和“成人化”等违背少儿教育规律的错误倾向。严格控制各种名目的实验园（班）举办实验少儿园（班）必需经教育主管部门批准。

10加强示范性少儿园建设。具有良好社会信誉的少儿园。要切实发挥示范性少儿园的示范、辐射作用，逐步形成以示范少儿园为中心，覆盖各级各类少儿园的指导和服务网络。实行示范性少儿园动态评价和管理机制，定期对示范性少儿园进行指导、检查和评估，坚持示范性少儿园的先进性、示范性，推动少儿教育事业的整体发展。

五、加强师资队伍建设。

11依据《教师资格条例》有关规定。实行少儿园园长、教师资格准入制度和上岗培训制度。

12加强对少儿园教师的培训工作。将少儿教师的培训纳入中小学教师继续教育规划，要依照国家教育部《中小学教师继续教育规定》要求。落实培训计划和培训经费，提高少儿教师队伍的整体素质和水平。

六、加强领导。

13市政府将建立由教育部门牵头、有关部门参与的少儿教育联席会议制度。认真研究解决少儿教育改革和发展中的热点、难点问题。