预算调整方案审议意见

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预算调整方案审议意见范文第1篇

（一）设立高效的预算组织机构

一个企业要进行高效科学的全面预算管理，必须要设立一套高效的预算组织机构。烟草行业根据董事会统一要求，按照统一领导、集中决策、分级管理、归口控制的原则，全面预算管理组织体系需设有六层组织架构：

1.董事会，是预算决策机构，确定企业发展战略目标，下达年度预算管理主要（重点）目标指导意见，审定企业年度预算及调整方案。

2.预算委员会，是董事会预算管理的决策支持机构，对董事会负责。负责审查总经理办公会通过的年度预算及调整方案，将审议意见和建议报董事会。

3.总经理办公会，是公司全面预算的组织实施、执行控制、监督考核主体。负责审议预算管理办公室汇总平衡编制的年度预算及调整方案，研究确定预算考核事宜。

4.预算管理办公室，是全面预算管理的日常工作机构，对全面预算管理工作实施指导和监督。具体负责组织企业预算的编制上报、下达、指标分解、执行控制、反馈分析及预算考评等具体工作。

5.归口管理部门，具体负责本职能归口业务涉及的预算的编制、执行、控制、调整、反馈、分析、考核等工作。

6.预算执行部门，是指公司所属各中心、部门、工厂，具体负责本单位全面预算管理工作，重点负责预算指标分解、过程控制、执行考核、情况反馈等工作。

（二）健全完善预算编制工作

一个符合企业发展实际的预算编制工作必须要对企业的各个部门和各个单位的实际运营进行深入的研究后才能进行，这样才能确保预算方案的真实性和可操作性。预算编制质量的好坏直接影响经营运行控制水平、企业经营目标的实现。一个好的预算编制必须要做到以下几点：

1.预算编制必须要符合国家出台的法律法规。烟草企业预算编制不但应符合企业的经营宗旨和体现企业的年度工作计划要求，还必须符合国家烟草专卖局、中国烟草总公司的相关规定。

2.设立职能归口管理体系。企业应将预算编制内容进行分类和细化，按职能分工将预算管理职责分解到归口管理部门，形成职能部门各负其责的全面预算管理体系。

3.实现公司工作计划与预算协同效应。在预算编制的过程中，必须要反映出公司的各项工作的货币变化和资源的配置过程，实现企业工作计划与预算编制的同步化。

4.做好预算与核算的对接。在制定工作计划时，要清楚的对业务活动对应的预算项目进行判断和分类，确保预算项目与财务核算科目进行逐一对接。

5.建立公司预算的年度目标分解、编制审核、汇总申报等工作程序，明确各环节的工作内容，确保预算编制工作能够有序进行。

6.按照规定程序做好预算草案审议、正式预算方案审定和上报总公司批准、备案工作。

（三）强化预算执行与控制

预算执行控制是预算目标实现与否的关键，具体包括预算执行、控制、反馈及监督等各个环节，预算一经公司批准，必须要及时下达，各个单位必须要认真组织实施，严格执行控制。各单位要把预算控制作为经营活动的基本依据，把年度的预算细分为季度和月份预算，确保每期的预算目标均能实现。要注重生产成本、业务招待、宣传促销等重点费用的控制；要强化资金流的预算管理，对资金、资产、资源进行安全的管理和合理的分配。设立健全的预算分析制度，定期或不定期的对预算执行情况进行分析，要从不同层面、不同范围、用不同的分析方法进行，应融合会计核算等系统，对预算执行过程进行及时的掌控，对发现预算管理中存在的不足及时加以改进。要制定考核机制，建立预算硬约束，加强预算考核、落实责任制。各单位实施全面预算管理，要加强预算责任分解、责任到人，及时进行预算分析和预算评价，对考核结果及时奖惩，形成从预算编制到决算的完整闭环，促使企业不断夯实预算管理基础

（四）加快推进全面预算管理信息化建设

如何使全面预算管理实施到位、成效显著，预算控制系统的建立最为关键。烟草工业要以流程梳理、系统集成为重点加快推进全面预算管理信息化建设，通过信息系统固化预算组织的管理权责，固化预算管理内容、预算管理流程和预算管理制度的主要规定，努力实现预算信息系统与业务管理系统、存货管理系统、会计核算系统、资金监管系统、办公协同系统等信息系统的集成，为管理水平的提升提供有力的技术支撑。实现网络信息化平台上的预算控制、权限设置、数据联查、执行分析、指标预警、核算管理、资金管理等一系列功能，使预算管理逐渐由手工预算转变为计算机控制，从人为的软性约束转变为系统平台的硬性约束。

二、总结

预算调整方案审议意见范文第2篇

2010年全国“两会”之后,财政部在其网站上公布了中央财政的全部预算内容,除了往年已公布的收入预算、支出预算和转移支付之外,中央政府性基金预算、国有资本经营预算和国债余额等数据首次公开,这意味着中央部委的部门预算公开正式拉开了帷幕。

而在浙江省温岭市,这个占全国万分之一面积的县级市,早在2005年就创新了一种政治民主形式:参与式预算。它使得公民通过民主恳谈的途径,参与到政府年度预算方案的讨论中,同时让人大代表审议政府财政预算并决定预算的修正和调整,实现了对预算审查监督的实质性参与。

如今,温岭市的参与式预算模式,已从乡镇一级走向市级各个部门。与此同步的,还有不断扩容的参与群体和逐步显现的监督实效。

由点到面的跃进

温岭市人大近年来不断探索的参与式预算,最早在乡镇一级进行。在被学术界称为“新河实验”和“泽国实验”的探索中,温岭市新河镇人大和泽国镇人大率先组织对镇一级的财政预算进行民主恳谈和审议,组织人大代表对公共预算进行审核和监督。

2008年,温岭市人大在总结乡镇人大经验的基础上,开始对市级单个部门进行参与式预算的试探性实验。仅仅在2年后,又将范围扩展到市级各个部门。

2010年,被称为温岭财政预算“三巨头”的交通部门、建设部门、水利部门分别计划安排7.39亿元、5.39亿元和2.5亿元,其中涉及多项民生工程和省、市级重点工程。温岭市人大常委会决定在市十四届人大四次会议召开之前,对这3个部门的预算进行民主恳谈。而在随后召开的市十四届人大四次会议上,温岭市人大常委会又安排了12个代表团一对一审议教育、卫生、环保等12个部门的预算。

至此,温岭市建设、交通、水利等15个部门,涉及17多亿元、70%以上的财政预算都被晾在了阳光下,成为公众关注的焦点。这也是自2008年开展对单个部门进行民主恳谈以来,温岭市人大参与式预算的再一次飞跃。

除了预算对象的不断扩大,温岭市人大还注重参与人员范围的扩展。

2010年元月伊始,温岭市人大常委会办公室就在当地主要媒体上,了一份“邀请函”:热忱欢迎社会各界中对政府预算感兴趣、关心财政预算安排的公民踊跃报名参加部门预算民主恳谈,表达意见建议,反映利益诉求。这一邀请激发了许多平常百姓的参与积极性,不少人报名参加。

“作为人大牵头组织的活动,人大代表还是这些活动的中坚力量,但我们有意识地扩大了参与者的范围,这是为我们人大常委会建立参与式预算监督人才库做准备。”温岭市人大常委会财经工委主任何培根这样介绍道。

报名参与者中,有好几位来自中介机构、行业协会、社会团体等组织。陈洁,从事会计中介服务行业的相关工作,在之后的恳谈过程中,她就从自身的专业出发提出了不少建议意见。

叶满河,一位资深的人大会议旁听公民。此次他报名参加了交通、建设2个部门预算的民主恳谈。“老百姓在东辉阁西面上下比较方便,人流量较大,建议拓宽道路。”东辉阁是温岭城区市民进行身体锻炼的主要场所之一,老叶时常听到群众抱怨西面道路太窄不好走。在恳谈会上,跟建设规划局的负责人面对面地坐着,老叶第一个握住话筒,提出了在2010年预算中安排资金将路修整的建议。2个月后,建设部门预算新增加项目的其中之一就是:东辉阁西面上下道路路况改造资金20万元。

“政府适应预算改革的需要,回应了百姓的呼声,满足了百姓的需要。这其实就是政府与公众之间博弈的结果。我们的百姓汇集了众人的智慧,改变了政府行为。”温岭市人大常委会主任张学明在听取温岭市财政局关于交通、建设、水利3个部门预算民主恳谈建议意见落实情况的报告时,多次运用了“博弈”这个词。

由点到面、由上而下、由表及里,温岭市人大常委会对部门预算进行民主恳谈是一个循序渐进的过程,“作战范围”正逐渐扩展开来。

“要打一场有准备的仗”

“大战之前,粮草先行。”为了打一场有准备的仗,温岭市人大常委会主任会议要求市级各部门尽早排出2010年的预算计划,提前交给市人大常委会财经工委初审。

恳谈会前的半个月,温岭市发展和改革局《关于建设(交通、水利)部门2009年重点建设计划执行情况及2010年重点建设计划安排》、市财政局《建设规划(交通、水利)2010年预算编制情况》,以及市建设规划局、交通局、水利局的《预算计划》等材料均由市人大常委会办公室发到了与会人大代表和公民代表手中,以便他们充分了解预算内容和做好审议的准备。

“对于预算,我们都是门外汉,很多知识需要我们去掌握,很多实际情况需要我们前期去调研,我们要打一场有准备的仗。”一位将要参与交通部门预算民主恳谈的代表,带着一副老花眼镜,正仔细地审查项目明细表,旁边摊着的还有相关工程的资料。

2010年1月,温岭市交通、建设、水利部门预算民主恳谈相继在温岭市行政中心举行。

“城建安排5亿多元的预算,其中4亿多元的资金来源于国有土地的出让金,政府财政成了名副其实的‘土地财政’,资金能否得到保障?”阮浩波代表一语道出了大多数人的担忧。

来自于梅溪水库建设所在地的孙夏友、林锐等代表,在参加恳谈会前,广泛听取了当地民众和政府的意见,并查阅了大量关于水库建设的资料。孙夏友代表提出,水库移民安置工作做得太差,规划调整前,有关部门没有与三个涉及移民的村衔接好,村民意见较大。而林锐代表则提出,要加快水库建设。“10年前就提出要建设梅溪水库,那时候总投入大概只需几千万元左右,2009年预算就要2亿元,随着物价上涨等因素,2010年可能投入2亿元也不够”。

正是因为有了前期调研等充分的准备,与会者指出的问题往往一针见血,提出的建议意见也切实中肯。

同时,尽管各部门对本级的基本支出和项目支出以表格的形式列举出来,但代表们还是抱怨预算项目做得不够细。“农村道路养护2709万元,这么一大笔钱,具体用在哪些方面不清楚”。“竹盖线工程共有8公里长,预算中今年要新建2公里,到底是哪个路段不明确”……

参加了恳谈会的温岭市交通局局长赵云明笑着说像是参加了一场质询会,作为部门负责人,他很感谢人大给他们这样的机会,有些问题他可以当场向代表们解释清楚,这样也有利于预算的执行。市财政局局长江涌清则表示,他们将根据这些意见对部门预算进行合理化、科学化的调整和修改。

恳谈,有效调整了2亿元资金

代表们和与会民众提出的建议意见,各个部门是否吸收了,吸收了多少,恳谈会的成效如何,这些都要看部门预算调整的结果。

2010年4月1日,恳谈会后的第三个月,温岭市人大常委会召开主任会议专题听取市财政局关于部门预算调整情况的汇报。

在市建设规划局预算调整项目上,移山工程三期总投资15160万元,2010年安排资金1500万元不见了踪影,湖心公园到锦屏公园沿河两侧征地及绿化亮化建设工程预算1000万元被取消。

在市水利局预算项目上,也找不到温岭市防灾避灾教育中心建设3500万元的预算项目。

“恳谈时,我们的代表、我们的群众认为这些项目都不是迫在眉睫要建造的。在政府财力有限、债务居高不下的情况下,我们要督促政府把每一分钱用在刀刃上。这一谈,把2亿元的资金作了有效调整,恳谈的效果是有目共睹的。”

虽然“战绩赫然”,但张学明主任还是对市财政部门有意见,觉得财政部门在新增项目上过于倾向部门的意见,而没有好好履行自身财政监管的职责。

温岭市水利局局长金良明是预算民主恳谈的先行者,参与式公共预算的“新河实验”进行时,金良明时任新河镇党委书记。对于这样的监督,他是举双手赞成的。部门的每一分钱怎么花,让民众看得清清楚楚,少了份猜疑,工作开展得也更顺畅。

“财政预算审查的目的,不在于监督你钱花得多还是少,而是要让部门的预算安排更科学、更合理。”在温岭市人大常委会财经工委的何培根主任看来,对预算执行的审查监督和对预算安排的审查监督同样重要。

预算调整方案审议意见范文第3篇

第一条依据《预算法》、《会计法》及《市档案治理条例》，为了保证区档案工作正常进行，增强对档案维护专项资金的治理，提高资金运用效益，结合我区实践工作特点，制订我区档案维护专项资金治理暂行规则。

第二条档案维护专项资金起原于区级财务专项拨款，首要用于组织施行档案急救、维护、档案信息化建设及档案事业发展所需等。

第三条档案维护专项资金的治理与运用准则

（一）严守法律，突出重点。档案维护专项资金要严厉依照国家有关财政规章准则的规则运用，集顶用于档案维护治理工作，防止涣散运用。

（二）科学安排，合理装备。确定档案维护专项资金的项目，依据项目标目的和任务，科学合理地编制资金预算，杜绝随意性，克勤克俭，厉行节省。

（三）独自核算，专款专用。专项资金归入单位财政统一治理，自力核算，专款专用，严禁挪作他用。

（四）信息公开，承受监督。对档案维护专项资金经费的安排和运用状况（非保护秘密信息）等，实时予以公开，承受监督。

第二章资金的立项和预算

第四条档案维护专项资金预算立项顺序

（一）区档案局依据昔时应达工作目的确定项目内容，作为确立项目预算决定计划的根据，申报项目时需编制明细内容，提出初步意见。

（二）对评审当选项目标资金预算进行审议，并将后果公开寻求意见；并依据反应的意见，对项目预算进行复议。

（三）区档案局修订复议项目明细预算后，将相关资料报财务部分审批。

第五条档案维护专项资金预算编制

依据财务预算要求编制项目资金预算，对各项支出的测算根据、事由、规范、用处等进行具体阐明。

第六条档案维护专项资金预算普通不作调整，确有需要调整时，按规则顺序从新上报审批。

第三章资金的运用和治理

第七条档案维护专项资金归入区档案部分门预算统一治理。

第八条档案维护专项资金开支范围

（一）开展全区档案工作监督和指导工作经费；

（二）开展急救、征集、维护档案的相关工作经费；

（三）档案搜集、整治工作经费；

（四）档案条目输入、扫描、采集、维护工作经费；

（五）档案库房除湿、照明电费、消毒费；

（六）档案收集维护和服务费；

（七）档案治理工作配套软件和固定资产置办经费；

（八）档案工作先进表扬工作经费。

第九条档案维护专项经费的运用顺序

（一）区档案局年头分月列出用款方案，报区财务局立案。

（二）区档案局每月依据用款方案进行申报，区财务局按预算执行进度审批下达。

（三）区档案局相关营业科室提出运用项目、目标、办法，报单位主管指导审查同意后，严厉依照档案维护专项经费开支范围处理支出。

严禁运用档案维护专项经费付出各类罚款、投资和与档案维护专项工作无关的捐钱、资助等，严禁以任何方法变相谋取私利；经费运用中触及县政府收购的，依照县政府收购有关规则执行。

第四章资金的监督和检查

第十条区档案局应坚持、健全资金运用治理的监督约束机制，对项目标一切资金开支，做到审批手续齐备，账目清晰，内容真实，核算精确，监督办法得力，保证资金的安全和合理运用，并积极共同财务部分、审计部分的检查工作，自觉承受检查和监督。

第十一条关于预算执行进程中，不按规则治理和运用专项经费，或不实时编报决算、不按规则进行会计核算，存鄙人列行为之一的，将依照《国务院关于违背财务法律处分的暂行规则》和国家其他有关司法法律赐与有关单位和有关责任人响应的处分：

(一)编报虚伪预算，套取国家财务资金；

(二)未对专项经费进行独自核算；

(三)截留、挤占、挪用专项经费；

(四)违背规则转拨、转移专项经费；

(五)供应虚伪财政会计材料；

(六)未按规则执行和调整预算；

(七)其他违背国家财生意律的行为。

预算调整方案审议意见范文第4篇

全面预算编制过程按照“下达目标、编制上报、审查平衡、审议批准、下达执行”程序进行。1.1首先，全面预算管理委员会根据公司发展战略，结合下一年度经营计划目标，并综合考虑本年度预算执行情况、预算年度宏观经济环境、目标市场格局等影响因素，确定下一年度预算主要指标。1.2各预算责任主体在全面分析以前年度预算执行情况的基础上，结合下一预算年度经营环境及年度经营目标，完成下一年度预算初稿的编制。全面预算管理办公室初步审核预算初稿是否符合编制要求，对不符合要求的预算初稿，重新修改上报。1.3全面预算管理办公室汇总平衡各预算责任主体编制的预算初稿，将公司预算草案提交全面预算管理委员会审议，提出年度预算草案修改意见。1.4年度预算草案修改意见反馈给各预算责任主体，各预算责任主体根据反馈意见对预算初稿进行修改后，形成预算正式稿。将经企业负责人或公司主管副总经理审核并签字确认后的预算正式稿，提交预算管理委员会办公室。1.5全面预算管理办公室编制公司预算正式方案，提交预算管理委员会审核。全面预算管理委员会审核通过后报董事会批准。董事会审核批准后，年度预算以正式文件下达给各预算责任主体执行。2.编制内容。公司全面预算包括经营预算、资本预算、筹资预算、财务预算。各预算责任主体按照所从事的经济业务类型及责任权限，编制相应的预算。2.1经营预算是反映预算期公司可能形成现金收付的生产经营活动的预算，包括销售预算、经营采购预算、经营人工费用预算、经营费用预算等。2.2资本预算是在预算期内进行资本性投资活动的预算，主要包括固定资产和无形资产、项目研发、权益性资本投资预算和金融投资预算。2.3筹资预算是公司在预算期内需要吸收投资、新借入长短期借款、发行债券以及对原有借款、债券还本付息的预算，根据公司有关资金需求决策资料、发行债券审批文件、期初借款余额及利率等编制。2.4财务预算是预算期内公司预计的财务状况、经营成果及现金收支情况等价值指标的综合预算，主要以预计资产负债表、预计利润表、预计现金流量表等形式反映。3.预算编制时间及方法。全面预算期为每年的1月1日至12月31日。项目年度预算可依据涵盖项目执行期的分年度总概算编制。各类年度预算未执行完的余额，不自动结转到下一年度，应根据最新情况重新编制下一年度预算。预算编制方法包括固定预算、增量预算、零基预算、滚动预算等方法。4.全年预算编制的分工。预算责任主体根据经营计划及总体预算目标，结合自身业务实际，按照预算编制的程序、编制方法编制年度预算。相关归口管理部门负责审核、汇总编制其管理职责内预算。5.全面预算执行反馈及调整。公司建立了全面预算管理和网上报销信息系统，预算的编制、审核、下达及执行将在系统中进行，责任主体负责人可实时查看预算执行情况和明细开支内容，便于控制。符合预算调整条件的，由责任主体在系统中填写调整申请表，说明调整项目、原因及金额，按照系统设定流程进行审批。6.全面预算考核。公司目前纳入年终绩效考核的预算项目有：业务招待费、差旅费会议费(以下简称三项费用)以及项目支出。三项费用由财务部根据执行情况和偏离情况按一定规则打分。项目支出根据项目进度完成情况和项目预算执行情况综合进行考核。

二、预算管理取得的成绩

1.树立了全体员工节约意识，降低了费用开支。自从推行全面预算管理制度并纳入考核体系后，各部门均专设了预算管理员，对本部门的支出进行严格控制。经营各项费用实现了逐年大幅下降。2.倒逼业务主管单位细化管理，节约预算开支。自全面预算管理推行以来，各业务主管单位开始试着将所管理的预算内容进行逐层分解，根据分解后的最小单位进行预算编制，预算管理水平有所提高，预算偏离度得到了有效降低。3.资产类投资减少，节约了资金。管理层根据年度投资计划和资金情况，对资产投资预算进行逐项审查，综合考虑成本效益，严控各项投资，减少了资金浪费。

三、预算管理中存在的问题

预算调整方案审议意见范文第5篇

一、全面预算管理的概念及作用

全面预算管理包括业务经营预算、投资预算、筹资预算，是企业管理的重要组成部分、是全新的现代管理模式、是一个复杂的系统工程。企业推行全面预算管理， 对优化公司资源配置，确保公司各项经营目标和工作计划有效执行，落实和强化预算责任，改善企业的经营管理方面发挥积极的作用，也是增强公司内控能力的重要管理手段。

全面预算不是财务预算，更不是财务部门的预算。全面预算管理需由传统的财务部门向公司各部门延伸，实现公司“全内容、全流程、全员参与”的全面预算管理。

二、全面预算管理实施步骤及措施

全面预算管理是一种涉及企业组织各个层面的责权利关系的制度安排，需要企业上下统一思想和认识，密切配合。本文对完善全面预算管理实施的步骤进行分析，并提出建立科学的全面预算管理体系的相关措施。具体如下：

（一）确定公司目标与经营计划

公司根据战略规划，确定公司下一预算年度的经营目标；计划预算管理委员会根据下年度经营目标，确定各预算内容的经营指标目标值，确定年度重点工作内容，下达给公司相关职能部门。

（二）预算编制、上报、审核、批准

预算一般按年度编制，并分解到季度、月度落实，项目性预算按项目期间编制，并分解到项目实施的各个年度、月度。具体流程环节：一是预算编制上报。编制预算一般按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序进行，在编制方法上选择固定预算、弹性预算、零基预算、增量预算等。上级相关职能部门组织下级部门编制各项预算，并进行汇总和初审。二是审核平衡。计划预算管理委员会对各预算单位上报的预算方案进行审核、汇总，对发现的问题提出初步调整的意见，并反馈给有关预算单位予以修正。三是审议批准。计划预算管理委员会在各预算单位编报的预算基础上，编制公司年度预算方案，提交董事会审议、批准。四是下达执行。计划预算管理委员会根据董事会预算批复结果将各内容预算分解、下发至各预算单位。

（三）预算执行与控制

公司年度预算一经批复下达，各预算单位须将预算指标层层分解，落实到内部各部门、各分公司，形成全方位的预算执行责任体系。在日常控制中，公司通过各项管理规章制度，严格执行经营月度计划和成本费用的定额、定率标准，加强适时的监控。对预算执行中出现的异常情况，各预算单位应及时查明原因，提出解决办法。对于费用支出预算，实行总量控制、分类管理的管控原则。对于预算外的项目支出，应当按财务预算管理制度规范的程序办理预算追加。对于重点费用支出项目实行绝对控制，即不允许超出可用预算额度；其他预算项目可在总额内、按照具体管控要求调剂使用。公司建立预算报告制度，按要求定期报告预算的执行情况。

（四）预算调整

公司审议通过的预算，下级机构需严格执行，在预算期间内不准随意调整。公司每年度中期集中开展预算修正工作，对在预算执行中由于公司内外部经营环境、国家政策制度等发生重大变化，致使预算编制基础发生变化，或者会影响预算执行，公司将统一进行预算调整。相关预算单位应提出书面预算调整申请报告，描述预算执行的现状、内外因素变化及其对预算执行造成的影响程度，提出预算指标的调整计划。各级预算管理组织审核、分析预算调整申请报告，在权限范围内批复预算调整方案。各预算单位在预算总额内调整结构的，一般由本级预算管理组织自行审批；各分公司预算总额增加或减少的，上报至总公司计划预算管理委员会审批；公司整体预算增加或减少的，上报至公司董事会审批。

（五）预算分析追踪与考核

评价公司各业务系列及各分公司投入产出情况，以及各投资项目的投资收益情况。公司建立预算执行分析制度，通过预算会议等形式进行追踪预算的执行情况、了解执行中存在的问题，对问题及时修正解决。公司预算管理部门及各预算单位须有效手机有关公司业务、行业、财务、制度法规政策等方面的有关信息资料，根据不同情况分别采用纵向与横向分析等方法，从定量与定性两个层面充分反映预算执行部门及下属单位的现状、发展趋势及其存在的潜力。针对预算的执行偏差，公司预算管理部门及各预算单位应当客观公正地分析产生的原因，提出相应的解决措施或建议，提交计划预算管理委员会研究决定。预算执行结果是绩效考核的一项内容，运用于组织评价、个人绩效。公司根据预算执行结果进行相应的奖罚。具体方法有：费用节余奖励、费用超支一票否决等。具体的考核内容、考核对象和指标目标在预算期初制定，一经制定，预算期内不得随意变更、修改。考核频率分为季度、半年度、年度。

三、全面预算管理实施原则

企业实施全面预算管理，为达到预算管理效果，首先坚持效益优先原则，实行总量平衡，进行全面预算管理；其次坚持积极稳健原则，确保以收定支，加强财务风险控制；再次坚持权责对等原则，确保切实可行，围绕经营战略实施；最后坚持归口管理原则，确保责任落实，强调分工协作执行。