前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇社区网格化管理特色范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
各地依据当地实际情况,建立具有地方特色,不同侧重点的网格化服务管理模式,例如:唐山的三全七化网格体系、宁夏的4+6:运作模式、山西三位一体管理模式,各地纷纷在拓宽思路的基础上,全面贯彻落实科学发展观、创新社会治理和提高服务水平,以居民需求为服务导向,整合人口、社会事务、城市公共服务、卫生、文化以及综治等信息资源和服务资源,以网格化作为切入点,搭建社会治理一体化的综合服务平台,构建全地区统一的社区综合服务与社会管理信息平台,从而推动社会治理创新。
随着改革开放的深化和新型城镇化的快速推进,我国的城镇化进展取得了令人瞩目的成就。大量的人们涌入城市,原有的城市管理格局已经不能满足现在的需求,人们的法制、环境、权益意识开始不断提高,教育、交通、医疗等社会问题频现,充分暴露出我们的社区治理工作还十分薄弱。政府职能转变不到位,多头管理的问题十分突出。经常遇到看得见的管不着,管得着的看不见的现象。
要想彻底解决这种问题,就需要创新社区网格化管理体制,全面推行网格化管理新模式,有利于政府的服务推广更加优化,将更多的职能、服务措施引入社区,方便居民;此外,在企业主导型社区,开展网格化管理,可以让企业内部资源充分调动和支配,实现社区服务的社会化、市场化运作,让平台真正融入社区,服务居民;同时当前各种社会资源的引入,为社区居民提供了多元化的服务,一对一的责任划分,也让服务更加主动,精准和快捷。
整体来说,就是真正做到把各种社区服务管理资源整合到网格,把社区服务管理责任落实到网格,把属于社区服务管理的问题尽可能解决在网格,实现社情民意在网格中掌握、惠民服务在网格中开展、矛盾纠纷在网格中解决,达到共同发展社区,促进社会和谐稳定的目的。
3 创新社区网格化管理体制的原则
社区网格化管理作为国家治理社会治理和社区自治的最佳结合点有着举足轻重的地位,在广泛的推广中不断改进新技术、创新工作方法、改变工作机制,同时也兼具几个原则。
3.1 资源整合,全面覆盖的原则
将政府、社会、企业、社区、自治组织、群团组织各方面的资源有机充分整合,建设社区网格化管理体系,并将基础网格作为社区服务管理的基本单元,做到区域全覆盖、对象全覆盖、管理全覆盖、服务全覆盖。
3.2 企地联动,共同推进的原则
网格化管理是改进社会管理的系统性工程,既强调政府职能部门在社会服务管理中的主要作用,又强调企业、社会组织及居民在社会服务管理中的参与、协同作用,实现企地联动,共同推进的原则。通过网格化管理,将社会各行各业资源融合起来,把商业、邮政、金融、家政、美容、旅游等社会资源综合在一起,为居民开展多样化的服务。
3.3尊重客观,因地制宜的原则
在社区网格化管理建设的大框架下,充分结合当地社区的历史与现状,既考虑在网格化设计阶段方案的前瞻性,又要尊重现实的客观性,制定最符合社区实际的实施方案。
3.4坚持以人为本、服务群众的原则
社区网格化管理的创新,就在于从百姓身边出发惠民生、顺民意着眼于多层次的居民需求,如何更好的服务好社区居民是创新网格化管理体制的根本出发点和落脚点。积极开展以企业为主导的网格化管理是改进社区管理的系统性工程,不但要发挥政府的主导作用,还应该积极倡导企业承担的作用,借助网格化管理系统,以人员要素为对象,以数据信息为基础,以事件处置为主线,主动跟进从而进一步实现社区的精细化管理。
4 创新社区网格化管理体制的内容和方法
4.1科学设置网格,推进服务管理新突破
当前,在企业主导型社区中,网格化组织体系建设要把社区管理服务的内容与政府进入社区的服务项目紧密结合起来,在政府还未进入前,由企业运作和指导建设,并在相应的时间做好交接工作,确保网格化管理中心的正常运行。具体到划分网格时,更要充分考虑社区实际情况,做到因地制宜,按照整体规划、资源整合、全员参与、持续改进、项目引领、有序推进的工作思路,积极整合社区内各类资源,发挥社区物业服务、治安消防、社保、医疗卫生、居委会、学校、幼儿园等机构团体的作用,实现企业和政府职能相融合、企业资源和社会资源的融合、企业主导社区的数字化管理系统和城市网格化管理信息平台的多项融合。
4.2加强网格人员队伍建设,实现精细化管理
网格人员是社区网格中从事信息采集上报、矛盾纠纷化解和综合服务管理的基层社会工作者。要按照一格一员,一格多员、专兼结合等方式配备网格管理人员。我们要从企业内部公开招录,由于他们长期接受企业潜移默化的思想教育与熏陶,有较好的个人素质,再加上社区及周边资源(学校、医院、天然气公司等)均属企业原有、现有或自主引入的服务单位,便于社区建设各项工作的顺利开展。每天做好走访和巡查,做好信息采集工作。要通过区域联动等方式,采集网格、社区、单位、政府等多个层面的信息,做到信息准确、完整并将所采集到的信息进行整理、传递、反馈,确保信息的有效流转和利用,实现整个社区的精细化管理服务。
4.3 建立健全基层综合服务管理平台
网格化信息系统是实施网格化管理的手段,包括软件开发、数据库建设、网络通讯设计和系统维护等多项内容,是一项系统工程。在系统建设中要遵循规范化、系统化、专业化原则,做到信息专用与共享相结合、信息集成与拓展相结合、信息集约与开放相结合等三个结合。健全社区管理服务网格单靠社区自身的力量是有限的,要善于发现资源、利用资源。充分发挥企业主导型社区内部各种资源共享的作用,在网格化组织体系建设中,把社区管理服务的内容与政府进入社区的服务项目紧密结合,根据社区居民需求的多元化,从管理、服务、环境、设施等方面着手,逐步建立具有社区特色的资源共享、全员参与、持续改进的运行机制,在较短时间内形成创新合力,取得了明显成效。
2012年中国城市管理进步奖推荐案例
项目背景与动因
哈尔滨社区建设经验全国推广
8月26日,民政部在哈尔滨召开全国社区建设工作现场推进会。哈尔滨市的中心社区建设、社区网格化管理和社区公益设施建设等经验在全国范围内推广。近年来,哈尔滨市实行“四个纳入”,即:把社区建设纳入经济社会发展总体布局,纳入全市“十二五”规划,纳入城市建设规划,纳入区县(市)领导干部绩效考核,将和谐社区建设作为加强和创新社会管理的着力点强力推进。截至目前,共创建国家级和谐社区建设示范单位8个、省级和谐社区建设示范单位59个、市级星级和谐社区462个。围绕打造好社区平台,民政部副部长姜力强调,社区建设要以全覆盖、区域化、扁平化、精细化、科学化等为目标,推进社区服务设施和工作者队伍建设,壮大城市基层社会管理力量,创新城市基层社会管理机制。
去年以来,哈尔滨市“星级和谐社区”建设不但极大改善了社区环境,也涌现出了王殿海、孟宪波等优秀社区工作者。今年 7月4日,哈尔滨市委、市政府隆重召开传承王殿海孟宪波精神,创新社会管理,推进和谐社区建设大会,这是该市历史上首次召开的规格高、规模大的社区建设会议。市委书记盖如垠强调,要牢固树立社区管理就是服务群众的理念,全面提升社会管理水平。
近年来,哈尔滨市将加强和创新社会管理着力点锁定推进和谐社区建设,明确了“社区建设的目标就是打造创新社会管理的基本单元;社区建设的任务就是构建和谐的现代大都市社会生活共同体;社区建设的本质就是为民服务”的工作定位,不断推进社区建设协调发展。
投入1.4亿,社区公益用房年内全达标
哈尔滨市社区基础设施建设“先天不足”,社区公益用房存在危旧房、违章房较多,面积不达标等问题,2006年至2007年,哈尔滨市财政投入800万元专项资金,资助各区解决了社区无工作用房问题;2008年在6个主城区开展了社区基础设施达标建设,哈尔滨市安排财力补助资金1000万元,各区整合资源、匹配资金超亿元,完成了百个达标建设项目,社区公益用房平均使用面积由110平方米提高到160平方米。但与先进地区比较,哈尔滨市社区基础设施建设仍然滞后,区域发展不平衡状况逐渐凸显;新建住宅区提供公益用房政策落实不到位,社会资源整合的难度较大。为此,从2009年起,哈尔滨市民政部门实施三年规划,制定了《社区基础设施达标建设规划》,为社区服务与管理构筑基础平台。截至2010年底,累计投入建设资金1.92亿元,社区公益用房达标率由13.5%提高到75%。
今年,哈尔滨市预计投入建设资金1.42亿元,全市主城区129个社区公益用房将全部达标,平均使用面积达到300平方米。并将社区公益用房配建和供暖费纳入财政预算,社区公益用房得到进一步改善。此外,今年还对社区公益活动项目进行补助,对四星级、五星级社区由市、区按1:1比例,每年分别给予5万元、3万元补助,用于社区开展公益活动和公益项目建设。
建社区“两委”报酬自然增长机制,解决社区干部成长“瓶颈”问题
近年来,城市基层发生了新的深刻变革,居民群众对社区居委会的服务需求更加迫切,维护社会稳定的功能更加突出,社区承担的社会管理任务更加繁重,社区“两委”成员酬劳不符。为解决这一问题,2008年以来,哈尔滨市三次提高社区干部生活补贴标准,社区干部生活补贴,正、副职月补贴分别由每月900元和800元提高到了1800元和1500元,并落实医疗、养老、失业、生育、工伤五种保险,调动了广大社区干部的工作积极性。今年5月18日,哈尔滨市政府在全国同类城市中率先出台《关于建立城市社区两委成员报酬自然增长机制的意见》,今后社区干部补贴每年都会随社会平均工资变化而相应增长。城区社区两委成员生活补贴,由市、区两级政府按照1:1比例承担。
为解决社区干部成长瓶颈问题,哈尔滨市还在今年启动在社区干部中考录公务员和事业编人员的机制。今后,在公务员选拔中,同等条件下,有社区工作经历的优先录用。同时,着手建立社区专职工作者队伍,900户设1个岗位,三年内完成招录;工资标准按社区两委副职标准执行,由市、区两级财政按1∶1比例承担。
社区“人情事”入“格”管理,明年实现全覆盖
在先行试点的基础上,今年7月22日,哈尔滨市委、市政府下发《关于在全市实行社区网格化管理服务的意见》,在全市社区全面推行网格化管理模式,即将社区内细分划“格”,把基层多种资源力量整合入“格”、连格建“网”,将辖区内人、地、物、情、事、组织全部纳入网格进行管理。按照计划,今年8月底,城区所有街道和县(市)城关镇各选择1―2个社区开展网格化管理试点;年底,城区所有社区和县(市)城关镇社区,实现网格化管理全覆盖;2012年6月底,县(市)城镇社区实现网格化管理全覆盖,力求实现民情联系无遗漏、社区管理无盲点、社区服务无缝隙。
针对老城区难以建设规模较大社区用房的实际,哈尔滨市全面推广千米以上、具有辐射示范引领作用的“中心社区”模式,功能定位为“十个中心”,即:便民服务中心、为老服务中心、帮残扶弱中心、慈善互助中心、文体娱乐中心、教育培训中心、心理辅导中心、学习宣传中心、信息服务中心、社会组织服务中心,通过大带小、一带多、中心辐射周边的方式,延伸服务触角。目前,全市已建成1000平方米以上中心社区20个。
项目创新性分析
筑牢社会管理基石
社区是社会管理前沿阵地。创新社会管理,首先要筑牢社区这块基石。“十二五”规划纲要明确提出,“把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。加强和创新社区社会管理,重在积极探索建立健全新型社区管理和服务体制。哈尔滨市将和谐社区建设作为加强与创新社会管理的着力点,实行“四个纳入”,推行网格化管理模式,并率先建立社区“两委”报酬自然增长机制,为社区建设提供强有力的制度保障,走出了一条具有地方特色的社区社会管理之路。这也是民政部在全国推广哈尔滨经验的原因之所在。正如民政部副部长姜力所指出的,未来社区建设要以全覆盖、区域化、扁平化、精细化、科学化等为目标,壮大城市基层社会管理力量,创新城市基层社会管理机制。
项目实施单位:
哈尔滨市委、市政府
我区认真贯彻落实上级政法工作会议精神,坚持科学发展观,围绕建设“平安__x”的目标,妥善化解突出矛盾纠纷,强力整治治安突出问题,进一步强化基层基础建设,切实维护了__x区的社会稳定大局和良好的治安环境。现将我区综治工作情况汇报如下:
一、主要工作情况
(一)建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制。
近年来,我区没有发生有重大影响的和突发事件,群众来信来访总量同比相对下降。特别是在推进市级重点项目开工和高速铁路建设等涉及征地拆迁的重点项目中均没有出现群体性冲突事。我们主要从如下方面着力抓好矛盾纠纷的排查化解工作:
一是坚持矛盾纠纷定期排查和包案化解制度。我区制订了领导(部门)责任、排查防范、调处化解、预警、应急处置等工作机制,把经常性全面排查、敏感时期重点排查和突出矛盾定期排查相结合,依靠公安、法院、司法局、街道、村(社区)等力量,深入细致地做好各种矛盾纠纷的排查调处工作,特别是实行每日零报告制度,按照逐级上报,做到早发现、早处理,稳妥处置,防止事态扩大。对排查出来的突出问题则由区四家班子领导分别包案负责,实行“五个一”措施,包案领导负责专案的研判、制定方案、落实化解和稳控措施等。
二是积极探索矛盾纠纷排查化解的新途径。在我区__x个街道办事处全部成立了综治维稳中心, __x个村(社区)全部成立综治维稳站,通过站点建设,了解村情民意,掌握不稳定因素,把好第一道防线,努力将各种矛盾纠纷、问题化解在基层。政法各单位充分发挥维稳职能作用,认真开展化解矛盾纠纷工作,成为维护社会稳定的坚强屏障。如法院认真开展疏导非诉工作,将可调案件终结于立案阶段,提高立案调解的实效性。检察院延伸检察工作职能,到街道办事处所设立的检察官联系点去进行法制宣传和回访活动,在群众家门口化解矛盾;各派出所成立了调解室,在防止民转刑案件中起到了积极的作用;司法局每月组织街道、村(社区)开展矛盾纠纷大排查,做到底数清情况明,等等。这些基层调解组织的建设和完善,把人民调解、行政调解、司法调解有机地结合起来,使我区矛盾纠纷的排查化解工作力量得到进一步强化完善。
三是开展领导干部接访和下访活动,进一步拓宽矛盾纠纷的排查与化解。我区多次组织开展了领导干部接访和下访活动。目前,区领导共接访下访群众__批__x人次(其中:领导下访__批__x人次),接访的矛盾纠纷__x件,已答复处理__x件。区法院创新开展涉诉案件集中大接访暨公众开放日活动,共接待当事人__人次反映__x个案件情况。各街道办事处班子成员也是不定期的在各自的辖区主要场所开展接访,主动对矛盾纠纷进行排查和化解。对于海上作业的渔民纠纷,海角街道办事处与水上派出所联合起来,进行定期矛盾纠纷排查和联合调解,受到渔民欢迎。
(二)夯实综治工作基层基础。
我区大力推进基层基础建设,今年共印制发放了__万份《致__x区居民一封信》,把预防、打击传销以及预防“两抢一盗”等内容放在信里面,以基层平安促进全区平安,并着力整合各种社会治安防控资源,进一步提高公众安全感。
一是把基层派出所领导安排在街道挂任副书记,派出所干警挂任村(社区)党支部副书记或主任助理,进一步加强基层和公安的捆绑工作责任制。
二是力争在__x个村(社区)全部建成警务室,实行“一村(社区)一警”,并把治安巡防队员下放到社区,协助民警开展工作。
三是再次招聘了____名协警,加上原来协警员,使我区协警和警力的比例达到1:1。招聘的协警专门用于组建机动队,在公安民警带领下全天候开展治安防控巡逻。
四是成立了流动人口服务管理中心和__x个服务管理站,组建了一支__x人的流动人口协管员队伍,加强流动人口和出租房屋实名采集、登记、录入“全覆盖”信息化管理。
五是协调边防部门,在__x市工业园区成立了__x人的机动中队,并出资__x万元为该中队搞好营房建设和购置车辆。同时,在出口加工区成立了警务室,协调出口加工区为警务室建设了专门的办公楼。这一队一室的成立,对维护市工业园区和出口加工区的治安稳定起到了重要的作用,园区每年的发案数被压降到成立前的一半左右,而且都是一般的治安案件。
六是把基层治安防控延伸到各个小街小巷。区辖各 街道办事处、各社区都分别组建了各种有特色的义务巡逻队,每天佩戴红袖章在街巷开展义务巡逻。推行“十户联防”机制,各个居民小区、街巷相邻的群众以相邻十户为一个联防小组治安单位,由十户人进行联防联保,自我保护,并大力开展邻里守望互助活动,各行政企事业单位包干单位门前路的治安巡逻,做到单位包路、路有定人、人有定责,不符合要求的实行综治一票否决制度。目前,我区在各个交通路口共安装视频监控摄像头137个。
(三)全面推行 “网格化”管理,创新社区服务管理模式。
我区积极探索社区社会管理的新模式,针对社区存在流动人口多及居民成分复杂特点,在管理上往往出现对社情民意缺乏深入了解,导致许多苗头性、倾向性的社会矛盾不能及时掌控的问题, 2013年上半年,我区制订了推进社区网格化管理工作方案,在__x年__x社区和____社区开展网络化管理试点工作取得成绩的基础上,召开了两次网格化管理现场会,在各个社区全面推行网格化管理工作。目前,各社区都建立了社会管理综合治理网格化管理,把辖区分为若干个网格,由社区干部担任网格长,居民群众担任网格信息员。网格长每天上班前都要到所管的网格内了解情况,让社区干部工作前移,服务前移,第一时间发现问题,第一时间处理问题,在网格内社区干部积极开展上门服务,积极调处领里纠纷,居民许多纠纷已在网格处理,流动人口管理工作也得到了加强,进一步做好了基层矛盾纠纷的排查和化解,实现了社区服务的全覆盖、全天候、零距离。同时,财政专门划拨了__x万经费用于开展网格化管理工作。
(四)扎实开展居住证办理工作。
按照____市公安局的工作部署,于__x年起在__x路、__x个派出所开展居住证受理试点工作,并取得了较好的成绩。从__年__月至今__x公安分局受理了居住证业务__x人,及时审核上报流动人口信息,制证完成__x张,发放居住证____张。通过在__x路、__x个派出所开展居住证受理试点工作,积极探索和总结流动人口服务管理和居住证申请办理等行之有效的工作方法,以点带面,为在全市范围内全面开展居住证受理工作提供经验,做出示范。
(五)机构运作有序开展。
我区按照上级部署设立各个机构,特别是在去年变更综治委名称之后,设立了八个专项组。为了让八个专项组各牵头单位及协助单位明确自己的职责,我区多次召开会议,并于今年上半年进行了一次培训。现在八个专项组运作有序进行。如教育局多次牵头组织校园及周边治安综合治理专项组成员开展校园周边治安整治工作,促进了全区校园及周边治安秩序的不断好转,受到社会各界和学校师生的充分肯定。我们还将于本周四开展预防青少年违法犯罪专项组专题会议,进一步布置预防青少年违法犯罪工作。
(六)积极落实综治工作经费保障。
区委、区政府健全综治工作经费保障机制,将综治经费全额纳入财政预算,优先保证。一是加强综治维稳经费保障力度,共投入综治、维稳经费__x万元,平安建设表彰经费__x万元。 二是大力支持社会管理创新工作。共投入经费__x万元,用于网格化管理和义务巡逻队建设。三是科学安排经费,夯实综治维稳工作基础。共投入公安、边防、消防经费__x万元,警务室建设经费__x万元,打击传销经费__x万元。春节慰问经费__x万元。
二、主要存在问题
虽然我区的综治工作取得了明显的成绩,确保了社会的治安良好和政治稳定,但仍存在一些不足:一是矛盾纠纷的的预警性不够强,一些可避免的不能化解在萌芽当中;二是传销问题还没有得到根除,稍有松懈就出现反弹;三是社会管理创新工作办法不够多,效果不够明显。
三、下一步工作打算
下一步的工作,我们的思路是:立足当前,着眼长远,夯实基础,创新管理。
1、以维护社会稳定为着眼点,切实抓好矛盾纠纷排查调处。在措施上,要加强矛盾纠纷的调处工作力度,重点要在排查、化解上下功夫,提高对突出矛盾纠纷的预警性,做到稳控在前、化解在一线。
一、推进依法治理。
继续深化全民法制教育,为依法治理创造良好的思想基础;抓好地方行业依法治理,促进党委依法执政、政府依法行政、司法机关公正司法,促进基层民主政治建设,促进公民法律素质提高。
二、进一步加强基层基础建设。
一是完善“网格化”服务管理体系。进一步规范网络划分标准和工作流程,明确协管员、信息员及村(社区)、镇在网格化管理中的工作职责。二是健全新型社区管理服务体系。深入推进城乡社区规范化建设“双百二期工程”,力争我镇今年按照标准化建设规范申报社区一个,村两个。三是进一步推动政府职能转变。健全准入制度,认真落实《社区工作准入审批暂行办法》、《城市社区社会公共服务事项目录》;强化镇政府服务职能。四是落实基层综治组织及队伍建设,进一步加强综治、维稳等基层组织建设,健全群防群治队伍规范管理及工作保障常态机制。
三、推进信息平台全面建设。
在各村(社区)和镇全面推进社会管理综合信息平台(简称信息平台)工作。一是按照上级要求做好协管员的培训工作,确保信息平台的基础数据能及时采集到位和服务下沉到位;二是信息员要重点做好协管员的指导、数据的录入和服务类信息的;三是确保信息平台数据的顺畅流转,并通过信息平台使镇、村(社区)、组工作规范、有序;四是依托信息平台,不断完善政务服务、培训就业、医疗卫生、特色农业产业、法律援助、困难群众、儿童关爱等服务,推进服务无缝覆盖。
四、加强对社会组织的服务管理。
加强服务性、公益性、互社会组织建设,使其成为城乡社区公共服务的有力补充,成为政府服务管理社会的得力助手。加强社工人才队伍建设,建立健全面向全社会的志愿服务动员系统,进一步完善志愿服务体系,培育一支参与广、功能强、作用好的志愿者队伍。
五、加强流动人口管理服务。
全面推行“以证管人、以房管人、以业管人、以网管人”的流动人口服务管理模式,强化实有人口、实有房屋和实有单位管理,以社区网格化管理为依托,建立完善流动人口综合信息服务平台,加快实现基本公共服务由户籍人口向实有人口全覆盖。建立人口流入地和流出地“两头抓、双向管”的协同管理机制。
六、完善特殊人群关爱体系。
加强对刑释解教及社区矫正人员、有肇事肇祸倾向的精神病人及艾滋病人、吸毒人员、社会闲散人员和重点青少年等特殊群体的服务管理。密切掌握各类特殊人群的基础信息,完善分级分类管控、衔接接纳、安置帮教、矫正疏导、医疗救治、困难帮扶、就业培训、跟踪回访管理服务机制,帮助其尽快回归社会。提高对社区矫正对象的GPS监控覆盖率;建立涉及闲散青少年、严重不良行为青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童、流浪乞讨青少年、受艾滋病影响儿童等重点青少年群体的教育帮扶工作志愿者服务站、留守学生之家、流浪未成年人救助中心和“12355”青少年服务平台。
七、加强矛盾纠纷排查调处。
按照《镇社会稳定风险评估办法》,严格实行经济效益和社会稳定风险“双评估”,社会稳定风险评估率要达到100%。深入推进“大走访”,广泛开展“走、建、惠”和“听、访、解”活动。完善“网上”和“书记、市长信箱”等新型平台来信的办理。着力完善“大调解”网络,深入开展矛盾纠纷“大调处”专项行动,按照上级部署,制定工作方案,成立领导小组,建立工作机制,认真开展矛盾纠纷“大调处”专项行动工作。
近年来,__区不断深化平安建设活动,坚持围绕中心、服务大局,以维护社会稳定为主线,始终保持“严打”整治的强劲态势,狠抓社会管理综合治理各项措施的落实,社会治安明显好转,特别是恶性案件大幅下降,刑事破案率大幅上升,人民群众安全感明显提升。各个敏感时期均没有发生有重大影响的和突发事件。主要做法是:
一、坚持把维护社会和谐稳定作为深化平安建设的根本任务,着重在矛盾纠纷的排查调处等方面下功夫。
__区把维护社会稳定作为头等大事来抓,在矛盾纠纷的排查调处、突发事件的应急处置、征地搬迁的教育疏导、重点人员的稳控和劝阻及领导干部的下访和接访等方面下功夫,全力以赴做好维护社会稳定工作。
一是采取“三个活动三个机制”措施,把维护稳定工作贯穿于矛盾纠纷从引发到结束的全过程,自始至终不失控、不漏管。“三个活动”是开展社会矛盾纠纷的大排查、大调解以及领导干部的下访和接访活动;“三个机制”是“五个一”包案机制、研判机制、稳定风险评估机制。有效地化解了大批矛盾纠纷。去年全区共排查出各类矛盾纠纷__x件,化解成功__x起。如化解了历时__年的__x涉诉执行积案,妥善处置了__x学校学生意外死亡家属阻挠学校正常上课的突发事件、多起医患纠纷事件、多种多样的讨薪事件等等,保持了社会大局稳定。
二是在街道办事处成立综治维稳中心,在村(社区)成立综治维稳站,构建起“矛盾纠纷联调、突出治安问题联治、平安建设联创、突发性事件联处”的工作机制,同时,把基层派出所领导安排在街道挂任副书记,派出所干警挂任村(社区)党支部副书记或主任助理,进一步加强基层和公安的捆绑工作责任制,在基层一线集中开展社会管理服务、集中解决社会治安问题。
三是把服务大局作为鲜明的工作导向,充分发挥政法各部门的职能作用,突出政法部门在第一线工作的要求,组织协调推进民生路网、高速铁路建设等重点项目的征地拆迁、施工过程中出现的纠纷。在20__年的征地拆迁工作中,__x区没有出现群体性冲突事件。
二、坚持把提升公众安全感作为深化平安建设的重要支撑,大力推进治安防控体系建设。
近年来,__x区先后开展了打击传销、“两抢一盗”、赌博等一系列专项行动,始终保持打击违法犯罪活动的高压态势。同时,大力推进平安街道、平安村(社区)、平安学校等建设,印制了__x万份《致__区居民一封信》发放,把预防、打击传销以及预防“两抢一盗”等内容放在信里面,以基层平安促进全区平安。并着力整合各种社会资源,织牢治安防控的“三张网络”,进一步提高公众安全感。
一是“专职治安巡逻防控网”。 20__年我们再次招聘了__名协警,加上原来协警员,使我区协警和警力的比例达到1:1。招聘的协警专门用于组建机动队,在公安民警带领下,负责在重点时段以__区主干道、商业广场、金融网点、道路交叉区域、集贸市场、居民小区等人员密集场所、案件多发路段以及治安复杂部位全天候开展治安防控巡逻。
二是“社区义务巡逻防控网”。区辖各街道办事处、各社区都分别组建了各种有特色的义务巡逻队,每天佩戴红袖章在街巷开展义务巡逻。__办的义务巡逻队以电动车代替自行车开展巡逻,__x办成立了由__人组建的__x义务巡防队等等,一些社区也以党员干部、群众积极分子、老党员老干部等为义务巡防活动的中坚力量,指引和领导群众自发、自觉、自愿参与义务巡防工作。
三是“街巷防控网”。以“十户联防”为载体,以各街巷为单位,每相邻十户为一组,以各个居民小区、街巷相邻的十户群众为一个联防小组治安单位,由十户人进行联防联保,自我保护。并大力开展邻里守望互助活动,把基层治安防控延伸到各个小街小巷。同时,明确要求由各行政企事业单位包干单位门前路的治安巡逻,做到单位包路、路有定人、人有定责,不符合要求的实行综治一票否决制度。目前,全区共安装视频监控摄像头____个。
三、坚持把创新社会管理作为深化平安建设的重要手段,不断探索网格化管理等新举措。
社会管理,说到底就是对人的管理和服务,所有的工作必须要以人为本,贴近群众,服务群众。海城区紧紧围绕这一宗旨,大力加强和创新社会管理工作。
一是开展网格化管理。在社区开展了社区网络化管理工作,把社区划分若干网格,以每300户为一网格,设立网格员对网格进行管理,网格管理包括环境卫生、流动人口登记、社会服务、矛盾调解、治安稳定、违建巡查等内容,构建起“‘网’住社区大小事,解决问题不出‘格’”的科学管理新体系。更好地发挥社区在加强基层社会管理、化 解社会矛盾、促进社会和谐等方面的作用。
二是成立了流动人口服务管理中心和__x个服务管理站,组建了一支__x人的流动人口协管员队伍,加强流动人口和出租房屋实名采集、登记、录入“全覆盖”信息化管理。建立流动警务室,流动人口服务前移,在收集信息同时为群众服务。