通信网络应急预案

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通信网络应急预案范文第1篇

关键词：通信网络 风险评估 安全威胁 防御

中图分类号：TN915 文献标识码：A 文章编号：1007-9416（2015）03-0187-01

1 引言

目前，通信网络经历若干代的发展进入了光纤通信时代，网络带宽也从原来的Kbps提升到了Gbps，实现了大幅度跨越，并且在分布式计算、云计算和移动计算等领域得到了广泛地应用，有力的促进了人们的生活进入光速网络时代。目前，通信网络给人们带来了极大的方便，但是由于网络系统架构逐渐变得复杂，潜在的安全威胁也越来越严重，需要对通信网络采用风险评估技术，能够发现通信网络中存在的漏洞和威胁，以便能够及时采取防御措施，保证网络安全运行。

2 通信网络安全风险评估

随着时间的推移，通信网络信息系统安全风险评估技术已经得到了极大地改进和完善，取得了显著的成效。目前，常用的主流风险评估技术主要包括专家评价方法、事故树分析方法、层次分析方法、模糊综合评判法、BP神经网络法等，可以有效的评估通信网络存在的漏洞和威胁[1]。

2.1 专家评价方法

专家评价方法是一种非常有效的风险评估方法。根据通信网络风险评估专家的评估实践和经验，可以构建一个系统的安全风险评估指标体系，以便能够确保通信网络风险评估依据严格的标准和原则，积极的进行探索和分析，预测通信网络安全发展趋势。专家评价方法包括两种具体的执行方式，分别是专家审议法和专家质疑法，都可以有效的进行风险分析和评估[2]。

2.2 事故树分析方法

事故树分析方法是一种较为有效的演绎分析方法，该方法可以通过各个事故之间的逻辑关系，揭示安全事故发生的最为基本的原因，事故树分析方法的基本目的能够有效的识别出引起通信网络产生风险的基本元素，比如人为的失误或者设备的固有的漏洞。

2.3 层次分析方法

层次分析方法可以根据通信网络的风险评估性质和需要达到的总体目标，可以将问题分解为许多不同的组成要素，并且能够按照各种要素进行相互关联，根据相关要素的影响、隶属关系能够将引起风险的原因进行不同层次的分类，组织为一个层次化的分析结构模型，并且能够最终把相关的风险分析问题归结为一个相对优劣次序的排序问题，具有重要的风险评估意义。

2.4 模糊综合评判法

根据模糊数学中的最大隶属度原理和模糊变化原理，可以有效的分析风险评估过程中涉及的各个要素，以便做出准确的综合性评价，能够考虑各个要素的风险影响程度。

2.5 BP神经网络法

BP神经网络可以对信息系统运行过程中存在的风险进行训练和学习，并且将学习结果存储到知识库中，通过训练不断的改进网络结构和优化BP神经网络学习参数，使得风险评估更加准确，更好的构建一个完整的风险防御体系。

3 通信网络安全防御技术

目前，通信网络安全防御技术包括防火墙、状态检测、深度包过滤等主动防御技术，可以有效的防御网络黑客攻击，阻止病毒和木马侵袭[3，4]。

3.1 网络层防火墙

防火墙技术在网络安全保护过程中得到了广泛的应用，其也是网络安全防御采用最早的技术之一，防火墙可以有效保护网络内部信息不受病毒、非法入侵的攻击，其实质是一种安全访问控制技术，可以根据设置安全访问规则，阻滞非法用户入侵网络，避免通信网络系统信息泄露，避免遭到非法用户篡改。

3.2 状态检测技术

状态检测技术是一种可以根据网络数据流上下文信息感知网络连接的建立和删除的技术，比如，TCP协议中包含网络数据状态信息，状态检测技术可以通过TCP数据包中的标志位信息，确定TCP连接的状态，以便能够动态的建立状态表项，控制TCP连接的数据内容，由于网络协议存在无连接数据，但是状态检测可以为UDP或ICMP协议创建一种虚拟的连接表，将其作为连接表的一部分，控制外部网络非法访问内部网络。

3.3 智能协议识别技术

智能协议识别技术可以有效识别网络应用层协议，并且在端口协议分析技术的基础上，根据协议数据的特征判断或行为特征判断协议，区分静态端口、动态端口，根据特殊协议使用的端口，在根据相关的协议动态库特征进行识别协议，组织非法协议数据通过网络。

3.4 深度包过滤技术

深度包过滤是相对于传统的普通包检测技术来讲的，早期普通包过滤技术仅仅能够分析数据包的四层以下内容，识别协议的端口号、协议类型、IP地址和TCP标志位，一些网络应用协同可以隐藏或者假冒端口号，能够躲避包过滤技术检测和监管。因此，深度包过滤增加了应用层数据包内容的深层检测，确定数据包的真正应用。

4 结语

通信网络是分布式管理系统的发展和应用的基础支撑，其风险评估和安全防御就变得非常重要，基于专家系统、神经网络、层次分析等技术评估通信网络风险，并且采用状态检测、深度包过滤等技术构建主动防御体系，确保通信网络安全运行，具有重要的作用和意义。

参考文献

[1]梁礼，杨君刚，朱广良，等.基于实时告警的层次化网络安全风险评估方法[J].计算机工程与设计，2013，34（7）：2315-2323.

[2]纪勇，张伟华，张证崎，等.复杂数据通信网络风险评估研究[J].东北师大学报：自然科学版，2013，45（3）：57-61.

通信网络应急预案范文第2篇

【关键词】 移动通信 应急方案 网络安全

基于移动通信系统运行特点，为减少系统故障产生的损失，必须要制定完善的应急保障方案，建立应急通信，利用各种机动通信作为补充，确保在特殊情况下也可以可靠通信。需要明确应急网络通信保障的重要性，确定应急保障方案制定方向，以满足特殊情况运行需求为目的，对专业技术进行分析，保证方案制定的合理性与实用性。

一、移动通信网络应急保障方案制定重要性

移动通信网络因为运行环境的特殊性，受外部因素影响大，很容易出现故障。因此，为保证通信网络运行的可靠性与稳定性，必须要在综合应急预案基础上，做好特殊事件的专项应急预案。要求除了要做好本部门编制工作外，还需要与相关部门取得联系，通过及时沟通来维持有效的相互协调作业，提高应急预案实施的科学性与合理性。突发事件具有不可控特点，这样就要求应急方案的编制与实施需要具有较高的灵活性，可以根据实际情况对方案内容进行调整、修改和完善，使其可以更好的与实际情况贴合，将服务工作落实到位[1]。

二、移动通信网络应急保障方案制定原则

1.安全性原则。无论是面对何种要求，均需要保证通信网络具有较强的运行安全性，可以最大程度上来抵御来自各个方向的影响。因此在编制应急保障方案时，必须要将安全性原则落实到位，对影响通信网络运行效率的各项因素进行分析，并选择和落实专业处理措施，将影响控制到最低。另外，对于应急事件，除了要保证通信系统运行安全性外，还需要重视工作人员生命安全，将各项安全防护措施落实到位，避免不必要安全问题的发生。

2.标准性原则。即移动通信网络应急保障方案的编制，无论是何种目的，均不能超出国家相关规章制度，将所有方案内容控制在专业要求范围内，落实标准性原则，严禁出现违法违纪行为。因为网络通信具有一定特殊性，在实际应用中也更为灵活，可以采用多种方式，如果没有统一的规范标准，势必会在实际应用中出现问题，不仅不能满足应急事件通信需求，反而容易产生其他问题。

3.迅速性原则。应急保障方案的基础要求就是可以在短时间内做出反应，满足通信要求。因此需要构建移动通信应急快速反应机制，对接收到的所有指令、信息第一时间进行解读和处理，缩短整个通信与应用过程，争取将不良影响降到最低[2]。另外，还要兼顾最优化原则，对于很多特殊事件，如自然灾害发生时，可以将移动通信应急保障中心落实到灾区救援工作上，最大程度的发挥出现移动通信网络应急能力。

三、移动通信网络应急保障方案优化要点

1.保持完善功能。第一，故障基站代替。如果无线网内部分基站出现故障，在未排除故障前，可以利用移动通信应急系统来代替故障基站，避免通信系统内出现空缺。第二，突发话务与应急通信保障。τ谔厥馐逼冢为满足特殊会议召开需求，需要针对短时间内话务通信急剧增加问题进行分析，通信网络编制时，增加基站设备与应急通信车，并对会议突发话务进行评估，合理安排人员车辆，并与相关部门有效沟通，针对载频数量和频率进行网络优化，要求通过应急通信系统来保障实际应用需求。例如关闭彩信、无效鉴权、GPRS上网以及应用更小定时器等方法，对业务进行简化处理，为语音业务提供更多资源。

2.应用先进技术。现在我国已经逐渐建立了应急通信体系，并且已经有传统的固定通信设备转向无线、车载通信设备，且由单一方式发展成多样性，具有更高的灵活性。现在常用的应急通信技术如GSM网络加固与优先级保障、应急联动、无线集群系统、应急通信指挥车、视频监控以及卫星通信等。其中，GSM网络可以利用路由冗余、重要设备冗余、路由冗余备份的方式来满足应急事件通信需求。并且还可以通过eMLPP与接入类别区分技术，处理用户分析服务问题，确保通信畅通。而无线集群系统作为主要应急通信技术之一，多被用于生产调度、指挥控制等业务通信，具有良好的易用性、保密性与建设快速性特点。

3.技术应用保障。第一，备份冗余。通过冗余配置和备份策略方式，来提高网络运行可靠性。就现有GSM网络来说，可以选择应用HLR N+1备份、MSC POOL与MSC N+1备份等方式。第二，物理叠加网。应用现有成熟GSM技术和产品，基于原有网络建立一个GSM薄网，只在紧急情况下开启，满足特殊群体基本通信功能，解决应急救灾通信需求。

结束语：编制通信网络应急保障方案，需要掌握现有通信技术，并根据实际通信运行状态进行分析，以满足特殊事件发生时对通信的需求，选择专业技术对通信系统进行优化。

参 考 文 献

通信网络应急预案范文第3篇

近年来，我国经济、社会和安全环境总体保持稳定，但是由于国内外敌对势力的挑拨滋事，社会安全稳定形势不容乐观；特别是新疆“7.5事件”，“3.14”事件以后全国的安全稳定反恐维稳变成了重中之重；世界博览会、亚欧博览会等重大活动增多，安保环境复杂多变；地震、雪灾等自然灾害多发，安全事故隐患增加。通信部队在执行反恐维稳、安保警戒、抢险救灾等多样化军事任务十分繁重并日趋常态化。

二、应急通信保障概述

在突如其来的大型自然灾害和公共突发事件面前，常规的通信手段往往无法满足通信需求。应急通信正是为应对自然或人为紧急情况而提供的特殊通信机制，在公众通信网设施遭受破坏、性能降低、话务量突增的情况下，采用非常规、多种通信手段组合的方式来恢复通信能力。通信部队作为军事通信的主体力量应为各类紧急情况下提供及时有效的通信保障，是综合应急保障体系的重要组成部分。

三、如何加强通信部队通信保障能力

（1）构建可靠应急通信网。在通信网络的拓扑组网结构、规划设计和建设上，应增强对异常事件和突发灾害的防护和自愈能力。通信网络建设既要从当前的需求出发，同时要有长远的眼光，尤其对重要网元、传输节点、骨干线路、重点区域应有特殊考虑和超前思维，利用多种技术手段，要考虑到在本地网已经全部瘫痪的前提下，仍有一些站点可以通过其他技术手段提供应急通信服务的能力和机制。其次，通信网络是一个全程全网的概念，应该保证网络的每个结点都有足够抵御各种风险和突发灾害的能力。例如作为核心网的交换设备应有负荷分担及路由迂回的能力，作为传输网络应具备有线、无线、卫星等多种技术的备份及保护功能。对网络采取必要的冗余保护措施，虽然在表面上看似乎是一种浪费，实际上却是网络安全的重要体现。

（2）加强应急通信保障体系建立。当灾难发生时，尤其是自然灾害，传统的通信设施很容易被破坏，如果应急通信系统完全依赖传统一种或几种通信设备，则应急系统会因为灾难一起被损坏。因此，现代的应急通信系统需要视频监控、数据通信、救援指挥、信息处理等一体化设备，需要军用设备民用设备的融合，能够采用空中与地面结合、有线与无线结合、固定与机动结合的立体化、快速反应救援通信系统。通信应包括多种业务类型，同时支持语音、视频、数据调度为指挥调度提供最详尽、及时的现场信息。同时也能支持集群对讲、电话调度、满足多种方式高效沟通、指挥、调度的需要。由于通信网络由不同性质的网络组成，它们基于不同的技术（例如电路交换、无线、卫星、IP和ATM）和构架，支持不同的协议和业务，因此必须建立标准化的不同类型网络之间的互通接口，充分利用各自的特点优势，互相共享资源、优势互补、协同作战、以便更好地完成更复杂的应急通信任务。未来的应急通信网络是一个综合的网络体系，多种技术与特性的网络并存，只有这样才能更好地担负应急通信语音、数据、图像等多业务传送任务。

（3）制定通信保障预案。针对各种自然灾害、疫情、恐怖事件、要活动、军事演习的不同需求，应细化制定各应急通信系统的保障预案，规范非常时期指挥调度、组网方式、人员联络、设备准备、后勤保障等方面的工作流程，并在实际演练中检验、完善和补充，不断提高保障预案的科学性、准确性和指导性，保证应急通信设备在最短时间内形成通信能力。

（4）开展实战化联合演练。演练立足应急保障“通信先行”，密切结合实战，设置情况合理，组织实施严密，协调指挥到位，处置措施科学，要达到检验预案、锻炼队伍、促进协调、有效保障的预期目的。演练以展现应急通信指挥、通信、保障三个方面的建设成果为重点，旨在检验应急通信指挥系统的灵活应变能力和组织指挥能力，检验指挥编组的科学性、兵力出动的快捷性、通信组织的可行性、战法运用的灵活性，进一步探索应急通信大规模联合组网的形式，提高多种要素结合军地联合情况下应急通信的协调能力。

通信网络应急预案范文第4篇

1通信动力以冗余减少依赖

■通信产业报记者李博

无论是固定通信，还是移动通信，电力资源无疑是正常通信的重要前提。

据不完全统计，在此次暴雪灾害中，由于电力供应不足造成的通信中断约占90%，其它原因如倒杆、天馈线维修等造成的通信中断占10%。在移动通信受灾最严重时，约有6.5万个基站因停电而中断。

应对由于停电造成的通信中断，运营商大量派出抢险维修人员，调动应急抢修车辆，出动应急通信设备，大规模调用发电机等，全力恢复通信。运营商在此次救灾中组织得力，措施到位，人员配备及时，为保证通信畅通作出了积极贡献。

事实上，在经历1998年洪水肆虐江南大地后，电信运营商已经在全国建设了完善的应急机制，为应对大规模区域停电而造成的通信中断，运营商在中等城市等大型局电机房都进行双路供电，建立了柴油发电机房，同地方油料存储站达成协议，长期进行柴油燃料的储备；在重点通信基站，和离市区较远基站储备柴油发电机；在大规模停电时，统一规划由市区分配柴油发电到在离地市较近基站；同时所有通信基站常年储备蓄电池，在断电后，可维持一天正常通信。

雪灾过去了，运营商一边抵御“雪后次生灾害”的发生，一边也全力进行灾后重建。总结经验，就会发现其在抢险救灾中，还存在很多问题。

中国联通集团运行维护部副总经理崔荣春认为，首先，运营商抗衡雪灾经验还较欠缺。面对接连发生的全球气候反常，在后续建设中，应建立与气象部门及电力系统等的联动机制，能够在停电之前，提前做好准备，不应等灾害真正发生后，特别是交通陷入瘫痪后才发出警报。在这样的情况下，对于企业来说，能做的预防措施已很有限。在这次灾害中，虽然有着很好的预警意识，多方进行冗余设施的准备，但是应对灾害的反应仍有些迟钝。

崔荣春认为，运营商在后期规划中，应将增加发电机的数量储备及油料储备纳入重点考虑范围,确保减少通信设备对电力网络的依赖，增加通信保障度。同时，对于有些在建造过程中没有考虑发电机设备的基站，可根据就近原则，在附近几个基站进行多点配置，而不是仅在单一地点进行发电机配置，从而防止因交通堵塞而不能将发电机和短缺物资及时运到受灾基站的情况发生。

同时，崔荣春也表示，使用太阳能电池等新能源也是一种好的办法，以前在新疆等西部地区，及村村通项目中都曾有应用。但由于太阳能电池对于环境要求很高，必须有长时间光照，后期维护起来困难，因此成本居高不下，而且还面临严重的偷盗现象，大规模投入可能性很小。这些都有待后期研究部门加快研发速度，运营商很期待这种新技术的发展和应用。

此次大雪可以说是“天灾人祸”，考虑15～20年的灾难防范措施的运营商，显然不能单独面对50年难遇的大雪，运营商只能够尽量减少通信网络对于电力系统的依赖，自主进行发电生产，很多事情(如发电机油料大量储备等)还需国家应急部门的宏观调控。虽然经历此次灾难后，运营商具有的抵御风险能力将提高，但在气候多变的今天，灾害可能会越来越不能够预料。所以，最为重要的是通过此次灾害，建立风险预警等级及传播机制，加深风险应对意识和应变所有危机的基本能力。

2基站天线基站应自启动、可降载波

■本报记者周晓娟本报实习记者逄丹

随着南方灾害天气的影响逐渐减弱，运营商的基站灾后重建也拉开序幕。相对电力和运输系统的瘫痪，通信承受住了考验，但是也应该看到主要依靠电网供电的基站系统仍然受到了一定的影响。专家指出，在重建的同时，应该看到，通信系统的应急预案和物质储备还有较大的提升空间。

“电”惹的祸

50年罕见的雪灾给当地通信网络带来了严峻的挑战，但是在各方力量的紧密配合下，还是将雪灾对通信基站的影响降到了最低。记者从中国移动了解到，中国移动重点基站基本保持正常运行。移动的数据显示，因雪灾而退服的基站中，停电原因的占98%。除了因停电而退服的基站外，传输线路原因位居其次，基站设备原因只占万分之一。

雪灾对基站的影响主要集中在天线铁塔及其线路上。据悉，受损的原因主要存在以下几个方面，首先是冻雨带来的架空光杆倒塌；其次是蓄电池过度放电引起的蓄电池严重损伤；此外，一些地区发生通信铁塔上方的天线角度发生倾斜，使其覆盖范围缩小，倒塔现象倒很少见。连接通信设备的电缆因为积雪压盖出现断裂现象和开关电源受损也会直接导致基站的退服。

重建有条不紊

由于断电的影响，造成大部分基站供电无法得到保证，贵州从外省调入多部油机，加上本省油机共5000多个油机，使大部分的基站已经得到了供电保证。但是，对于一些边远山区的基站，由于油机的燃料运输比较困难，还不能完全保证基站的供电。据悉，很多工作人员都是通过像“可乐瓶”等一些饮料瓶来运输燃料。另外，油机还是存在缺口，为了防止已经恢复的基站再次出现供电不足情况，很多油机没有撤下来，这样还未恢复的基站没有油机的支持依旧无法正常工作。

随着电力的改善，截至到2月21日，贵州已经将近有3/4的退服基站得到恢复。

应急能力的反思

这次雪灾通信影响空前，给业界带来了很多启示。某地方通信管理局领导告诉《通信产业报》记者：对于基站的蓄电池，当地管理局将组织技术专家，制定新的技术标准，例如对蓄电池的充放电进行保护，防止其过度充放电。其次，对架空的光杆出现倒塌将采用“四方拉”技术，即在杆的东西南北方向分别用一根绳子固定住。另外还会积极调研，研究出更有效的固定电杆的技术。最后，对于基站，希望其具备自启动、降载波功能。即当基站供电不足时，可以自动完成从蓄电池供电向油机供电转换，而且能够降载波，进一步降低能耗，工作人员无需到现场进行技术支持，只要远程监控即可。

国家无线电频谱管理研究所何廷润向《通信产业报》记者表示：“从此次雪灾中可以看出，基站安全没有得到保障。”在目前已有的应急预案中，通信只是用来解决突发事件，而没有当成突发事件来处理。

导致基站退服的主要原因是电力中断。而在这种大规模电网停电的情况下，采用临时的油机供电能解决燃眉之急。但是由于此次受灾区油机供应有限，只好从外省现调油机。因此，何廷润指出，保证一定的油机储备量是应急预案的重要一步。

3传输接入局端位置需合理

■本报记者于尚民

在雪灾重建工作方案中，固网运营商提出要以“光进铜退”为基本重建思路，在传输层面，用光缆替换受灾阻断的长距离、大对数铜缆；在接入层面，将光缆和设备接入点推进到行政村和规模较大的自然村，实现农村通信网络由窄带铜缆网向宽带光缆网的发展演进。

“光进铜退”是中国电信、中国网通为适应宽带发展需要，2007年确定的一项重大网络改造战略。中国电信北京研究院副总工张成良表示，用“光进铜退”建设思路重建灾区传输和接入线路，符合电信网络宽带化、光网演进等长期战略规划，同时也有助优化网络结构布局，提高网络安全性。考虑灾区具体情况，传输和接入线路改建也要因地制宜的实施，力争做到信息产业部“立足当前、兼顾长远、轻重缓急、远近结合”的抗灾原则指示。

传输实施要因地制宜

在传输层面，中国电信和中国网通将对灾害造成电信杆路倒塌、线路损坏，需要进行灾后重建的地区，采用光缆替代原有的主干电缆。

受雪灾影响，电信运营商架空线路倒杆，局端设备电源损坏的情况较为严重，这一方面来自线路、设备老化，一方面来自线路设备抗灾能力不足。对此，来自抗灾一线电信设计院工作人员告诉记者，使用光缆改建传输要按照增强网络稳定性和提高抗灾能力为基本设计原则，局端设备在更新的同时，还要根据光缆架杆和直埋选定，考虑局端位置合理性，以便能在改造同时增加网络可维护能力和抗灾能力。

光缆作为传输使用时，通常分为架空使用和直埋使用，对于架空光缆线路，设计院专家强调，要按区域重新规定架空线路的负荷指标，过去设计的10-15年一遇抗灾害能力，要提高到20年甚至更高的抗灾指标。直埋光缆已经在长途骨干中应用十分广泛，线路稳定，但是较架空对建设环境要求更为严格和费用更高，换架杆用直埋要根据具体情况而定。

接入改建要长远兼顾

在接入层面，固网运营商将引入PON技术和语音、数据一体化设备，将光缆和设备接入点推进到行政村和规模较大的自然村，实现农村通信网络由窄带铜缆网向宽带光缆网的发展演进。

电信运营商之前认可的光纤到节点+各种DSL技术有ADSL2+、VDSL2等方案，经多年研究和试点，各种方案已经比较成熟。而且，设备商能提供的产品也丰富成熟，可以为运营商的接入改造提供足够支撑。

设计院专家分析，运营商先前考虑农村宽带改造时，考虑更多的是需求的推动，因为那时有还有正在使用的铜缆资源，现在采用全新光缆铺设传输之后，下一步考虑的是把光纤节点推进到用户端什么位置。按照灾区建设长远规划考虑和光接入发展趋势，本次光接入改造宽带会以满足未来几年农村信息化需要为原则，切实做到兼顾长远发展需求，合理利用光缆资源。

4应急规划重在资源有效整合

■本报记者许婷

百年不遇的罕见冰冻灾害给各运营商的应急通信保障工作带来了极为严峻的考验，各运营商相继启动最高级别的应急预案，采取各种措施确保受灾地区通信畅通。

应急通信是应对突发事件的保障系统，不同于电信运营企业日常运行维护中的例行维护工作内容，运营商应该遵循“立足根本，保障应急通信；面向市场发展机动通信”的发展战略，建立和完善以中央、省、地(市)三级管理的应急通信系统。而在运营商内部，应急预案体系的建立主要依赖于该运营企业的运维体制。

根据运维体制的不同，运营商应急预案体系的设置可根据自身情况分成多种模式，不同模式适用于不同规模的运营商。应急通信与交换、传输、数据、电源、支撑系统等专业一样，是电信运营企业运行维护工作的专业之一。从应对突发事件的角度来讲，通信保障工作分为事前-事中-事后三个主要阶段。事前更多体现在预防和预警、资源准备等工作方面；事中主要体现在备用资源的启用、应急措施的启用和故障排除；事后主要体现在总结、改进和完善，也包括一些建设项目等。

针对各种自然灾害、疫情、恐怖事件、重要活动等的不同需求，运营商还应进一步细化制定各应急通信系统的保障预案，规范非常时期指挥调度、组网方式、人员联络、设备准备、后勤保障等方面的工作流程，并尽可能在演练中检验、完善和补充，不断提高保障预案的科学性、准确性和指导性，确保通信设备在最短时间内形成通信能力。

在公共安全专家中国安全生产研究院公共安全研究所副研究员李红臣看来，运营商的应急通信规划重在对现有各种通信资源的整合能力。李红臣认为，应急通信涉及多个通信领域，主要包括有线通信系统、计算机网络通信系统、卫星通信系统、集群通信系统、公用移动通信系统及其他专用通信系统等。每种类型的通信技术都有其特点，适用于特定的应用领域和对象，因此在设计应急通信系统时，很难有一个统一的、完美的体系架构，而且也很难使用单一的通信手段，需要设计者根据实际需求进行全盘考虑，选择合理的应急通信系统，并进行有效整合。

李红臣强调，运营商在应急通信系统设计和建设时既要考虑长期目标，又要兼顾近期需求，要依托现有通信网络资源，进行有效整合和扩容，实现有线通信系统与无线、集群通信系统相结合。李红臣说，在应对突发灾害面前，各运营商之间的协调也至关重要，应该利用各自特有的技术手段和资源进行协同保障，在此次抗灾过程中对卫星通信系统的有效利用就是很好的例子。

通信网络应急预案范文第5篇

关键词：民航通信网；工程建设；维护手段；新标准

随着新技术、新设备、新手段的广泛运用，民航通信网的建设水平、发展速度、建设规模还不能完全适应信息技术发展的要求，不能完全满足信息化发展对民航通信保障的要求。对此，我们必须加强通信网建设研究。

一、更新思维，确立工程建设的新模式

目前，国内电信事业发展迅猛，数字化、高速率的通信网已经覆盖全国。民航通信网采用开放模式，以自建、合建、租用等方式，与电信运营商骨干网建设融于一体。在使用上利用终端加密、多路由使用、交换组网等方式开发新的接口协议和网中网软件，做到开放而不公开，以最少的经费投入达成通信网建设工程的最快发展。与此同时，对原有通信工程应充分挖掘潜力、改制创新，建成多手段、全频域的栅格状通信网。随着通信网络的发展，信息共享和开放程度更高，网络可靠性和安全性问题也更加突出。这主要体现在：网络结构的变化促使信息源更具有开放性，使网络安全防卫措施的实施面临重重阻力。资源的共享和分布增加了网络受攻击的可能性。信息源不再是高度集中、绝对封闭的唯一源头，信息流的多渠道交叉反馈，使对信息的监控难度加大，因此，必须加强对网络安全管理和信息安全技术的研究，建立完善的网络安全管理体系，加强网络管理系统的技术改造，确保民航通信网的安全和高效运行。

二、注重效能，更新维护手段

一是组建通信设备维护管理中心，变单一维护为层次维护。由通信设备维护管理中心负责网络运行监控、网络组织调整、设备预检测试、故障设备维修及技术改造，并为一线台站提供技术支援。二是利用光缆巡检系统，改革传统线路巡检方式，该系统为计算机管理，对完成线路维护任务情况进行量化评定，为线路维护建立直观有效的管理模式。三是突出新装备的科学管理。与市电信运营商和设备厂家合建备品备件管理资料数据库，确定配备储存标准，为一线台站提供有力的物质保障。四是构筑集中监控平台，实行网络监管，变被动式经验维护为主动式科学维护。建立以各级通信网络技术管理中心为龙头的运行管理机制，是由网管中心在通信网络运行管理中所处的地位和作用决定的。实践证明，现代化的通信网络必须依靠现代化的手段来管理，必须运用现代管理理论和先进的网络管理技术，加强网管系统建设，全面推进网络管理机制的创新。

三、讲求效益，进一步深化维护制度改革

目前，民航通信设备的可靠性达到一定程度，主要通信设备都能达到平均开机近万小时无自然故障的水平，并且大都具备自动诊断功能，机房环境也日趋稳定，这些优势为实现集中维护和远程控管提供了可能。二是推行大机房工作方式。在加强机房维护人员一专多能训练的基础上，明确应急预案，保证紧急或突发事件时，相关电路畅通无阻。完善远程网络监控技术。要求远程网络监控技术即要互相兼容，还要功能强大。重点是完善远程网络故障管理技术，要能定期对监控的网络生成网络运行质量报告、告警监测、故障定位、故障修正、测试及障碍管理等功能集。对网络出现的损伤和设备运行障碍，要能及时作出反应，使监控指挥人员能够采取诸如紧急调度、抢修及远程技术支援等措施，以确保网络高效、安全运行。

四、加强管理，制定各类新标准

一是在原有通信管理规定的基础上，不断增加、补充针对新型通信设备维护管理的相关内容；二是着眼新装备、新系统，制定通信网维护管理在岗制度；三是明确网络管理维护人员工作职责，进一步规范维护管理程序、业务处理程序、配合协作程序、线路故障检修程序、业务处理程序、配合协作程序、线路故障检修程序、技术支援与指导工作程序、器材备件供应保障程序等各项工作流程；四是保证层次维护有明确的依据，制定好各类标准；随着民航通信网络的高速发展及其它外部情况的变化，原有的法规有些已经不适应通信网络管理发展的要求，必须按照依法管理民航通信网的要求，建立健全民航通信网网络管理法规。各级网管中心必须明确职责，理顺业务协调关系。同时协调好各网管中心、维修中心和一线机房间的业务关系，使网管中心真正成为全网的技术协调、装备维修、应急抢修中心。要建立和完善各种突况下的应急通信保障预案，加强对重要通信系统设备的巡检巡修，建立故障预防处理机制，定期对全网进行质量分析，及时处理日常维护中存在的问题，结合设备及维护保养的实际情况，指定通信设备质量评定标准、通信网络运行质量评定标准、通信专业技术人员考核评定标准等一系列量化指标，为民航通信网的科学化管理打下良好的基础。

参考文献：

[1]关山,张新程,田韬,李坤江.HSDPA网络技术.北京:机械工业出版社，2007