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一、村情基本情况
**村国土面积42.29平方公里,辖 5个村民组、5个自然寨,434户1947人,其中贫困户99户377人,目前已全部脱贫,居住布依族、汉族等2个民族,少数民族人口占99%,经济收入主要以外出务工、服务业(餐饮及便民店)、养牛、猪、禽和种植西瓜、芒果等经济作物为主,农民人均可支配收入96100元,村集体经济189万元。
**村是全镇经济、政治、文化中心,区位优势十分突出,素有“望谟南大门”之称,是南盘江和北盘江相互交汇点,依托珠江黄金水道和区位优势,以“港”为核心,以临港产业为支撑,力争把以**港为代表的港口(码头)群建设成为集内陆现代港口,临港有旅游、产业、工业3个园区功能和滨水居住城市三位一体的综合经济开发试验区,建成石漠化治理、扶贫开发、生态移民与灾后重建相结合试验区,建成内陆山区对外开放的管理体制和运行机制创新试点区。
二、工作开展情况
**村乡村振兴示范点围绕“两江门户、山地水乡”和红色文化为主题的发展思路,加大农村人居环境综合整治,以青柠檬产业为产业基础,采取农旅结合模式,以观光、旅游、采摘为市场导向,打造生产、生活、生态同步,休闲、文旅融合的现代特色村寨。
(一)持续改造人居环境,打造生态宜居新农村。大力实施农村人居环境综合整治,充分发挥基层党建引领作用,坚持围绕“村级组织、乡村治理、产业发展、补强公共设施”为主要建设内容,抓实抓细**村环境整治提升配套基础设施及公路沿线综合整治工程,对闲杂乱地进行清理,配套种植青柠檬、三角梅、芒果等,为进一步优化农村人居环境,提升村容村貌。目前已完成种植池300平方,种植池回填土800m3,36个种植池开挖及池基夯实和档土墙建设,青柠檬种植、三角梅等绿化1000㎡,累计完成120万元,完成形象工程60%。
(二)抓实产业兴旺,做大做强特色产业。为实实在在打赢脱贫攻坚战,有效推进乡村振兴,进一步优化农业产业结构,依托**农业科技有限公司发展青柠檬产业的丰富经验,立足本土、联结群众,合作规划开发“贵柠田园综合体”,倾力打造集青柠檬种植、旅游等融合发展农旅一体化产业,落实好贵柠田园综合体石漠化配套项目建设,创建“农业观光区、鱼家博览区、红色文化区、农耕体验区、生态养生区、民俗风情区”的六大主题功能园区,形成一、二、三产业相结合的经济型产业链,引领全镇乡村振兴工作走上新台阶。目前已完成4600亩青柠檬种植,配套的柠檬加工厂、道路设施、灌溉设施等已完成建设或启动建设。
(三)创新致富模式,不断发展壮大富民产业。为进一步壮大村集体经济收入,围绕“两江门户、山地水乡”和红色文化为主题的发展思路,打造农业观光旅游和红色文化为一体的旅游品牌。打造就业、休闲农业、乡村旅游融合完整的产业链,通过“公司+村集体+农户”的运行模式,推进**村中志柠檬种植园石漠化治理项目建设,有效拓宽周边移民群众创收渠道和壮大村集体收入。石漠化治理项目目前产业路已完成路基硬化3公里,采摘步道已完成450米,累计完成141万元,形象工程的60%。
三、存在的问题及下一步打算
关键词:休闲农业;特色小镇;规划策略
0引言
特色小镇建设是新型城镇化和乡村振兴战略的必然要求,江苏作为“鱼米之乡”和沿海发达省份,休闲农业特色小镇具有得天独厚的优势,已经引起关注。高卓、王健(2018)[1]分析了农业特色小镇文化建设;王玮、黄春晓(2018)[2]研究了江苏农业特色小镇的现状和发展路径;蔡宇超、唐依依(2018)[3]研究了江苏农业特色小镇的产业发展。本文拟从江苏休闲农业特色小镇建设的意义出发,分析江苏休闲农业特色小镇发展目前存在的问题,最后从规划视角提出优化江苏休闲农业特色小镇的策略。
1江苏休闲农业特色小镇建设的意义
促进休闲农业特色小镇的建设发展,对于农业现代化,提高农民收入,传承优秀农耕文明具有重要意义。
1.1促进乡村振兴,缩小城乡差距
在发展不平衡不充分矛盾中,城乡差别是重点。乡村振兴和特色小镇建设是解决主要矛盾的重要抓手。作为城乡差距最小省份,通过特色小镇建设,改善农村民生,优化城乡布局,促进农业现代化,实现城乡服务均等化,可以最终实现城乡一体化。
1.2促进农业现代化和农村产业升级
农业现代化是彻底走出传统农业社会,实现农业农村现代化必由之路。农业现代化有多种发展路径,休闲农业是一种重要路径,有利于实现江苏的农业现代化,也有利于江苏现代农业产业体系的建立,促进农业产业体系的优化升级。
1.3有利于进一步扩大内需,促进城乡消费升级
农业休闲小镇扩大了农业和旅游业发展空间。一方面,厌倦城市生活的人们向往乡村田园风光,希望去乡村、小镇、田园去旅游和体验生活,去升级消费层次;另一方面,地处乡村和小镇的人们希望通过休闲农业发展来实现现代化和收入提高,当地居民提高收入后也可以更好地消费和生活。
1.4有利于江苏优秀文化的传承创新
江苏“鱼米之乡”特色鲜明,耕读文化传统深厚,历史上就是最富庶之地,也是南北文化交汇区域,农业文明源远流长,人文景观遍地皆是,风格迥异的吴韵汉风概括了江苏的文化特征,“一带一路”战略背景下,作为亚欧大陆桥东桥头堡和海上丝绸之路的起点,优秀文化传统需要进一步传承创新,休闲农业小镇可以有效地担负起这个重大历史责任。
2江苏休闲农业特色小镇建设面临的问题
江苏是中国唯一同时拥有大江大河大海大湖省份,省内基本都是平原,河网密布,农业休闲特色小镇的发展条件较好,但是仍然面临一系列的问题。
2.1工业化和城市化使乡村环境面临污染破坏风险
作为长三角、长江经济带和沿江城市群主要组成部分,江苏省是工业最发达省份。拓展的城市、乡镇企业、工业园区等不断侵蚀乡村资源,在沿江和苏南地区尤为明显,太湖、淮河等环境治理压力大,农村面源污染形势严峻,水、土壤、空气受到不同程度的污染,影响了休闲农业发展。
2.2城乡差距使乡村公共服务设施不足
休闲农业小镇需要现代公共服务设施配套与支撑,作为乡村建设较好省份。城乡差距和乡村公共服务设施的不足,影响了乡村地区的现代化,也影响了休闲农业的发展。
2.3文明建设不足,优良传统文化传承不够
作为文明繁盛之地,有“天下才子出三江”之说,江苏为三江之首,耕读传统深厚,南北交汇的地理区位和通江达海的开放胸怀,使江苏文明发展一直走在全国前列。乡村地区相对较为封闭,苏北农村尤甚。乡村封建思想影响和市场经济冲击,使优良传统文化没有得到较好传承,封建迷信、赌博、拜金等现象屡见不鲜,影响了现代农业休闲特色小镇发展。
2.4休闲农业特色没有凸显
鱼米之乡的农业资源丰富,具有发展休闲农业的先天优势。由于地域分割和过于强调农业某一方面优势,导致各地农业产业单一现象突出,苏南、苏北、沿海、沿江、沿湖、沿河及内陆各有优势产业,但是没有农事体验、休闲观光、养生度假、民歌民谣、节庆活动、手工艺品、特色农产、餐饮住宿、文化展示等综合考虑,影响了农业休闲功能发挥。
2.5水乡田园风光遭到侵蚀
由于乡镇企业发展和城市化推进,围湖造田、填河造田等情形时有发生,使水乡面貌发生很大变化,片面追求经济效益,不注重生态保护,很多地方农作物种植品种较为单一,河湖围网养殖较多,化肥农药农膜使用过度,水乡田园风光遭到了一定破坏。
2.6现代服务支撑体系不足
现代特色小镇离不开现代服务体系支撑,很多特色小镇都是在传统小镇基础上建设,传统小镇处于城乡之间,缺少像大城市那样现代服务支撑体系,医疗卫生、休闲养老、购物娱乐、交通出行、教育培训、政府服务、餐饮住宿等较为缺乏,影响了休闲农业小镇建设。
3江苏休闲农业特色小镇规划策略
由于江苏休闲农业特色小镇在规划建设中面临这样和那样的一些问题,建议在休闲农业特色小镇的规划发展中,选用如下一些规划策略。
3.1立足鱼米资源,打造水乡特色
作为现代农业发展的先行区和传统稻作发达区,水域面积比例较大,淡水资源丰富,坐拥长江、淮河、大运河、太湖、洪泽湖等河流和湖泊,东临大海,可以大做水文章,突出水乡特色。像稻作、荷藕、芡实、螃蟹、鱼虾、海水养殖捕捞等资源丰富,阳澄湖大闸蟹、盱眙龙虾、金湖荷藕、长江三鲜、太湖三白名闻天下,在规划中,充分发挥水乡观光、农事体验、特色美食、休闲宜居、健康养老、会议会展等休闲农业产业。
3.2发掘文化资源,传承吴韵汉风
作为南北文化交汇之地,兼具南北方特点,沿江及苏南是吴文化发源地,吴语软侬,淮北又是楚汉风云之地,汉风浓郁,苏中两者兼具,形成中国特有的文化遗存和文明特色。文化资源丰富,历史文化名城和胜迹众多,历史遗迹和血脉中的文明,都值得充分发掘。
3.3注重城乡结合,发展生态优势
特色小镇是城也是乡,是城乡的桥梁,与城市相比生态优势明显,与农村相比,现代设施丰富。要注重城乡结合,发挥生态优势,打造生态宜居之地,成为市民绿色家园和城市化新的发展空间,成为乡村振兴重要抓手,使生态特色贯穿在休闲农业特色小镇建设的始终。
3.4保护人文资源,实现古今融合
作为中国历史文化名城最多的省份,人文荟萃,京杭大运河纵贯南北,徐州、扬州位列九州,南京是六朝古都,苏州地区为吴文化的中心,在众多人文资源和古城古镇中,可以追忆历史,在高铁高楼旁又可以感受现代,在规划休闲农业小镇中,保护好古迹,又体现现代文明气息,实现古今融合。
3.5结合功能分区,培育农旅混合城镇
随着淮河生态经济带上升为国家战略,全省各功能区逐渐明晰,相互有一定差异,发展路径也不同。苏南走在现代化前列,苏中苏北追赶越来越快。长江城市带、沿海经济带、长江城市群、江淮生态功能区特征明显,规划建设农旅混合休闲农业特色小镇。
3.6结合国家战略,发展宜居乡村
由于“一带一路”战略、长江经济带、淮河生态经济带、沿海发展战略等各不相同,又同时叠加在江苏,要充分依托国家发展战略促进自身发展,在规划建设时,在国家各种发展战略叠加中找准自身定位,为国家发展战略添砖加瓦,规划宜居宜业现代休闲农业特色小镇[4]。
为了更新观念、转变思想,为**转型发展出谋划策,12月2日至5日,由县人大常委会副主任**带队到宜宾市南溪区和贵州省湄潭县学习考察。通过一路考察、一路对比,一路思考,普遍感到触动很大,感受很深,收获很多,受益匪浅。
一、南溪、湄潭基本情况
1.南溪基本情况
南溪区位于四川省南部长江上游,是四川省宜宾市的市辖区。万里长江由西向东横贯区境,南溪自古有“万里长江第一县”的美誉,自设区以后改为“万里长江第一湾”,拥有1500多年的建城史和长江上游迄今保存最完整的古城墙、古城门。南溪江滩湿地公园连接长江沿线的古城墙和新城,充分利用长江水,引水入沙、引水入滩、引水入城,在江滩上设置生态绿岛,让丰富的长江水资源浇灌着江滩公园,滋润着城市。
2.湄潭基本情况
湄潭县位于贵州省遵义市,平均海拔972.7米,是贵州茶叶第一县,全国茶叶第二大县,茶叶总面积达60万亩。从“茶产业大县”跃起为“茶产业强县”,茶产业已成为湄潭的支柱产业,60万亩优质生态茶园托起了数十万湄潭人脱贫致富梦想。
二、几点思考和感悟
一是敢于“打破常规”,善于“无中生有”。南溪交通区位好,城市亲水性强,历史文化资源丰富,但自然资源匮乏,仅仅依赖自身条件难以实现快速发展。为此,南溪充分审视自身实际,在城市建设发展上形成了独特的“南溪模式”,将长江文化、历史文化、休闲文化融入到城市建设当中,做好“古”和“水”两篇文章。善于推陈出新打造“宜居、宜业、宜游”的城市,在河滩地上建新城,目前,已基本建成4.76平方公里的滨江新城。善于画龙点睛,通过打造桂溪古街等亮点景观迅速提升了城市品位。
二是“以地生财,聚财建城”。资金问题是城市建设中的难点,仅仅依靠财政投入推进城市建设难以持续。南溪为适应城市建设资金需求,在原国资公司的基础上,成立了南溪财源国有资产经营有限责任公司,搭建起了南溪国有资产经营管理平台、政府性融资平台和政府性投资平台。将城市建设项目纳入招商引资范畴,城市管理中凡是能够市场化运作的,一律交由市场管理。
三是人大参与,监督到位。南溪区在城市开发之初重开发、轻保护,部分文物已被损毁。区人大常委会在监督中发现问题的严重性,按照文物保护法要求,把文物保护和生态发展作为人大监督工作的重点,及时提出“开发与保护并重”的建议意见,区政府认真吸取经验教训,采纳了此建议意见,从延续华夏文化,造福子孙后代的角度,开始有意识地重视保护历史文化遗产。区人大常委会从城市规划开始全程跟踪监督城市建设,确保历史文物安全。
四是抓住机遇,充分利用政策。湄潭县紧紧抓住国家西部大开发和退耕还林的大好时机,结合农村发展实际,因地制宜,大胆地提出了“退耕还茶”的创新思路。湄潭茶从2000年的不足3万亩发展到如今的60万亩,从一山一岭到千山万岭、绿浪连天、茶香四溢,真正实现了荒山变金山、绿叶变金芽、农民变股东的华丽转变。
五是茶旅融合,促进增收致富。湄潭县以茶叶为中心实现“全面融合发展”,立足挖掘历史悠久的茶文化资源,依托优美的茶区环境、宜人的生态气候、名优的茶叶品质,由单一的品茶、做茶、卖茶向与茶文化和旅游结合的方向发展。为推进茶产业提档升级,持续促进农民增收,湄潭以茶产业作为主线,走茶旅融合发展之路。按照“茶区变景区、茶园变公园、茶山变金山”的茶旅、农旅一体化发展思路,湄潭县探索形成以茶促旅、以旅兴茶的城乡统筹发展格局,集采茶制茶、农耕文化、乡土风情体验,茶旅、文旅、农旅、体旅为一体的乡村茶旅一体化发展。
六是大力实施乡村振兴战略。湄潭全县119个村全部组建股份经济合作社,通过盘活20多万亩集体山林、土地资源和其他资产、资金,44万农民变成股东参与持股分红。为打造茶旅乡村,实现“全面融合发展”,近年来,湄潭县还在乡村房屋改造方面下了大功夫,从2006年开始,为全面改善农村人居环境,湄潭县累计挤出近7亿元资金,对改建或新建黔北居民的农户实行财政奖补政策:政府统一规划农户建房用地,统一设计外观风貌,农户自建,政府补贴,建好后每户补贴7000元。现在,七彩部落、田家沟、八角山等茶旅乡村旅游点备受游客青睐。
七是严格公用品牌使用和管理。湄潭县成立的茶叶协会,制定出“湄潭翠芽”“遵义红”系列产品生产标准,注册地域品牌证明商标。同时,每年筹资4000余万元,用于品牌宣传推介,通过茶王大赛、茶艺节活动,国际茶博会等活动,大力提升了湄潭茶的知名度、美誉度和影响力。如今,“湄潭翠芽”和“遵义红”已被列为全省“三绿一红”重点品牌,“湄潭翠芽”更获“中国驰名商标”和国家地理农产品标志保护品牌,荣获“中国优秀茶叶区域公用品牌”,品牌价值达102.17亿元。湄潭全县生产的茶叶只要品质达标都可以使用该品牌,达到“价格相对统一、减少内部竞争”目的。
三、几点建议和意见
“他山之石,可以攻玉”,解放思想,成为更新观念的前提;反思工作,作为提升效率的契机;加快发展,成为跨越争先的动力。通过学习,结合我县的实际情况,提几点建议:
一是解放思想实现新突破。在这次参观学习中,干部群众的观念新、思路活,能在纷繁复杂的大环境中找准发展定位,能够在挑战中发现和抢抓机遇,能够在不可能中发现可能,以超前的思维、崭新的理念和富有创造性的工作实现了地方经济的大发展、快发展。“退耕还茶”的思路决定了出路,观念就是财富。湄潭县茶叶的发展历程有力的印证了这一点。坚持抓发展的劲头不减,同时也要坚决执行原有的科学规划,南溪城市规划分步实施,提高了城市的总体效益,吸引了更多的招商投资,加快城市的建设,从根本上提速了城市的发展,美化了城市的环境。
二是乡村振兴一盘棋考虑。在农业的发展上注重农业产业化的生产,大规模的经营,促进老百姓农业增收、农民增效。积极借鉴湄潭县以茶叶为中心实现“全面融合发展”:茶博物馆记录茶叶历史脚步的印记,挖掘历史悠久的茶文化资源;七彩部落建设新农村的经验,以茶带旅、以旅促茶,打造“全景域·四季游”助推农民增收;推进农村经济由以农业为主,向农、工、商多元化转变,加快对农村二、三产业的发展,“中国茶城”使更多的农民转变为产业工人和工商业者,不断提高经营性收入在农民收入中的比重。**茶产业园区天凤知青文化纪念馆、民盟同心基地、茶马驿站等,以后都可以打造为茶旅融合的亮点。
一、方案编制情况
xxx是“国家农业大公园”八组团——中国盆景小镇组团的核心区。地处xxx之东,紧靠柏条河,沙西线、锦江绿道、两友路贯穿全村,村社道路纵横交错,交通十分便利。四分之一的区域属于二级水源保护区,生态环境优美。村域内渠道众多,噜啰堰,挡碑堰,蟇水河从村中心蜿蜒而过,灌溉便利,水质优越。是远近闻名的花木盆景村,被称为“没有围墙的花园”。近年来通过乡村振兴和“农业大公园”建设的舞台,以“开放式盆景乐园”为思路,积极打造盆景小镇。目前有三水共治项目和高标准农田建设项目等基础项目支撑川西林盘保护修复,已初步编制林盘聚落建设方案。
二、特色产业植入
xxx是中国盆景之乡,是川派盆景发源地,主要以盆景种植,销售为主。通过在原有的传统特色盆景产业上做文章:一是形成集研讨、销售、观光等多功能的盆景文化体系。二是从盆景专业文化和历史文化着手做好xxx品牌,带动乡村民宿、文化旅游发展。三是借助专业合作社及花卉协会
组织盆景匠人外出交流学习,注重匠人培养,做好盆景文化的推广和传承。
三、文化挖掘彰显
xxx历史文化悠久,相传清代名臣张鹏翮在此钓鱼,修筑了“钓鱼台”因此而得名xxx。
xxx是“没有围墙的花园”更有“罗家花果园”“御花园”的美称。抗日名将——罗应旒的父亲罗繍文,荣归故里,传承先祖种花种果传统,人们都叫它“罗家花果园”。渐渐,罗家花果园种花种果的故事传到了朝廷,此后每年春天都要罗家供奉花果。罗家花果园因此又叫御花园。
罗氏后人传承了宫廷盆景的技巧,以罗汉松为素材,棕丝蟠扎为主,剪扎结合,用“三弯九拐“的生发将巴山蜀水的雄峻、高险体现的淋漓尽致。xxx现有种植户115户,此地盆景产业以罗家花果园为中心,辐射周边,带动盆景产业发展。罗家花果园的盆景参与市省、国内外多次比赛均获得优异成绩,获得国内大小奖项200余项尤其在2019北京世界园艺博览会上罗汉松汉文拐的亮相惊艳国内外,与218个国家同台竞技,一举斩获金奖,同时在该国际园艺博览会上斩获银奖4枚铜奖17枚。
四、生态景观建设
提升人居环境改善村民居住条件,提升整体风貌寻找儿时记忆恢复“罗家花果园”的人文历史,打造盆景院落助力乡村振兴。对沟渠进行修建和保护,保持“河畅、水清、岸绿”。对林盘内的树木、文化、建筑进行保护和合理利用。集合本村盆景特色产业实现“小园变大园,园园有看点”的产业格局。带动xxx盆景产业、生态保护和文化旅游不断向深纵横发展。
五、社会资本参与
以“共建 共治 共享”为目标,发动群众共同参与,按照以奖代补的形式拆院并院,拆墙透绿,自筹资金xx万元。
六、制度保障
村两委成立工作专班,统筹推进川西林盘保护修复工作。将林盘保护修复和土地整理项目、拆院并院安置点修建项目、人居环境治理项目和高标准农田整治项目结合,土地整理项目指标优先向林盘保护修复倾斜使用,项目区内林盘地中的建设用地根据规划进行布局调整,按规划使用。建立工作任务挂图作战表,积极推进项目落实。
七、申报资金具体实施项目
(一)项目名称
xxx川西林盘聚落保护修复项目
(二)建设地点
xxx1社
(三)实施主体
xxxxxx村民委员会
(四)建设内容
1.沟渠修建:对部分沟渠进行修建和生态保护约900m,恢复损毁河渠 ,在渠道两边进行绿化营造。
2.道路修建:新建混凝土道路600m,将大小林盘及盆景园进行串联。
3.污水管道铺设:安装铺设污水管道约1500m,污水处理设施一台。解决村民污水、废水排放问题,进一步推进人居环境的整体提升。
4.风貌改造:统一进行风貌提升,凸显具有xxx特色文化的川西林盘风格。
5.院落改造:按照“产业化、现代化、特色化”的原则改造提升1社林盘风貌。
6.人文历史恢复:恢复打造抗日名将——罗应旒的父亲罗繍文的故居约80㎡,更深一步挖掘展现xxx的人文历史。同时以墙画的形式宣传罗家花果园的由来和历史典故。
(五)资金来源
计划投入资金xx万元,其中争取市级专项资金xx万元。
当前,全国每年拥有30多亿人次的旅游者,1-3日周边短途游的比例占七成以上,国民休闲旅游消费为主线的消费模式表现出强劲的增长势头,加之国内社会由于老龄化人群日益增长促使“复思、怀旧”的社会气氛日加浓烈,仅仅依靠旅游业的蓬勃发展,已经完全不能满足社会大众的需要,进而使得原本在国内名不见经传却一直以“情怀”为基调的小众民宿行业,迅速焕发生机,并走入大众视野,越来越多的受到国家政策上的关注和支持,成为经济发展的又一个新“风口”。
一、柞水高端民宿发展现状
近年来,柞水县委、县政府始终把生态旅游作为转型发展的主导产业,把创建全国全域旅游示范县作为主攻目标,把打造精品景区、精美城镇、美丽乡村“三大会客厅”作为主要任务,集全县之智,聚全民之力,全力打造距离西安最近、旅游投资最热的“旅游福地”,生态环境优美、空气质量优良的“天然氧吧”,要素齐全、设施完善、景点密集的“山水画廊”。已成功创建4a级景区2家,3a级景区4家,省级旅游特色名镇3个、省级乡村旅游示范村6个、秦岭美丽乡村3个、国家乡村旅游模范村1个、中国最美休闲乡村1个,建成五星级标准酒店2个、四星级标准酒店3个、三星级酒店3个、商务酒店和家庭旅馆280家、农家乐300余家、高端民宿5处30多家,基本涵盖了高中低各个消费层次的需求。拥有旅行社3家,建设旅游购物超市、门店60余个,形成了景区景点日接待量达3万人次、宾馆饭店日接待量达6000人次、农家乐日接待量达2万人次的能力。2017年累计接待游客733万人次、创收40亿元,分别增长22%和24%;2018年上半年累计接待游客516万人次、创收28.9亿元,分别增长42.35%、46.27%。
县内高端民宿主要分布在4a级景区牛背梁所在地营盘镇朱家湾村、溶洞地质公园周边的下梁镇东甘沟村以及即将创建3a级景区的木耳小镇附近的下梁镇西川村,共5处30多家。目前,运营相对成熟的主要有阳坡院子、花锦园、云林小屋、97号客栈等,日接待旅客280余人,目标客户群主要为景点观光,定价大多为600-2000元区间。高端民宿区按照“室内五星级、室外五千年”打造,具有食宿、娱乐、休闲功能的升级版农家乐和传统特色餐饮农家乐,充满浓郁的陕南民居、民俗与农耕文化,是寻找乡愁与怀旧的好地方,每年5-10月份柞水旅游黄金期一房难求。
二、存在的问题
(一)经营层次较为初级。柞水的民宿经济总体停留在“山山水水”上,依附于牛背梁、溶洞国家地质公园、木耳小镇等景区周边,除了看景、吸氧,剩下的就是发呆、打瞌睡,旅客体验度、参与度不高。农旅结合不深,开发的旅游农产品不多,农产品附加值未体现出来,经营效益普遍较低,对周边农户农产品的产业带动不强,未形成具有相当规模和较高知名度的民宿集聚发展区域,对农民增收致富的作用不明显。
(二)地域特色不明显。高端民宿不同于传统的“进农家院、吃农家饭、干农家活、住农家房、买农家货、享农家乐”,而是在原先的基础上,植入了地域文化艺术元素,成为一种来源于乡愁又高于乡愁的感观享受。而柞水目前高端民宿产品重模仿轻创意,主题不突出、特色不明显,无论是建筑风格、室内装潢等硬件设施方面,还是食宿服务、体验分享方面都非常相似,缺少自己独特的经营理念,缺乏个性化、特色化的巧妙创意和服务供给,乡野、乡土、乡俗、乡情、乡风和乡土文化等要素缺乏有效的串联与融合,面对高端民宿行业越来越激烈的竞争态势看,缺乏吸引力和竞争力。
(三)营销宣传力度不够。高端民宿经济也是一种网红经济,诸如裸心谷、浮云牧场等很多高端民宿都是由抖音、今日头条等新媒体带火的,而我县民宿行业从业者品牌意识仍不够强,民宿经营者宣传营销的手段比较单一,主要还是依靠“回头客”、口碑宣传等,影响力和传播度不高,行业部门缺乏整体宣传营销的意识,每年投入的旅游营销费用中,也大多聚焦在对景点的宣传上,民宿并未当做真正的卖点。
(四)产业发展监管乏力。尚未就民宿发展出台相关规划,没有对民宿以及民宿相关旅游配套产品、设施等进行统筹谋划,县内高端民宿经营主体主要为县旅司及几家私营企业,管理经验匮乏,基本属于自我发展状态,缺少相关的政策制度保障、分类指导标准和有力的行业监管措施,存在服务品质良莠不齐等问题,亟待进一步规范化管理。
三、关于加快发展我县高端民宿产业的几点建议
(一)高位规划引领,明确发展方向。打仗要有战术,发展要有规划。建议尽快研究制定全县民宿发展的布局规划,依据全县全域旅游发展实际,结合乡村振兴等要求,对我县现有民宿发展进行摸底排查,并根据自然景观、人文环境、村庄条件等,出台相应的民宿发展规划线路图,明确重点发展区域,充分考虑产业布局、人口集聚、土地利用、生态环境保护等内容,深入挖掘文化底蕴,不搞同质化,分区域打造自然生态型、文化体验型、休闲愉悦型、美食体验型、健身养老型等特色各异的主题民宿,实现错位发展,形成目标明确、布局合理、定位科学、特色鲜明的民宿发展规划。
(二)围绕吸强引强,提升发展品质。专业的事交给专业的人去干。据2016年中国高端民宿行业报告消费人群分析:大多年龄在30岁以上;收入较高且稳定;通常具有较高的社会地位和良好的教育背景;喜欢乡村返璞归真的生活;平时生活压力较大,需要适度放松;对居住条件和自然环境要求较高。消费高端民宿人群,对性价比普遍关注度较低,偏爱“轻奢”体验,对品质要求极高。民宿的灵魂是情怀,蕨宿、栖食號、莫梵、三秋美宿、遥远的山等一批全国顶尖民宿品牌,无一不体现了开发者对生活美学的执着追求,对文化独特的审美品位会给民宿产品打上深刻烙印,注入艺术性、时尚化的美学灵魂。21世纪是创意经济的时代,浙江德清化腐朽为神奇把猪圈改造成每年约2000万营业额的“猪圈茶吧”,还有桐庐的“牛栏咖啡”牛栏咖啡等等,建议加大招商引资工作力度,推出优惠政策,吸引文化人和工商资本开发高端民宿。选择一批便于开发且房主流转意愿较强的村(点)进行开发试点。定向在艺术大师、先锋设计师中选取有意于民宿经济的,给予足够的政策支持,让大师们回归到农村,在“土”与“洋”之间寻找结合点,拔高整个民宿经济的高度,带动周边农民致富。
(三)依托乡村振兴,加速产业集聚。围绕乡村振兴要求,结合当前建设的特色小镇、美丽乡村、农家乐特色村、历史文化名镇的基础上,发展“一镇一特”“一村一品”“一户一景”不同类型的高端民宿,凸显民宿的地域特色,增强市场竞争力。依照打造特色,实现多元化发展的要求,加强产业融合和产值带动,对民宿产业集聚区的镇、村进行产业引导,最大限度的利用村落中的乡土资源,如农田、果园、乡村家禽等小动物,以及生产生活工具、场景等,配套现代休闲理念,形成极具乡土性的乡村体验产品,提升游客的度假情致。发展相匹配的特色种养殖业,将蔬菜瓜果、水产养殖、花卉种养等基地与民宿进行联动发展,延伸旅游产业链,丰富体验内容,提升民宿魅力,带动农户和村集体收益。
(四)强化品牌宣传,打造网红目的地。莫干山作为中国民宿的鼻祖,已经把高端民宿造成了景点,这与浙江的大手笔造景、大思路营销密不可分。我们在发展的同时,要围绕“秦岭山水、美在柞水”品牌,强化政府、行业协会和民宿经营者的三方联合互动,对民宿进行统一规划包装,以民俗文化的主题立意为核心,同时又突出个体民宿的自身特点,整体设计柞水民宿形象,打响柞水民宿品牌。西安市推广的“中国年、最西安”等一些大活动,成功带红西安,摔碗酒等成为打卡景点,充分学习借鉴,利用好地缘优势,把人流引入柞水,用好抖音、头条、微信等新媒体宣传,让陕西周边游客想到民宿度假就能想到柞水,进一步提升柞水民宿的知名度、美誉度,让柞水民宿成为网红。