食品安全监管智能化

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食品安全监管智能化范文第1篇

“这次改革的核心在于整合统一”， 刘佩智介绍，第一，整合分散各部门的食品安全监管职能和机构，对生产、流通、消费环节的食品安全集中统一实施监管。第二，明晰食品安全的责任，要求地方政府对食品安全负总责，有关部门各司其职各负其责。第三，强调能力建设，尤其是充实基层一线监管人员队伍。

近日，国务院食品安全委员第一次全体会议强调，要充分发挥食安委统一领导和食安办协调指导作用，统筹研究制定食品安全政策措施，建立健全跨部门协调联动机制，各部门密切配合，齐抓共管，共同做好食品安全工作。要全面落实各方责任，地方政府“守土有责”，监管部门履职尽责，企业承担主体首责，消费者主动参与、对自身负责，加快形成全社会共治格局，汇聚起维护食品安全的强大合力，以食品安全的实际成果取信于民。2013，可谓食品安全社会共治格局正式开局年。

监管打破“分段治水”

在我国，按照原有的监管体制，食品最初的种植养殖由农业部门管，加工生产归质监部门管，流通销售是工商部门管，餐饮单位由食品药品监管部门管，中间还涉及公安、商务、卫生等部门。

这种分段监管体制，原本是为了形成合力，但在各分段之间也出现了不同程度的“缝隙”，存在着监管盲区。这种情况，被很多人称为“九龙治水”。九龙治水，水患难除。整合监管主体，减少监管环节，分清监管职责，建立无缝衔接的监管体制，成为强化监管的必然选择。

那么，如何理解监管体制的无缝衔接呢？“无缝衔接”，通俗地说，就是要做到横向到边、纵向到底。首先，将以前分散在各部门的监管职责整合起来，消除食品生产、流通、消费等环节之间的缝隙，实现从田间到餐桌的统一监管。其次，从中央到地方政府，每个层级都有明确的监管部门，不留死角、没有空白。

新组建的国家食品药品监督管理总局，承担生产、流通、消费环节的食品安全统一监管职责，农业部负责农产品种植养殖，卫生部负责食品安全标准和风险评估。这一系列的体制和机构改革，迈出了食品安全统一监管的关键一步。但是，要让改革之花结出硕果，还需要各级政府和监管部门共同努力，细化改革措施，把各项任务落到实处。

目前，武汉食品安全药品监管体制改革中涉及的职能调整、机构设置、人员编制划转基本到位，开始实行新的全链条食品监管模式。

武汉市打破食品安全监管“分段治水”格局，完整锁定食品安全监管的责任主体。农业部门负责种植养殖环节监管，食品药品监督部门负责食品生产、流通和餐饮等环节监管，两部门共同承担全链条食品安全监管职责。

这种新体制在全国副省级以上城市中尚属首例。整合以后，在食品加工、销售、餐饮任何环节发现问题，统一由食品药品监督局负责。整合后的食品药品监督局实行市、区分级管理。市局管标准，负责监督、指导、协调、督办，承担高风险食品生产经营企业的技术监管责任。原直属市局的区分局整建制下放各区和功能区管理，由地方政府直管并对食品药品安全负总责。各区政府还将在街道（乡、镇）设置食品药品监督所，加强基层执法力量，实现食品安全管理常态化。

新体制运行后，食品药品监督局工作量将成倍增加。该市将从质监、工商划转部分执法人员，充实食品药品监管力量。食品药品监管执法人员数量将达到2000余人，是原有的两倍。

正如武汉市市长唐良智所强调的，改革完善食品药品监管体制，核心是优化体制、整合职能、下沉管理、明晰责任。工作成败关键取决于人。

让食品安全监管“智能化”

今年上半年，中央财政下拨2013年中央基建投资预算（拨款）1亿元，专项用于支持山西、内蒙古、重庆、四川等20个省（区、市）食品安全风险监测能力建设项目。让食品安全监管“智能化”，给食品安全架设牢不可破的防火墙仍是关键。

新大陆科技集团总裁王晶认为，食品安全的监管环节应该尽量往前移，抓住主要矛盾，要在源头上下工夫。王晶表示，更重要的是，应通过物联网技术加强食品安全的追溯监管。一是应当发挥新一代信息技术的优势，建立国家食品安全工程与服务中心和食品企业信用平台，建立全国性的食品安全服务体系。二是学习国外食品安全管理经验，实行源头追溯管理。

实践证明，大多数的食品安全都发生在种植、养殖和加工环节。同时，食品的源头生产环节相对时间较长，有利于相关部门进行监管，找到问题。因而，食品安全的监管环节应该尽量往前移，抓住主要矛盾，要在源头上下工夫。建议全面开展农业食品溯源工作，应做到食品从田间、农场到超市都有安全信息和生产信息可即时追查。

物联网技术为食品安全监管提供了一种新的途径，将实现食品的全程可追溯。我国政府也积极开展食品安全追溯系统的建设试点。对于食品安全追溯系统将是一个长期性的工程，在记者看来，质量追溯任重道远，建立全国统一的农产品质量追溯体系还需要一个漫长的过程。

从以往经验来看，政府“以打为主”的食品安全监管模式已无法彻底解决此类问题。如何将食品的来龙去脉搞清楚，将责任按岗分配，唯有依靠科技。在目前的整体技术条件下，使用物联网成为不二选择。

食品安全监管智能化范文第2篇

食品安全防火墙

2010年，从“一荤一素”人手，开展肉菜流通追溯体系建设工作，商务部会同相关部门用试点先行、重点突破的方法，采取中央财政以奖代补的手段支持有条件的城市先行先试，探索利用现代信息技术方式管理市场，提升流通环节食品安全保障能力，加强食品安全监管，筑起一道食品安全的防火墙。

在这道防火墙下，实现市场上的每一棵菜，每一块肉都可以查到它是哪里生产，走过了哪些流通环节，都可以一“网”查清。经过3年来的建设，一个覆盖面宽广的追溯网络正在全国范围内形成。2010年以来，我国分三批确定了35个城市开展试点，初步覆盖了直辖市、计划单列市及省会城市，形成与全国大市场、大流通相适应的肉菜流通追溯网络。计划到“十二五”末，覆盖全国百万以上人口城市，并逐步扩展到水果、水产品、豆制品等主要品种。目前，前两批试点城市共确定在260多个屠宰企业、140多个大型批发市场、5300多个标准化菜市场、2400多个大中型连锁超市、7100多个团体消费单位开展试点，涉及200个肉菜品种和15万经营户，受益人口超过7000万。首批10个试点城市已全部建成追溯体系并投入试运行，初步实现了追溯功能。

这样一个覆盖面宽广的网络不但搭建起了上下贯通的工作体系，而且在“统一规划、统一标准、分级建设、分级管理”的原则下，分步建设中央、省、市三级平台，形成全国互连互通、协调运作、功能互补的追溯管理工作体系，健全了考核管理及部门信息共享机制，承担信息存储、过程监控、问题发现、统计分析、信息服务等功能。目前，中央追溯管理平台顺利开通，并与首批试点城市追溯管理平台对接；累计汇总追溯数据8000多万条，初步实现了全国范围内追溯数据的集中管理与跨区域追溯功能。

从监管效果上来看，追溯体系初显成效。由于改善了流通条件，使得企业食品安全管理能力得到直接提升。各地配合追溯体系建设，推动试点企业进行技术改造，提高了食品安全管理能力，改善了履行社会责任的条件。上海江杨农产品批发市场先后投入4650多万元，将敞开式露天交易场所改为封闭式交易大棚，建立了专门的信息、监控及检测中心，改造门禁系统，实现从进场、交易到离场全过程监控。无锡市采用物联网技术升级改造屠宰企业流水线，做到了信息从进场到出场的自动传送，实现了内部食品安全管理的智能化。

促进了诚信经营，提高了肉菜质量安全水平。建设追溯体系后，菜市场管理方式由传统的“人管秤”、“人管设备”，转变成智能化的“秤管人”、“设备管人”，减少了经营者短斤少两、缩位计价空间，有利于强化经营者的食品安全责任意识和诚信意识。上海市建成追溯体系后，“瘦肉精”检出率逐年下降。宁波市及时将农残检测结果通过追溯体系反馈给产区，促使种植户合理控制药、肥使用，近年来人市蔬菜合格率达到99.5%以上。

此外，追溯体系还直接促进了流通信息化，带动了相关产业发展。追溯体系的大规模建设，促进了现代信息技术在流通领域的应用。据统计，仅首批10个城市，就需要电子溯源秤近10万台、一体化交易机7600多台、无线射频识别芯片1300多万片、集成电路卡60多万张。在追溯等项目带动下，一批参与追溯的物联网企业得到了快速发展。

但是，随着追溯体系建设的日益推进，食品监管领域存在的职能交叉或职责不清，重复监管及监管盲点问题也凸显出来。如何加强监管部门的协作，推动推进信息共享，这样的跨部门信息化监管“大网络”又该如何打破部门壁垒，互联互通成为亟需破解的问题。

“大网络”互通难点

目前，商务部与农业部正在商讨如何加强蔬菜和肉类流通环节与种植养殖环节的信息衔接，逐步在国内大型城市建立肉类蔬菜全过程追溯体系。加强流通环节与种植养殖环节的信息衔接，探索建立肉类蔬菜全过程追溯体系推动两个部门追溯体系的对接，实现从种植养殖源头到消费终端全过程的信息互联互通，形成完整的追溯链条，加强与卫生、工商、质检、药品食品监管部门的协作，推动推进信息共享。

毫无疑问，追溯体系是应用现代信息技术解决食品安全问题的一个创新。专家表示，无线射频识别、集成电路卡、条形码以及物联网等技术和方式相对成熟，但具体运用到肉类、蔬菜等生鲜食品的追溯上，则还需要加强应用性研究。

食品安全监管智能化范文第3篇

作为我国早期电子政务建设的12项重点应用系统之一，“金质工程”旨在促进各级质检机关向管理服务型转变，提高质量监督检验检疫执法的透明度，形成全国统一的质检大网络，促进质检系统执法电子化、信息化，为生产企业和外经贸企业带来更大的方便与效益，加大打击假冒伪劣的力度，更有效地规范市场经济秩序，促进社会主义市场经济的发展。

“金质工程”一期项目的建设任务和目标是在充分利用国家电子政务外网和现有信息化资源的基础上，通过“一网一库三系统”（质检软硬件平台和网络平台、质检业务数据库群、质检业务监督管理系统、质检业务申报审批系统和质检信息服务系统）建设，逐步实现行政审批网络化、监管信息化、决策支持智能化、业务处理规范化、信息交互自动化，全面提升质量监督检验检疫的行政执法水平，强化市场监管能力和质量安全监控的快速反应能力，改进质检行政管理。

同时，建立质检业务专网，实现国家质检总局（含国家认证认可监督管理委员会及国家标准化管理委员会）与直属/省级局以及试点分支机构的互联；建设和完善国家质检总局、36个省（含计划单列市）级质量技术监督局和35个直属检验检疫局、16个试点检验检疫分支局（包括10个三级集中处理的分支局和6个二级集中处理的分支局）及16个办事处的网络平台；建立“金质工程”应用和数据支撑平台；开发并推广质检业务急需解决的8个主要业务系统，建立两个质检基础信息数据库；建设以网络安全防护、入侵检测和数据备份为主要内容的信息安全系统，制定相关技术标准和管理规范，进行人员培训。

一期项目建设期间，正是质检工作对于促进国民经济的发展作用不断增加，信息化作用日益发挥的关键时期，食品安全保障的需求不断加大，网络和信息安全的要求更加严格。为了适应这种新的变化，经大量调查研究和需求分析、论证，质检总局在投资规模不超概算批复、原有建设目标不变的基础上，对“金质工程”一期的部分建设内容和技术方案进行了充实调整和完善优化，以提高项目建设质量和投资效益。涉及投资2758.86万元，占项目总概算的14.99%。

比如，为最大限度地解决食品安全监管中存在的问题，国家质检总局要求把开展食品安全整顿作为整体工作的重中之重。加强实施进出口动物源性食品安全监控计划，建立进出口动物源性食品安全监控数据库系统，充分利用监控信息资源，建立覆盖全系统的食品安全信息平台，确保进出口动物源性食品安全是其中一项重要工作。这其中比较著名的是供港蔬菜和猪肉的RFID溯源跟踪系统。我们知道，广东出口蔬菜中的75%是供往香港地区，每年输往香港的蔬菜达6万多批次，40余万吨，是香港地区居民的最大“菜篮子”。广东出入境检验检疫局为充分保障香港市民食用“放心菜”，全面落实国家质检总局供港蔬菜的“高质、足量、安全、顺畅”供应的要求，研发了供港蔬菜监管溯源系统以全面实现供港蔬菜“从田间地头到餐桌”的全过程监管。此外，在对供港蔬菜进行全程溯源监管之前，供港活猪电子耳标系统在供港活猪监装的电子化和全程溯源上有了非常成功的应用。目前该系统已经在广东出入境检验检疫局辖区的90多家供港活猪饲养场进行了安装应用，实现了供港活猪7万多批，300多万头。

在进行上述调整的同时，为使“金质工程”建设内容更加科学合理，更加贴近业务的变化，在项目执行过程中，根据国家发展改革委批复的初步设计方案和报国家发展改革委备案的概算调整方案，在原有建设目标和总体建设内容不变的基础上，对“金质工程”（一期）建设内容进行了深化设计和优化，主要是对建设内容进行了优化组合：一是对应用系统的构成进行了完善；二是根据检验检疫业务监管模式的变化，结合技术发展的现状和其它应用系统项目建设的成功实践，对应用部署模式进行优化，以提高系统整体效率；三是加强了质检总局相关应用系统及相关数据资源整合。在应用系统和数据资源方面进行整合，保证“金质工程”正常运转。

在应用系统的完善上，金质工程一期把分布在各个应用系统中的行政许可部分、信息服务部分单列出来，建设“质检行政许可业务管理系统”和“综合及公共信息服务系统”，将质量监督划分成“产品质量监督管理信息系统”和“食品安全监管系统”，并将各应用系统中的地理信息功能和智能终端功能提取出来，专门建设“地理信息系统应用平台（GIS）”和“智能终端（PDA）系统”，保证“金质工程”的先进性与前瞻性。在“国家标准数据库及标准通报服务系统”中，扩充“中外标准信息交换和服务平台”子功能，以建立中外双边标准信息交换渠道，及时获取国际标准和国外相关国家的标准信息，为企业和社会各界提供标准信息服务。对此，魏传忠特别解释说，由于“金质工程”（一期）项目规划较早，在国家标准数据库及标准通报服务系统中没有包括对外的标准信息资源及标准信息交换平台建设。为了建立中外双边标准信息交换渠道，及时获取国际标准和国外相关国家的标准信息，为企业和社会各界提供标准信息服务，保证“金质工程”国家标准数据库及标准通报服务系统项目的完整性，需要补充建设“中外标准信息交换和服务平台”。在“特种设备安全监管系统”中增加出具综合检验报告功能，解决安全监察数据与检验数据的交换和共享问题，实现对特种设备真正的动态监管。对WTO通报评议咨询系统进行功能扩充，实现对专家资源和预警知识的信息化管理，完善风险预警信息审核与机制，同时提供计算机辅助翻译手段，以提高我国进出口检验检疫风险预警研究工作水平，进一步提升风险预警工作成效。

经过调整和优化组合后，“金质工程”（一期）建设的应用系统由原来的8个变成13个，数据库系统由原来的两个变成3个，因此应用系统建设任务可以概括为“一个质检基础应用平台、16个应用系统（含3个数据库系统）”。

食品安全监管智能化范文第4篇

今年，市场监管局围绕“六稳”目标、突出“六保”任务，把维护安全放在监管首位，把服务发展作为重要使命，深刻把握新时代市场监管工作大方向，着力抓改革、促创新，着力防风险、守底线，着力重法治、严规范，着力讲协同、提效能，着力聚精神、强队伍，付出了艰辛努力，取得了明显成效。

一、*年工作总结

（一）“底线”思维，三大安全紧紧守牢。

食品安全持续巩固。全县食品安全形势稳中向好，连续*年未发生重大食品安全事故。*.率先出台党政领导干部食品安全责任清单，实现党政领导干部食品安全责任制从县级层面向乡镇一级延伸；推进基层食安办星级创建，建成四星级食安办*个，三星级食安办*个，其中鹤溪街道食安办设计的首个基层食品安全LOGO形象，融入畲族符号在全县推广使用，为食品安全宣传代言提供新元素。

*.首推食品抽检分离改革落地，开展抽检分离*批次，查处*批次抽检不合格食品，问题发现率*%；全域推广“浙冷链”，激活重点主体*家，重点主体目标完成率达*%，重点冷链食品溯源赋码*张，扫码*张。*.高效率完成阳光厨房智慧监管*家，完成任务的*%，；高质量完成*家小作坊“*S规范化建设”，完成任务的*%；高标准完成农村家宴厨房建设*家，完成任务的*%。

*.建立食安金融惩戒工程,将县域内的所有食品生产经营单位纳入食安金融惩戒工程实施对象，政策实施以来，采集不良信息*条,*户受限，金额达*万。药械监管严守底线。开展中药饮片专项检查，防疫物资专项整治、高风险植入类医疗器械等各类专项检查，检查涉药涉械单位*家，抽样药械化产品*批次，上报药品不良反应*例，器械不良事件*例，化妆品不良反应*例；提前完成送药上山便民服务建设，送药单数*单，开展便民服务*次；完成*家*小时网订店送药房建设，完成业务单数*单；建成*家化妆品百千万提升工程示范企业；组织涉药单位*余人开展学习培训，先后在大际、沙湾、大地、东坑、鸬鹚等乡镇开展药械化宣传下乡进村活动。

特种设备监察到位。先后开展节后护航复工隐患排查、大型游乐设施排查、机械停车设备排查、叉车专项整治、快开门式压力容器专项整治以及重要节假日期间安全专项检查，检查使用单位*余家次，开展企业特种设备安全分类评价*家，推送发放特种设备安全知识资料*多份，发现并消除隐患*个，重大隐患整改率达*%。

（二）“改革”攻坚，营商环境持续优化。

一是加快商事登记改革激发活力。在“最多跑一次”改革和ZF数字化转型的牵引下，加快推进企业开办注销便利化、证照分离改革全覆盖等措施，截止*月，市场主体登记网办率*.*%，企业开办网办率*%，市场主体增速*.*%。完成企业设立*家（注册登记*小时*家），企业注销*家（简易注销*家），证照联办食品经营许可*件。免费为新办企业发放印章*套，减免费用*余万元。

二是加快培育小微企业健康成长。

出台《市场监督管理局服务企业“十百千”行动工作方案》，完成*家小微企业培育库入库工作，完成*户主体小微发展指数编制，小微企业和个体工商户纾困帮扶工作还被作为县里的最佳实践案例上报市ZF。

三是助力电商经济快速发展。

积极破解电商注册登记难题，探索注册新模式，利用工位号实行集群式注册方式，梳理固化电商注册名称行业、组成形式、经营范围，为市场主体节约了空间成本同时提高审批效率，*年新注册登记*户。

四是自主研发健康证系统实现“零次跑”。

率先在全市自主开发“健康证明自动管理”系统，实现健康证办理市场监管环节“零次跑”，截至*月，在线申领电子健康证*张。

（三）“战略”驱动，创新创优成果显著。

聚焦经济发展大局，紧盯产业品质提升，推进知识产权、标准化、质量强县战略建设，有力助推全县社会经济高质量发展。实施质量提升“帮扶行动”。结合服务企业“十百千”行动推进农产品加工行业质量提升工作，*家企业通过“山耕”品牌认证，成功立项市级地方标准*项、*项市级标准化试点通过验收、新增*项市级标准化项目，新增农产品商标*件、农产品商标累计有效注册量突破*件。

实施标准建设“领航行动”。《农村土地承包经营权流转服务规范》顺利实施，成功立项*项市级地方标准，成功立项*项市级标准化项目，融合服务标准化试点顺利通过验收。实施知识产权“护航行动”。*年全县拥有有效发明专利*件，比*年增加了*件，“每万人发明专利拥有量”达到*件，补助授权专利*件，共*.*万元。

（四）“满意”导向，民生安全保障有力。

执法力度持续加强。始终把“党WZF关心的、人民群众关注的”，作为我们监管执法的重点。先后开展食品安全百日执法、流通领域成品油、保健食品、野生动物保护、侵害消费者个人信息等各类专项执法行动，共结案*件，罚没款共计*.*万余元。

消费维权能效升级。开展放心消费县创建，新增放心消费单位*家，新建东坑镇放心民宿示范区，*家餐饮单位推出“阳光菜单”，*个经济商圈创成明码标价示范区，建成首个国学体验消费教育基地，全年共受理消费者投诉、举报、咨询等*件，其中投诉*件，与去年同期相比下降*.*%，挽回经济损失*.*万元。

农贸市场升级提档。中心菜市场和东坑镇农贸市场均已完成省放心农贸市场创建任务，同时中心市场加压升级，通过“五化”建设，该项工作作为全市唯一的优秀农贸市场案例上报省市场监管局。开放食品检测实验室和畲药展示厅，为需要检验的企业提供技术支撑，在浙里检平台*个服务方案，通过“浙里检”为企业免费检测*批次，减免检测费用*万余元。

（五）“攻坚”克难，两手抓确保两战赢。

迅速投入服务复工复产浪潮中，开辟线上销售渠道引导名特优小作坊入驻淘宝“浙”里好吃平台等一系列服务举措，实现企业的曝光率和销售额翻番，推出“畲乡云厨房”为餐饮企业卖出*余单。

开展首批“两直”资金兑付，完成了全县共计*户补助对象的资金兑付，兑付金额*万元，协调落实农贸市场严格减租等复工复市政策，*家农贸市场共减免摊位费*.*万元，办理动产抵押登记*份，抵押金额*.*亿元，是去年一整年的*.*倍，为小微企业和个体工商户争取“喘息”的机会；急事急办，为涉及贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等领域的企业及单位提供检定服务*次，减免检定费用*.*万元，实现抗疫情、保民生、稳经济、促发展。

（六）“党建”引领，队伍建设整体提升。

以“示范型”清廉机关建设为载体，巩固拓展“*”主题教育和弘扬践行浙西南革命精神活动成果，强化干部政治思想教育。《党建层级责任制》入选全省市场监管系统党建案例，*名干部被评为全市疫情防控事迹突出党员，*名干部被评为全县疫情防控表现突出先进个人；

举办*年干部业务能力提升培训班，组织干部参加省市场监管局、省药监局法律考试，党建科一名干部所在的小组在机关党务干部技能大比武活动中获得二等奖，药械科一名干部在药品检查员比武中获得二等奖，阅读小组在长三角阅读马拉松大赛中勇夺分赛区第一名，长三角第六名的佳绩，干部综合素质全面提升。

二、*年工作思路

一、把牢市场安全底线，坚实监管治理体系。

食品安全监管方面。一是继续巩固省食品安全县创建成果，考虑参照“杭嘉湖”地区智能化监管方式，通过ZF购买服务方式，引进具备相应资质和监管能力的第三方专业服务机构，在全县范围内推行食品生产经营单位第三方“智能协管”工作模式，在现有监管力量不足且编制有限的大背景下，有力改变当前人少事多、监管薄弱的现状；二是继续开展智能阳光厨房、农村放心家宴建设和放心餐饮创建等工作，全面提升校园及集体聚餐食品安全监管水平；三是继续指导和督查第二序列乡镇街道开展食安办星级创建，争取再创四星级食安办（红星街道食安办）*个，进一步夯实食品安全基层基础；四是继续推进第三代溯源体系建设，全面实行系统对接、宣传培训、“一户一码”推广等一系列举措，确保溯源工作真正起实效、有创新、惠民生。

药械质量安全保障方面。继续开展落实民生实事工作，如送药上山便民服务、网订店送药房建设、化妆品百千万提升工程等。

特种设备安全监管方面。推进特种设备分类评价制度，实现企业自查与监督检查双重防控。继续开展高风险锅炉压力容器、起重机械、电梯安全、场车、危化品相关特种设备综合治理等专项行动消除相关安全隐患。继续加强对电梯维保单位NFC刷卡落实的巡查，组织应急救援演练，保障电梯*应联动机制有效运行。

放心消费安全建设方面。深入推进“满意消费长三角”“放心消费在”行动。通过对经营主体动态培训指导，提升服务水平及处理投诉能力，营造放心的消费环境，依据放心消费县创建实施方案，*年争取完成放心消费县创建任务。

二、深入改革创新，激发经济发展活力。

一是继续深化“证照分离”改革，进一步推动照后减证和简化审批，做好企业开办一件事向企业变更一件事延伸，推进电子营业执照、电子发票、电子印章的推广应用。二是全力做好企业年报工作，依托“全省企业信用综合监管警示系统”，建立月度年报工作名单，全面推进市场主体年报公示，强化落实经营异常名录和“黑名单”管理。三是继续做好小微企业推荐入库和培育工作，开展小微企业发展指数编制，以动态掌握企业最新需求，运用标签体系做精做细小微企业画像，促进小微企业高质量发展。

三、加大综合执法力度，增强市场监管效能。

一是继续推进掌上执法及市场监管领域双随机抽查工作。依托统一执法平台，组织指导对年度报告和登记注册行为的“双随机、一公开”抽查，推进信用分级分类监管，推动和倒逼企业落实主体责任，对失信主体依法惩治直至逐出市场。

二是继续开展各类专项检查，结合本地传统食品加工和地方特色食品产业特点,持续开展食品安全监督检查、监督抽检、风险检测等工作强化食品安全治理，同时，以冷链食品物防工作为重点，加强高风险冷链食品（进口或来自国内重点疫情防控地区的使用冷链运输的畜禽肉、水产品及其制品）全链条管控，严防、严管、严控安全风险。

三是全面推行“阳光菜单”工作，将已创建的*家“餐饮业明码标价示范店”、一个示范区为基础，以点带面，在景区、农家乐、城区酒店等全面推行“阳光菜单”，助力县高等级景区城创建。

四、强化队伍建设，实现自我增值。

培育崇清尚德的市监文化，做到旗帜鲜明讲政治、持之以恒抓廉政、千方百计促融合。持续深化智慧党建系统及党建层级责任制，深入推行党员“红黄榜”指数考评管理，升级打造“畲乡红盾先锋”党建品牌。加快建设清廉机关、创建模范机关，深入推进示范型“清廉机关”建设，全面落实党风廉政建设责任制，压紧压实“两个责任”，做到明责、履责、尽责。让干事创业、成事成业成为广大干部职工的自觉行动。

五、扛起质量大旗，提升企业发展动能。

*.突出质量优化升级。开展第五届县ZF质量奖评审工作，以青风环境股份有限公司为重点，做好市ZF质量奖培育，争取实现零突破。

*.突出品牌培育提档。动态调整“品字标”品牌梯度培育清单，重点推进浩南精密电子、金山道路设施等企业申报《石墨尼龙垫片》《球墨铸铁复合树脂检查井盖》等“制造”标准，加强标准研制工作，争取新增*项市级以上标准，新增*个市级以上标准化项目

食品安全监管智能化范文第5篇

一、领导重视，夯实基础。

一是党委重视。分局领导十分重视食品安全工作，多次召开专题会议，认真研究分析，充分认识到强化食品安全监管，是新形势下工商工作职能转换、职能创新，促进市场监管到位的重要举措，推行商品质量安全定性检测是工商部门加强食品安全监管的重要手段。为此专门制定下发了加强食品安全监管的有关文件和工作方案，想方设法解决资金、人员等具体问题；并组织人员到萧山等地学习取经，借鉴他们的成功经验，同时确定商品质量安全定性检测工作，由分管副局长负责抓，业务科室具体抓，辖区工商所相互配合，以形成上下齐抓共管的局面，进一步形成合力。

二是政府支持。分局主要领导多次向市委、市府主要领导进行专题汇报，提出具体工作设想，引起市领导的高度重视，下拨60万元资金，添置商品质量检测车和相关设施，并把商品质量流动检测工作列为“2005年xx市为民办的十件实事之一”。3月15日以xx市政府的名义在文化广场举行了检测车启动仪式，xxx副市长主持仪式，xxx副书记在启动仪式上讲了话，并对检测工作提出了要求，xx市长宣布检测车正式启动。由于市委、市府的大力支持，使得我局流动检测工作得以顺利开展。

三是夯实基础。流通领域商品质量安全定性检测工作，对我局来说是一项新的工作，在实际工作中，我们从完善制度、建立机构、开展培训等基础性工作做起，边实践、边总结、边提高，扎扎实实做好各项工作。（1）完善制度、建立机构。制订下发了“关于在全市开展流通领域商品质量快速定性检测工作的通知”，对全面开展快速定性检测工作作出了统一部署；成立了“流通领域商品质量安全定性检测中心”；明确了检测中心、检测车、检测点职责，制订检测车、检测点等管理制度，进一步规范管理。（2）抓好动员、明确职责。3月中旬我局组织召开了全市各市场主办单位负责人，各工商所分管所长会议，组织学习了《浙江省商品交易市场管理条例》、《浙江省流通领域商品质量快速定性检测规则》及有关文件，通报了有关情况并进行了动员；请有关技术人员跟大家讲解有关食品安全方面的理论知识，进一步提高大家对食品安全重要性的认识。为进一步明确责任、分工，还与各市场主办者签订了“食品安全责任书”和“市场管理责任条款”，进一步明确了责任，并将食品安全有关知识印制成宣传资料，散发给各市场的经营户。（3）加强培训、提高素质。为了提高各“检测点”检测员的业务素质，3-4月，我局先后举办了三期检测员培训班，对各“检测点”的检测员进行了业务培训，进一步提高检测员的业务水平，确保“检测点”的检测质量，真正使群众吃上“放心菜”。由于基础工作抓得实，流动检测开展的比较顺利，经营者普遍主动配合，很少发生矛盾。

二、建全体系，加大投入。

构建食品检测体系是新形势下工商工作职能转换、职能创新，促进市场监管到位的重要举措。为此，我局按照省杭州市工商局的统一部署，大胆实践，着力构建“四位一体”检测体系：

一是成立检测中心。为统一协调全局流通领域食品质量检测

工作，我局成立了“流通领域商品质量安全定性检测中心”，明确了人员、职责，制定了相关制度，发挥检测中心的统一协调作用，抓好检测车、检测箱、检测点的规范运作。

二是启动检测车。分局于3月15日启动检测车，并以检测车为突破口，强化食品市场监管，建全检测制度、明确人员职责，完善检测设施，着力解决经费、人员、设备等困难。为保证检测工作的有序运作，检测车配备1名工商干部、1名检测员、1名驾驶员共3名人员；为提高检测质量，加大投入，检测车在配备相关仪器、设备的同时，专门配备了1台手提电脑，实现办公自动化；为规范运作，先后制订了检测车管理制度、检测人员职责、检测结果公示等6项制度和规定，明确了工作规程和人员职责，同时规范和完善了各类登记台帐。

三是配备检测箱。针对目前是农村市场食品安全相对较差的实际，我局在流动检测车加强对农村各农贸市场商品质量快速定性检测的同时，将于近期为xx、xx工商所配备检测箱，进一步强化农村市场食品安全监管，并在此基础上，逐步为各工商所配备检测箱，切实加强对农村市场食品的检测，通过检测进一步净化农村食品市场。

四是强化检测点建设。我局按照省工商局“建立‘四位一体’的检测体系，培养一支快速检测队伍”的要求，很抓集贸市场的“检测点”建设。目前已在全市规模较大的7个集贸市场建立了“检测点”，通过宣传、走访等工作，各“检测点”均投入近万元的资金，新购置了检测设备。在此基础上，明确了各“检测点”的检测员，制定了《检测点责任目标》和《检测工作目标责任考核办法》，将检测点列入考核，客观评价各检测点的工作，充分调动检测人员工作积极性，更好地发挥各检测点的作用；同时加强督查，督促市场主办者每日对蔬菜重点品种进行随机抽检12批次以上，并落实场内公示、质量追溯、清退销毁等措施，坚决杜绝不合格蔬菜上市销售，保障蔬菜市场供给和人民食用安全。

三、结合实际，强化检测。

分局结合实际，把“检测车”作为工商部门推进食品监管的纽带，将定期检测、专项检测、快速检测、源头检测有机结合起来，规范流程、强化检测，扎实做好各项工作：

一是定期检测。即常规性检测，由中心每月安排检测计划，经分管局长签发，利用局域网发到各工商所，检测车到市场后，由所在地工商所派2名工商干部协助，共同抽检商品，对定性超标的食品，由工商所责令当事人自动撤柜和销毁；需作定量检测的，由工商所负责送检测部门作定量检测，一旦定量检测指标不合格，由工商所进行立案查处。

二是专项检测。对检测发现的共性问题进行专项检测和整治，如检测车对农村市场进行检测时，发现销售的腐竹、黄花菜存在较多问题，分局专门对全市各市场的腐竹、黄花菜进行专项检测和整治。通过检测车对在市场检测到的“问题食品”出现的苗头性、倾向性问题，至今已开展腐竹、黄花菜、醋大蒜、银耳等食品专项整治5起。

三是快速检测。由于工商等职能部门的严厉打击，制假分子的反检查能力提高，制假活动更具隐蔽性、智能化。工商所对日常巡查发现的生产“问题食品”的窝点，往往无法用肉眼判断问题食品，当事人也不会主动承认违法事实。按照此情况，不采取强制性措施，工商监管缺位；如果采取了扣留封存等强制性措施，一旦定量检测符合标准，既损害了当事人利益，又影响了工商形象。现在只要发现可疑即可由检测车进行现场检测，使当事人无法抵赖，案件得以快速查处，工商执法如虎添翼。

四是源头检测。利用检测结果捣窝点，这是检测车的一大优势。如一次在检查中发现xx批发市场某经营户销售的榨菜含有甲醛，数量有10000多斤，所在地工商所立即对当事人进行立案查处；xx工商所接群众举报有人加工“问题笋干”，局检测中心获悉后，即前往检测，经检测发现该经营户加工的10000多斤笋干“二氧化硫”严重超标，xx工商所立即对当事人进行立案查处。通过检测车检测到的问题食品，堵源头，捣窝点，已累计捣毁制假窝点3个。

四、注重宣传，营造氛围。

在强化检测的同时，我局充分利用工商掌握的检测资源，实行信息公开，加大宣传力度，提高消费者防范意识和能力。主要宣传方式有：

——印发食品安全宣传资料。针对广大市民、群众，特别是农村消费者，食品安全方面的知识缺乏、食品安全意识和自我保护意识差的实际，强化食品安全宣传，将目前被称为食品安全“四大杀手”的吊白块、亚硝酸盐、双氧水和硫磺（漂白剂）的危害、可能添加的主要商品种类和识别问题食品的方法，印制成宣传资料5000余份，散发给各市场的经营户和广大群众。

——进农村进行巡回宣传。检测车集中携带专门制作的含有食品安全知识、提示，识别问题食品的方法等内容的6块宣传板报，在各市场特别是农村市场进行巡回展览，受到群众的普遍欢迎。

——定期通报检测信息。每次检测都编写《检测简报》，每月编《检测分析》，分送有关领导、相关职能部门，还通过《今日建德》等媒体向社会。

——每次检测进行公示。每次检测结束后，都将检测结果以书面形式告知市场主办单位，并在市场进行公示，让广大消费者了解市场食品安全状况，并为消费者购买商品提供参考。