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华宇软件旗下控股子公司航宇金信(北京)软件有限公司(以下简称“航宇金信”)是一家专注于食品安全信息化建设领域近十年的企业,公司总经理陈京念告诉记者:“公司在近十年的发展过程中,对食品安全相关法规及业务有着较为全面、深入的理解。同时公司的发展也得益于在食品安全保障方面清晰的定位以及多年的实战经验。我们在全国各地顺利承接并成功实施了大量的食品安全项目,完成了多个超千万元的大型政府食品安全信息化建设项目。”
一网五链三大格局
食品行业是良心行业,但仅靠企业自律远不能让群众吃得放心,必须配合相关监管机制,并辅以信息化系统来保证,才能构建起食品安全主动防御格局。一直以来,航宇金信都非常注重在承担食品安全保障信息化建设的同时不断地总结和摸索,比如基于对《中华人民共和国食品安全法》的全面和深入理解,航宇金信总结形成了“一网五链三大格局”的食品安全保障信息化建设理论。
“‘一网五链三大格局’需要政府主导、企业配合、公众参与。”陈京念表示,“一网,即政府主导、科学引导、部门联动、企业带动、全民行动的统一的城市食品安全保障信息网。五链,即部门联动、企业自律的食品安全保障链,包括监管联动链、专项保障链、品种追溯链、信息科技链和公众参与链。三大格局,一是由政府主导,建立城市统一规划、领导协调、指挥控制、宏观调控市政府保障体系;二是在食品安全整个环节建立网-链结构的监管、追溯体系,建成食品安全监管格局;三是建立城市食品安全风险评估体系,科学评价和预防食品安全风险,建成城市食品安全主动防御格局。”
立体化监管保障
食品安全问题屡屡出现,究其原因,就是食品信息不对称。为了能够最大限度地使食品信息透明化,航宇金信推出了“城市立体化食品安全保障体系建设方案(简称方案)”,旨在打造一整套先进、全方位、多层次、系统化的信息化建设方案。
方案以云计算、物联网等先进理念与技术为支撑,融合地理信息、视频监控、移动互联、流程管理、信息和数据交换等基础支撑技术,打造全方位立体化的“智慧食安云平台”,实现360度监管无漏洞,最终构建“横向到边、纵向到底”的城市立体化食品安全保障体系。其中,“立体化”可谓方案的一大亮点。
“‘立体化’强调的是城市食品安全保障信息化三大层面建设,即政府监管层、企业管理层和公众服务层,这与食品安全保障综合政府监管、企业自律和公众参与等多方面的社会化管理特性完全一致。”陈京念表示。对于政府监管人员来说,使用调度指挥中心、移动执法终端以及远程视频监控等系统,实现足不出户的日常巡查和全面监控,以及对食品安全投诉和突发事件的快速处理;对于企业来说,使用企业管理系统,满足了自身的核心业务办理、台账数据和信息上传,以及政企互动、食品溯源等需求,实现食品来源可溯、去向可查、责任可究;对于公众来说,通过建设“食安我查查”手机应用及门户网站,构建食品诚信体系,提供便捷的政民互动和公众监督渠道,实现诚信查询、视频明档、投诉举报等,实现全民参与。
链条化、智能化、集成化
2008年,第29届夏季奥林匹克运动会在北京开幕。这是对我国的经济实力、政治稳定、社会治安、经营管理、民众素质、技术水平、环境卫生以及体育竞争力的一次综合检阅。如何保障奥运食品安全成为一大难题。
针对奥运会的特殊要求,航宇金信参与北京市奥运食品安全追溯系统建设,实现了奥运食品从原料种植、养殖、生产加工一直到奥运村餐厅的全过程监控。例如,奥运食品的蔬菜和肉类在进入加工环节后,运输、加工、配送生鲜食品的车辆全部采用GPS 监控,相关信息显示在电子地图上,车厢里加装温控设备,温度高于既定阈值,系统自动启动报警,运送车辆将不得进入奥运村。得益于奥运食品安全追溯系统构成的综合防控体系的全面应用,奥运期间没有出现一起食品安全事故。
现如今,该系统不断得到进一步的发展和完善,目前已形成以链条化、智能化、集成化“三化建设”为核心的企业食品安全追溯系统建设方案,为种养殖、生产加工、流通和餐饮服务等各环节企业提供食品安全保障信息化建设服务,实现生产有记录、流向可跟踪、质量可追溯、信息可查询,多角度、全方位地保证企业产品的安全性和可追溯性。
一体化食药监管
随着国家大部制改革推进以及2013年国家食品药品监督管理总局的成立,各地的食药监局将根据《国家食品药品监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定》制定相应的机构整合方案,在监管职能上实现对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一的监督管理。各地食品药品安全监管部门也将面临着“食品安全从分散到统筹的监管”以及“食品和药品的统一监管”等新挑战。
中国肉类协会执行会长李水龙首先从肉类行业发展规划及企业生存发展和市场以及消费者需求的不同角度阐述了食品安全与营养工作对肉类行业、对企业生存的重要性。张德志也在发言中指出,目前消费者比较关注的食品安全产品种类主要包含肉、蛋、油和儿童类食品。中国消费者的维权意识不断增强,对市场环境起到了监督和督促作用。如何让消费者不断提升消费意识,对目前市场环境有新的认识,共同建立良好的市场规范,是行业共同的责任。
食药监总局部署2015年工作:改革食品生产监管制度
本刊讯(记者 王翠竹)1月13~14日,食品药品监管总局在北京召开全国食品生产监管工作会议。会议总结了2014年食品生产监管工作,并部署安排2015年食品生产监管工作任务。
会议指出,2014年,全系统认真贯彻落实国务院食品安全办和总局的工作部署,结合食品生产监管实际,以《食品安全法》修订为契机,注重加强顶层设计和制度建设,食品生产监管制度体系建设取得新进展;部署开展8类重点食品监管和综合治理,组织开展婴幼儿配方乳粉生产许可审查和再审核工作,推动重点监管和综合治理取得新成效。
会议强调,2015年食品生产监管工作,要坚持法治思维和法治方式,大力推进食品生产监管制度改革创新,坚持以问题导向为引领,继续加强重点监管和综合治理,科学防范食品安全风险,不断提升食品安全治理能力。
第二十二届中国国际包装工业展打造塑料包装机械专区 行业巨头3月再聚羊城
本刊讯(记者 孟雯)目前,塑料包装材料一直经受环境问题的严重挑战,但从2014年发表的数据来看,塑料包装在包装工业中仍是需求增长最快的材料之一,塑料包装制品的扩大也带动了塑料包装机械的发展。为遵从市场发展趋势,将于3月9~11日在广州举办的第二十二届中国国际包装工业展特开设塑料包装机械专区,将同PACKINNO 2015所展示的塑料包装制品形成完美对接。
一、建立健全城乡一体化的食品安全监管体系
食品安全不分城市和乡村,要建立健全城乡一体化的食品安全监管体系。农村食品安全监管是目前的薄弱环节,也是我们今后的工作重点。近年来,在推进城乡一体化发展战略中,我市十分重视加强全市食品安全工作,坚持把确保城乡居民食品安全摆在保障民生的突出位置,作为构建和谐*的基础性工作加以推进,作为实施惠民行动的重要任务加以落实,在各级各部门的共同努力下,取得了明显进步和良好成效。去年,我市在全国食品放心工程综合评价的排位,由20*年25位上升到8位。这反映了全市城乡食品安全的监管水平和整体质量在不断提高。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,当前我市食品安全依然是广大市民普遍关切、社会各界高度关注的问题之一;食品安全领域仍存在城乡管理不协调、监管机制不顺、协调配合不到位等需要解决的问题;在一些地方食品安全事故还时有发生。去年,在*、*、*发生了学校食品卫生事件,最近四川科技职工大学又发生了食物中毒事件。这表明,平时工作不到位是要付出沉重代价的,最终受损失的还是群众利益,因此要引起高度重视。各级政府和相关职能部门要在现有工作的基础上,按照建设全国统筹城乡综合配套改革试验区的要求,充分用好先行先试的有利条件,找准薄弱环节,深化改革创新,力争在全国率先建成覆盖城乡、运转协调、服务高效、监管到位的食品安全监管体系,更有效地保障城乡居民的饮食安全和健康安全。
(一)着力建设覆盖城乡的食品安全日常监管体系。以贯彻实施农产品质量安全法为重要抓手,积极创新办法,下移监管重心,促进农业产前、产中、产后全过程纳入标准化管理,强化农资产品和食品加工质量监管,刚性落实生猪、活禽定点宰杀等各项食品安全管理规定。同时,积极借鉴农村药品“两网”建设的有益经验,对各监管部门现有食品安全监督员、协管员、信息员队伍进行有效整合,强化食品安全社会监督网络建设。要认真落实好《*市食品安全举报奖励办法》,充分发挥人民群众的社会监督作用,编织一张部门齐心协力,群众共同参与的全民监管网络,将监管触角延伸到城乡每一角落。要切实解决农村食品安全日常监管的薄弱问题,尽快健全食品安全从城镇到农村、从餐桌到田间追本溯源、环环相扣的监管体系,消除日常监管的盲点。
(二)加快形成覆盖城乡的食品安全执法监管体系。要切实加强食品安全法制建设,严格执法监督,把食品安全法律法规落到实处,加大对食品安全的重点区域、重点场所、重点产品的综合执法,扩展从严执法监管的有效覆盖。特别要针对城乡食品生产经营和消费安全执法监管中不作为和乱作为的问题,切实加以改进。今年市政府将制定《*市食品安全综合评价办法》,继续对各区(市)县政府和市级监管部门的工作进行考评和综合监督。各区(市)县政府也要制定相应的办法,对下级政府和部门进行考评,杜绝执法监管的漏洞。
(三)积极构建覆盖城乡的食品安全科学监管体系。要改进监管方式,提高科学监管水平,今年底以前完成市食品药品检测中心的建设,市食品安全办公室要牵头做好全市统一的食品检测计划,杜绝多头、重复抽检,提高检测设备的使用效率和检测人员的技能水平。要加快建设覆盖城乡的食品安全信息体系和安全信用体系,完善食品安全信息的收集、共享和。市食安办要定期组织新闻,统一我市食品安全形势及预警信息。健全生产、加工、销售企业安全信用档案,促进企业诚信意识的树立。总之,要提高监管工作的准确性和及时性,更好地营造安全诚信的食品消费环境,确保城乡居民吃得安心、吃得放心。
二、推动今年食品安全专项整治工作取得明显实效
进入盛夏时节,食品安全问题处于多发期。各级政府和相关职能部门要按照既定的工作部署,深化食品安全整治工作,确保不走过场,取得实实在在效果。
(一)坚决整治无证无照生产加工小作坊。整治食品生产小作坊是我市今年食品安全的治理重点。市级相关部门已经抽调力量下去,会同辖区政府组成了三个指导组,在食品生产加工小作坊比较集中的金牛区沙河源街道、天回镇、金泉街道进行试点,探索经验向全市推广。此项工作由市食品安全委员会统一组织领导,市食品安全办公室负责组织协调。各级政府和职能部门要迅速行动起来,把威胁食品卫生重要源头的小作坊生产加工作为重点整治对象,强化措施,周密组织,扎实推进,依法打击黑窝点和使用非食品原料的行为,坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业,力争在年内基本取缔农村和城乡接合部的非法小作坊,彻底消除豆制品、乳制品、饮料等食品无证生产行为。在整治过程中,注意疏堵结合,做好个案分析,对业主中失地农民、下岗人员、残疾人等困难群众要认真核实,确有困难者要专门研究制定妥善解决方案,决不能引发不稳定事件。我市充分就业制度和运行机制基本完善,只要整治工作认真开展,讲究方式方法,就会避免不稳定事件。这项工作做好了,我市食品安全就会上一个新台阶。
(二)深化农村食品市场整顿年活动。这项活动开展以来,取得了良好效果。下半年,要在巩固整顿成果的基础上,进一步加大对城乡各类食品批发市场、集贸市场、小食杂店、小摊点的监管力度,建立健全不合格食品召回制度,依靠制度严防假冒伪劣食品、变质过期食品和“三无”食品流向农村市场、流向消费者。对乡村旅游休闲景区景点的食品安全整治工作,也要予以足够重视,毫不放松地抓紧抓好,夏天到郊外农村休闲避暑的游人会相应增多,一定要将这些地方的餐饮卫生监管和食品消费管理落实到位,决不能掉以轻心。看一个干部的工作水平,重要的是看事前防范水平,其远远高于看事后的补救水平。在餐饮企业和集体食堂要全面推行原料进货溯源制度,从严从细实施对餐饮企业的食品卫生监督量化分级管理,有效改进对学校、社区、建筑工地和小餐馆等场所的食品卫生监管,坚决防控食物中毒事件和食源性疾病发生。
把食品安全放在心上
日本料理是被世界公认的烹调过程最为一丝不苟的国际美食,这也造就了日本料理精致而健康的饮食理念。日本料理的另外一个必不可少的特征就是调味料的广泛使用。日本料理中调味料的使用是为了把材料中的原味更充分地牵引出来,从而让原材料的精华充分展现出来。作为调味料的使用大国,日本对于调味品的安全也是要求极高,成为他们的调味料供应商,其资质、技术、质量、管理必有独到之处。长期出口日本的日辰深谙食品安全的重要性。
本着食品安全工作从源头抓起的原则,日辰对每批进厂的原料都进行严格检查,对开发的每种新产品的安全性都进行检测确认,对公司的产品进行抽检。在非典期间、禽流感期间,日辰为了保证产品原材料的安全,采取更是采取了箱箱抽检的方式。
日辰成立专门的质量管理部门,利用先进的食品安全管理技术和经验,积极开展食品安全监管工作和食品安全体系的宣传贯彻、维护改进工作。积极搜集国内、日本、美国、香港、欧盟等地区的食品安全信息,并分析整理存档。提高食品安全风险意识,积极应对食品安全突发事件。对原辅料供应商进行现场审查和合格性评价,整理保存合格供应厂商的相关档案资料。确保公司的原料安全性,保证公司食品安全管理体系的有效运行。
检测中心目前拥有检测和管理人员13名,具有先进的检测技术和熟练的操作技能。依据CNAS实验室管理体系要求建立管理体系,积极参加CNAS组织的能力验证实验,通过了CNAS组织的CNSA T0549乳粉中三聚氰胺检测和CNAS T0425大米粉中农药残留检测能力验证。
中心配备国际先进的检验检测设备百余台,如:美国安捷伦公司的5975C气质联用仪、美国沃特斯公司的2695型液相色谱仪、安捷伦公司的6890N型气相色谱仪、日本岛津的2550紫外分光光度计、电子分析天平、旋转蒸发仪、涡流混匀器、高速离心机、超声波清洗器以及原子荧光光度计等精密仪器。所有检测仪器都安装自动进样设备,能够24小时连续运转,每天检测6至10个样品。极大地保证了公司原料和产品的食品安全监控能力。
公司一直坚持以生产安全、放心、健康食品为宗旨,并挑选符合国内外食品卫生法及相关国家安全标准的原材料,向客户提供最优质的产品和服务。成立专门食品安全小组,负责产品质量、食品安全工作,制定GPM、ISO9000、ISO2200、HACCP体系文件,由专人负责实施。在生产管理上一直严格执行ISO9000、ISO2200质量管理体系和HACCP食品安全管理体系。
按需打造专属产品
近年来,为了适应国内餐饮业快速发展的要求,公司不断研发并推出诸如骨汤类、日式沙司类以及中式烹调类快炒酱等新型复合调味料。通过提供标准化的调味料产品为餐饮业的快餐化、连锁化提供最佳餐饮解决方案。
2013年初高端餐饮受到严重的冲击,但在此次冲击中,连锁快餐和商务简餐却逆流而上,成绩喜人。这对于日辰来说更是一次机遇与挑战的并存。日辰在原有的产品基础上,针对客户需求,针对不同客户提品多样化和食品安全解决方案。
OEM受客户委托加工产品:日辰可根据委托客户的来样之需求与授权,依特定的条件而生产。所有的产品设计等都完全依照委托客户的设计来进行制造加工。
ODM根据客户需求研发产品:根据客户提出的产品功能要求或只需提品的构思,日辰可以为客户提供从产品研发、设计制造到后期维护的全部服务,将产品从设想变为现实。
从永旺(中国)投资有限公司自主品牌“TOPVALU”品牌进驻中国市场开始,日辰就成为该品牌调味料产品的供应商,积极地参与到其该品类产品的企划、开发、应用、生产等一系列工作中。与“TOPVALU”携手为中国消费者提供“安全、健康、美味、快捷”的产品。
关键词:参与式治理;食品安全;举报电话
中图分类号:D602 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2014)35-0117-03
合作治理强调的是一种集体行动过程,即多元治理主体基于共同利益的需求,聚合起来去解决公共问题,它为公民参与地方治理提供了广阔的空间,使公民参与不仅成为合作治理实践的策略工具,也成为合作治理追求的善治目标。近年来面临监管力度和能力的不足,政府不断尝试将公民引入到食品安全治理中来。食品安全举报电话就是这种尝试的通行做法,那这种公民参与是否有效?这是我们所要关心的问题。在食品安全问题特别严重的今天,对这些问题寻找答案,应该说是有重要的理论及实践价值的。本文主要运用实证研究方法,通过问卷调查的形式来研究食品安全举报电话的有效性。本文以参与式治理的知识体系为基础,结合我国参与式治理发展状况及食品安全监管现状,按照治理理论进行实地调查研究。在公民参与食品安全监管的研究过程中,通过规范分析、资料分析,进而对其进行实证分析,从而使得研究结果具有科学性和实用性。
一、建构参与式治理有效性的理论研究框架
参与式治理是指与政策有利害关系的公民个人、团体和政府一起参与公共决策、分配资源、合作治理的过程。彼得斯认为参与至少可以通过四种机制来实现参与式治理。而课题组将其总结如下:(1)信息公开机制。如果公民认为政府服务不佳或制度运转不当,他们有权申述。(2)双向信息传导机制。参与机制是通过增强公民独立决策,采用由下而上的政策制定过程。(3)政民协商机制。公共政策应让公众通过对话过程做出,即在制定公共政策过程中提供公众与公众之间、公众和政府之间协商交流的平台。(4)公民参与公共服务机制。作为一名积极公民参与到与自己切身利益相关的公共事务上,我们都可以大体把它定性为公民参与提供服务,对于食品安全监督的举报更是不在话下。在信息公开的这一大前提下,民意输入和政府信息输出互为条件和前提,统一为双向信息传导机制;同时也只有在政府畅通政策信息输出输入渠道的条件下,公民与政府间才存在对话协商,才为公民参与公共服务提供可能性。在公民参与前、参与时、参与后都必须保持政府信息流入、输出的长期性、准确性和完备性。因此,将有效的参与式治理的互动机制应用到衡量食品安全举报电话有效性中应有以下四方面指标:公众对于食品安全举报电话的认知度。认知度会直接影响公民拨打电话的积极性,在不知道电话号码的情况下,即使是发生食品安全问题,举报电话的拨打也无从谈起。公众拨打举报电话的积极性。积极性影响到政府部门对于举报电话建设的重视程度,没有人使用的公共服务,理性的官僚们不会消耗时间和精力。公众对于举报电话服务质量的满意度。低服务质量的食品安全举报电话也会降低公众对于该项服务的评价,直接导致公众降低对食品安全举报电话的使用。政府部门对于举报案件处理的效率和效果。政府部门处理举报事件的效率低下,将进一步恶化公众对举报电话的评价,对公众的认知度产生恶性循环。
二、实证分析
1.问卷概述。此次调查对象是广东省内居民,针对地区发展的差异性,课题组在广东省选取已公布食品安全举报电话的一线、二线、三线城市各一个,分别是广州市、珠海市、清远市。课题组针对以上三个城市进行实地随机抽样调查,从2013年4月至6月,共发放问卷1000份。截至6月底,共回收问卷968份,其中,有效问卷884份,有效问卷回收率为88.4%。问卷在结合参与式治理下公民与政府的互动机制与食品安全举报电话有效性评价指标的基础上,从食品安全举报电话的认知度、参与度、政府部门对于举报案件的处理效率和效果、公众对举报电话的满意度四个方面进行问卷设计。通过问卷调查来进行食品安全举报电话的认知度、参与度和满意度的实证分析。
2.食品安全举报电话的认知度分析。根据问卷调查的结果显示,仅有3%的人“知道,并打过食品安全举报电话”,另有23%的被调查者表示“知道,但没打过”,有74%的被调查表示“不知道”有该电话的存在。课题组从“不知道”和“知道,但没打过”的回收问卷中随机抽出200份,用SPSS19.0进行检验分析。检验结果表示,在“是否知道本市的食品安全举报电话”与“日常生活中有没有举报食品安全事件的宣传”的相关性检验中,对称的lambda系数为0,但tau-y系数为0.016,说明两者之间具有一定的相关性,但是相关性并不明显。即政府的宣传对于公众对举报电话的认知度并没有显著影响,宣传效果不佳。可以看出,对于食品安全的举报电话,政府缺乏持续有效的宣传措施,多为“运动式治理”宣传。
3.参与度分析。调查发现“知道,并打过”在“知道举报电话”的被调查者中仅占11%,大多数被调查者即使知道举报电话,在遇到食品安全问题时也没拨打该电话举报。这些没有打过电话的被调查者中,“不知道举报电话”和“认为举报不能解决问题”的分别为34%和33%,占到总数的67%。这一数据反映出,一方面公众不知道举报电话,无法通过这一途径进行举报,另一方面政府的公信力受到了质疑。另有23%“不愿意花费精力和时间去举报”,9%“认为自己不举报,总会有人举报的”,这些大众心理使得公众的参与度降低。在没有打过举报电话的被调查者中,当遇到食品安全事件时,大多数人选择“自认倒霉”和“找商家理论”,分别为31%和42%,仅有25%的人会选择“向食品安全监督部门投诉”。这些都表明较多的公众在遇到食品安全事件时多趋向于“自行解决”,仅有部分公众会主动与食品安全监督部门联系,以寻求解决方案,参与到这一监督过程中。
4.满意度分析。在整个问卷调查中,“知道,并打过”食品安全举报电话的只有24人,仅占到回收总数的3%。在这24人中,“没有接通”和“接通后等待超过40秒”的占到了一半,可见在民意传达的门槛上出现了一些障碍。“您认为接线员是否有问清楚该食品问题的相关信息,如发生的时间、地点、食品名称、具体的安全问题等”中有66.7%的拨通电话者表示没有问清楚具体情况;问卷结果还反映出政府在接到举报电话后的调查效率较低,以及不清楚相关部门是否对举报者的个人信息进行保密。这些问题在一定程度上影响了公民参与举报的积极性,可能导致公民不再参与这一互动。对于整个食品安全举报电话的运作过程,普遍认为还可以接受,也有少数认为不满意。
5.食品安全举报电话存在的问题。(1)举报电话不统一。目前我国食品安全举报电话统一制尚未普及,多以分设卫生、农业、质监、工商、药监等部门监管,以多部门监管与分段监管模式相结合共同管治食品从生产、加工、流通到消费的各个环节,导致权责不清、职责模糊,监管效率低。(2)宣传力度不足且缺乏针对性。重大食品安全事件发生后进行的运动式宣传方式使得公众接受信息不具有联系性和持久性,公众对于相关部门采取的宣传方式和自身接收信息的方式也存在差异。(3)政府公信力不足。由于多头监管带来的权职不清和协办难的问题,影响了举报事件的处理效率和处理效果,使公众对食品安全举报的参与度降低,最终导致政府的公信力降低。(4)大众心理――搭便车理论。大众心理导致食品安全举报具有被动性,并不是所有的公众都愿意为了良好的食品安全环境而付出时间成本和其他风险成本。
三、对策建议
1.统一食品安全举报电话,实现公共资源的有效利用。目前我省食品安全监管体制按照国家食品安全监管体制采取分段管理。其中,农产品由农业部门管理;食品生产、加工和制作过程由质检部门管理;食品流通和销售过程由工商部门管理;餐饮业由卫生部门管理。那么相应的,食品安全举报投诉也是分段的,这对普通消费者来讲,要搞清楚每个事件到底要找哪个部门,就会对他们造成困扰。在我省范围设立统一举报热线是非常科学的举措,一方面这样的做法积累公共资源;另一方面,通过公共资源的有效利用,推动问题迅速解决。
2.加强周期性宣传教育,提高举报电话的社会影响力。有关部门和地方要进一步畅通食品安全举报电话的社会监督渠道,各地公布举报电话,接受人民群众的公开监督。(1)大力宣传食品安全工作的重要性,组织宣讲团,深入基层、深入企业,组织专题培训和知识竞赛,并且对群众提出的问题进行解答。(2)通过舆论扩大宣传,通过媒体引导作用,增强群众对食品安全监督工作的了解,收集群众的意见和建议,互相了解,增强信任。
3.加大资源投入,加强短信平台的构建。结合食品安全举报电话的应用,加大各方面资源投入,如加快信息平台的构建,简化食品安全举报的程序,提高政府办事效能。社会公众也可以通过这一平台,咨询食品知识或举报食品安全问题。
4.构建食品安全举报电话良性运作体系――集中化管理。我省应构建食品安全举报电话良性运作体系――集中化管理。当消费者遇上食品安全问题时,直接拨打广东省食品安全统一举报电话,举报平台在受理群众举报之后,立即将有关信息输入强大的广东省食品安全投诉举报系统,系统识别处理后,立刻通过联网系统交给有权处理的监管部门进行执法检查,检查结果会以最快的速度反馈回广东省食品安全投诉举报系统,再由系统快速做出反应,将反馈信息反馈给消费者。
参考文献:
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