农机合作社合作协议

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农机合作社合作协议范文第1篇

一、目标任务

探索“社企共建”的发展模式，引导农机合作社与对口企业开展社企共建，建立社企利益联结机制，实现共赢目标，从而促进农机化新技术新机具的推广，提升农机装备结构水平，提高农作物耕种收综合农机化水平，通过社企共建，扩大我区农机专业合作社的发展覆盖面和经营规模，提高合作社的管理水平和服务能力，发展一批有特色、影响大、带动力强的农机专业合作社，促进全区农机专业合作社快速健康发展。2013年我区将建立2个“社企共建”试点单位。

二、重点工作

1、建立农机企业与农机专业合作社帮扶联系制度。鼓励农机企业积极帮助农机专业合作社优化农机装备结构、提高业务管理水平、提升农机维修服务能力，对农机专业合作社购买农机具给予批发价或其它形式的购机优惠待遇；鼓励农机专业合作社积极使用新机具、新技术，反馈区场需求和产品质量，展示农机使用效果，宣传农机品牌，逐步实现区域农机作业服务全程机械化。

2、开展农机维修服务能力示范点建设。要充分发挥职能作用，加强与农机企业和农机专业合作社的沟通交流，系统调查、认真研究、结合实际，鼓励农机企业与农机专业合作社积极开展农机维修服务点、品牌农机售后保障服务点建设；促进有条件的农机专业合作社依托农机企业，建立区域性农机维修中心，承担各类农机维修保养、农机配件供应和品牌农机“三包”服务等。

3、加强农机专业合作社人员培训。鼓励农机企业在农机专业合作社建立培训基地，帮助农机专业合作社培训农机操作使用、合作社经营管理和技术维修人员。

4、积极提供农机综合服务。鼓励农机企业利用自身优势，为农机专业合作社开拓区场提供信息服务,为农机专业合作社兴建机库棚和维修场所提供规划支持，帮助农机专业合作社制定长期发展规划，积极提供各类农机综合服务。

三、具体措施

1、开展调研。在发展比较好的农机合作社广泛开展调研，了解合作社的现状和需求，就合作社农机装备结构、售后保障及维修服务需求、业务管理水平及操作技能提升等方面开展调研。

2、主动与农机企业联系。主动向农机企业通报农机专业合作社的发展情况，向企业优先推荐农机示范合作社，了解农机企业的合作意愿，为农机企业与农机专业合作社之间牵线搭桥，在互动、互补、互利的基础上，本着“自愿合作、优势互补、互利双赢、共同发展”的原则，协助双方签订合作协议，促成“社企共建”合作。

3、督促双方履行职责。农机企业及时为合作社提供农机信息，提供所需机种和配件，对农机手开展驾驶操作、保养维修等技术培训，提供农机让利销售或其它购机优惠待遇；同时，农机专业合作社积极为企业新机具示范推广，为农机企业提供实时实地的农机使用信息和农机作业运转情况，反馈区场需求和产品质量，为农机企业研发、生产、销售提供一线资料。

4、扶持措施。对参与“社企共建”的农机企业和农机专业合作社，在购机补贴、项目申报及合作、资金扶持、示范社评选方面，给予优先安排。

四、相关要求

1、加强对“社企共建”工作的组织领导。

农机合作社合作协议范文第2篇

一问政策：补贴到位了吗？

补贴打进“一折通”，调动散户种粮积极性。种粮大户盼扩大补贴试点范围。

“今年的补贴都上折了，每亩四项补贴加起来128.6块，与去年一样多。”问起种粮补贴，正在为麦田里浇水的河北省永年县正西村村民朱改高兴地说。

永年县农牧局局长申建民介绍，全县各项惠农补贴实行的是“一折通”，全通过存折直接发放到农民手中。通过对农民直补，调动了他们的种粮积极性，最为突出的是粮食面积增加了。

“100来块钱不是个大数，但感觉国家还惦记咱农民，心里热乎乎的，现在种粮收益不高，还希望补贴力度再大些。”朱改说。

在湖南衡阳县西渡镇，财政所所长彭小平眼下最忙的活是对全镇粮食补贴基础数据“再摸底”。“国家补贴已经到位，但今年县里要新建一个粮食补贴发放系统，数据核实、录入等工作还没做完，在4月中旬左右，补贴会发到农民手中。”彭小平说。

“双季稻补贴今年增加到了58.87元。”衡阳县副调研员付湖北算了一笔账：种双季稻的农民，今年可拿到手的补贴是每亩182.97元，如果只种一季稻，是109.1元。

“双季稻与一季稻的补贴差额明显拉开，就是鼓励农民种双季稻。”付湖北说。不过，对于种粮大户而言，这笔补贴只能算是小钱。

西渡镇梅花村种粮大户刘准，今年流转耕地面积5500亩。根据政策，能享受国家补贴的只有自家的4亩8分地，每年补贴几百元。刘准坦言，现在的补贴是普惠制，很难调动农民的种粮积极性。相较而言，县财政对种粮大户每亩150元的补贴，对他更具吸引力。

衡阳县农业局局长黄明成说，“为调动种粮大户的积极性，今年预计补贴3000户大户，实际面积不少于10万亩，补贴发放金额预计可达1500万。”

觉得种粮补贴不“解渴”的大户，不只刘准。河北永年县讲武乡小北汪村种粮大户武越峰也是有同感。他今年流转承包土地350多亩，但这粮食补贴都由被流转户领取。

武越峰说：“听说有的地方试点给种粮大户补贴政策，盼望能扩大范围，鼓励土地向种粮大户和专业合作组织集中，这样既有利于农技普及推广和农机化作业，又能增加种粮大户的规模效益，调动种粮积极性。”

二问农资：价格高不高？

农资价格基本保持稳定，市场供应充足，农民选择余地大。送货上门成为趋势。

“今年种子、薄膜、农药、化肥等农资的价格跟往年基本持平，有些可能还略低。”衡阳县西渡镇农技站站长邓向军说，以种子为例，早稻“陆两优996”的价格是每斤12元，与去年相比没有变化，“金优974”是7元每斤，比去年便宜了5毛。尿素的价格前年涨得厉害，去年稳住了，今年还略有降低。每百斤的市价是120元，比去年降了5元。

在邓向军看来，充足的市场供应，是保证农资价格稳定的重要因素。“今年农资供应充足，市场竞争激烈，农民选择的余地更大。”邓向军说。

在河北省永年县小北汪农资超市，前来选购农资的农户络绎不绝。“氮、磷、钾样样充足，农药、地膜、小型农机具也样样具备。”超市负责人郝红领说：“农资价格基本与去年持平，个别品种肥料价格较去年略有上涨或下降，但农民能够承受。”

农业部的统计数据显示，今年春耕期间，化肥供应有保障，尿素、磷酸二铵、复合肥等价格同比涨跌幅度不大；种子、农药、地膜价格稳中略涨，部分地区略有下降。预计后期农资价格仍将保持季节性稳中有升态势。

不只价格基本稳定，今年农民购买农资也更加便利，农资超市送货上门已成趋势。记者来到河南项城的一个大型农资超市，没有看到预想中的热闹场景。总经理赵淑昶解答了记者的疑团：“现在来超市直接买农资的农户非常少，我们超市有50多个代销点，几乎遍布各个村镇，农民足不出村，甚至打一个电话就能把农资送到地头。”

永年县同益棉花种植合作社经理李张海说：“现在农资市场供应充足，不用提前准备。到谷雨前后播棉花时，合作社组织车辆到县城集中批发，价格比农户自己买要便宜一些。”

除了集中向批发商采购，很多大型合作社还通过自营化肥以及自购农机来压缩成本。在项城市大枪种植专业合作社，理事长傅大枪告诉记者，他的合作社有农机也有农资超市，这样一亩地一季比普通农户能节约成本200元。

三问生产：今年有啥新变化？

农民专业合作社、种粮大户、专业服务队等新型农业经营方式兴起。但大户仍感资金周转难，盼金融支持加力。

走进衡阳县安邦新农业科技股份有限公司育秧工厂，绿油油的秧苗长势喜人。董事长刘安辉告诉记者，公司的育秧工厂大棚面积超过6000平方米，再过一个多星期，这里的秧苗将被送往与安邦公司签订合作协议的农户手中。

按照“公司+农户”模式，安邦公司提供从农资到农业生产全流程的“套餐式服务”，57岁的青村村民廖俊良，就是为安邦公司“代管”土地的大户之一。他从公司接管了110亩地，廖俊良每年每亩地交给安邦公司498元费用，享受从农资到机耕、机收等全套服务，粮食再由安邦公司收购。廖俊良种的是一季稻，去年亩产1100斤，每亩纯利润400元。“吃公司‘套餐’，我们基本不用操心。”廖俊良说。

记者发现，今年的春耕，不只生产组织变得更加有序，科技服务也正越来越给力。

河北省永年县的万亩小麦高产创建示范区内，绿油油的麦田里却看不到多少农民，取而代之的是几台大型自走式喷防机和专业的植保队员。在讲武乡小北汪村的地头上，华翔粮食种植合作社理事长郝科向说：“用这种喷防机，一台机器一天就能作业150多亩，原先靠肩背式喷雾器，一天只喷20～30亩！”

而在距此不远的永年县大北汪农技推广区域站，站长乔光民正忙着利用测土配方施肥服务系统和智能精量配肥机为前来查询施肥配方的村民们“开方”。“哪个村的？”“地在村庄哪个方位？”“多少米？”在问清村民耕地具置后，乔光民一点确认，—个精准的测土配方生成了，再一点“打印”，一个方子开出来了。

种田省心省力的同时，一些种粮大户的烦恼却仍不少。

安邦公司直接流转的土地已达25万亩，业务范围已扩展至湖南长沙、湘潭、益阳、永州等地市。但当前土地流转所遇到的一些瓶颈，仍然让刘安辉很忧虑。“一是土地经营权尚未确权，二是农户间代耕代种的多，这些都影响了土地流转集中。”

衡阳县农业局提供的数据显示，衡阳县全县耕地流转面积为50.32万亩，占全县耕地总量的60%。这其中，农户之间代耕代种、互换护送占了土地流转流向的很大一部分，种粮大户流转的耕地只有流转总面积的16%。

种粮大户资金周转难的老问题，也依然存在。“春耕机械一动，起码需要100万的启动资金。”刘准说，以往都是自己找亲戚朋友借，或通过民间融资，仅利息就是一笔不低的支出。

农机合作社合作协议范文第3篇

“崔庄又有300亩地在流转中心登记，希望流转出去。”2011年3月15日，在河南省博爱县磨头镇，农办主任单福明对记者说。

阳光下，金黄色的牌子“磨头镇土地流转服务中心”异常耀眼，镇农业服务中心刚刚接待了前来登记土地流转的崔庄村民。

崔庄人口有500人，人均不足8分地，多数村民做煤炭生意。作为传统作物的小麦、玉米，一亩地年收入1000元左右，土地效益普遍不高。

博爱县农业局局长秦胜利说：“群众迫切希望把土地流转出去好放心做生意，彻底解放劳动力。”

博爱人稠地少，青壮年出外打工或做生意、老弱病残留守种是当地的普遍现象。

渠庄村民王学才今年60岁，家里6口人种了5亩田，儿子长年在外做运输生意，农忙时回来收麦播种，耽误了生意，儿子多有抱怨。

去年，王学才将其地全部流转给当地一家合作社。每年转让费用5000元，仅此一项就赶得上往年自己种粮的收入。他和老伴还在合作社务工，两人每月收入1400元。儿子也不用再为农田发愁，集中精力把运输生意做得更好。王学才对土地流转非常满意。

渠庄村全村495口人，耕地390亩，村民多数在外做运输、建筑和经营煤场生意。党支部记书丁凤林告诉记者，目前全村流转土地近70%。

大力推进土地流转

近两年来，博爱县委县政府把规模化土地流转作为建设现代化农业的突破口，采取多种措施推进土地流转。

首先是大力培育规模种植主体：一是大力发展农民合作社，引导土地向合作社流转。中原种植专业合作社在金城乡南庄村流转土地1160亩，占该村的80%。喜耕田农机专业合作社在土地流转中，探索出土地托管的新思路，现托管土地已达1647亩。目前全县农业合作社已达288家。二是扶持种植大户，引导土地向种植大户流转。全县以蔬菜为专业的特色村达到52个，涌现出刘炳亮、杨天琪、仝近贵、王清林、李耀学、程国庆等120多户种植大户，流转面积超过了7000亩。三是培育“公司农户”的涉农企业，引导土地向涉农企业流转。绿叶食品公司，与当地300余农户签订了土地流转合作协议，实行规模种植分户管理得模式，规模种植香菜达1600亩。目前14家涉农企业实行规模种植近3000亩。

其次是建设完善土地流转服务体系，规范流转手续，建立了县、乡、村三级土地流转服务机构。

各村建立土地流转服务站，由村委会的会计兼任土地流转信息员。现在各村、乡都建有土地流转档案，由乡镇统一管理。

乡镇建立乡级土地流转服务中心，重点负责土地流转的政策咨询、供求登记、信息，办理土地流转合同的鉴证，对土地流转合同登记、变更等情况进行备案，调解流转纠纷等工作。

县农业局建立了县级土地流转服务中心，重点负责土地流转工作的指导和管理，还建立全县土地流转信息库，为跨乡镇土地流转提供服务。

2011年3月25日，记者采访时，在寨卜昌村18村民小组的土地流转合同上看到这样的记录：18组36亩土地流转给甲方，期限十年，每亩流转费800元。合同下方的见证单位是苏家作乡农业服务中心。

“这份合同在苏家作乡和博爱县两级流转服务中心都有备案，用来规范双方流转手续，避免出现纠纷。”秦胜利说。

为了真正解除“失地”农民的后顾之忧，博爱县还加强对“失地”农民的就业技能培训，建立企业用工联系点和农民工转型资金扶持机制，确保“弃农能工”、“弃农能商”。

一部分农民经过培训学习成了大棚种菜能手、果树管理能手、种植药材能手、管理观光农业能手，反聘于合作社大户，成了技术农民、职业农民；另一部分有资金有能力的农民去经商做生意；也有部分人在合作社打零工。

2011年3月14日，记者来到了磨头镇翟庄村流转大户石存亮的地里。在两个篮球场大的场地上，晾晒着满地的药材。

今年49岁的石存亮自己原本不会种地，多年来一直从事汽车运输生意。2008年，看到种地效益大大提高，就带着这些年的近50万元的积蓄开始投资种田。

他共流转了翟庄258亩地，去年种植白术86亩，大棚高效蔬菜54亩，桔梗65亩，山药53亩。全年投资150多万元。当记者问到除去成本纯收入多少时，石存亮有点不好意思的说：“刚刚起步没有经验，去年净收入了30多万元。”

磨头镇农办主任单福明告诉记者，全镇34个村，目前土地全部流转出去的村已有7个。

截至2010年底，博爱全县土地流转面积已达5万亩，占全县总土地面积的13.6%。

加强流转土地档案化管理

博爱县农业局长秦胜利告诉记者，由于该县土地流转工作起步早，流转规模大，在中西部地区走在前面，因此也较早遇到了别的县市尚未遇到的困难和问题。

首先是农村社会保障体系还不够健全，部分农民仍主要依赖土地收入解决就医看病、子女上学和养老问题，不能完全打消后顾之忧，从而制约土地流转；另外农业保险体系不健全，种植户自身抵抗自然灾害能力有限，也不敢大胆接手流转土地。

其次是土地商品属性不清，种植户融资困难。现行金融政策限制用流转的土地作为抵押物向银行融资，业主开发资金少，发展受到限制。

再次，利益连接机制不完善，产业链条连结不紧密。目前相当一部分合作社农业企业与农户的关系还是松散不稳定的，只能“同富贵”而不能“共患难”。一旦业主遇到自然灾害或市场风险，不仅农户利益得不到保障，企业也可能中途而退。利益纠纷隐患将随时爆发。

而时下土地流转手续不规范也是一个较为普遍的问题。有些农户在土地流转过程中，仍习惯以口头形式商定双方的权利义务关系，或没有以规范的书面合同的形式明确下来，权利义务不够明确，极易引发矛盾纠纷。

秦胜利说：“为了有效解决土地流转中的复杂问题，下一步将是大力推进‘档案土地’，将实有土地档案化抽象化，将来依据土地档案解决农民土地流转中的入股、投资以及收益问题。”

与同此时，博爱县委书记葛探宇则呼吁国家要在农村建立多层次的社会保障体系，包括农业保险、社会救济、社会福利、优抚安置、农村低保以及农村新型合作医疗制度等，逐步弱化土地的福利和社会保障功能。还要逐步增加农业保险品种，扩大保险范围，降低流转业主农业经营风险，为土地流转解决后顾之忧。

农机合作社合作协议范文第4篇

县委、县政府决定召开全县春季农业农村工作现场观摩会议，主要目的是让大家现场看、现场听、现场想，寻找差距，鼓足干劲，推动下阶段工作再上一个新台阶。从昨天上午开始，我们利用1天时间，现场观摩了12个乡镇（社区）22个点，其中苹果成龄园示范点6个，苹果幼园示范点3个，蔬菜生产建设示范点2个，新型农村社区建设示范点2个，“两路”沿线村容村貌整治示范点2个，千名领导干部包扶低收入村示范点1个，退耕还林示范点1个，果树大苗繁育基地1个，水利工程建设点1个，园区配套产业建设示范点3个。按照会议要求，观摩点必须是今年建设的新点，要突出展示新面貌，起到示范引领作用。但从会议筹备和现场观摩情况看，一些乡镇（社区）还存在观摩点上报不及时、选点老旧、无点可报等问题，直接影响到会议筹备进度和现场观摩实效；乡镇之间工作进展不平衡，钳二社区、茶坊镇实实在在出了力，干了事，工作成效显著；水利、林业、果业等方面工作，由于各乡镇、有关部门单位抓早动快，工作进展较快，完成的效果比较明显。还有一些乡镇（社区）工作责任落得不实，示范园抓建进度相对缓慢。会后，希望大家振奋精神，查漏补缺，工作进度慢的要迎头赶上，工作较快的要再接再厉，迅速掀起春季农业农村工作新。下面，结合实际，我再讲几点意见。

一、当前几项重点工作

1.森业防火工作。今年以来，我县气候持续干旱，森林火情不断，从2月9日到4月15日，全县共发生森林火灾43起（其中鄜城街道办12起，茶坊镇11起，吉子现镇4起，张村驿镇、羊泉镇各3起，交道镇、张家湾镇各2起，牛武镇、寺仙镇、直罗镇、北道德乡、钳二社区、南道德社区各1起），仅4月13日就发生4起火灾，防火形势非常严峻。虽然有客观原因存在，但主要原因还是部分领导干部重视不够、管理巡查不到位、火灾报告不及时。一是一些乡镇党政主要领导对森林防火工作不重视，在防火期间同时外出，发生火灾不靠前指挥，部分干部、群众到了现场不积极组织扑火，导致小火发展成大火。二是网格化责任制落得不实，县、乡、村分片包抓作用没有真正有效发挥。三是重要地段巡查检查力度还不够，在现场观摩途中，个别乡镇森林防火宣传牌下面出现火源无人处置，充分暴露出火源管理责任还落得不实。因此，各乡镇、有关部门单位务必要高度重视森林防火工作，加强火源管理和值、带班制度，加大宣传巡查力度，进一步落实火灾上报制度和网络化防火责任制，从包村干部、乡镇主管领导、主要领导，到县森林防火指挥部成员领导，细化防火任务，层层落实责任，一旦发生森林火灾，严格追究相关责任人责任，确保全县不再发生森林火灾。

2.退耕还林工作。今年，市委、市政府启动实施了新一轮退耕还林工程，下达我县退耕还林任务4.2万亩，其中超前实施1.5万亩，新退耕2.7万亩，要求必须一次性退下来，时间紧，任务重，县委、县政府先后多次下发文件，要求全力组织实施。从昨天现场观摩情况看，一些乡镇主要负责人对退耕还林工作重视不够，个别乡镇主要负责人甚至不知道本乡镇退耕还林点、没去过自己包抓的点，不能深入现地督促检查、指导工作。加之退耕还林地块比较零散、设计进度慢、宣传不深入等原因，严重影响到工程实施进度。因此，各乡镇一定要充分认识退耕还林工作的责任感和紧迫感，把退耕还林工作摆在突出位置，乡镇主要负责人要深入山头地块指导检查工作，采取“先实施、后设计，边设计、边实施”的办法，全力组织力量加快实施，确保一次性完成退耕还林任务。县退耕办要加强对各造林点作业指导，严把栽植苗木质量关，切实提高退耕还林工程质量。

3.动物防疫工作。今年我县进一步加强了动物防疫队伍建设，安排30万元防疫经费，压缩了村级防疫员数量，提高了防疫员待遇，切实增强了他们工作的主动性和积极性。但是一些乡镇主要负责人仍存在麻痹大意和侥幸心理，防疫工作抓得不细、不深入；个别乡镇主要负责人甚至不掌握村级防疫员基本信息，对防疫工作放任自流。各乡镇、部门单位务必要高度重视，明确任务，落实责任，按照科级干部包片抓点，业务技术干部包乡镇、抓大户的防疫工作制度，严格执行各项防疫措施，确保全县畜禽安全。

4.榆黄蔬菜产业园区建设。蔬菜生产主要任务是在榆黄蔬菜产业园区新建日光温室____棚，其中在榆林桥村、新民村示范园新建日光温室100座，在李家川村示范园新建日光温室100座，完成去年黄甫店村新建日光温室扣棚和定植工作。目前建设进度差别较大，黄甫店村日光温室建设进展比较顺利，新建的日光温室扣棚基本完成，高位水塔、大口井等已开工建设，但是榆林桥村菜农等靠思想严重，旧棚拆除进展不理想，新建进度比较缓慢。前段时间，我到榆林桥村调研，要求菜农要理解县上蔬菜产业发展扶持政策，要有主动性和积极性。因此，茶坊镇、蔬菜办要加强对村民宣传教育，应用市场经济手段发展蔬菜产业，对菜农采取一些必要的制约措施，在拆棚、扣棚过程中，如果菜农不拆、不扣，可以要求他们按市场价以资代劳，由政府统一组织实施，工程结束后公开公布费用，多退少补。一个产业的培育需要花很多的时间和精力，各有关乡镇、蔬菜办一定要正确引导，加大支持力度，保护菜农的积极性，坚决杜绝出现毁棚、弃棚现象，确保全县设施蔬菜基数不减少。

5.农机购置补贴。今年全省农机购

置补贴政策调整为“全价购机、县级结算、一卡到户”的方式，群众先全价购机，然后县级结算，一卡到户，在办理过程中需要县农机服务中心、县财政局及各乡镇逐一审核，手续相对繁琐。县农机服务中心要加强与县财政局、各乡镇沟通衔接，密切配合，做好政策宣传和培训工作，确保农机购置补贴及时到位。6.农业项目建设。由于受各种原因影响，水利、农发、扶贫等方面部分项目建设进度比较缓慢，各乡镇、部门单位要加强沟通衔接，加快手续办理进度，确保项目按时开工建设。已批复的项目，要加快组织实施，按照边实施边完善相关手续的办法，保证进度，兼顾质量。

二、今后农业农村工作思路

从去年开始，全县农业农村工作重心转入现代农业园区建设，资金、项目跟着合作社、龙头企业向园区集聚。通过一年多来的调查研究，在实事求是、科学合理的基础上，我就如何抓好当前我县农业农村工作谈几点看法。

（一）提高认识

1.园区建设不仅仅是示范园建设。目前各乡镇在现代农业园区建设过程中，有着园区建设就是抓示范园建设的认识倾向，这是一种以偏概全的认识，必须予以纠正。今年我县现代农业园区示范园建设抓建1万亩苹果成龄园和5000亩幼园示范园，整体效果明显，塬区成龄园体现出全县苹果生产的最高水平，川道幼园示范园基本制止了套种高秆作物现象，部分管理到位的幼园在1—2年内有望挂果，群众发展苹果产业的积极性逐步增强。但是我们始终要保持清醒认识，示范园建设仅是苹果园区建设的一个方向，各乡镇、有关部门单位要逐步转变工作思路和方法，以示范园建设为抓手，从提高科技含量、加强病虫害防治等综合提升方面入手，提高果品质量和产量，典型带动，示范引领，推动面上的苹果质量和效益实现新的提升。绝对不能因为抓建示范园，以点带面，抛弃面上的工作，面上的工作仍然需要各乡镇、有关部门单位加强行政推动，实现整体水平提升。

2.产业链完善要结合实际不能盲目跟风。在提高苹果产业附加值、配套完善产业链的过程中不要急于引进企业或项目，要先从整个产业链发展的顺序和路径通盘考虑，科学规划，确定好园区建设及加工、贮藏、运输、销售等配套产业发展的先后顺序，然后再有计划、有针对性地发展，引进企业或项目，逐步形成各要素集聚的完整产业链。

3.要用市场经济理念推动苹果产业发展。苹果作为一种商品，离不开市场，这就要求我们不仅要保证果品质量，还要根据市场需求和产业发展需要，抓关键环节的完善，逐步形成一个稳定的产、供、销市场体系。各乡镇、有关部门单位要认真分析营销企业在市场上的销售情况，结合市场反馈信息，调整苹果生产思路。在苹果生产过程中，要坚持标准化生产，树立数量型向质量型转变的意识，加强精品果、高端果等质量型苹果开发，确定生产标准，只有为营销企业提供稳定可靠的货源，才能有定价的话语权。因此，我们在抓园区建设时，一定要有前瞻性，必须站在市场经济的角度认识、分析问题，找准辖区内销售市场、外部销售企业、当地销售大户，扶持他们发展壮大，他们做大、做强了，就会主动加强与生产基地的联系、合作，指导生产，从而推动产业发展良性循环。

4.要有市场专业化分工意识。我县的果园管理水平较高，但是整体水平和日本、台湾等精细农业国家和地区还有不小的差距，因为他们的农产品做的很精细，在每一个环节都计算出利润点，甚至赋予了文化理念、保健常识等。这就是产业化发展到高端时，市场专业化分工越来越细的结果。因此，我们要加强市场专业化分工意识，在苹果生产过程中不要贪大求全，要抓住切实可行的环节做深、做细，切实提高果品市场竞争力，增加果农收益。

（二）注重方法

我县规模较大的果品企业、专业合作社基本都是做销售、做经纪人发展壮大的，前期发展较好，但直到今天，一些企业、合作社在运行过程中不同程度遇到困难，只好靠争取项目、贷款贴息维持运转。出现这种状况的根本原因就是企业或合作社做得不实、不细，没有抓住市场，苹果销量都不高，企业或合作社本身造血功能不足，下一步发展就会受到瓶颈制约；一些合作社虽然利润较高，但是销售市场较小，销量较少，辐射、带动能力不足，难以形成规模。销售决定利益分配，这是市场经济的规律。在苹果产业链条中，生产、贮藏、加工、运输等环节利益分配是由销售商市场利润高低决定的。所以我们要高度重视销售环节，在发展苹果产业时，要把生产到销售整个环节倒回来思考，逆向思维，千方百计把利润多留在我们的环节上，力争实现利润最大化。在这一点上钳二社区上良村苹果专业合作社发展经验值得我们学习推广，该合作社是由村支部书记牵头，村主任等共同参与组建成立的专业合作社，与鲜亮源果品贸易公司签订了7年的合作协议，每年提供商品果采购数量逐年递增。合作社还与鲜亮源公司在冷库和生产线建设、蔬菜和红薯生产方面投资880万元，并计划在我县收购1000万斤苹果做品牌。做品牌就要建立苹果销售点，扩大苹果市场占有率，利用足够数量形成品牌，品牌形成后就可以掌握定价话语权。为巩固自己的品牌，需要有足量、高品质的苹果补充，营销企业就要进行标准化生产，加强基地建设，加大生产、加工、流通等领域的投入，这样以来，通过企业与合作社的密切协作，就形成完整的产业链，政府要搞好服务，真正体现服务型政府的执政理念。总结上良村有关经验，可以概况为四句话：

党委政府强力支持，村组、企业密切配合，销售环节重点突破，终端利润反哺生产，希望大家深入体会，学习借鉴。三、在新形势下如何开展农业农村工作

当前一些干部在抓农业农村工作时，亲自赤膊上阵或组织劳力干活，这种现象很不正常，反映出我们工作做得不到位，群众积极性不够。在新形势下应该从两个方面看待这个问题，一是在村民自治的农村民主政治氛围下，行政命令推动已经不适应社会发展，出现了农民不听话、政府管不了的现象。受市场经济的影响，导致农民一干事就要钱，不给钱就不干事。二是以现代农业园区建设为主要载体的新的农业工作格局下，农业项目、资金集中向合作社、生产大户、龙头企业倾斜，造成生产资料越来越集中，政府一方面要抓好这方面工作，另一方面又不能放弃面上的工作，两方面都要兼顾，工作难度增大。

这种情况下，要顺利推动工作，我认为“典型带动，示范引领”是最好的方法，通过典型示范让群众看得到、摸得着、信得过，群众就会自觉向典型靠拢，主动规范生产。因此，1.5万亩苹果示范园、榆黄蔬菜产业园区、直罗贡米产业园区和其它的示范典型都必须抓在手上，放在心里，绝不能丢。用新思路、新方法，寻求突破，引领群众发展产业，增加收入。

特别是在榆黄蔬菜产业园区建设中，必须要依靠行政，先与农民达成协议，约定相关事项，出现争议就通过法律手段解决。最后，我再提几点要求，一是在产业发展上“帮优扶强”，在各自辖区内寻找有能力的人或合作社，加大扶持力度，提供发展平台，让他们带头发展农村经济。二是切实发挥政府服务职能，干群众想干的事情，干群众干不了的事情，干群众急需要干的事情。

农机合作社合作协议范文第5篇

政策性农业保险的范畴包括种植业和养殖业，种植业的粮食食品，是不可替代的、人们生活必需的；养殖业的肉蛋食品也是不可替代的、人们生活必需的。商业性农业保险应包括政策性农业保险以外的涉农的可保风险，如财产险、人寿险等。政策性农业保险应为以下几方面提供保障：

一是为植物食品安全提供风险保障。涉及全民植物食品安全的农作物应包括：水稻、玉米、小麦、大豆等粮食作物；花生、油菜等经济作物；蔬菜、水果也应考虑适用政策性农业保险。至于棉花等作物，虽不危及食品安全，但因为是重要的、关系国计民生的大宗农作物，也应进行政策性农业保险。

二是为动物食品安全提供风险保障。涉及全民食品安全的动物应包括：牛、猪、羊等家畜；鸡、鸭、鹅等家禽；养殖的鱼、虾、蟹等水产品。

三是为渔民渔船安全提供风险保障。从事海洋、大河捕捞的渔业生产，需要保险的保驾护航，应对渔民的人身伤亡和渔船进行政策性农业保险。

在上述政策性农业保险范围内，政策性农业保险应主要承保旱灾、水灾、雹灾、风灾、冻灾等自然灾害造成的损失，主要承保日常性疾病等动物死亡风险。对超出一般水平的巨灾，国家应另行安排救济和帮扶。

政策性农业保险的最大受益人是农户，但是农户获得保险利益是有一定前提条件的，一是需要支付一部分保费购买保险，二是要在出现灾情损失时才能实现政府补贴带来的好处。农村可以实现人人有低保，但是人人皆保险尚需时日。所以，即使在政府补贴、龙头企业帮扶的情况下，农户购买保险也需要动员。在日本，加入政策性农业保险是需要一定条件的，例如，水稻、陆稻及麦类的栽培面积合计超过1亩或3亩(日本制，下同)，才有资格加入。同时，一定经营规模以上的农户又必须加入农业保险，例如，北海道地区的麦类耕作面积4亩至10亩的，必须加入农业保险。在我国，保险公司可以采取以下模式扩大政策性农业保险的覆盖面。

一是对基地型农户进行保险。以农业产业化龙头企业为载体带动农户参加保险，对基地型农户进行保险。基地型农户是指根据订单为农业产业化龙头企业进行农作物种植和动物养殖的农户。这些农产品作为工业原料从农户的田间、地头和院落、场房进入大型农产品加工企业。广大农户与龙头企业形成了比较紧密的生产流程上的上下游关系、原材料和产成品的基地与前沿关系。农业保险通过对订单农户提供保险服务，能够有效保障产业化生产基地的稳定发展，稳固产业化链条源头。农业产业化龙头企业可适当给订单农户部分保费补贴，组织订单农户参加保险，降低了农户的保费负担，扩大了保险覆盖面；为订单农户提供保费补贴，加强了公司与农户联系的紧密度，保证订单农户生产稳定，龙头企业原材料供应充足，有利于龙头企业扩大再生产，把农业产业做大做强。

二是对专业农户进行保险。以农村合作经济组织为载体带动农民参加农业保险，对专业农户进行保险。专业农户是指种养业规模较大、技术较先进、适应现代农业发展的农户。专业农户往往与农民专业合作组织有密切联系，保险公司可以以农民专业合作经济组织为载体，向合作组织内的成员提供保险，充分发挥社员之间信息比较对称、联系比较紧密的特点，相对集中地开展较大规模的保险业务。合作社社员比较集中，养殖规模较大，多数社员已成为种、养专业户，风险意识较强，投保积极性较高，农户之间的示范作用较明显。同时，农业保险还对合作社的发展起到了积极的促进作用。比较规范的合作经济组织，一般都有一个经营实体支撑，如饲料加工厂或屠宰加工厂，还有稳定的销售渠道，在保险的开展上，有的合作社对参加保险的饲养户给予饲料或销售上的一些优惠，这就吸引了更多农户加入合作社，从而扩大合作社的规模。

三是对传统农户进行保险。以县级为单位对大宗农作物进行统保，对传统农产进行保险。我国的农业生产依然以传统方式为主，生产经营相对分散、地域差异较大，特别是大宗粮食作物保险的承保和理赔难度较大。对传统农户的保险难度更大，而传统农户经营的往往是传统的种植业，急需保险来分担和转移风险。

二、政府对政策性农业保险的帮扶方式

(一)政府通过财政补贴支持农业保险

政府通过财政补贴支持农业保险，是全社会分散和转移农业风险的重要渠道。农业保险的开办历史表明，没有政府的财政支持，任何国家的农业保险都无法维持下去。美国作为世界级的农业生产大国，农业保险也办得较好，政府的财政支持更是一大亮点。目前美国政府对农作物保险的经济支持大致包括：保费补贴，各险种的补贴比例不同，2000年，补贴额平均为纯保费的53%(保费补贴额平均每英亩为6.6美元)，其中，巨灾保险补贴全部保费，多种风险农作物保险、收入保险等保费补贴率约为40%；业务费用补贴，向承办政府农作物保险私营保险公司提供20%—25%的业务费用(包括定损费)补贴；另外，政府还承担农业部联邦农作物保险公司的各项费用，以及农作物保险推广和教育费用。联邦农作物保险法明确规定联邦政府、州政府及其他地方政府对农作物保险免征一切税赋。

(二)政府通过条件救济支持农业保险

即便政府为农业保险提供补贴，农户还是有不愿意购买农业保险的，保险对于农户来讲首先是一笔支出，然后才有可能在出险后获得补偿，农民并不踊跃参保。即使在美国，也在实行了把购买农业保险作为获得政府其他支持的条件后，农业保险的覆盖面才获得突破性发展。1994年通过的美国联邦农作物保险改革法令，鼓励农场主购买农业保险，进而降低农场主对灾害救济的潜在需求。它规定，除非农场主购买了农作物保险，最少也要购买巨灾保险保障，否则他们不可能得到农业保护计划中的其他好处，即取消了政府救济计划。通过提供基本保障的巨灾保险(新设立)、提供较高保障水平的扩大保障保险、集体保险和非保险作物保障计划等四大险种把所有农作物生产者都纳入了农作物保险计划。该法令还规定，不参加政府农作物保险计划的农民不能得到福利，如农户贷款计划、农产品价格支持和保护计划的支持等，对农作物保险实行了事实上的强制参加。该法令的实施使保险作物从1980年的30种扩大到47种，农作物保险的投保率迅速提高，1995年，农作物保险承保面积达到2.2亿英亩，占当年可保面积的82%，是美国历史上承保面积占可保面积比例最高的一年。

(三)政府通过立法支持农业保险

通过法律确定农业保险的标的、范围、机构、补贴等各种内容和环节，使农业保险能够获得稳定、持续和透明的发展，不因政府官员的更迭而起落，不因市场的变化而消长。日本自1929年以来，有关农业保险的立法、制度及修改多达10部之多，对农业保险作物的品种、农业保险的准入条件、保险范围、承保方式、财政补贴、保险费率计算方法、保险费国库负担方式等方方面面，都进行了规定，有力地推动了农业保险的发展，也合理地利用了国库的财政资源，有效地保护了农户。

三、农业保险公司的营销渠道

中国保险监督管理委员会批准的三家试点专业农业保险公司，经过几年的探索和实践，从对农业保险的政策研究、立法劝说、机构设置、产品设计开发、销售渠道建立、人培训、定损人员培养、统计、精算、资料收集加工，以及农业保险的宣传、推广和教育等方面，逐渐获得了经验和方法，试点公司也渐趋成熟。试点公司承担了农业保险的直接业务，通过开展农业保险的经营活动(销售、签单及其他服务)，具体实施政府补贴的农业保险计划。试点公司还培训、管理、监督和使用保险人和农险查勘核损人。农险查勘核损工作由农险专业核损人来进行，查勘核损人需经过专业农业保险公司长时间的培训，通过考核取得资格后才能从业。专业公司有动力、能力和愿景，将作为主业来看待，必将推动政策性农业保险的发展。

试点公司对农业保险的专注，不只是停留在领导的一般号召与员工的象征性响应上，而是深入实际探索农民的需求、要求政府的财政支持、教育员工精做农业保险。试点公司应根据区域特点制定农业保险发展规划，并在农业保险业务上始终坚持按照试点区域的特点进行设计和规划。例如安华农业保险股份有限公司，根据吉林省是以传统农业生产方式为主的国家重点商品粮基地i对国家粮食安全起决定性作用的实际情况，尤其是该省近年来的畜牧业和农业产业化发展较快的现实，公司在吉林省内主要规划开展玉米、水稻、大豆种植保险和规模化养殖保险，并主要依托农业产业化龙头企业为载体开办农业保险业务；根据畜牧业发达，要建设中国乳都的实际，公司在自治区主要规划开办奶牛等养殖保险品种，并与当地重点产业化龙头企业相结合开展农业保险业务；根据山东省种植业、养殖业均比较发达，小麦等粮食作物在全国占有重要地位，同时还是蔬菜、水果等农产品出口基地的实际，公司规划在山东探索开办小麦、棉花、蔬菜、水果等种植保险和奶牛、肉鸡、水貂等养殖保险；根据北京在发展都市农业方面取得了较好的成效，郊区农业比较发达的实际，公司在北京地区探索以奶牛养殖和水果、蔬菜种植为主开办政策性农业保险试点。通过两年多试点，农业保险业务取得了较好的成效。试点公司坚持围绕试点区域特点研发农业保险产品。比如安华农业保险股份有限公司针对吉林省等试点地区玉米、水稻、大豆等作物是种植面积最大、关系农民数量最多、事关国家粮食生产安全的品种，公司集中研发玉米、水稻、大豆等大宗粮食作物的巨灾保险产品。由于内蒙、山东、吉林、北京的畜牧业也都非常发达，各试点省区的畜牧业生产都逐渐呈集中化、专业化的发展态势，公司相继研发了肉鸡、生猪、奶牛、肉牛、梅花鹿养殖保险，并根据各地养殖成本、风险特点等因素在具体条款中进行调整，体现区域特色。同时，公司还针对试点地区农业经济特点，相继研发了经济作物草莓、烟叶等种植保险条款和朗德鹅、水貂等特色养殖保险条款。作为试点公司之一的安华农业保险股份有限公司为降低农业保险开办成本，为农民提供方便快捷的保险服务，通过两年多来的探索，主要开辟了五个营销渠道。

一是与农业经营管理部门相结合的渠道。省农委领导的农业管理部门与农民联系密切，并在各个乡镇都有机构网络，人员专业性较强，素质较高，是农业保险业务的良好渠道。在吉林保监局和省农委的大力帮助下，公司与省农经管理总站签订了保险合作协议，全面启动并推进了试点工作的开展。

二是与农村信用合作社相结合的渠道。公司与省农信社联社签署协议，利用其在农村的营业机构网点优势和人员优势广泛开展业务。公司在开业当天即与省农信联社签订了全面协议，公司各分支机构与当地农信社关系十分紧密。2006年，农信社代办农村小额贷款保证保险业务，全年为200多位死亡和伤残的贷款农户进行了赔偿。

三是与其他农村金融机构结合的渠道。公司已经与中国农业银行、省邮政系统等机构签订了协议，并与省农业发展银行正式合作。农村金融、邮政机构的兼业方式，在公司广开渠道建设的同时，也为农业保险在更深层次上的开展埋下了伏笔，探索了路子，奠定了基础。事实上，国外成功开办农业保险是和农村金融政策紧密相连的。

四是与农机、农业技术推广部门相结合的渠道。农委所属的农机站、农业技术推广站在农村也拥有丰富的网络资源，公司通过这些部门开展保险业务，一方面有效降低了开办成本，另一方面在防灾、防损和理赔工作上更容易得到投保农户的认同。

五是探索开辟农村个人渠道。两年来，公司在农村借助具有较高威信和素质的干部、教师等人员，通过统一的培训、考试，按照保险营销的架构和模式，组建起相对固定的农村队伍，持证上岗，持证率达86%。

试点公司的探索，为在全国开展农业保险提供了有益的经验、方法、教训和渠道，具备了深入、全面开办农业保险的观念、态度、方法和实力。