事业单位改革实施方案
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事业单位改革实施方案范文第1篇
一、学习动员，提高认识
各单位推行人员聘用制前要建立本单位的领导小组,各级领导及具体工作人员要认真领会文件精神,掌握政策,统一认识,召开全体职工参加的聘用制动员大会,让全体职工认清形势,树立改革意识,积极参与事业人员聘用制工作。
二、分析摸底,制定计划
要做好聘用制的前期准备工作,在分析本单位人员状况、近三年费用收支状况、岗位设置等情况的基础上,制定可行的聘用制工作计划,在计划中明确具体的实施步骤,以保证聘用制的工作按计划实施。
三、按需设岗,以岗定责
岗位管理,经局聘用制领导小组分析、研究,对各单位的岗位设置、并岗及岗位责任制以下基本意见:
(一)房管站应设置部门及岗位:
1、房管站设四个部门:综合管理部、财务管理部、经营管理部、修缮管理部。
2、各部门的岗位设置(设岗示意图,见附件)。
3、各岗位的责任制由局统一制定下发(见附件)。参照岗位责任制的内容各单位制定岗位说明书。
4、各单位的三产、实体的岗位设置应根据其经营规模、状况、效益,自行设定岗位及岗位责任制,并于6月10日前报局领导小组备案。
(二)公房、技工学校、劳服公司、器材公司、供热公司、开发公司、修缮工程公司七个单位因其工作内容、业务性质不同于房管站,在部门设置、岗位设置上有其特殊性,这七个单位的部门、岗位设置及岗位责任制由各单位根据本单位实际及各自的上级部门的有关要求自定,于5月31日前报局审核后,再正式设岗,再按聘用制的程序运作。
(三)房地产登记发证交易中心包括的产权科、物业中心、房管科、市场办公室、房委办、执法大队的事业人员的各岗位设置由所在科室拿出设岗意见及岗位责任制,于5月31日前报局审核后正式设岗,再按聘用制的程序运作。房产公司机关的经营科、修缮科、白蚁所、置换中心及综合科室中事业编人员的岗位设置,由各科长负责,按工作内容科学设岗,合理并岗,制定工作职责和岗位责任制,于5月31日前报局审核,正式设岗,再按聘用制的程序运作。
各单位要参照局设岗的原则意见,根据本单位实际,将现实需要与长远发展相结合,以精干、高效为原则,因事设岗(根据站的大小,工作量的大小),合理并岗,科学安排各岗人数。此项工作*年5月25日至*年6月4日完成。
四、公开竟聘,择优上岗
按照单位自主用人,个人自主择业和公开、平等、竞争、择优的原则,结合各单位实际情况,按规定的聘用工作程序进行:
1、公布岗位。公布聘用岗位及其职责、工作标准、聘用条件。*年6月7日以前完成。
2、申请应聘(申请应聘表由局统一格式)。采取个人申请、民主推荐等形式产生拟聘人选。*年6月7日至6月9日完成。
3、资格审查。聘用工作组织对应聘人员的资格、条件进行初审。*年6月10日至6月11日完成。
4、考核对关键岗位通过初叫聘人员进行考试或考核,考试或考核的内容和形式由各单位聘用工作组织自定,根据考试或考核结果择优拟聘人员名单。
5、确定人选。由聘用单位工作讨论决定人选。
公布结果将研究确定的聘用结果予叫从而完成竞争择优上岗的全过程。*年6月18日以前完成。
在竞争上岗中没有被聘用的,要按照未聘人员安置意见中内部退养或离岗待退的办法予以安置,不得解除与单位的人事关系。
五、签订合同,岗位管理建噩
各单位要使用统一、规范的聘用合同管理,聘用合同由单噩
位法定代表人与受聘人员以书面形式订立,一式三份,当事人双方各执一份,个人档案存入一份(聘用合同由局统一下发)。聘用合同应在公布聘用结果之日起10日内签订,*年6月28日以前完成。聘用合同一经依法签订即对双方具有约束力。聘用合同分为短期、中期和长期合同o凡在本单位工作已满25年的;或是在本单位连续工作已满10年且年龄距国家规定的退休年龄不足10年的职工,单位应该与其签订长期合同(即订立聘用至该人员退休的合同)。新参加工作人员签订短期合同,期限三年。其他人员签订中期合同,期限5年。期满视情况续签合同或中止合同。聘用合同条款应包括:聘用合同期限;遇岗位及其职责要求;岗位工作条件;岗位(工作)纪律;工资、福利待遇;聘用合同变更、终止和解除的条件;违反聘用合同的责任;发生争议的处理等。单位与新招聘人员签订聘用合同要约定试用期。在签订合同前局将组织相关人员进行有关合同的培训。
六、以岗定薪,按劳取酬。要逐步建立与聘用合同制相适应的以岗位工资为主要内容的分配制度,按照以岗定薪、岗变薪变,按劳取酬,优劳优酬的方针,根据不同岗位的工作量,所承担的风险大小,劳动复杂难易程度等情况,最终确定岗位工资。实行实际工资与档案工资相分离的工资管理办法,遇有政策性调整及时调整档案工资。鉴于分配制度的复杂性,分配办法的出台还不能与聘用制的过程同步,本着先易后难,稳步实施,逐步到位的方针,我局要先集中精力进行人员聘用工作,在广泛调研、征求意见的基础上,再进行岗位工资的实施。
七、健全制度,加强考核加强聘后管理,完善考核制度,保证聘用制度的实际效果。
聘用工作初步完成后,各单位要对工作进行综合分析,并根据
事业单位改革实施方案范文第2篇
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想。以科学发展观为指导，坚持以人为本的服务理念，进一步拓展责任政府“四项制度”实施范围，巩固提升责任政府“四项制度”实施工作成效，推进公共服务单位内部管理和制度建设，强化责任意识、服务意识，规范服务行为，增强工作透明度，提升公共服务质量和水平，树立信守承诺、务实高效的公共服务良好形象。
（二）目标任务。通过推行责任政府“四项制度”，达到内部管理明显加强，服务方式明显改进，凝聚力、执行力和公信力有较大提升，作风和形象有明显转变，服务质量和效率明显提高，人民群众满意度有较大提升的工作目标。
二、实施范围
市、县（区）、乡（镇、街道办事处）教育卫生事业单位（不含已纳入行政机关同步推行“四项制度”的参照公务员法管理事业单位）。
三、工作内容
（一）建立服务承诺制。
1．服务承诺制是指根据单位工作职责，将服务事项、办事程序、服务标准、办理时限，向社会和公众公开做出承诺，接受社会监督的制度。
2．建立服务承诺制应当遵循诚信、公开、公平、公正、便民和谁承诺、谁负责的原则，以提高公共服务水平、效率和公众满意度为目标，把各项服务置于社会和公众的监督之下。
3．结合单位工作职责和服务范围，就服务事项、办事程序、办理时限、服务标准等内容向社会和公众公开作出承诺。
4．按照“应公开尽公开”的要求，采取公告、在互联网上公布、建立电子触摸屏、印发服务指南等多种方式，将服务项目、政策规定、办事程序、办理时限、服务标准、收费依据、收费标准以及内部机构设置等信息，向社会和公众公开。
5．对工作人员的服务行为进行规范，做到举止文明、态度热情、服务到位。
6、认真履行职责，做好相关工作，全面兑现落实服务承诺事项。
（二）建立领导干部问责制。各单位要根据各级党委政府及部门行业的领导干部问责工作有关规定，制定符合本部门、本系统、本单位的领导干部问责制，明确问责范围、问责事项、问责方式、问责程序，加强工作责任追究，强化领导干部的责任意识。
四、实施方法步骤
教育卫生系统事业单位实施“四项制度”工作由同级政府人事部门、行政监察部门负责督导，教育卫生主管部门负责具体指导所属单位组织实施。今年的推进实施工作分四个阶段进行：
（一）研究制定工作方案。成立组织领导机制，结合自身实际，认真研究制定实施方案和实施办法（细则）。实施方案应包括：指导思想、工作目标任务、组织领导、实施方法步骤、工作要求等内容。服务承诺制实施办法（细则）应包括：单位工作职责、承诺方式、承诺事项、措施要求等内容。首问责任制实施办法（细则）应包括：首问责任人的确定、对首问责任人的要求、对违反首问责任制的处理等内容。限时办结制实施办法（细则）应包括：实行限时办结事项及办结时限要求、保障措施等内容。领导干部问责制实施办法（细则）应包括：问责范围、问责原则、问责事项、问责方式、问责程序等内容。各实施单位制定的实施方案和实施办法（细则）须报同级政府人事部门、监察部门及教育卫生主管部门备案。市直实施单位的实施方案和实施办法（细则）请于年6月25日前报市人事局、市监察局、市教育局、市卫生局备案，作为检查考核的基本依据。
（二）组织实施。按照“四项制度”实施工作要求，在梳理现有职责和规章制度的基础上，研究建立与事业单位内部改革相适应的服务承诺制、首问责任制、限时办结制、领导干部问责制、岗位责任制等各项规章制度，并认真抓好制度的执行。实行校务、医务公开，促进服务工作公开化，增强工作透明度，强化工作责任，规范服务行为，提高工作效率。
（三）自检自查。各实施单位要按照工作要求，对本单位实施工作推进情况认真进行对照检查，并采取设立和公布服务监督投诉电话等方式，听取公众和服务对象的意见，查找工作中存在的问题和不足，针对存在问题，制定整改措施，认真整改完善。各实施单位的自检自查工作须在11月30日前完成。教育卫生主管部门要组织开展明查暗访、检查指导，抓好工作落实。
（四）总结情况。12月10日前，各单位要将“四项制度”实施情况报本级教育卫生主管部门。12月31日前，教育卫生主管部门要将本系统实施情况汇总形成实施情况报告，报同级政府办公室，同时抄送人事、监察部门。
五、工作要求
（一）加强领导，明确职责。各级政府要将教育卫生系统事业单位推行“四项制度”工作列入重要议事日程，周密部署，明确责任部门和责任领导，一级抓一级，层层抓落实。各级教育卫生主管部门要成立领导机构和工作机构，加强组织领导，要结合本行业、本系统事业单位的实际，在认真调研的基础上，研究制定本系统“四项制度”实施方案和实施办法，加强工作指导，抓好统筹协调和监督检查；各实施单位要按照主管部门制定的实施方案和实施办法，研究制定符合本单位实际的实施方案和实施细则，认真组织实施。各级政府人事部门、行政监察部门要会同教育卫生主管部门抓好工作检查指导，确保“四项制度”实施工作顺利推进。各级教育卫生主管部门制定的本系统“四项制度”实施方案和实施办法，请于年6月25日前报同级政府办公室备案，同时抄送人事、监察部门。
（二）深入宣传，广泛动员。教育卫生系统事业单位点多面广，工作人员众多，要高度重视宣传发动工作，通过深入细致的工作宣传和动员，统一干部职工的思想认识，让广大干部职工充分认识推行“四项制度”的目的意义、工作目标和具体要求，积极参与支持“四项制度”实施工作。
事业单位改革实施方案范文第3篇
在推进事业单位人事制度改革、完成人员聘用制“入轨”任务后，如何尽快健全和完善岗位设置和管理的相关配套政策，引导事业单位科学合理地设置岗位，实现身份管理向岗位管理的转变，是当前各级人事部门必须认真研究解决的一个实践课题。新疆##回族自治州的实践和探索给人以启迪。
几点实践经验
理清改革工作思路。事业单位人事制度改革的两个重要内容，一是人员聘用，二是岗位管理。为实现这两个目标，##州在20xx至20xx年第一轮改革实现聘用制入轨、推行分配制度改革目标的基础上，及时提出将改革工作重心转移到加强岗位设置和管理上来。20xx年出台了《关于推进自治州事业单位改革的意见》，将“健全以岗位管理为主的新型管理制度”作为20xx-20xx年第二轮事业单位改革工作的主要目标和任务。
研究制定相关配套政策。结合自治州实际，20xx年州委、州政府制定出台了《自治州事业单位岗位设置和管理暂行办法》，对事业单位制定岗位设置和管理方案应遵循的原则、程序，以及方案的主要内容和应注意的事项等做出了明确规定。要求事业单位在制定新一轮人员聘用(任)实施方案前必须先审批岗位设置和管理方案，同时强化制约措施，对没有审批岗位设置和管理方案的单位，相关部门暂不办理职员、专业技术职务任职及工人等级晋升等手续，确保了岗位设置和管理工作顺利推进。
为实施岗位分类管理提供操作“平台”。事业单位岗位分为管理人员岗位、专业技术岗位和工勤人员岗位三大类，针对事业单位三类岗位及人员如何具体管理，20xx年州委、州政府制定出台了《##州事业单位职员管理暂行办法》、《##州事业单位专业技术岗位聘任制管理实施办法》和《##州事业单位工人岗位(等级)聘任制管理暂行办法》，对事业单位各类岗位的界定、工作性质、设置原则、条件、监督管理，以及本类岗位人员的任职资格、职务等级、职务晋升、聘任程序、考核培训、工资福利等做出统一、详细的要求，为顺利实施岗位分类设置及管理提供了有效的操作“平台”和政策依据。
几点体会与思考
岗位设置必须在核定的编制数和各类人员结构比例范围内进行。
“以编定岗”是岗位设置工作应遵循的基本原测。把编制管理与岗位设置有机结合起来，有利于事业单位科学合理配置在职人员，不断规范用人行为；有利于实现“因人设岗，盲目用人”向“因事设岗、按岗聘人”的转变，同时还可有效控制超编进人，减轻财政供养负担，岗位设置时必须充分考虑到事业单位现有岗位及人员状况，并妥善分流安置超编待岗人员。
在制定岗位设置和管理方案时，单位要坚持从实际出发和发扬民主的原则，应以原岗位设置情况和三类人员岗位现状为基础，通过职代会或职工大会对重新设置各类岗位的性质、工作量、工作内容进行科学分析和论证。
运作中,既要保证岗位的相对连续性,充分体现人岗相宜,又要避免岗位设置中的“盲目性”和混岗现象,为今后顺利实施方案,产生岗位效能奠定基础。对因机构合并、精简等原因造成的事业单位超编待岗人员,在岗位设置和管理中,应从安定团结和社会稳定的大局出发,可实行过渡岗管理办法,通过“只出不进”、“自然减员”、“内部退养”等方式逐步削减,平稳过渡。
岗位设置方案确定后必须实行“竞聘上岗”和“公开招聘”。
事业单位改革实施方案范文第4篇
关键词：事业单位；岗位设置
事业单位在国民经济和事业发展中具有举重足轻重的作用，涉及到教育、卫生、文化、体育、科研等行业。在事业单位开展岗位设置工作，建立岗位设置管理制度，是事业单位人事管理制度的重大改革和创新，是由身份管理向岗位管理迈出的重要一步，对建立符合社会主义市场经济体制要求和事业单位特点的人事管理体制，具有十分重要的意义。事业单位开展岗位设置工作，涉及到单位职工的切身利益，对单位的发展起到至关重要的作用。现结合实际情况，就事业单位岗位设置工作的有关问题进行探讨。
一、岗位设置工作的开展情况
（一）试行内部机构改革，为岗位设置打基础。我单位为适应事业单位机构改革与发展的要求，进一步激发广大干部职工的积极性和创造性，提高人员整体素质水平，在做大做强我单位各项事业的基础上，树立淡化编制、强调用工；淡化身份、强调贡献；淡化文凭、强调业绩；淡化行政职能、强化服务功能；淡化福利、强化奖励的新理念。从2001年12月开始尝试推行以人事制度和分配制度改革为重点，以优化结构、强化管理为方向的内部机构改革。在人事用工改革方面：引入竞争机制，打破原身份，实行岗位聘用制，竞争上岗、双向选择，实行“高职低聘、低职高聘”，实现“能者上、平者让、庸者下”的竞争态势。在分配制度改革方面：坚持效益优先，兼顾公平，实行个人收入与工作业绩和所聘岗位挂钩，按贡献大小分配档次，拉开分配档次，最高与最低岗位系数在0.8至1.6之间，部门负责人可对部门内人员的奖励根据实际工作进行调配。在财务核算改革方面：实行预算管理，在费用支出，设备资产折旧等方面按照企业财务制度要求，实行模拟完全成本核算。目前我单位已成功实施了五轮内部机构改革，通过内部机构改革，不断尝试、不断探索，逐步建立了机构合理、职责明确、高效廉洁的工作机制，充分调动了广大干部职工的积极性，促进了各项业务工作的开展。内部机构改革为我单位岗位设置工作奠定了扎实的基础，做好了前期铺垫，保障了我单位岗位设置工作平稳过渡、顺利实施。（二）摸清家底，为设岗和聘用做准备。1.掌握单位机构编制情况。单位编制人数、机构规格、领导职数、内设机构数、各级岗位职数。2.摸清在编在岗人员情况。单位及内设机构现有人员总数、职务、技术职称、结构分布情况，管理人员、专业技术人员、工勤技能人员各自的数量、比例和结构，各职务层次的人数和比例，并分类做好统计。3.收集各类资料。机构编制部门审批成立机构的文件、各类专业技术人员任职（聘任）的文件以及年度考核、业绩成果等基础资料。（三）逐步推进、程序规范、制定岗位设置实施方案。经过全面系统深入地分析人员的实际状况，并对未来发展进行前瞻性分析，根据业务发展规划、人才队伍建设方案等研究所需岗位情况，按照上级主管部门的要求，结合实际情况，完成岗位设置实施方案。岗位设置按照科学合理、精简效能的原则，各类岗位围绕业务发展规划的要求，遵循按需、职数控制、结构合理的原则设置相应的岗位。（四）科学合理，稳步实施，完成岗位设置实施方案。1.岗位聘用条件的制定。按照不同的岗位类别制定聘用条件是设岗的关键点。要注重聘用条件的可操作性和导向性，为专业技术人员发展起到激励和引领作用。2.岗位聘用的实施。在开展人员聘用工作时，应使现有在编在岗正式工作人员按照现聘职务或岗位进入相应等级的岗位。逐步规范岗位聘用管理，完善考核，能上能下。对已超核准的岗位总量和结构比例的工作人员，通过提前退休、高职低聘等办法，逐步达到规定的岗位总量和结构比例。
二、存在的问题
1.部分人员对岗位设置工作在事业单位改革中的重要性认识不足。有个别人员存在着思想认识不到位，政策理解不充分的现象。主要表现为担心既得利益受到损害、原有人员结构比例失调、“双肩挑”人员不能就高兑现工资。由于思想上存在模糊认识，工作的主动性和自觉性不够。2.岗位设置操作过程中存在“因人设岗”现象。岗位设置管理的出发点是“因事设岗”，但也存在有的事业单位在岗位设置过程中将“如何安置现有人员”作为前提拟定设岗方案，使岗位设置和聘用带有一定的主观性，导致岗位设置管理的作用被削弱。3.岗位设置与事业单位现有人员聘用情况存在矛盾。岗位设置政策明确专业技术人员的主体地位，合理拉开收入分配差距，建立竞争择优晋升机制。对专业技术人员的管理更加科学，在原有层次基础上增加了等级，每个层级都规定了严格的结构比例。目前，普遍存在高、中级专业技术人员总体比例高于分配比例，导致出现很多人岗不相匹配的现象。4.大量编外用人的权益得不到维护。岗位设置管理明确要求在事业单位编制限额内进行，保证现有在册在编人员入岗。而实际情况是，由于事业的发展，事业单位存在大量的编外用人现象，很多编外人员已成为事业发展的骨干。但是，这次岗位设置未能实现同工同酬。
三、几点建议
事业单位改革实施方案范文第5篇
关键词：事业单位 岗位设置 管理
事业单位岗位设置工作是当前事业单位人事制度改革的一项重要内容。近期，我们结合镇江市实际，对事业单位专业技术人员的岗位设置情况进行了调查，就存在的问题作了一些研究。
1.我市事业单位岗位管理与人员配置现状
我市现有事业单位2218个，正式在编在册人员60294名，至2012年6月底，岗位设置管理工作按照改革要求，逐步推进，基本完成入轨工作。
循序渐进，完善政策。2009年11月我市全面启动事业单位岗位设置工作以来，按照“先入轨，后完善”的原则，先后出台了各类文件6个，基本解决了岗位设置初期的各类问题。
调查研究，摸清底数。共印发各类表格530多份，组织相关部门座谈20余场次，摸清了专技人员现状，掌握了单位实际需求，为岗位设置管理奠定了基础。
制定方案，组织实施。制定了专技人员岗位设置实施方案，明确了专业技术人员岗位设置的主要任务、实施方法、时间安排、操作程序，并要求各部门制定相应方案，全面组织实施。
科学设岗，定岗到人。按照 “以岗聘人，以聘定资”的原则，采取不同专业按不同比例确定岗位数的办法，逐级聘任各类专技人员，做到了无岗不聘、不聘不享受工资待遇。
建数据库，动态管理。建立完善事业单位岗位设置信息数据库，对“镇江市人事信息管理系统”事业单位数据进行了软件升级和数据比对，实现各项人事业务的信息化管理。
2.岗位设置管理工作的主要难点
各事业单位工作职责不同，内设机构不一、管理形式有差异。事业单位是我国的一种特有的运行模式，职责是为国民经济和社会各方面提供服务，涉及教育、科技、文化、卫生等领域，有的事业单位履行管理职能，有的事业单位履行社会服务职能。具有管理职能部门，如医学会、卫生监督、医保中心等工作人员少，但是内设机构复杂，所谓“麻雀虽小，五脏俱全”。而一些非营利性公益单位如公立医院、高校等职工人数多，人员结构复杂，具有高级专业技术职称的工作人员比重大。
专业技术人员涉及专业广泛，专业各具特点。规模较大的事业单位中专业技术人员比较集中，工作内容、性质、条件、成果均存在明显的差异，很难形成统一的评价标准。现行的事业单位人事管理仍存在论资排辈的现象，但事实上学历高不代表工作能力高，职称高也不代表工作能力强。
专业技术岗位和技工岗位中高等级岗位不足。职数缺额大、矛盾突出。这是由政策因素及历史原因造成的，现在本科毕业生，从事专业技术工作满十年就能晋升副高职称。技术工人大多属后勤岗位，很多事业单位已将后勤服务外包，加之上级编制部门控制事业编制，近十年事业单位把有限的事业编制用于人才引进，几乎不招录编制内的技术工人，而原有技术工人的技术等级不断提升。
离岗人员给岗位管理带来很大难度。由于一些历史原因使得一些事业单位存在停薪留职、长病假、内退人员，这类人员由于长期脱离单位，对政策的理解和接受有一定偏差，如果不能做好这部分人员的工作，将会给岗位设置管理工作带来不利影响。
3.岗位设置管理工作的对策
通过全员双向选择、竞争上岗的方式对各类各等级岗位工作人员进行选聘，是岗位设置管理工作的必然选择。结合单位的实际情况和改革的难点、矛盾的焦点，积极稳妥地推进岗位设置管理各个方面的工作，需着重抓好以下几个方面的工作。
3.1加强组织领导，形成有效合力
岗位设置管理是改革的新生事物，关系到每一个职工切身利益，各单位推行岗位设置必须成立专门的领导小组，设立工作办公室，明确部署各阶段各环节的时间节点和工作要求，及时研究实施过程中遇到的困难和问题，并提出解决办法。在推进岗位设置管理工作的过程中，要保证政令畅通，各职能科室负责人既是单位岗位设置管理工作办公室成员，也是本部门岗位设置管理工作组具体负责人。领导小组成员和办公室成员必须准确理解政策，做到口径一致，便于开展工作。
3.2抓住关键环节，促进改革深入
认真研究政策，以利于把控改革进程。分管领导和人力资源管理者要逐字推敲研究政策，准确领会文件精神，把握事业单位岗位管理制度的特点。要与上级主管部门和政策制定部门密切联系，遇有复杂问题要及时请示，寻求政策支持。
仔细排查岗位，以利于掌握人员详情。岗位设置管理政策性强、涉及面广。各单位要对现有人员进行摸底调查，并对人员的基本信息进行统计分析。摸清现有人员的结构比例，可以帮助我们全面考虑问题，为制订实施方案提供充足的依据。
充分调查研究，以利于制定可行性实施方案。酝酿方案要广泛征求职工的意见，制定方案要斟字酌句，出台方案要通过职工大会或职代会的形式进行审议，保证形成方案的过程符合政策要求，为岗位设置管理工作的顺利实施奠定基础。
3.3加大宣传力度，有序推进工作
各单位利用多种形式宣传政策、解读文件，通过网站、简报、宣传栏岗位设置管理工作信息，做好岗位公示、竞岗公告、聘任公示等，做到政策透明，信息公开，竞争公平。发现问题思想政治工作即时跟进，及时处理，化解矛盾，保证岗位设置管理工作的顺利推进。
3.4坚持以人为本，妥善化解难题
改革是各种利益的重新调整与分配，岗位设置将岗位细分，不仅分类，而且分级，同样的年资、相同学历、同一职称对应到人，情况就有了差别，也许原来两个基本情况相同的人，在工资待遇上没有差别，现在由于所在岗位不同，通过岗位设置就有了差别。要充分考虑各种历史遗留因素和现实情况，尊重不同人员的不同成长规律，以人为本，区别对待，逐个化解，最大限度地把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态。
如何解决高等级专技岗位数量偏紧的问题。首先，基层单位要对本单位各类岗位现有人员进行有效的分析测算；其次，遵照文件要求，结合单位的特点，提出一个合适的各类岗位比例，岗位数量的确定最好留有一定的调节空间；第三，同一周期内严格按照岗位比例、岗位数量聘任。
