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上半年来,在县局党委和当地政府的大力支持、正确领导下,我所以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为标准,强化职能、优质服务、与时俱进、创新工作,继续深入开展严打专项斗争,严厉打击各类刑事犯罪活动,圆满完成了各项工作任务,维护了一方稳定和平安。上半年,我所受理刑事案件4件,破现行2案件,打击处理4人,治安拘留1人,解决纠纷10起。我们的具体做法是:
一、转变作风、从严管理教育、全面加强队伍建设
⒈强化教育训练,努力提高队伍素质。今年伊始,我所民警在所领导的带领下,在认真学习全国政法工作电视电话会议精神的基础上,紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,紧紧围绕深入推进三项重点工作和深化“三项建设”,深入研究贯彻落实的意见,使队伍思想、业务、身体等方面有了较大的改观,我们还以人为本、科学考核、团结协作,充分调动民警的工作积极性和主观能动性,还狠抓宗旨爱民、执法执纪、反腐倡廉、爱岗敬业、警风警纪五项教育。
⒉规范管理,营造队伍建设长效机制。我所结合贯彻《公安机关执法质量考核评议规定》的要求,进一步完善规章制度和操作规程,适应公安工作要求。
⒊认真接待群众的来信来访工作,及时发现和处理队伍内部存在的突出问题,有针对性的采取措施加以解决。
⒋加强宣传工作,开展“与时俱进、品牌创新”为主要内容的活动,树立人民警察的良好形象。我所担任校园法制副校长和法制辅导员的民警今年为辖区学校师生上法制课次,这不仅为辖区营造良好的社会秩序,还为争创市级“青年文明号”开拓了新思路。
⒌加强民警公仆意识,努力搞好窗口工作,优质服务,以“人民满意”为宗旨,对待群众求助积极主动,热心解决;对待群众报案责任心强、快结快处,杜绝“门难进、面难看、话难听、事难办”和“冷、硬、横、推”等现象,进一步落实便民利民措施。
二、深入开展严打整治斗争、适时组织专项行动,确保了辖区治安平稳
1、严打迭起。根据县局安排部署,我所结合本地治安实际,先后组织开展了严打整治专项行动。
(1)春节期间和“五一”节前的专项行动,这两次行动为确保我辖区春节、长假的治安稳定奠定了坚实的基础;
(2)在“反盗抢”专项行动中,建立特情人员,及时掌握辖区不安定因素和信息。使辖区治安秩序明显好转,发案呈下降趋势。
2、加强治安乱点整治,强化特种行业、娱乐服务场所治安管理和阵地控制。先后对旅馆业、网吧、废旧回收、摩托车修理等行业进行了多轮次的检查。
三、严格治安管理、落实防范措施、进一步完善治安防控体系建设
我所结合实际,针对辖区具体情况在上半年内,确保了辖区无重大火灾、无治安灾害事故,无爆炸事故、无剧毒物品中毒事故,重大节日和活动安全无事故。
⒈构建打、防、控一体化治安防控体系。我所由各辖区责任民警针对辖区企业承担重点部位、要害部位、治安隐患的检查整改,采取打、防、治相结合、落实层层责任制,提高了快速反应能力,有效地预防了可防性案件的发生。
⒉开展经常性的清查、检查工作。我所对辖区的重点部位、要害部位、三级防火单位和民爆安全进行了每月的不定期的抽查,清查。下发了安全隐患整改书份,确保了重点单位安全无事故。
⒊强化管理整治。今年我所加强了对校园、幼儿园等周边环境的整治力度,有效的维护了校园周边的秩序环境,确保了广大师生的安全,为校园师生营造了良好的学习环境。
⒋加强政治重点人口的管理,认真搜集信息,全面掌握敌、社情。面对国际、国内形势复杂、治安形势严峻,我所正确对待敌、社情的搜集、上报工作。所内还安排了一名专职民警负责此项工作,建立健全信息员、联络员工作制度,随时掌握动向。做到心底有数,有力的杜绝了上访滋事的事情发生。
5.加强对流动人口和出租房屋的清理登记,依法管理,做到底数清、情况明。针对我辖区在建企业和投产的企业中外来务工人员较多,人口流动性比较大,我所对此认真搞好“三证”的查验工作,以及出租房屋的“四有”:《出租房治安登记证》、《治安责任书》、“租赁房屋”标志牌、《外来居住人员花名册》。同时严格审查暂住人口的基本情况。回顾我所上半年的公安工作,虽然取得了一定成绩,但与上级公安机关的要求、人民群众的期待还存在着较大差距。
一、以创建“枫桥经验”式派出所为契机“双提升”工作为抓手,严格贯彻落实“压发案、保稳定、促发展”责任捆绑机制。为进一步提升辖区群众人民满意率,提升以社会面稳定为龙头的整体治安水平,所以解决影响群众安全感和满意率的突出问题为切入点,充分发挥公安机关在社会治安综合治理中的主力军作用。一是要强化责任意识、危机意识和攻坚意识,以背水一战的决心和决战决胜的姿态,紧紧抓住影响辖区警情的重点问题,抓好打防控工作;二是坚持严打方针,增强打击实效。始终保持对犯罪活动的高压态势布建了治安特情耳目,广辟情报信息来源,震势犯罪,充分利用“天网”等手段有效遏制入室盗窃、盗窃螃蟹等案件的发案率;三是加强巡逻防控,挤压违法犯罪空间。加大社会面巡控力量投入,在重点部位加大巡控力度,提高社会面见警率,震慑违法犯罪行为,提高群众安全感;四是加大防范宣传力度,增强居民防范意识。通过张贴预警信息、发放宣传材料,提高群众警惕性和安全防范意识,发动群众在村部发现可疑陌生人时进行跟踪和监视,并及时将可疑情况通报派出所;五是加强劳改、劳教人员的防范和监督,安排专人监管,经常调查,做好超前防范工作。
二、集中整治社会治安突出问题,严厉打击违法犯罪行为。认真总结过去“严打”整治斗争工作经验,继续保持“严打”高压态势,积极开展公安机关专项行动,坚决打击“两抢一盗”等严重暴力犯罪;及时侦破现行刑事案件,对未破案件实行限期破案;对负案在逃人员,派出所组织人员进行追捕,有力的震慑了犯罪分子并根据县局的布置专项打击“侵财类案件”。2019年至今共接处警285起,其中刑事案件13起,侦破刑事案件4起;行政案件39起;一般民事纠纷118起;救助20起。行政拘留16人,治安罚款8人,刑拘5人;坚决扫除黄、赌、毒社会丑恶现象。加大农村治安乱点整治力度,深入开展治安乱点排查整治,通过对治安不良地区尤其是农林行政村进行专门整治,改变了打架斗殴多的状况。通过“严打”整治斗争,实现了全镇治安的进一步好转,人民群众安居乐业,社会稳定,经济发展的目标。
三、坚持烟花爆竹物品监督管理常抓不懈。派出所牢固树立民爆管理无小事的思想意识,强化民爆物品、烟花爆竹安全管理。一是会同镇安全办对烟花爆竹销售网点进行了一次拉网式、地毯式安全大检查,对存在安全隐患的单位实行“零容忍”制度。二是经常性检查烟花爆竹销售业主安全知识掌握情况,存不存在消防安全隐患。
四、社会治安重点整治和校园及周边治安综合治理工作情况。派出所以科学发展观为指导,围绕推进公安中心工作,在解决社会治安问题上牢固树立“打主动仗”的指导思想,及时出击、主动应对、高效打击、严密防范、综合治理,切实掌握社会治安主动权,坚决打好社会治安重点整治这一仗,为促进经济平稳较快发展创造良好的治安环境,不断增强人民群众的安全感和满意率,取得初步成效:一是结合公安机关开展的专项行动,大力加强打击违法犯罪工作。根据辖区实际情况,重点开展禁赌工作。二是深入开展打击黑恶势力专项行动,大力宣传黑恶势力的危害,通过多方面渠道摸清摸实辖区黑恶势力情况。三是建立健全治安巡防机制。在镇党委、政府的大力支持下,组建一支专职治安巡逻队,深入各村庄、街面、公路沿线进行不定时巡逻防控,建立夜间巡逻机制,进一步加强治安防控力度。四是组建矛盾纠纷调解工作小组。与镇综治、司法、土管等部门协调组建矛盾纠纷调解工作小组,采取多渠道收集各类矛盾纠纷,及时掌握社情民意,前期处理调解各类矛盾纠纷,尽最大限度增加和谐因素。五是立足大走访长效机制,加强警民沟通。通过大走访,向群众通报辖区治安形式,并结合治安现状,就防盗、防骗及安全用火用电等进行重点强调,有效提高群众安全防范意识。
与此同时,积极开展校园及周边社会治安整治,净化校园环境。与校领导积极沟通,就如何加强校园及周边治安进行专题研究。一是每月进校开展一次安全大检查,对学校教室、食堂和学生宿舍进行一次安全大检查,排除一切不安全因素,堵塞安全漏洞。二是全面清理校园周边场所,对校园200米以内的网吧,游戏机,非法书摊报亭等进行整顿治理,同时加大校园周边治安巡逻力度。三是加强校园门通秩序管控。对校园门口摩托车载客、无证载客和非营运车辆载客的整顿清理,全力维护在校师生的生命财产安全。四是安排精干民警定期到学校开展一次交通、禁毒等法制宣传讲座,用身边的典型事例教育在校师生知法、守法、用法,既拉近了民警与师生的距离,又增强了在校青少年的法律意识。
五、发挥职能作用,全力抓好其他相关工作。1、认真完成县局下达的各项工作任务:在“扫黑除恶”工作中,民警加班加点核查县、市以及中央督导组下发的涉黑涉恶线索任务十五条;各大重大节假日期间,全所民警以所为家,加强辖区治安巡逻,扎实推进各项治安管控工作圆满完成了各项相关安保工作。2、加强肇事肇祸精神病人排查监控工作,严防发生“武疯子”危害社会治安稳定事件。今年以来所共控制并送医肇事肇祸精神病人18人。3、严密防范和严厉打击活动,抓好反警示教育工作,确保无组织在我镇境内活动。4、积极开展刑释解教人员回镇情况摸底专项整治工作,认真做好刑释解教人员、违法青少年的帮教工作,对他们逐人建立帮教小组,未出现重新违法犯罪现象。5、及时全面掌握监外执行人员基本情况,对监外执行人员进行逐一登记造册,录入派基系统,对监外执行人员分布情况做到心中有数。6、积极开展刑释解教人员回镇情况摸底专项整治工作,认真做好刑释解教人员、违法青少年的帮教工作,对他们逐人建立帮教小组,未出现重新违法犯罪现象。7、及时全面掌握监外执行人员基本情况,对监外执行人员进行逐一登记造册,录入派综系统,对监外执行人员分布情况做到心中有数。
2019年在县公安局、镇镇党委等领导的指导及全所民警的共同努力下:在打击违反犯罪、维护治安稳定等各项派出所工作中取得了良好效果,得到了县局、镇党委政府的充分肯定。2020年,我们将继续以辖区实际为基础,依靠群众支持,加强治安管理、安全防范、队伍建设等工作,努力完成分局安排的各项工作,进一步加强派出所的基础建设,全面提高队伍的实战能力,为维护稳定,为的经济建设和发展做出更大贡献。我所民警将在今后的工作中努力做到:
一、坚持“立警为公、执法为民”的宗旨不变,综合协调各方面的力量,建设人民满意的农村基层派出所。
二、坚持严打方针,重点整治治安突出问题。以“打击犯罪为第一主业”贯穿公安工作的始终,加强基础工作建设,深挖犯罪,广辟线索来源,提高破案率,提高打击绝对数,以打促稳定。
__派出所在分局党委的领导下,按照公安部、省公安厅、市局“抓基层,打基础,苦练基本功,全面推进正规化建设”(简称“三基一化”)的战略部署,紧紧围绕中心工作,结合自身实际,走创新、求实效之路,充分发挥每个民警的潜能,认真找准切入点,紧密结合“一区双警”工作的开展,以强化基层基础工作为重点,以实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标,以创新警务运行机制为根本,按照分步实施、有序推进的总体要求,增强实力,激发活力,努力提高队伍素质、提升工作效率,基本实现了工作制度、基础台帐、外观标识、内部设施、警务室建设的五统一,基层基础建设水平得到了明显的提高,为下一步全面开展基层基础建设工作打下了坚实基础。
一、创新警务运行机制,积极推行社区警务战略
“三基”建设活动开展以来,__派出所在抓好各项业务工作的同时,逐步建立起与辖区特点相适应的警务运行机制,坚持警民结合的工作路线,大力实施辖区警务战略,努力实践警力下沉、警务前移、警民携手、共创平安辖区的工作目标。
对辖区7个社区、6个村委分成9个责任块,2块为1个责任区,形成社区民警2人搭档包块的警务模式。
以“守住主要干道,建好社区警务,打造平安__”为目标,以防控“两抢一盗”为契机,努力营造一方平安。
二、强化突出人口管理,切实做好特殊群体的管控工作
结合县级公安机关综合考评工作中人口管理的内容,要求社区民警深入走访辖区群众,对辖区的人口信息进行准确登记造册,掌握基本情况,落实管理措施,及时摸清人户分离人员情况、房屋出租情况、暂口居住情况,加强日常管理和控制,做到底数清、情况明;对于重点人口、监管对象、纳入视线人员、政治重口等特殊人群,积极完善各项监督管理措施,了解其基本信息和家庭情况,掌握其社会交往和现实表现,防止了漏管失控问题的出现,从而构建了动静结合的多元化人口管理模式。
三、增强警务保障能力,改善工作条件,全面提升派出所规范化建设
在上级机关和当地党委政府的大力支持下,__派出所的各项基础建设得到了很大的提高,办公院落粉饰一新,统一标识悬挂得体,电脑等办公设备和车辆配备基本齐全,规范化水平正在迈步前进。
四、抓好窗口服务建设,提高服务群众水平
把抓好户籍窗口建设作为“三基”建设的一项重要工作,大力加强了对全所民警执法为民,服务人民思想理念的教育,悬挂警务公开栏、办事制度公式栏,窗口民警坚持准时上下班制度,周六则轮流值班办理二代居民身份证业务。社区民警在保证每周下社区30个小时的前提下,每天早上8点到9点半在所内接待群众,全体民警努力做到对前来理户口和身份证的群众提供文明、优质、高效的服务。
五、强化队伍管理工作,确保部队内部安全稳定
一、统一思想,提高认识,努力打好“世博安保”攻坚战
我所为打赢“世博安保”这场硬仗,紧紧围绕“确保世博会期间xx社会政治、治安双稳定”这一中心目标,强化民警责任意识,突出“重点人、事、物”管控,狠抓基层基础大排查工作,严格落实各项规章制度,坚定信心夺取世博安保攻坚战的全面胜利。
一是强化治安整治和防范工作。xx派出所针对辖区面积大、人口多的特点,采取多项措施对涉爆、涉毒、危化等单位进行宣传检查,督促安全责任落实,防止爆炸、有毒、危化物品流入社会,确保世博会期间不发生重大安全事故。二是加大治安巡逻力度。对主要的社区、街道、公路加大警力,对违法犯罪较为突出的部位严防死守,对突出的违法行为加大打击力度,大大减少了违法犯罪案件的发生,消除了安全隐患。三是加强对重点人的管控力度,积极主动与村居干部联系,对辖区中的政治重口、涉毒人员及肇事肇祸精神病人能随时知道在哪里、在做什么,保证不给世博添乱。四是强化矛盾纠纷化解工作,充分发挥村居治安耳目作用,及时的了解一些易引发的苗头性问题,积极做好预防和化解措施。
二、落实措施,严格治安管理,强力推进打防控工作
今年伊始,xx派出所结合自身辖区实际,全面制定、分解落实打防控各项指标,采取多种有效措施,严厉打击涉黑、涉恶、“两抢一盗”、黄赌毒等违法犯罪行为,强有力地推进打防控各项工作,同时,积极开展矛盾纠纷排查化解和治安乱点整治工作,极大的肃清了社会风气,取得了显著成效。
一是重拳整治治安乱点。我所将乱点整治作为“铁掌整治保平安”行动的重中之重,开展有声势、有力度、有针对性的集中整治,确保辖区治安平稳。特别是11年底发生的一系列拦路抢劫案件,在群众中引起了强烈反响。xx派出所对此十分重视,迅速将这一案情列为重点治安乱点来整治,由所长亲自牵头组成了专案侦查小组,采取了“秘密侦查、集中打击、源头整治”等有效措施,一举打掉陈从百等五人组成的持刀抢劫团伙,取得了丰硕战果。
二是力控发案,以打促防。年初时,所里根据往年的发案规律,所里制定了切实可行、职责明确的打击违法犯罪长效机制,明确所长为第一责任人,并取得镇党委、政府的大力支持与配合,真正做到有班子,有明确措施,人员到位,打击有力。并从xx辖区实际出发,利用一切手段在各村居开展宣传,对打击“两抢一盗”犯罪的宣传工作努力做到家喻户晓,人人皆知。我所还根据每周发案概况,将辖区分为街面和村居二大防范区,安排民警和队员进行24小时巡逻防控,尽可能的挤压盗抢犯罪空间。同时,还对辖区内的二手机市场、废品店、摩托车修理店、金银首饰店等可能销赃的场所及出租私房进行清查、整治,根除“两抢一盗”犯罪嫌疑人员的落脚点及销脏渠道。在控压发案的同时,还力争抓现行、打团伙、震慑犯罪。所里组织精兵强将,通过发案信息研判,对辖区一个时期内发案较多的地域采取便衣巡逻、动静结合、蹲点守候的办法抓现行、打团伙,并对辖区近年来的“两抢一盗”案件进行分析研究,做好串并案工作,力争破获一批本辖区的现行案件,从源头上清除“两抢一盗”案件高发的根源,力争做到标本兼治。自行动开展以来,通过强有力的措施,打击了7个影响恶劣的盗抢团伙,有力地震慑了犯罪份子。
三是在日常排摸的基础上,充分发挥情报信息优势,对辖区内的黄赌毒等丑恶现象实行精确打击。在每个月初,所里根据排摸情况及情报信息进行综合梳理,根据梳理出来的线索,采取统一行动,集中进行查处。同时,下大力气进行深挖细查,对所有涉案人员活动范围及经常出入的公共场所纳入管理视线,每抓一名涉毒违法犯罪人员,都努力从上、下线里拓展侦查渠道,力求达到抓一打串的效果。锁定漏网犯罪嫌疑人,并依法采取强制措施对嫌疑人上网追逃,做到不枉不纵,力争将全部涉案人员抓捕归案。所里还建立责任追究机制,对因查处“黄赌毒”案件不力,造成恶劣社会影响的民警,所领导将进行责任倒查。为在辖区内掀起打击黄赌毒,我所还以强化宣传来营造声势,通过多种手段,大张旗鼓地宣传“黄赌毒”的社会危害性,使群众能清醒认识到“黄赌毒”给社会及家庭带来的危害,积极配合公安机关开展整治。
三、多措并举,强化防控,进一步完善治安防控系统
xx镇辖区共有114年村居,共有常住人口14.5万,车辆、人员流动频繁,治安情况复杂,据此,我所在防控上以人防为主,物防、技防为辅,充分发挥各村级护村队伍等社会群防群治力量,公开巡逻与秘密守侯相结合,建立“动静结合,点面相连,覆盖全社会面”的巡逻防控体系。今年以来,xx辖区的刑事发案呈下降态势,其中盗窃案件每月都有明显下降。
一是开展全民大巡防行动。为确保铁掌整治工作取得实效,我所积极争取镇党委政府的支持,依托镇党委、政府的力量,积极发动村干部、治保干部、治安积极分子,开展辖区治安大巡防。在辖区开展定期巡逻防范的同时,联合各护村队、企事业单位内保人员在辖区治安复杂地段开展了巡逻、设卡,从派出所到各主要街面到村居,整个辖区形成了网格化巡逻。
二是结合日常工作,排查出一批高危人员、高危地段,加强对高危人员、重点部位、出租房屋的检查力度,从而达到以基础面控制犯罪的效果。在发挥人防的同时,该所还强化了对技防的利用,除利用现有的天网工程、企业内部、村居主要干道的视频监控外,结合辖区内的治安状况,与几个有条件的村居联系,建议安装视频监控,加强技防能力,提高抓获现行的能力,有效地预防和打击震慑盗抢犯罪。
三是以宣促防,共创社会平安、稳定大局。为从源头上加强防控工作,有效地降低发案率,该所贯彻“警力有限、民力无穷”的理念,积极开展社会面宣传工作,发动和引导群众参与社会治安管理行动。每周组织一次在辖区主要集市、路口等人流量聚集的地方,摆摊设点,并自行制作了安全防范宣传图板、印制了报纸、手册、宣传单等资料,向群众进行防范宣传,全面发动广大群众参与。在开展报刊、《警讯》、宣传窗、街面宣传等传统方式宣传的同时,推出了“短信宣传”,精心选编实用的防范知识,利用短信发送平台,向辖区群众发送防范短信。还利用xx派出所警务公开栏,向群众宣传各项打击行动的目的和成果,同时接受群众的在线举报,营造了全社会参与的良好氛围。
四、改变作风、从严管理、提高公安队伍在群众中的亲和度和公信力
1、认真学习,全力提高队伍素质。今年伊始,我所全体人员在所领导带头表率下,严格执行“五条禁令”及各项规章制度,认真开展政治学习和业务学习,使队伍思想、素质、纪律等方面有了明显的提高,我所还结合核心价值观教育活动,开展了民警的主观能动性和亲民爱民教育,狠抓“为民办实事”、反腐倡廉、爱岗敬业、警风警纪等宗旨教育。
2、加强监督制约,切实落实各项规章制度。一是严格落实接处警三项规范制度,采取值班领导不定时抽查方式,确保出警及时,不迟缓、不到位;每日值班领导要落实对受理案件的监督职责,避免发生该立不立、办案拖拉现象。二是强化对民警办案过程的监督,采用各业务组长、兼职法制员、责任所领导三关审核的方式,规范办案程序和执法公正性。三是严格落实重大事项报告制度,采取分层负责制,所领导对民警负责,民警对所带协警负责,对出现的一些问题,做到及时汇报及时解决。四是对办公区域进行科学规范改造,加强了对传唤室、审讯室的管理,在传唤室、留置室、审讯室等房间安装闭路监控系统,加强对看管值班人员的思想教育,严格看管制度落实,避免发生变相体罚、刑讯逼供、嫌疑人自残、脱逃和伤亡等问题的发生。
3、在一楼专门设立报案、咨询柜台,方便群众办事。认真接待群众的来信来访,实时向群众公开案件处理结果和打击进度概况,经常性的邀请辖区人大代表及执法监督员等到所检查指导,监督民警的工作效率和纪律作风,积极向辖区群众讨“点子”,有效的提高了派出所在群众中的亲信度和公信力。
4、开展了“平易近人、公仆意识”专题教育活动,以窗口工作为突破点,认真接待、优质处事,对待群众上门办事积极主动,热心办理;开展下村办证、助残帮困等暖心工程,对待群众报案责任心强、快结快处,杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“冷、硬、横、推”等现象,进一步加深警群关系。
下一年工作思路
一、以加强队伍正规化建设为切入点,全面提升队伍整体素质和战斗力
明年,我所将继续在“抓队伍、强素质、树形象”上下功夫,加强队伍思想政治教育,深化服务意识,同时狠抓各项规章制度的落实,切实转变民警、协警的工作作风,提高群众对派出所的满意度和公信力。
二、保持以高压态势,强力推进各项严打整治工作
我所将以情报信息建设为突破口,继续加强情报信息建设,积极物建各类信息员。以准确的情报信息提高防范打击能力,构建打、防、控一体化网络体系,提升打击效能,实现精确打击。同时,积极开展“严密防控网络,遏制盗抢犯罪”行动,加强对黑恶势力及黄赌毒等社会丑恶现象的打击力度,加大治安巡防力度,积极开展旅馆、出租房屋、二手市场等犯罪嫌疑人容易藏身、销赃、窝赃场所行业排摸检查,挤压犯罪空隙,确保明年xx辖区刑事、治安发案率呈下降趋势。
三、努力做好维稳工作,确保xx社会政治安定、治安稳定。
一是加强政治重点人口的管理,做好对“xx”等xx人群、上访人群的预防管控工作,认真汇集信息,成立健全信息员、联结员制度,随时监控辖区重点人口的动向,确保明年不发生重、特大群体性案、事件,不发生进京赴省的群体性上访事件。二是继续下大力度开展矛盾纠纷化解工作,从重从严打击涉黑涉恶、村埂地霸等违法犯罪活动,确保明年村级换届选举时xx社会的治安稳定。三是继续强化治安整治和消防安全防范工作,对辖区内的涉爆、涉毒、危化等单位积极做好安全防范宣传工作和检查工作,督促安全责任落实,确保明年不发生爆炸、有毒、危化物品流入社会事件的发生,确保不发生因隐患未排查引起的重特大火灾事故。
——推进“三基建设”深入开展严打整治
今年以来,我所始终把打击各种刑事犯罪作为确保辖区稳定的关键来抓,以一系列专项行动的凌历攻势,严厉打击盗窃、非法收购有色金属的违法犯罪活动。
二六年,我所共接处警务560余次,抓获各类违法犯罪嫌疑人4862名,并根据《________*管理规定》适用文明罚款处罚2668人,罚款87160元;共立刑事案件52起,破案47起,破案率比去年同期上升16.17(其中破获盗窃案32起、社会面案件7起、销赃案6起、侵占案2起),刑事拘留100人,抓获批捕(负案)在逃人员7人;查处治安案件167起,比去年同期下降7.8,行政拘留85人,行政处罚163人,行政罚款______元,并按照____公司有关规定,处罚外来劳务队47个,适用文明罚款处罚______元,调查辖区非正常死亡事件4起,治安调解9起,民事纠纷调解25起,处理内部职工违法犯罪6人,强制戒毒8人,劳动教养4人;查处违章机动车辆1871台次,适用行政罚款处罚____元、文明罚款处罚15710元、______内部罚款处罚7532元,协助处理道路安全设施、路面污染事故7起,交通事故45起;追缴海洛因2克,手机7部,摩托车、电瓶车各一辆,截获__31.569吨、*类有色金属26.406吨、*类有色金属5.014吨,其他金属、材料53.212吨,共计挽回经济损失1753806.65元,上缴各类罚款______元。始终坚持严打方针不动摇,保持对盗窃、销赃有色金属犯罪的高压态势,使职工群众的安全感有了明显增强,__*厂区内外部环境有了明显好转,发挥了公安机关保一方平安的重要作用。
面对日益严峻的辖区治安形势,对派出所警务工作的要求和警力不足的矛盾日益凸现。我所认为要前进,要发展,就必须加强派出所内部的管理,挖掘自身可持续发展的潜力。因此全所上下明确了基层派出所“三基”建设的目标即:严格制度,向管理要警力;规范执法,向质量要警力;资源整合,向效能要警力;教育练兵,向素质要警力;科学投入,向科技要警力。
今年以来我所通过对派出所现有警力的有效整合,达到了一警多能,整体提高的目的。通过完善制度规范,实行新的《绩效考核细则》,形成了以制度管人管事、良性竞争的良好氛围;通过领导带头,全警参与,打击与防控能力得到进一步提升;通过信息导警,深化巡访,基层基础工作得到进一步增强,群众的安全感与满意度也同步提高;通过对派出所“三基”建设的试点推广,使派出所的全面工作走上了高效、顺畅、规范的良性轨道。同时我所积极协调辖区六个二级单位、二个科研所建立完善的治保组织,不断提高车间、班组治安员素质,组织指导各单位护厂队对重点部位进行重点看护,落实了____公司热渣场、__车间冷料仓、__车间等部位的人防、物防、技防措施,逐步实行员工一岗双责,班组联防、车间联防、厂区联防、厂路联防的工作模式,使得公安机关能够及时掌握辖区及周边治安动态,有针对性地开展区域联合防范,降低可防性案件的发生,厂区整体治安防控能力得到进一步提升。
——编织“平安网”改革警务运作机制
平安稳定的治安环境是企业经济快速发展的重要因素。切实扭转重打击、轻防范的工作理念,把工作重心转移到防范上来,构筑具有____公司__*厂区特色的治安防控体系,成为我所今年全面提升公安工作水平,提高驾驭治安局势能力,实现辖区治安形势趋向好转的治本之策。
我所紧紧把握维护好____公司重要战略机遇期对治安形势的总体要求,积极适应新形势、新环境对公安工作的新要求,从源头抓起,积极创建治安防控警务新模式,以网格化布警机制为中心,以群防群治力量为依托,以内部单位夜间防范工作为重点,按照“打防结合,预防为主”的方针,逐渐在选冶化厂区形成了点、线、面相结合,动静结合,专群结合,人防、物防、技防相结合,覆盖区域广,防范严密,控制有力,全方位、全时空、多层次的立体治安防控网络和工作体系。
针对辖区的特定环境,经过深入调研,我所由交巡警、护卫中队组成的控点(重点库所、路段、区域)防线(贵阳路、河雅路、北京路沿线)的格局使巡防工作由被动变为主动,由静态管理变为动态管理。从刑警、治安警深入辖区了解治安动态,分析已发案件的规律特点,从中获取线索及隐患苗头,到交巡警、护卫中队加强路面流动巡逻、检查站卡控制、配合其他警种工作,辖区巡逻密度明显加大,巡逻时段打破常规,防控能力明显增强。我所辖区内的道路、生产车间、施工现场实施巡逻控制均在4小时以上,2部接处警电话随时接受处警任务和接受职工群众报警、求助,初步实现了警务联动,以快制胜。发生警情时,各警种迅速按预案堵好口、守好段、控制好面,从而形成现场处置、区域追堵、卡站堵口,全线结合的整体联动网络,从而达到快速出警、及时处警的目的,有效遏制了犯罪活动的发生,方便了群众救助。
今年,我所相继完成了氯气泄漏演练、二十万吨铜项目防腐前期
消防演练、废旧烟囱定向爆破拆除等实兵实战任务,并制定和完善了警卫处置预案,成功迎接外来参观团体260余次,救助职工群众15人次;__*厂区门岗累计查验机动车辆110万台次,登记出入厂区人员10000余人次。出色的防控网络使我们的警务工作操作性更强、更快捷、更贴近选冶化厂区治安防控工作的实际。
——加强“三个重点”夯实派出所基层基础工作
我所为切实提高发现和预防违法犯罪活动的能力,坚持按照底数清,情况明,发现得了,控制得住的总原则,积极加大可防性案件的防控力度,切实加强对人的控制、对物的管理和对事的掌握。
随着____公司领导高层对选冶化厂区的密切关注,大批扩建、技改项目亟待上马建设,大批外来务工人员、机械车辆进入厂区,这就给辖区的治安工作带来了相当繁重的任务量。按照“谁主管谁负责、谁用工谁负责、谁受益谁负责”的原则,我所严格落实对用工单位的监督管理,强化责任落实,加大对施工现场、建设单位的临时性检查;并积极探索试行“以证管人”的管理模式,按照公安部《暂住证申领办法》和《__*厂区出入证办理规定》严格控制和掌握非正式员工,通过登记办证的过程,作为对辖区流动人口了解、掌握、熟悉的过程,作为审查嫌疑、发现犯罪的过程,作为联系群众、服务群众的过程。而对于检查中发现的形迹可疑人员则一律进行核查。从而有力地解决了流动人口漏管失控问题,完善和强化了新形势下公安机关人口管理工作。在对辖区重点人员的管控工作中,我们通过吸毒人员信息录入,深入细致地对辖区现有吸毒人员等进行核查登记造册,摸清人员状况。通过清理,对那些长期下落不明、漏管失控的人员,进一步摸清了底数,漏管失控率由原来的3降低到零,切实达到列管及时,掌握动态信息准确。
在对物的管理中,我所大力加强对爆炸物品、枪支弹药、生产性放射源、动火监护、铸金监护、财务大额现金的管控,积极推进剧毒化学危险品、易制的管理长效机制。特别是在全国公安机关开展整治爆炸物品、枪支弹药、管制刀具专项行动中,采取奖励举报、严惩私藏、重点摸排、现案查处等措施,加大收缴力度,剔除治安隐患。在历时三个月的行动中供销毁废旧雷管40余枚,审查持有管制刀具嫌疑人多名,收缴管制刀具5把,仿“__”式手枪1枝,__式子弹2发。而对于生产经营中涉及的剧毒化学危险品、易制和放射源,坚持从生产、运输、销售、储存、使用等逐环节进行全程监督检查,严防案件、事故的发生。另一方面,积极加强对建设公司工程项目物资的管理。针对建设公司在物资管理中暴露出来的问题,从出门证的变更、材料员的反馈等诸多环节来控制和规范物资流通,建立健全了施工现场、出入厂区、运输存放的规章制度,保证了施工项目的建设进程。
在对事的掌握中,我所坚持以重点地区、要害部位、公共场所、治安复杂区域为主要目标,以各类纠纷、治安、消防、交通隐患、重大灾情、灾害事故、和__*反弹苗头为主要内容,深入排查,澄清底数,本着早发现、早报告、早调处、早化解的原则,努力消除和减少各类不安定和不安全因素,确保企业财产安全和治安秩序稳定。
据统计,我所全年共办理暂住证1598份,选冶化厂区人员出入证1__7份,审核动火监护430余次,铸金监护14次,审批外包材料出厂120余次,财务押款9次;辖区内39台放射源、0.89公斤剧、20余吨化学危险品运转正常,管理到位;摸排建立辖区39处治安重点部位档案,走访职工群众120余人,排查矛盾隐患60余起,并全部责任到人,限期化解;组织警力200余人次参加市委、市局下达的社会应急处置,自发捐款捐物达上万元,上门服务8次,接受群众感谢信4封,锦旗1面,良好的警容、热情的服务受到了一致好评。
——强化公正执法营造良好警营文化氛围
执法是公安工作的重点,也是人们群众关注的热点,还是公安队伍建设的焦点。公安工作力度大小、效率高低,成效优劣,人民群众满意不满意,形象好与坏,关键看执法,公安机关水平如何,也主要体现在执法上。
“奉法者强,则国强;奉法者弱,则国弱。”我所针对今年以来民警队伍中出现的违纪现象,首先强化了执法教育,要求广大民警都要围绕八个方面来树立执法形象;排除干扰,树立严格执法的形象;不徇私情,树立公正执法的形象;热情报务,树立文明执法的形象;严于律已,树立学法守法的形象;清正廉洁,树立一身正气的形象;纪律严明,树立舍私护法的形象;作风过硬,树立群众信赖的形象。每办一起案件,都要做到量罚适度、责罚相当、处理适当;每处理一起案件,都要做到不偏不倚,不党不疏,不枉不纵,上下同义。通过规范执法台帐和执法档案的填写,不仅提高了民警的业务水平,更防止了办理案件中案件定性、适用法律程序上的失误。
一直以来,我所始终把警营文化建设作为重头戏来抓,并取得了优异的成绩。通过参加上级机关组织的各类文体活动不仅陶冶了民警的情操,丰富了民警的业余文化生活,更增强了队伍的凝聚力、向心力。我所今年共组织民警130余名参加了分局第二届运动会、群众合唱比赛等活动,分别取得了合唱团体总分第一、竞技总分第二的佳绩,并相继在公安信息网、龙首警讯等媒体平台上各类稿件87篇,协助省台、市台、公司台播报电视专题片3部、新闻2条,有效地弘扬了公安保卫队伍的正气,取得了社会各界的认同和赞许。
在充分肯定成绩的同时,我们清醒地看到我所行政工作中存在的一些问题和不足。一是公安干警依法行政的能力和水平还不够高;二是个别公安干警作风简单粗暴,不能文明执法;三是以罚代管的现象还时有发生;四是公安派出所“三基”建设工作还比较薄弱,防控体系还不够健全;五是派出所文化育警氛围不够浓厚。____公司“十一五” 规划的号角已经吹响,这将是一个经济快速发展的增长期,也是治安矛盾集中暴露的多发期,维护企业治安稳定,任重而道远。
二七年工作设想
二七年,我所提出的工作目标是“队伍建设争最快,防控建设争最优,文化建设争最好,打击犯罪争最强,辖区秩序保稳定,各项工作争一流,全力打造国有企业一流治安环境”。
从__*厂区目前的形势看,富氧顶吹、70万吨硫酸、1万4选矿扩能等大型项目已经动工,有色金属市场价格持续上扬,都成为影响稳定的外部因素。内部主要表现为以盗窃有色金属物料为主的犯罪活动较为突出;二是随着一批重点建设项目进入竣工阶段,各种利益关系发生新的变化,辖区内重点防护部位的大幅增多及夜间生产岗位人员的减少,将暴露长期以来警力不足、资源缺乏的治安瓶颈;三是团伙犯罪、未成年人犯罪和重大刑事案件还会时有发生,撬盗机动车等侵害职工群观众切身利益的多发性犯罪将持续高发。对此,我们将保持清醒的认识和高度的警惕。
面对快速发展和维护辖区稳定的繁重任务,我们将从改革发展稳定的全局和集团公司步入国际化经营轨道的高度,深刻认识新形势下做好公安工作的必要性和紧迫性,深刻认识维护辖区稳定的艰巨性,进一步增强大局意识、忧患意识,居安思危,切实加强公安派出所各项工作。
——围绕中心服务大局切实履行公安职能
我所是维护选冶化厂区治安稳定的重要职能部门,派出所各项工作事关改革发展稳定的大局,担负着保一方平安的重要职责。
一是要履行好打击职能,搞好严打整治专项斗争。开展严打整治专项斗争既是公安机关的重要手段,也是这几年__*厂区治安秩序取得明显好转的成功经验。我所相继组织开展的打击“二抢一盗”、“地下非法收购渠道”等专项行动,都取得了显著成效,也积累了许多成功经验。我们将一如既往地发扬克难攻坚、善打硬仗的工作作风,以“破大案、挖团伙、追逃犯”为主攻方向,瞄准突出的治安问题,适时组织开展严打整治专项斗争。建立经常性严打工作机制,始终保持对刑事犯罪的高压态势,坚决遏制恶性案件、重特大案件的多发势头。根据辖区治安的实际确定打击的重点和方式,做到什么犯罪突出就重点打击什么犯罪、什么治安问题严重就重点解决什么问题、哪里治安混乱就重点整治哪里、用什么方式更为有效就采用什么方式,不断增强严打整治斗争的实效。把侦查破案作为工作的重中之重,对现行重大案件和严重威胁群众安全感、职工利益及社会影响大的案件,全力侦破,力争发生一起侦破一起。通过开展严打整治专项斗争,做到三个绝对不能,即绝对不能让企业内部滋生流氓恶势力,绝对不能让非法盗销有色金属渠道坐大成势,绝对不能让侵害职工群众切身利益的机动车、手机、自行车被盗案件居高不下。
——履行好服务职能为经济建设保驾护航
发展是第一要务,服务发展是公安机关的首要任务。我所将进一步增强服务全局的理念,更加主动、自觉地把派出所工作摆到____公司发展壮大的大局中,使派出所工作始终与经济工作相协调,与发展大局相一致。我所将不断增强服务意识,始终把服务生产经营摆在首要位置。重点做好为技改项目、工程项目、厂区建设的服务工作,努力为二级单位创造良好的治安环境,为生产营造稳定的外部环境。并结合新的发展要求和形势,积极探寻新的工作方式和手段,实现工作水平和服务质量新的提升;针对发展中出现的新情况和新问题,积极研究新对策,努力解决新问题,在服务大局中创造性地开展工作。
——履行好管理职能搞好综合治理工作
我所将深入研究新形势下加强治安综合治理的有效途径,切实提高预防、控制和打击犯罪的能力。继续加大治安巡逻的力度,提升治安巡防水平,实现防控从量的积累向质的提升。牢固树立“警力有限,民力无穷”的思想,在创建活动中坚持宣传群众、发东群众、组织群众、依靠群众,充分挖掘和利用社会资源参与治安工作,推进“平安厂区”创建。对影响稳定的新矛盾和问题立足于抓早、抓细、抓苗头,妥善处理各类不安定因素,尤其是要妥善处置各类。广辟情报信息渠道,完善情报信息网络,健全预警性信息工作机制,及时掌握不稳定苗头因素,服务分局决策和有效处置。
——从严治警强化管理不断提高公安队伍素质
事业成败,关键在人。加强派出所建设,把民警队伍建设成一支素质高、形象好、作风正、能打硬仗的队伍是我所工作的重点。
一是要加强领导班子建设。可以说,公安队伍的性质、地位和肩负的使命非常重要。讲民主、讲集中,讲团结,讲配合,讲党性、讲友谊,增进团结,相互支持,把班子建设成为坚强有力的领导核心。要充分发挥表率作用。领导干部要站得正,行得端,用自身的行动来指挥和带领大家,教育大家,启发大家,使大家明白应该怎么做,不应该怎么做。
二是坚持从严治警。公安队伍是一支军事化的队伍。“严”是带兵的一条基本原则。广大民警头顶着国徽,他们的一言一行、一举一动,都代表着派出所的形象。我们一定认真贯彻落实好“三个过硬”,即政治过硬、作风过硬、业务过硬。建立自我约束机制,每个公安干警都要自觉对照标准,对照要求,自我约束,做到不该做的坚决不做。建立内部监督机制,上级对下级进行监督,同志之间相互监督。强化社会监督机制,把队伍置于辖区二级单位和群众的监督之下,经常听取群众的反映、呼声和意见,主动邀请职工群众给我们挑刺、提意见。不断提高护卫中队外门岗和巡逻分队的警员素质、工作作风和管理水平,充分发挥其主力军的作用。
三是要狠抓“三基”工作。派出所“三基”建设是一个重要工作原则,也是多年来公安工作实践中一条重要的、宝贵的、行之有效的经验,更是今后工作中要长期坚持的重要方针。首先,我所将把“三基”建设作为派出所工作的基石来抓,按照“三基建设”标准进一步扩宽自身的工作绩效。其次,要广泛地发动群众,大力开展群防群治活动。坚持打防结合,预防为主,专群结合,依靠群众,全面推进治安防控体系建设。充分挖掘和利用探头监控、红外线报警、网络传输系统的科技手段,建立起多级报警网络、紧急救助信息网络和指挥协调服务网络。以提高技防能力。
——高度重视加强领导形成关心重视民警的良好氛围
一是切实定期研究分析当前治安稳定的形势,及时就重大问题作出部署,要经常深入辖区案件高发区域,调查研究,了解实情,掌握工作的主动权,对重点工作、重点部位所领导要亲自督查,一抓到底。
二是多为民警办好事、办实事,切实解决他们面临的实际困难和问题。公安工作性质特殊,任务繁重,充分体现对广大公安民警的爱护。