国民经济和发展计划

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇国民经济和发展计划范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

国民经济和发展计划范文第1篇

我受市人民政府委托，向大会报告××市20__年国民经济和社会发展计划执行情况与20__年国民经济和社会发展计划（草案），请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。

一、20__年国民经济和社会发展计划执行情况

今年来，我市贯彻中央和省委省政府、××市委市政府以及××市委市政府一系列重大决策部署，牢固树立和落实科学发展观，坚持加快发展、科学发展，计划执行情况良好，预计主要指标均完成或超过经市四届人大三次会议审议通过的预期目标，经济快速、高效、统筹、和谐发展，人民生活水平不断提高，经济社会发展进入新的跃升平台。

（一）“十一五”稳步开局，跨越发展架构呈现。

一是主要指标完成年初预期，综合实力进一步增强。预计（下同）20__年全市生产总值实现×××亿元，增速有望达到××.×，超过××的预期目标；全社会固定资产投资完成××.×亿元，比增××；社会消费品零售总额实现×××亿元，比增××.×；居民消费价格总水平×××.××；企业自营出口总值×.×亿美元，比增××；实际利用外资×.××亿美元，比增××；财政总收入实现××亿元，增长××.×，地方一般预算收入×.××亿元，比增××；城市居民人均可支配收入×××××元，比增××.×；农民人均纯收入××××元，比增×。经济综合实力排名居“全国百强县（市）”第××位，比去年前进×位，继续保持全省十强县（市）第×位。

二是主要产业项目加快发展，产业布局趋于合理，蕴含发展潜力巨大。随着工业园区管理体制的逐步理顺、标准厂房建设的加快、服装城的繁荣和新老市场的整合，产业链的各个生产和流通环节进行新一轮的重组和壮大。规模以上纺织服装及其他六大产业项目向专业工业园区集聚，中小型企业向标准厂房集中。近×××万平方米的标准厂房及企业自建厂房将在今年建成。PTA、加多宝饮料等一批事关发展后劲的项目全面开工建设和投产。招商选资平稳增长，全市新批外商投资项目××个，协议利用外资×.×亿美元。项目对接转化加快，第四届×.××项目成果交易会我市对接项目××个，总投资近××亿元。

三是主要基础设施建设拉开新架势，成为发展的有力支撑。我市加大基础设施建设，积极推进城市功能完善，石湖码头×号泊位、祥芝中心渔港、××服装城二期、引水工程二期、垃圾综合处理厂二期，城市生活污水处理厂一期、××万吨自来水厂扩建、大西环、大北环、石祥、石湖、石锦大道、八七路等一批关系发展全局的新建、扩建、改建项目，有序推进，成为经济发展的有力支撑和保障。

（二）产业结构优化调整，发展内涵显著提升。

一是三次产业结构优化调整。第一产业增加值×.×亿元，与去年基本持平；第二产业增加值×××.×亿元，增长××.×，拉动经济增长×.×个百分点；第三产业增加值××.×亿元，增长××.×，对GDP增长贡献率为××.×，拉动经济增长×.×个百分点。三次产业比重调整为×.×:××.×:××.×，突出以工为主、工贸结合、二三产业齐头并进的良好态势。

二是产业集群优势巩固提升。规模以上工业产值×××.×亿元，增长××，占工业总产值比重为××.×。全市产值超亿元企业达××家。纺织服装产业优化升级，××市政府荣获中国服装品牌推动大奖。纺织服装产业链加快向上、下游延伸，PTA项目开始落地，致高纺织百台以上规模喷气织机项目投产。富贵鸟鞋业、昇邦电子、黎祥食品、加多宝饮料、日鑫数码等六大类产业龙头企业加快扩张发展，聚集效应延伸。生物柴油和PDO项目对接成功，冠辉等一批物流基地投入使用。

三是循环经济初显成效。转变发展理念，通过加强土地集约利用、出台中水回用政策、提高集控区污水处理能力、建设垃圾综合处理厂等措施，大力推进节能、节水、节地和资源综合利用，节约型生产方式逐渐推广，循环经济有实质性进展。全市工业用电量增长××.×亿度，增长××，工业用水量增长××××万吨，增长××，均低于工业总产值的增幅。

四是企业自主创新意识显著提高。企业创新步伐进一步加快，自有品牌企业每年推出的新产品比例逐年上升，服装新面料开发达到国内领先水平。今年新增中国驰名商标××个，目前全市共有驰名商标××个、中国名牌×个、国家免检产品××个、中国出口名牌×个。新增国家级高新技术企业×家，国家级重点新产品项目×个，组织实施科技项目×××多个，企业投入项目研发经费近×亿元。协盛协丰控股成功在香港主板市场上市，清源精细化工与福州大学联合成立新材料研发中心。

（三）城市发展创新商业机会，拓展外延空间有突破。

我市港口经济推动，展会经济带动，专业市场联动，商务消费推动，国内国外销售渠道拓展主动，城市核心竞争力提升，发展空间不断拓延。

港口繁忙。××市政府和中远集团建立全面合作关系，石湖港作为××新港的主力港优势地位更加突出，××港口经济步入跨越式发展轨道。石湖港吞吐量屡创历史新高，货物吞吐量达×××万吨,比增××，集装箱吞吐量达××万标箱，比增××.×。保税仓库获准建设。梅林港成为对台贸易试验点，对高雄、金门开通货运直航，吞吐量增长近×倍。

市场活跃。做好“中国休闲服装名城”及各服装专业名镇营销，创新商机，专业市场加大整合，会展经济活跃。服装城人气上升，入驻品牌企业及经营户近××××家，吸引大量国内外客商前来采购。第九届海博会意向成交额达××.×亿元，成为中国十大最具影响力纺织服装展会之一。鸳鸯池布料市场跻身中国十佳商品交易市场。着手

规划五金市场。组织参加广交会、华交会、北京CHIC、×.×投洽会及美国拉斯维加斯国际服装及面料展等国内外知名展会。消费旺盛。引进国美、苏宁等著名商业零售企业。步行街改造基本完成，卡宾服饰等数十家知名品牌企业进驻开业。餐饮业扩张较快，豪富华等一批星级酒店建成投入使用。旅游总收入超过××.×亿元，接待游客总数×××万人次，分别比增××.×和××.×。房地产业增长迅猛，商品房销售总额增长××。全社会消费品零售总额突破×××亿元。

出口增长。虽然出口受多种因素影响波动较大，但企业自营出口仍增长××。出口质量有所提高，出口产品结构更趋合理，纺织服装、鞋产品出口占比稳定，机电等技术含量高产品出口比重提升，水产品大力拓展欧美日等发达国家和地区。

（四）新农村建设成亮点，群众利益倍受关注。

农村发展环境优化。全市安排×.××亿专款支持农村经济、改旧建新、农村公共服务、基础设施等领域发展，重点支持前埔示范村和××个重点村建设。建成沿海乡镇垃圾中转站，基本完成村村通自来水。建设海上渔业安全管理信息系统，防抗台风、保障渔民和渔船安全方面均走在全省前列。

农业经济加快发展。加强与台湾农业合作，引进台湾和厦门×家现代农业公司，建立了多个农产品专业生产基地。水产品产量保持全省第×位，全市获得无公害产地认证农业基地×个，××种产品获无公害、绿色食品称号，标准化农业基地×个，福建省著名农产品×个，福建省农产品著名商标×个。

农民持续增收。妥善做好征地新旧补偿标准的衔接，引导集体安置地建设通用厂房和三产设施。努力构建增加农民收入的长效机制，农民人均纯收入居全省首位。兑现渔用柴油补贴政策，开辟新渔场，发展水产品深加工、海上运输等产业。健全农村劳动力转移培训机制，今年来共培训农村劳动力××××多人，开展创业辅导培训××期，培训学员××××人。

（五）坚持以人为本，和谐社会构建有序推进。

教育文化卫生事业协调发展。“两基”成果继续巩固提高，农村义务教育阶段杂费全免，农村教师每人每月增加×××元补贴，高考再创佳绩，本科上线率居××市前列。整合石光中学与华侨中学优质教育资源，长春理工大学××学院、泰山航海职业学院、××一中改造扩建工程顺利推进。举办第五届市运会、海峡两岸国标舞大赛等多项赛事。计生水平有所提高，出生人口政策符合率××.××。市疾病预防控制中心和各镇卫生院建设进展顺利，公共卫生体系逐步完善。

统筹城乡就业，推进社会保障。全市参加新型农村合作医疗××.×万人,基本实现应保尽保，完善“五险合一、地税统征”工作机制，不断扩大社保覆盖范围。全市参加基本养老、失业、医疗、工伤和生育保险农民工分别达×.×、×.×、×.×、×.×、×.×万人。城乡低保标准提高到×××元，××××多人享受最低生活保障。广泛开展职业技能培训，培训职工×.×万人。

生态环境不断改善。落实中央一系列严格土地管理、加强宏观调控的要求，把盘活存量土地、用好增量土地作为重点，有效缓解我市土地供需矛盾。妥善处理闲置土地和回批地；组织完成城市总体规划纲要修编和全市海洋功能区划修编等控制性详规；强化用地项目预审工作；加快推进旧城改造；巩固封山禁采成果；加大治污力度，组织××湾南岸近海水域环境污染治理。

我们在肯定成绩的同时，也应该清醒认识到经济和社会发展中还存在一些困难和问题，主要是：一是经济结构不合理和增长方式粗放的问题依然存在，我市主导产业还属于传统的劳动密集型产业，产业结构层次较低，研发、人才、品牌等对产业发展的支撑力度还很不足，物流等高附加值产业所占比例偏低。二是经济增长要素制约仍较突出，我市土地资源有限，难以满足一些大项目的用地需求；部分原材料涨价和油价持续高企，挤压企业的利润空间；中高级人才、熟练技术工人短缺等因素也制约了我市企业扩大生产。三是出口商品结构单一，低附加值商品所占比重较大，极易受到贸易壁垒、贸易磨擦以及人民币升值等外贸环境变化的冲击和影响。四是社会事业的发展还不能满足人民群众的需求，城乡发展还不平衡，安全生产、劳资纠纷、社会治安等方面的工作还需要进一步加强。五是机关服务意识、服务水平和工作效率与人民群众的要求还有差距等。对这些困难和问题要高度重视，在发展中逐步加以解决。

二、20__年国民经济和社会发展计划（草案）

展望2

0__年，我市面临的发展环境总体是有利的。世界经济保持稳定增长，海西战略不断推进，新一轮产业技术转移，有利于我市扩大出口和提高利用外资水平。××经济开发区、灵秀服装工业园、宝盖鞋业工业园等新增长极有力拉动，加多宝饮料等一批大项目投产，为加快经济发展提供了强大动力。港口物流、旅游、会展、新型商贸等现代服务业兴起，将促进消费快速增长，经济发展的活力和后劲将进一步增强。虽然受到国家宏观政策调整、人民币升值、国际贸易壁垒等影响，预计20__年我市国民经济和社会发展仍将保持良好势头。综合考虑以上因素，根据市委、市政府对20__年经济工作的总体要求及今年实际执行情况，并与我市“十一五”规划目标相衔接，建议20__年经济和社会发展主要预期目标为：

——国内生产总值完成×××.×亿元，增长××；

——财政总收入完成××.××亿，增长××；

——全社会固定资产投资完成××.×亿元，增长××；

——实际利用外资×.××亿美元，增长××；

——自营出口总值×.××亿美元，增长××；

——社会消费品零售总额×××.×亿元，增长××.×；

——城市居民人均可支配收入×××××元，增长×；

——农民人均纯收入××××元，增长×；

——居民消费价格总水平控制在×××左右；

——人口自然增长率控制在׉以内。

为实现上述主要预期目标，我们要着重做好以下工作：

（一）转变经济增长方式，推进产业结构优化升级。

增强自主创新能力。一是以自主创新促进传统产业提升，加强引导，树立和表彰一批自主创新企业典型，重点扶持一批具有自主知识产权、拥有自主品牌和参与制定行业标准的企业。推进资源整合共享，充分发挥科技孵化基地和博士后工作站的作用，完善纺织服装ASP等公共服务平台。二是充分激发企业自主创新动力。推动企业创建和引进共建研发机构，不断开发新产品、研究新技术，促进现有企业存量的盘活、增值。三是充分运用“×.××”项目成果交易会等各种载体，广泛开展与科研单位、院校、相关行业企业的交流与合作，建立长期科技协作机制。

打造先进制造业基地。走新型工业化道路，以完善各镇各组团功能为导向，以强化产业集聚优势为核心，以各类产业园区为载体，引导产业合理有序发展。组织实施一批关键项目，促进纺织服装、电子信息、食品加工等产业链的完善，促进产业集群化发展。重点整合完善××经济开发区、宝盖鞋业工业园区、灵秀服装工业园区的配套基础设施建设，做好项目落地的各项服务，加强入园项目的管理工作。积极推动PTA、协盛协丰纺织、万联超纤、富贵鸟鞋业等一批重点工业项目做好前期和建成投产。

发展壮大港口经济。抓住中远集团投资参与建设石湖码头的有利时机，全面加快港口经济发展。积极开辟外贸航线，增加外贸业务量。积极争取在石湖港区设立保税物流中心（B型）。筹建石湖港石材物流区，力争建成全国较大的石材物流交易中心。加快推进石湖港区××万吨级集装箱码头、第二疏港通道、联检大楼建设，完善石湖港区基础设施。围绕××港总体规划和“亿吨大港”的总体目标，预留足够发展用地，充分发挥石湖港区的带动和辐射作用。以港口为支撑，加快××经济开发区建设，推进服务、物流、仓储、金融等相关产业发展。以综合运输、大型集装箱运输的干线港为发展方向，以服务临港工业为重要内容，兼顾零散杂货运输，夯实石湖港区作为××新港主力港区的地位。发挥梅林港对台贸易点的作用。

提升××市场品位。加大城市营销推广，提高××的影响力，树立×ד中国休闲服装名城”的良好整体形象。编制“十一五”商品市场发展规划，引导市场有序发展。落实扶持××服装城发展的各项政策措施，加快推进服装城二期建设，通过建好营运好××服装城，带动××服装产业升级。利用××服装城这个平台，办好第十届海博会，力争参展规模和专业客商人数比往届有较大的突破。继续支持做大做强鸳鸯池布料市场，发挥塔前辅料市场功能，加快洋下面料辅料市场建设进度。加快建设和完善从原料到成品再到市场的物流配送体系，建设××国际纺织展览中心大厦和鸳鸯池布料物流仓储中心。加快玉湖农贸市场改造扩建，扶持祥芝水产品批发市场发展，壮大摩托车、汽车、五金等专业市场，促进商品流、资金流、信息流的汇集，塑造商贸城市新形象。整合旅游资源，发展特色旅游产业。

（二）实施项目带动，增强经济发展后劲。

实施项目带动。一是在进一步优化经济结构的基础上，确保项目投资稳定增长。按照保续建、保重点的原则，初步筛选全市重点项目××个，其中在建项目××项，年度计划投资××亿元。继续提高“三个比重”，推动PTA、鸿山热电厂、引水工程二期、跨海通道、生物柴油等一大批关系全局、投资量大、科技含量高的战略项目。二是全面落实重点项目“五个一”工作机制。切实落实重点项目分级分类管理，做好列入省、××级重点项目的衔接工作，加大项目前期报批与论证的工作力度，切实抓好重点项目的用地落实、拆迁安置，确保项目开工。加强与金融部门的联系和协调，进一步拓宽投融资渠道，为重点项目筹集更多的建设资金，确保资金到位。

加大招商选资力度。加强与台港澳侨的合作，吸引更多的海内外××籍企业家回家乡投资，充分发挥“五缘”优势承接台湾产业转移，努力提高我市纺织服装产业的水平和档次，壮大六大支柱产业，积极吸引国际资本投资现代物流等新型服务业，提高产业的整体素质和竞争力。利用×.××海博会、×.×投洽会和×.××项目成果交易会平台，加强项目推介和对接。做好产业链招商的调研工作，选择适当时机组织企业赴境外进行产业链对接招商。变招商引资为招商选资，对技术含量低、污染环境严重、创造就业机会少、对地方财政贡献少的项目要严格控制，坚决杜绝利用投资名义的圈地行为，提高招商选资质量。加强项目的跟踪落实，促到资促增资。对近两年签约项目进行梳理，有针对性地为企业排忧解难，把招商选资工作真正落到实处。

增强出口对产业发展的带动作用。进一步实施科技兴贸、以质取胜和品牌发展战略，鼓励具有自主知识产权、自主品牌的产品和服务出口，促进出口商品结构优化和加工贸易转型升级。用好中小企业国际市场开拓资金，鼓励企业走出国门，直接参与国际市场竞争，改变企业被动接单、单纯加工方式，争取拿到第一手订单。积极巩固欧美日、非洲等传统市场，大力开拓拉美、东盟等新兴市场。引导企业积极应对贸易壁垒、反倾销、出口退税的调整和人民币升值的压力，落实兑现扶持外贸出口的相关政策，继续扩大我市自营出口规模。推进贸易方式多元化，探索组织××优势产品组成销售群体到境外参展、销售，打造××品牌。继续组织好企业参加广交会、华交会、美国拉斯维加斯国际服装及面料展等国内外展会。在扩大出口的同时，要重视国内市场，充分拓展、挖掘、利用国内市场。

（三）建设资源节约型和环境友好型社会。

鼓励资源节约，创建节约型社会。认真落实我市《关于建设节约型社会的实施意见》，完善资源节约优惠政策。严格土地管理，加大批后用地跟踪管理力度。突出抓好染整等能耗产业和企业的节能，在工业用水大户中开展污水的净化再利用和中水回用工作。引导商业和民用节能，执行公共建筑夏季空调室内温度最低标准。加快水价改革，运用价格杠杆，加大特殊行业的节水力度。

大力发展循环经济。加紧编制循环经济规划和实施方案。推动纺织、漂染、鞋业、食品等行业开展清洁生产，提高资源、再生资源和工业废物综合回收利用程度。推动政府绿色采

购，引导全社会的绿色消费行为，推广循环型消费，形成节约型的消费模式。正确处理经济发展和环境保护的关系，增强企业社会责任。积极推进热电联产，完善有利于节能的体制机制。支持华宝集团生物酶法生物柴油产业链项目和绿宝集团生物柴油项目尽快落地投产。建设宜居城市。提升城市管理水平，充分发挥城市功能。严格实施新一轮城市总体规划，完善各项专项规划，全力推进城区南跨东进拓展，因地制宜做好镇村规划，强化城镇发展空间的引导和管制，用地指标上向新农村建设倾斜。加快镇中路二期、玉湖片区、旧侨中片区及八七路整体立面改造步伐。加快回批地遗留问题处理进度，把解决回批地问题同城市规划调整有机结合起来，探索解决回批地问题的多种模式。整合行政执法职能，强化城市综合执法。继续加强××湾南岸近海水域环境污染综合治理工作，遏制环境污染和生态破坏，提升我市环境质量。加快LNG管网、供水管网和污水处理设施建设，确保明年城市生活污水处理厂一期投产，并启动二期工程。完善垃圾处置体系，加快中转站建设。加强河道溪流综合整治，加强矿产资源保护。推进灵秀山森林公园建设，加强沿海防护林体系建设，继续保持全市现有的森林覆盖率，建设“生态××”。

（四）城乡统筹，全面推进社会主义新农村建设。

促进农村社会全面进步。做好全市新农村建设总体规划修编工作，推进城乡一体化进程。落实挂钩责任制，在搞好前埔示范村和××个重点村建设的基础上，再筛选建设一批重点村，树立新农村建设的先进典型和新的模式。深入开展“家园清洁行动”和“小康环保行动”，不断优化人居环境。抓好农村基础设施建设，改善农村公交客运条件，完善农村公共信息网络，加快宽带通信网、数字电视网建设，切实提高农民生产生活质量。加强海上渔业安全信息管理系统建设，探索建立由政府、社会、个人共同出资的渔船安全救助基金，基本建成渔船安全救助系统和渔港（避风港）防灾减灾体系。

壮大农村经济、集体经济。注重发展，加快推进农业产业化，加强狮台农业合作与交流。继续做大海的文章，做强海洋产业联动，积极推进祥芝国家中心渔港、东埔、东店等渔港建设，鼓励建造大吨位钢质渔船，开辟新的渔场。依托祥芝深水海域推广深水网箱养殖，发展优质水产品养殖和精加工。积极应对油价上涨对我市农业发展造成的冲击，及时兑现油价补贴。全面推进农村和农产品流通体系建设，继续推进“万村千乡”市场工程，促进农民增收和增加消费。支持村集体以出租等方式经营标准厂房等集体资产，千方百计发展壮大村级集体经济。做好全市第二次全国农业普查。

培育造就新型农民。切实提高农民素质，转变农民思想观念。加大农村劳动力特别是失地农民和转产渔民的技能培训力度，继续实施农村劳动力转移培训“阳光工程”和创业培训，加强农民工就业服务，引导和鼓励农（渔）民就近转产转业，配套服务于工业园区。移风易俗，倡导科学、健康、文明的生活方式，在农村逐步形成尊老爱幼、邻里和睦、见义勇为、扶贫济困的文明新风。

（五）关注群众利益，构建和谐××。

优先发展教育事业。巩固提高“两基”和“双高普九”成果，合理调整城乡学校布局，加快教育强市步伐。不断扩大高中阶段教育成果，大力举办职业技术教育，积极发展地方高等教育。加快长春理工大学××学院、××泰山航海职业学院建设，做好××纺织服装学院、××一中扩建和石光华侨联合中学新校区一期扫尾工程。加快建设博物馆、档案馆，筹建图书馆新馆。大力发展先进文化，完善基层文化设施。

提高全民健康水平。进一步加强农村卫生、社区卫生、公共卫生建设，提高疾病防控和公共卫生应急处理能力。加强各类运动训练基地建设,改善运动训练条件，备战20__年××市第八届运动会。提高人口素质，继续稳定低生育水平，着重整治出生人口性别比失衡问题，继续实施“关爱女孩”行动，努力提高计生工作水平。

加强就业再就业工作。着力优化创业环境，转变市民就业观念，加强政府对促进就业再就业的指导和服务，增加政府的资金投入，建设市人力资源市场。完善对困难群众的就业激励机制和援助制度，建立促进扩大就业的有效机制。争取明年新增就业岗位×万个以上、转移农村劳动力××××人以上。

建立健全社会保障体系。逐步提高城乡居民最低生活保障标准，进一步完善城镇职工养老、医疗、失业等保险制度以及城镇居民最低生活保障制度，努力扩大社会保障覆盖面。不断完善农村新型合作医疗制度，加大社会福利事业投入，健全社会救助体系。完善防灾减灾体系建设，认真做好防御台风等自然灾害工作，保护群众生命财产安全。重视加强老干部和老龄人口工作，切实保障妇女儿童权益，发展残疾人事业。

着力维护社会安定稳定。继续深入开展“平安××”创建活动，大力加强社会治安综合治理。全面落实安全生产责任制，持续开展“三合一”、消防、矿山、民爆、危化品、交通安全等专项整治活动，坚决遏制重特大事故发生。加快基层管理和服务职能向社区转化进程，夯实和谐××的城市基层基础。深入开展“五五”普法教育，增强全民法律意识。继续规范和整顿市场经济秩序，打造“诚信××”。

国民经济和发展计划范文第2篇

会议认为，今年以来，市政府及有关部门认真贯彻市委工作会议精神和市十五届人大二次会议决议，牢固树立和落实科学发展观，抢抓机遇，加快发展，全市经济继续保持较快增长，国民经济和社会发展计划以及财政预算执行情况是好的。

会议指出，在当前经济工作当中还存在一些困难和问题，应当引起市政府的高度重视。一是对宏观经济调控政策认识不足。面对国家宏观经济调控形势，如何趋利避害、转化不利因素、减少负面影响，缺乏必要的、积极的前瞻性研究和行之有效的措施。二是经济增长后劲趋弱。①固定资产投资增速趋缓。上半年，全市固定资产投资同比增长60，增幅比一季度回落49.2个百分点，比去年同期回落48.5个百分点。②外贸出口形势仍较为严峻。今年以来，我市受禽肉封关的影响，造成出口受阻，创汇下降，至今周边国家还未对我市外贸的冻品开关。出口产品缺少高创汇、高附加值、高退税率的机电产品和高新技术产品支撑。出口市场主要局限于日韩等地，制约性较大。③企业资金不足。一方面，受国家宏观政策影响，企业融资困难；另一方面，资产负债率和两金占用持续升高，资金风险压力加大。三是软环境建设还需进一步加强。个别部门重罚款收费轻服务管理的问题没有得到很好的解决；行政执法过程中还存有不规范、不文明、吃拿卡要等行为；“三乱”现象还没有完全杜绝；个别地方社会治安秩序不理想，存在欺生排外、欺行霸市、强买强卖等现象。四是劳动者素质的提高滞后于经济发展的需要。小富即满，小进即安，富而思进的敬业进取精神不强；有的企业追求眼前利益，对人才认识不足，临时工、技工用的多，大中专毕业生用的少；有的民营企业任人唯亲，产权封闭，没有走出家族化的桎梏；人才市场发育滞后，懂经营、善管理的高级复合型人才和有技术、有能力的专业科技人员难招、难留；留守农村的劳动力多数是妇女、老人和少数中青年，素质偏低，特别是农村科技推广网络不健全，给农业“三化”战略实施带来困难。

会议要求，市政府要抓住机遇，强化措施，突出抓好以下六个方面的工作：

第一，深！入调研，准确把握宏观经济走势。面对宏观调控形势，谁能扬长避短，防范、化解不利因素，掌握主动权，谁就会在新一轮经济发展大潮中实现大跨越。要积极组织力量，针对当前市场变化，不断开拓信息渠道，对国家产业政策、金融政策趋向、宏观经济发展、外部企业动态、生产资料市场等与企业生产经营密切相关的各种因素，进行超前分析，科学论证，及时研究制定针对性措施，尽可能的减少宏观调控给我市经济发展带来的负面影响，保持我市经济快速发展的稳定性和科学性。

第二，全面推进结构调整，努力构筑布局合理、活力强劲的经济框架。一是加速新型工业化进程。坚持工业“立市、强市”战略，以园区建设为依托，支持优势骨干企业大范围、大跨度实施资产重组和产业整合，努力培育优势产业群和核心企业群。二是积极发展融合型经济。借助半岛城市经济圈的形成，加快推进我市与半岛经济的融合发展，促进我市资源优势向经济优势的转化。三是以推进农业“三化”为着力点，加快农业内部结构调整。紧紧抓住当前国家支持产业化龙头企业发展的政策机遇，积极扶持大企业，培育小企业，快上新企业，有计划地建设一批标准化的农业出口创汇生产基地，全面增强龙头辐射能力，提高农村经济运行质量。四是高度重视第三产业发展。通过制定扶持政策、科学规划布局、加大建设投入、完善市场管理等方法，加快三产发展速度，不断提高其在国民经济中的比重。

第三，努力扩大招商引资，积极创新开放局面。继续把招商引资作为统领经济工作全局的牛鼻子，围绕招商引资任务分配，逐级落实责任，形成全民动员、全社会参与的招商引资大格局。要将企业推向招商引资第一线，充分发挥企业招商引资的客户优势、资本优势、人才优势。要继续加大外贸工作力度，大力培植新的出口增长点，千方百计开拓国际市场，扩大出口，保持外贸出口的快速增长。要进一步提高出口产品的技术含量和档次，形成一批产品结构好、创汇能力强的企业群体。

第四，进一步优化发展环境，为经济快速发展提供保障。一要切实解决好 行政管理和执法服务过程中政令不畅的问题。市政府要认真落实促进经济发展的各项政策，及时修订完善各项措施，并将监督、实施责任落实到相应部门和人员，增强依法行政意识，切实保持政令畅通，提高行政效率。二要切实解决好资金短缺的问题。在继续抓好政策性融资的同时，努力拓宽融资渠道。要鼓励和吸引社会投资的广泛参与，激活民间资本。争取各类商业银行、股份制银行、期货公司、证券公司到我市设立分支机构，增强区域资金实力。加快企业股改和上市融资，做好得利斯、新郎、化工的上市准备工作，为成功上市奠定基础。三要切实解决好工业用地不足的问题。要强化土地利用效益，依法收回闲置土地，调整已批未用土地，分轻重缓急，优先满足符合国家宏观调控政策、符合我市实际的项目和骨干企业建设用地的需要。

国民经济和发展计划范文第3篇

"九五"时期，是xx市国民经济和社会发展历史进程很不平凡的5年，是我们战胜国内外宏观环境变化带来的诸多困难，改革开放和现代化建设取得巨大成就的5年。5年来，我们创造性地走出了一条以改革开放促发展，以城市建设推动经济增长和社会进步，以结构调整、"环境革命"增强城市综合竞争力和发展后劲的成功之路。国民经济持续健康快速发展，较好地完成了"九五"计划主要预期目标，提前实现了社会主义现代化建设第二步发展战略目标，为21世纪xx市在东北地区率先实现现代化奠定了坚实的基矗

一、主要成就

--综合经济实力跃上新台阶。国内生产总值突破千亿元大关，实现了1110.8亿元，年均增长11.7%，高出预期计划0.7个百分点；人均国内生产总值20255元，按现行汇率计算达2447美元，按可比口径计算比"八五"期末增加645美元。"九五"期间，累计完成固定资产投资1254亿元、社会消费品零售额2020亿元、外贸自营出口183.6亿美元，分别是"八五"时期的1.5倍、2.5倍和2.2倍。累计完成地方预算内财政收入321亿元，年均增长12.6%。

--结构调整取得阶段性成果。三次产业增加值比重由"八五"期末的10.7:47.3:42调整为9.8:46.2:44。三次产业的就业比重由"八五"期末的27:38:35调整到1999年的28:31:41。非公有制经济发展迅速，国有、集体、个体私营、股份联营、三资企业实缴税金比重发生了重大变化，分别由"八五"期末的57.6:20.9:4.3:5.3:11.9变化为39.5:7.8:7.9:21:23.7。

--经济体制改革成效显著。社会主义市场经济体制初步建立。政府职能转变，管理经济的方式由直接管理为主开始转向间接管理为主。如期完成了国有企业三年改革与脱困任务，通过以建立现代企业制度、资产重组、减员减债、主辅分离、抓大放孝搬迁改造为突破口的国企改革，初步实现了国有经济布局的战略性调整。12家优势企业改制上市，直接融资40多亿元，增强了产业的集中度和国有经济的控制力。培育了近500个会计、律师、资产评估等中介服务机构。新建了一批要素市场和大型专业批发市常

--对外开放实现新突破。实现了旅顺局部地区的对外开放，形成了以4个国家级对外开放先导区为龙头，遍布城乡的全方位、宽领域、多层次对外开放新格局。利用外资领域进一步扩大，累计实际使用外资66.2亿美元，是"八五"时期的1.7倍。出口商品结构进一步得到优化，工业制成品占出口总额的3/4以上。国际经济合作稳步发展，到2000年末境外合作范围已增加到51个国家和地区，兴办了99家境外投资企业，其中生产型企业74家；外资企业的从业人员已达21.8万人，出口额和工业产值分别占全市总量的79.5%和25%。"九五"期间，累计外派劳务人员5.7万人次，实现营业收入6.7亿美元。

--高新技术产业发展迅猛。以电子信息、生物工程、节能环保、新材料为龙头的高新技术产业，正以倍增速度发展。2000年完成高新技术产品产值435.9亿元，占全市工业总产值的19.4%，比"八五"期末提高8.4个百分点。加快了以七贤岭高新技术产业基地、"双D港"、软件园为骨干的30平方公里高新技术产业功能区的建设，引进了东大阿尔派、诺基亚、东大士通、博涵咨询等国内外著名企业，软件产业初具规模化、国际化。

--城市建设成就卓著。紧紧围绕提升城市功能和改善环境，展开了大规模城市建设，城市面貌发生根本改观。"九五"期间，搬迁改造了75家城市工业企业，置换出大量土地，有效地防治了大气、海域污染，改善了居住环境。综合治理了市内41条沟河、排水设施和人民路、中山路、解放路等70条市内交通主干道及路街，新建了星海湾、奥林匹克、海之韵等32个广场和森林动物园等10个公园。"九五"期间，新增城市公共绿地705公顷，人均公共绿地提高到8.5平方米，建成区绿化覆盖率40.5%。1999年大连市被联合国确定为亚太地区人居示范城市和环境治理先导城市，2000年又被国家确定为环保产业发展及设施运营产业化的示范城市。

--口岸优势进一步增强。"九五"期间，基础设施建设实现了由适应经济社会发展，消除"瓶颈"制约向提升城市功能，建设现代化国际城市的重大转变。5年来，共投资500亿元，完成了一大批重点骨干项目建设，显著提高了基础设施的承载力，增强了城市的整体综合服务功能、辐射功能、集散功能，形成了较强的口岸优势。2000年港口货物吞吐量达9699万吨，集装箱吞吐量101万标箱。空港运输增长迅速，已开通了103条国际国内航线(境外航线14条)，与国内外54个城市（国际7个城市）和地区通航。2000年旅客吞吐量达275.2万人次、货邮吞吐量7.6万吨，分别是"八五"期末的1.8倍和2倍。公路、铁路、管道运输也取得新的发展。

--县域经济发展加快。2000年全市乡镇企业完成工业产值1290亿元，占全市工业总产值的57.4%。以华农油脂、大成肉鸡、绿雪蛋粉、础明精肉等龙头企业，有力地促进了农业产业化发展和农民增收。以乡镇企业为主体形成了大连软件、北大科技、实德建材、大宇电子等8个科技、工业园和18个市属工业经济开发小区，区市县的税金、财政收入的70%和农民收入的60%都是来自乡镇企业，乡镇企业已成为农村经济的主体力量，增强了县域经济实力。2000年，南三区与北三市的国内生产总值比值已由1995年1.02:1变化为1:1.06，实际使用外资比值由2.8:1变化为1.1:1，农村居民年人均纯收入比值也由1.9:1变化为1.6:1。

--社会事业全面发展。以现代博物馆、科技馆等一批标志性的现代文化设施建设，不但提高了城市档次，增加了文化底蕴，还树立了新的城市形象。新建了儿童医院、社会福利院、广电中心等一批公共服务设施，有力地支持了医疗卫生、新闻、广播电视、文体事业的迅速发展。国际服装节等大型涉外经贸文化活动，铸就了大连城市品牌，塑造了大连城市精神，提高了大连的知名度，拓宽了对外贸易合作的领域。养老、失业、医疗保险等一系列社会保障制度不断完善，有力地保证了国企改革顺利进行。全市98%的城镇职工参加了基本养老保险，90%的城镇职工参加了失业保险，70%的城市职工参加了医疗保险。

--人民生活质量明显改善。人们的消费结构发生了重大变化，城市和农村居民恩格尔系数分别由1995年的53.4%、59.6%降至2000年的45.1%和48.5%。人民居住条件有了根本性改善，城市人均住宅使用面积13.86平方米，比1995年增加2.66平方米；农村人均实有住房面积25.2平方米，比1995年增加1.8平方米。2000年城市居民年人均可支配收入6861元，年均增长3.7%；农民年人均纯收入3823元，年均增长9.4%。城市居民最低生活保障线标准由1995年的月均140元提高到221元。

二、基本经验

"九五"期间，我们不仅在国民经济与社会发展各方面取得了巨大成就，同时也积累了极其宝贵的实践经验。一是坚持发展才是硬道理，积极运用发展的观点、方法，解决前进中遇到的各种困难和矛盾。二是坚持对外开放，积极引进资金、先进技术和管理经验，实现经济快速发展和城市功能的不断提升。三是坚持改革创新，遵循国际惯例和市场经济通行规则，为经济发展和社会进步注入新的生机和活力；四是坚持"不求最大，但求最好"的城市发展思路，按市场经济规律建设城市，努力探索发展城市环境经济和老工业城市进行现代化建设的路子。五是坚持以人为本，努力为人民办实事，办好事，使城乡居民分享经济发展的成果，增强城市凝聚力。

三、存在问题

国民经济和发展计划范文第4篇

一、财政经济委员会认为，20**年是新世纪以来我省经济社会发展最为困难的一年。面对国际金融危机严重冲击和自然灾害的影响，省人民政府坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央的各项决策部署和省十一届人大二次会议决议，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这条主线，采取了一系列强有力的政策措施，有效遏制了经济增长明显下滑态势，保持了经济平稳较快发展。投资和消费快速增长，固定资产投资创历史新高，基础设施建设条件有了重大改善，灾后重建完成阶段任务。工业经济企稳回升，农业综合生产能力进一步增强，保障和改善民生取得新进展，社会事业稳步发展，各项改革稳步推进，社会和谐稳定。除进出口贸易由于价格持续下降、难以完成目标外，其他主要预期目标均已完成。取得这样的成绩实属不易。

同时，应当清醒地看到，目前经济发展中的不确定因素仍然较多，经济企稳向好的基础还不稳固；消费需求拉动的内在动力仍然不足，经济增长对投资依赖程度大；经济结构不合理的问题依然突出；城乡居民收入水平不高、差距过大，就业压力持续增加。对此，要高度重视，努力加以解决。

二、财政经济委员会认为，省人民政府提出的2010年国民经济和社会发展计划报告和计划草案体现了中央和全省经济工作会议精神，符合“十一五”规划纲要的总体要求，指导思想明确，主要预期目标及措施可行。

财政经济委员会建议，批准省人民政府提出的**省2010年国民经济和社会发展计划草案，批准省发展和改革委员会主任赵春受省人民政府委托所作的《关于**省20**年国民经济和社会发展计划执行情况及2010年国民经济和社会发展计划草案的报告(书面)》。

三、财政经济委员会认为，今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是有效应对国际金融危机、促进经济社会全面发展的关键一年。完成2010年国民经济和社会发展计划及“十一五”规划目标任务，要着重做好以下工作。

(一)继续加快项目建设步伐，确保经济平稳较快发展。要紧紧围绕国家宏观经济政策，进一步抓好项目建设，确保投资对经济增长的拉动作用。要加快重大交通基础设施建设进度，加强生态环境保护与建设，壮大能源基础产业，积极做好重大项目前期工作。加快推进灾后重建，基本完成灾后重建任务。继续强化项目管理和资金监管，确保工程建设进度和质量，提高投资效益。

(二)大力推进结构调整，促进经济发展方式转变。要把推进经济结构调整和发展方式转变作为可持续发展的主攻方向。积极推动产业结构优化升级，促进支柱产业规模化、集约化发展。加强新能源基地建设，加快发展战略性新兴产业。大力发展循环经济，抓好节能减排工作。大力发展现代物流业和服务业，努力扩大消费需求。加快发展中小企业和非公有制经济，促进所有制结构调整。全面实施区域发展战略，提升兰州及区域中心城市辐射带动能力，促进大中小城市和小城镇协调发展，稳步推进城镇化进程。

(三)继续强化“三农”工作，推动农村经济稳步发展。全面落实强农惠农政策，着力提高农业综合生产能力。继续实施促农增收“六大行动”，多渠道增加农民收入。加快水利、农村公路等农业农村基础设施建设步伐，改善农村生产生活条件。加大扶贫开发力度，推进城乡一体化进程。

(四)继续加大改善民生的力度，促进各项社会事业全面发展。要把保障和改善民生摆在突出位置，加大公共财政用于民生的支出力度。实施积极的就业政策，努力扩大城乡就业。坚持优先发展教育，突出职业教育发展，加大中小学校布局调整力度。不断完善城乡社会保障体系，提高社会保障水平。加快发展医疗卫生事业，进一步健全基层服务体系。统筹城乡文化事业和文化产业发展，加快各项社会事业发展。加快保障性住房建设进度，继续推进农村危旧房改造。积极改善城乡居民收入状况，继续集中力量为民办好实事。

(五)积极推进重要领域和关键环节的改革，增强发展动力和活力。

国民经济和发展计划范文第5篇

一、职能调整

（一）划出职能

1、全县乡镇企业、民营企业和归口国有转制企业、城镇集体企业指导和服务职能。

2、对供电公司和用电企业的行政执法职能。

3、原县发展计划与经济委员会内设的事业单位**县停撤企业办公室的行政职能。

4、原县发展计划与经济委员会内设的事业单位**县培训中心的行政职能。

（二）划入职能

1、原县环保局承担的拟定环境保护产业政策和产业发展规划职能。

2、原县体改办承担的综合经济体制改革职能。

（三）转变职能

1、加快推进投融资体制改革。发挥市场机制对经济活动的调节作用，确立企业的投资主体地位。规范政府投资行为，逐步建立投资主体自主决策、银行独立审贷，融资方式多样、中介服务规范的新型投融资体制。把宏观管理的重点转到搞好重大项目布局、防止重复建设、提高投资效益上来。进一步缩小投资审批范围，对企业使用非政府投资建设的符合国家产业政策、非重大项目和非限制类项目逐步实行登记、备案制。对必须经行政审批的投资项目，减少审批环节，规范审批程序。建立政府投资项目的评价制度和监督机制，完善投资审批责任制。

2、强化区域经济调节中的总体指导和综合协调。加强对经济社会发展、改革和稳定的重大问题的研究，综合协调经济社会发展和改革开放的全局性工作。加强对实施可持续发展战略的指导和重大问题的协调，促进经济与资源、环境的协调发展。

3、切实减少行政审批和对经济活动的直接行政干预，强化发展战略、规划和区域政策的研究、制订和督促实施。

二、主要职责

根据以上职能调整，**县发展计划与经济委员会的主要职责是：

（一）负责编制全县国民经济和社会发展战略、中长期发展规划和年度发展计划。研究制订经济总量、发展速度、增长方式、结构调整和人口控制、劳动就业等调控目标及可持续发展的政策措施，并组织实施。协调和指导全县的发展规划制订和实施。

（二）做好社会总需求和总供给的总量平衡以及经济结构重大比例关系的协调，搞好生产力布局和资源开发、节约与综合利用工作，引导和促进全县经济实现可持续发展。

（三）负责国民经济运行的预测、监测和发展趋势分析，综合运用投资、财税、信贷、价格、地方储备等经济手段，逐步建立健全对全县经济的调节机制，保证国民经济和社会发展目标的实施。

（四）负责全县经济建设和投融资体制改革。研究制订投融资、计划、价格、招投标等体制改革方案，并组织实施。编制和实施全县固定资产投资计划和重大项目建设计划，审批或转报大中型基本建设项目、限额以上技术改造项目；负责指导和协调全县招投标工作。

（五）负责编制全社会建设资金平衡计划，编制和组织实施全县重点建设项目和重大骨干项目；组织和管理重大建设项目稽查工作。

（六）负责牵头制订全县产业发展规划、重大政策，策划产业结构方案，并有效组织实施。

（七）负责全县农业农村经济发展重大项目的审批或转报，负责生态环境建设和以工代赈项目的审批、转报和组织实施；协调农业农村经济和以工代赈的重大问题。

（八）研究分析市场的供求状况，做好重要商品供求平衡。监控价格总体水平和重要基础性产品价格。指导和监督重要商品的订货、储备、轮换和投放，利用价格杠杆等手段引导和调控市场。

（九）研究社会事业发展战略、布局和重大政策，制订社会事业发展规划和年度计划，协调各项社会事业发展中的重大问题。

（十）负责全县区域经济合作与经济协作的有关工作。

（十一）指导本系统思想政治工作、廉政建设和精神文明建设。

（十二）负责管理和指导县物价局、县安监局、县企业发展局、县濑溪河整治公司工作，参与重大问题的研究和实施。

（十三）承办县政府交办的其他工作。

三、内设机构

根据上述职责，**县发展计划与经济委员会设4个职能科室：办公室、综合规划科（挂**县重大项目稽查办公室牌子）、固定资产投资科（挂**县重点项目管理办公室牌子）、体制改革科。

四、人员编制和领导职数

**县发展计划与经济委员会机关行政编制为12名，其中主任1名，副主任3名，正副科长职数7名，机关后勤服务人员事业编制2名。纪检监察干部按县委有关规定配备。

五、其他事项