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一、领导到位。镇上成立了以镇党委书记任总指挥,镇长任组长,副书记、副镇长任副组长的领导班子,细化明确了各自的工作范围和责任。以此为核心,从镇上到各村(居)社(组)明确了第一责任人、具体负责人、监督员、保洁员,形成了农村生活垃圾治理的网格化全覆盖、全考核。镇上对村(居)、各村(居)对社(组)层层下达工作任务,签订了目标责任书,实行“抓住不清洁的地方,追究不落实的人员”管理考核模式,每天镇、村(居)、社(组)分别巡查检查卫生,发现问题立即通知整改。从县上动员会议以来,每周召开全体镇村(居)干部参加的专题会议,既总结成绩,更指出问题和安排下阶段工作。在干部大会上,先后有4位支部书记因工作突出作先进发言,有4位支部书记因工作不力作检讨和承诺,并对其中1位支部书记启动了问责程序。
二、宣传到位。农村生活垃圾治理的源头和动力是广大群众,宣传发动好广大群众是工作成功的关键。镇、村(居)、社(组)层层召开动员大会,把利害关系讲到老百姓的心坎上。利用流动宣传车、闭路电视、镇及村(居)广播强化宣传,切实做到了全镇每天电视上有图像、广播上有声音。同时,各村(居)悬挂宣传布标102幅,书写岩标、墙标656处,发放宣传手册6000余本,签订目标责任书6000余份,张贴宣传画册及村规民约各6000张,确保了该项工作群众的知晓率和支持率100%。
三、硬件到位。巧妇难为无米之炊,硬件保障是搞好农村生活垃圾治理工作的基础和保障。近年来,由于村(居)集体经济无收入,所需经费成了各村(居)瓶颈问题。镇上统筹资金,为各村(居)提供专项目标考核经费5000元,凡完成任务者,奖现金5000元,凡完不成任务者,惩扣工作经费10000元,专项用于该村(居)农村生活垃圾治理工作。各村(居)挤出10000元的办公经费,专项用于该项工作。部分村还发动乡友捐款捐物10多万元,实现了群策群力。自2015年4月15日以来,全镇共建固定垃圾收集点97个、移动垃圾收集箱13个、垃圾回收站30个、垃圾箱12000余个、手推式垃圾转运车39辆。为实现长效化,全镇共落实监督员208名、保洁人员196名,并对其监督、保洁区域细化公开,广泛接受群众的监督。
在准备充分、落实到位、奖惩分明的工作举措下,全镇的农村生活垃圾治理工作成效明显,得到广大群众大力支持及高度赞扬,多次接受省、市、县专项督查并获好评。其中徐家桥村的做法和经验被南充日报和南部县电视台报道推广,展示了美丽清洁卫生新农村、新农民的良好风采。
2012年,我村委会在镇党委、政府及上级主管部门的正确领导下,认真贯彻 “三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,并通过村委会全体党员、干部、村民的共同努力,各项工作取得了较好的成绩,现将今年工作的情况汇报如下:
一、新农村项目建设顺利完成
1、为丰富村民的精神文化生活,以西沟为试点,村前铺设200平方米的篮球场、老年活动室、为村民提供了体育文化活动场所。共计投资235000元。
2、争取上面项目资金与发动群众集资共投入34万元对西沟试点村的道路进行了硬化,硬化面积将近7000平方米,大大方便了村民的日常出行。
3、建立农村网络文化站,配备电脑四台,为村民提供农业科技信息;为党员干部及村民的学习、培训提供了方便。
二、 增加村民福利及教育投入
1、我村委会通过补贴鼓励村民参加农村合作医疗保险,参保人数达 2937 人。
2、带领党员干部给村里的孤寡老人、病人捐款,为他们排忧解难。联系本村老板对全村困难户、低保户、军属家庭等送去新年的慰问与祝福,每年对全村老人、特困户发放200元/人的慰问金。2012年春,通过多方集资建起敬老院,孤寡老人得到妥善安置。
3、为了培养有知识、有技术的人才,从“科学发展观”的战略高度出发,实现“科技兴村”的目标,“两委班子”决定,加大支持教育力度,对在高校就读本科的学生,每生补助1000元,避免了孩子因交不起学费而辍学的情况发生。
三、因地制宜,全面做好农业保障工作,不断拓展林业产业链。
1、充分利用本地优势,大力发展甘蔗耕作,2012年底从原来的500亩增加到1600亩。
2、以科技兴农为突破口,全面实现增收。2012年,我们村委会为农民提供农业技术交流的舞台,把最好的农业技术带进田园里,过去的一年,我们全村委会的农业产量平均增收6%。
3、2012年在镇领导的帮助下,引进一间综合木料加工厂,两间木板厂,合计引进资金两百多万元。这些企业的入驻将进一步壮大我村集体经济,及解决农民的就业问题。
四、严格执行村务公开,规范村委会财务管理。
村务公开工作。村务公开是保障农村稳定的重要环节,我村委会严格执行上级的有关规定,有效地保障了村民对村务 的民主决策、民主管理、民主监督。落实有关财务制度、堵塞漏洞,防范于未然。
五、做好计生工作,完善计生信息系统管理
2012年我村委会计生工作在村党支部和上级政府有关部门的支持和指导下,建立计生信息系统,并实行计划生育多个优惠政策,促进计划生育工作的顺利进行,完成了上级下达的各项计生任务。
六、维护辖区社会治安稳定
我村委会在上级部门的正确领导下,根据上级精神要求,结合本村委实际情况,认真地开展工作以维护地方稳定。积极配合派出所的治安巡逻工作,为其日夜巡逻提供有力保障,有效地阻止和控制了案件的发生。
七、存在问题
1、村内卫生还不够清洁,村民的环境保护意识也有待进一步提高。2、缺乏实施有力的致富举措。3、农村基础配套设施尚不够完善。
同志们,回首过去,展望未来,我村委会将以社会主义新农村建设为契机,继续贯彻落实科学发展观,坚持“依法行政、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作方针,以西沟为龙头,带动全村委会早日实现社会主义新农村建设的总目标。
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按照《政府部门重点工作目标责任制分解表》要求,县人口计生局共承担四项工作任务,分别是常规工作、中心工作和重点工作、创新工作和争取上级项目资金。
第一项任务常规工作:免费为22万农村育龄妇女开展查环查孕查病服务
采取措施:自3月20日起,以“三查三落”
为基础,全面整合全县计划生育技术服务资源,组建了免费体检医疗服务队,对群众实行全员、全方位、全过程开展标准化、个性化、多样化的生殖健康服务。活动中根据群众的需求愿望,开展有针对,满足不同年龄、不同层次的个性化生殖健康方面的需求。具体体现在:变季度服务为常年。解决乡镇技术人员水平和能力相对不强,群众接受服务质量不均衡的实际,在全县范围内常年下乡开展“生殖健康/优生优育服务进乡村”活动,开展全员人口普查普治。变分散服务为集中服务。开设乳腺、宫颈、优生筛查等14项检查,对有需求的群众集中统一就诊。
完成情况:
截止日前,全县共为57842名育龄妇女提供了普查服务,其中查出生殖系统疾病879例,帮助治疗784例,查出意外妊娠6例,采取补救措施6例。
第二项任务中心工作和重点工作:加强人口开展能力
3月10日,县人口计生局召开“全县第一季度人口计生工作调度会”,认真贯彻落实县政府工作会议精神,对加强人口控制能力做出部署。将征收社会抚养费作为稳定低生育水平的重要手段,在公平执法和规范化管理方面进行了完善,对低标准征收、特殊户免征等现象健全了相关制度和管理措施。
第三项任务创新工作:建立信息化平台,适应新形势发展需要。
1月14日,经与县网通公司合作开通光纤宽带后,全县全员人口信息化网络版平台初装成功,正式启用运行,从而全县人口计生系统建成了完整的数据库,实现了县乡村三级随时在线录入、管理和服务。全员人口信息化网络版平台为单机版全员人口信息化平台的升级版,涵盖了整个人口计生系统信息采集、流动人口、药具管理等八个模块,可提供网上汇总、网上管理、网上等多个功能,此平台的建立运行为推动我县人口计生工作再上台阶奠定了良好基础。
20__年,全市人口计生工作以科学发展观为指导,认真贯彻落实《人口与计划生育法》、新《条例》和中央、省委《决定》精神,在市委、市政府的正确领导和上级人口计生部门的精心指导下,紧紧围绕人口计生责任制考核目标开展工作,突出抓基层、打基础,着力建立健全依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制,努力控制人口数量,提高人口素质,改善人口结构,不断推进了人口计生事业向前发展。
一、
基层基础工作进一步巩固
1.推进村级工作规范化。下发了《××市村级人口和计划生育工作规范》。在半月镇召开了全市人口和计划生育基层基础工作现场会,100多名参会人员现场观摩了半月镇村级基础工作,五个单位先后交流了工作经验。
2.推进服务数据信息化。加强了计生专网的维护和使用,启用了办公oa网,建立了人口计生门户网站。投入20多万元,购置了高性能服务器,更新了机房设备。目前,农村信息录入已经结束,城区居委会信息正在录入中。据宜昌市人口计生委抽查,我市的数据量在宜昌市县市区处于前列。
3.推进目标管理制度化。完善现有的目标管理责任制,充分发挥考核的指挥棒作用。下发了考评方案,转发了宜昌市活动考评方案,并结合实际提出了具体要求。
二、低生育水平继续保持稳定
1.认真执行现行生育政策。
2.完善利益导向机制。
3.加强生育文明建设。5月27日,我市被表彰为全省生育文明建设先进市。
三、优质服务不断深化
1.加强服务体系建设,发挥宣传服务功能。一是加强硬件建设。庙前镇、草埠湖镇计生服务中心是新增中央投资项目,已于今年2月底完工,本市组织自查、上级多次检查均符合相关规定。市计生服务站建设即将完工,半月镇计生服务中心开展了创省“百佳”优质服务站活动,将玉泉、坝陵、半月、王店4个计生服务中心建设纳入了20__年中央投资计划备选项目向上进行了申报。二是充分发挥宣传服务功能。市镇两级服务机构通过开通服务热线电话,设置悄悄话室,提供预约服务、专题讲座、播放碟片、利用展版和宣传栏宣传等多种形式,宣传服务育龄群众。三是开展科技大练兵活动。率先在宜昌市开展了科技大练兵知识竞赛活动,通过活动有效地促进了我市计生服务队伍“三基”知识的学习,进一步提高了整体服务水平。
2.抓好生殖健康普查,落实避孕节育措施,提高群众的生殖健康水平。
3.抓好出生缺陷干预,做好免费婚检工作。
4.实行计划生育手术并发症、后遗症扶助制度。与民政局、卫生局协调,将手术并发症、后遗症对象全部纳入了低保和农村合作医疗。建立了定额补助制度,每人每年给予一定补助。
四、依法管理水平稳步提升
做好稳定工作。我们坚持有访必接、有信必查,完善接待日制度、首问负责制、“包保”责任制、跟踪服务制度,建立排查机制,开展“四访促和谐”活动,确保了稳定。
五、流动人口服务和管理逐渐完善
1.坚持部门配合,推进了流动人口计划生育综合治理。市公安、工商、建设、经济商务等部门在办理本文来源:文秘站 行业证照时,认真查验《流动人口婚育证明》,并将信息及时向人口计生部门通报。民政、卫生等部门每月向人口计生部门提供信息。定期组织召开11个职能部门联席会议,交流工作情况,督促各部门认真履行人口计生工作职责。
2.加强流出重点对象的联系、服务和管理。
六、人口计生部门自身建设得到加强
1.自律与监督并重,加强班子建设。
2. 教育与管理并施,树立良好形象。
3.工作与活动并举,增强机关活力。在繁忙的工作之余,我们挤出时间开展一些集体活动,做到劳逸结合,张驰有度。先后组织参加了全市拔河比赛、庆国庆大家唱活动,开展了“5.29”会员活动日、“7.11”世界人口日纪念活动。
一、主要指标完成情况
据20*统计年8月份报表显示,全区共出生2566人(含补报2686),出生水平6.24‰(含补报6.53‰);政策符合率97.43%(含补报95.61%);出生人口总量性别比为114.09;一孩育妇占已婚育妇比例稳定在45.27%;二女育妇占总人口比例稳定在22.65‰。全区第一轮宣传月工作顺利完成;第二轮宣传服务月工作已于5月初在全区全面铺开,各项工作正有序开展。
二、主要做法
(一)强化宣传,积极营造良好工作氛围
1、加强舆论宣传。年初下发了《关于进一步加强人口计生新闻宣传(信息)工作的通知》(涵计生领[20*]*号),成立了*区人口和计划生育宣传报道组,由区委宣传部分管宣传的副部长任组长,区委报道组组长、区广电中心记者站站长、区计生局分管宣传的副局长任副组长,各有关单位文字骨干人员任成员。并就强化领导、队伍建设提出要求,进一步明确采集内容、报送制度、通报制度,完善了奖惩激励机制。截止5月中旬,我区已在省《人口之声》发表《*纪行》等3篇新闻(信息);在《湄洲日报》、《莆田晚报》、《侨乡时报》上发表新闻5条;有10多条新闻被市电台、电视台采用;《*区“五访五问”期间开展系列活动》等10多篇信息被省、市《人口信息》采用。同时继续在区有线电视台开辟《人口与健康》专题栏目,至目前止已滚动播出19期,产生较大反响,受到群众的欢迎和好评。
2、注重环境宣传。今年上半年,我区进一步加大对环境宣传的投入,先后共用5万多元,在全区范围内全面对大型计生广告牌进行刷新,对计生宣传标语内容进行更新,让新的宣传标语更深入人心。同时,在落实各乡镇都设立大型计生广告牌和巩固新涵大街婚育新风宣传灯箱广告一条街的基础上,分别在梧塘镇的涵梧路、东秋路、沁园路和白沙镇的文秀路建设计生宣传一条街,整齐大方、引人注目。
3、开展主题宣传活动。结合元旦春节、三八节、母亲节等节日,通过卡拉OK比赛、展板宣传、灯谜竞猜等形式开展计生“五访五问”“感悟母爱尊重女性”、“关爱女孩”等主题突出的计生宣传服务系列活动。据统计,自年初来,我区结合各种节日进村、村企业慰问计生光荣户82户,先后送去慰问金、慰问品达5万多元;向基层分发计生挂历、楹联等宣传品4万多份;发放生殖健康知识手册、计生政策法规宣传单5万多份;免费提供避孕药具3000多人份。
(二)以人为本,继续提升优质服务水平
1、加强服务机构规范化建设。按照“四优一满意”的要求,对区计生服务站的三层进行改造装修,合理布局,美化服务环境,并在进入区站沿途的岔路口设置导向牌。同时,申报区站为“省文明单位”和“省五一劳动奖状”,两项荣誉已全部通过。辐射山区片的白沙中心服务所装修完成,并已正式投入,其他9个乡镇服务所的服务功能和环境进度在原有的基础上有了进一步的提高和优化。
2、推广人性化优质服务。区计生服务站在日常工作中,承诺对每个节育对象提供B超检查——入站观察——术后送一个印有计生知识的水杯和冲泡好的生化汤——送一袋宣传品——免费用车送回家——电话随访的全程一条龙服务,做到做一例手术,交一位朋友,用真情服务感动育龄群众。
3、开展妇科病普查进厂服务。结合今年第一轮计生宣传月“双查”,组织区站医务骨干深入梧塘镇、江口镇等各企业,在不影响企业正常生产的前提下,为员工提供“五服务”活动。(即提供B超检查、妇科普查等免费服务,截止4月底服务人数达3358人次;免费发放避孕药具7000多份;提供法律法规咨询;开展生殖健康、优生优育等科学知识宣传服务,发放计生宣传品4500多份;登记、查验《婚育证明》)受到企业和员工的一致欢迎和好评,实现了双赢。
4、拓宽避孕药具发放渠道。以涵东街道办和梧塘镇为试点,在各大型企业、超市、乡村医疗所、商店等增设免费发放点,目前已完成摸底踩点工作,药具柜、登记簿等统一制作已基本完成,进一步畅通发放渠道,满足群众需求。
(三)政策推动,完善计生利益导向机制
1、抓好两项摸底工作。一方面完成20*年度农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的调查核实,确定今年度奖扶对象103人,已全部完成录入工作;另一方面抓好农村部分计划生育家庭贡献奖励和独生子女伤残、死亡情况调查摸底工作,初步确定全区家庭贡献奖励户3011户;放弃再生育户104户;独生子女伤残死亡84人,其中伤残67人,死亡17人。
2、制定贡献奖励制度。在全面实施对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度的基础上,今年我区又推出计划生育贡献奖励制度,即对只生育一个女孩且符合再生育条件而自愿放弃生育并领取独生子女父母光荣证的农村夫妇,每人每月奖励30元,至60周岁自动转入奖励扶助。据初步摸底目前全区放弃再生育户有104户,每年约需投入资金7.5万元。目前,具体试行意见正在制定之中。
3、深入开展关爱女孩行动。通过继续实施“五项工程”。切实把握建设新农村的有利契机,督促区直32个履职部门整合各自在新农村建设中的优惠政策,制定出台有实质性且可操作性的文件,使实行计划生育的农民从中得到更多实惠。
(四)夯实基础,推动整体工作水平提高
1、开展半年计生工作调查评估。为检查我区半年来执行计生工作情况,今年4月24日至4月30日,区计生领导小组组织四支考核队共26人,围绕出生统计、双查车术拖欠、社会扶养费征收情况、法定奖励及奖扶制度落实情况、流动人口计划生育管理情况、优质服务情况等六项内容,对全区12个乡镇(街)随机抽查2个村(社区)及2个管委会的人口和计划生育工作进行调查评估,将结果形成书面通报材料,分别送区委、区政府有关领导和各乡镇(街)主要党领导,指导、督促基层进一步做好人口和计划生育工作。
2、创新流动人口计生管理和服务工作新机制。流动人口管理难是一个共性问题。今年以来,我区积极探索流动人口有效管理办法,先后在江口镇五星村建立了流入人口“一户一卡”管理制度;梧塘镇建立企业流动人口服务管理制度;涵东、涵西两个街道建立社区楼长管理责任制度等,进一步加强了对流动人口的管理和服务。
3、继续加大打击“两非”的工作力度。今年市里下达给我区的年内任务要查处3个案件。为此自年初我局就要求各乡镇(街道)结合五、六月计生“双查”对全区属办理第二孩证对象的进行摸底,对应办而未办对象督促其及时办证,对已办证人员加强跟踪,从源头上遏制非法胎儿性别鉴定,并形成制度,确保打击“两非”工作取得实效。同时,积极建议区委、区政府牵头在市出台新举措后召开相关部门工作协调会,重新部署并出台集中整治实施意见,成立领导小组,要求各相关部门共同配合抓好此项工作落实。
三、下半年工作计划
(一)抓好常规工作。当前是紧紧抓好第二轮计生宣传服务活动各项工作落实。突出工作重点,破解工作难点,把拖欠的长效节育措施和两轮“双查”未到位以及排查育妇漏管等问题,作为当前工作的重中之重来解决,切实提高“双查”和长效节育措施的及时率和到位率。
(二)加大宣传力度。下半年,主要将在宣传精品创作、典型培养以及开展各类主题活动上下功夫。一是根据莆人口[20*]29号“关于举办全市第三届《国策颂》人口与计划生育文艺评奖、汇演活动的通知”文件精神的要求,落实好每个乡镇(街)文艺精品创作和至少2种以上实物宣传品制作工作。二是发动基层充分挖掘、培养少生快富、女儿成才以及新型生育文化和文明窗口建设等各种典型,进行大力宣传推广;三是结合“7.11”世界人口日、“9.25”等重大纪念日,在全区中小学生中开展“计生好帮手,新风进万家”活动、“计生歌曲大家唱,婚育新风遍*”活动、举办“关爱女孩”书画笔会、“阳光女孩”演讲等活动。
(三)严厉打击“两非”。认真落实市整治出生人口性别比问题专题会议精神,协调区宣传、监察、公安、卫生、计生等部门密切配合,共同把好宣传、举报、排查、调查取证等环节,力争完成市下达的查处3个案件任务。
(四)创新导向机制。结合社会主义新农村建设,协调督促各相关履职部门落实对计划生育户项目优先,技术扶持,资金帮助,政策优惠的帮扶措施,援助计划生育困难家庭脱贫致富奔小康。同时,把完善计生利益导向机制与农村低保工作、农村新型合作医疗制度、社会救助政策以及科级领导挂钩帮扶农村纯女户制度紧密结合起来,整合“幸福工程”、关爱女孩“五项工程”“五项奖励”等导向机制,出台关于计划生育“三结合”工作的实施意见,逐步形成统一规范的动作体系,让实行计划生育的群众得到更多实惠。