省人口与计划生育条例

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省人口与计划生育条例范文第1篇

昆明市流动人口计划生育条例第一章 总则

第一条 为了加强流动人口计划生育服务和管理，维护流动人口的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、国务院《流动人口计划生育工作条例》和《云南省人口与计划生育条例》、《云南省流动人口服务管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内育龄流动人口的计划生育服务和管理工作适用本条例。

第三条 本条例所称的育龄流动人口，是指离开户籍所在地县(市、区)，以工作、生活为目的异地居住的成年育龄人员。但是，下列人员除外：

(一)因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由异地居住、预期将返回户籍所在地居住的人员;

(二)户籍在本市五华区、盘龙区、西山区、官渡区、呈贡区、晋宁区，且在上述区与区之间异地居住的人员。

第四条 本市流动人口计划生育服务和管理工作由流动人口现居住地和户籍所在地的人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。

第五条 市、县(市、区)卫生计生行政管理部门主管本辖区内流动人口的计划生育服务和管理工作。其他行政管理部门和相关机构，依据各自职责配合卫生计生行政管理部门，共同做好流动人口的计划生育服务和管理工作。

工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民应当协助卫生计生行政管理部门，做好流动人口计划生育工作。

第六条 市、县(市、区)人民政府对在流动人口计划生育服务和管理工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰奖励。

举报流动人口违反计划生育法律、法规和规章的行为，经查证属实的，卫生计生行政管理部门对举报人给予奖励。

第二章 职责

第七条 市、县(市、区)人民政府在流动人口计划生育工作中履行下列职责：

(一)将流动人口计划生育工作纳入国民经济与社会发展规划，对流动人口计划生育工作进行综合服务管理;

(二)建立健全流动人口计划生育工作机制，组织协调有关部门对流动人口计划生育的服务和管理，解决各部门在综合管理中出现的问题;

(三)实行目标管理责任制，考核、监督有关部门的流动人口计划生育服务和管理工作;

(四)将流动人口计划生育服务和管理工作所需经费纳入本级财政预算，并加大对技术装备和人员培训的投入。

第八条 市、县(市、区)卫生计生行政管理部门履行下列职责：

(一)宣传、贯彻执行国家和省、市有关流动人口计划生育的法律、法规和规章;

(二)落实本级人民政府的流动人口计划生育服务和管理措施;

(三)建立和完善流动人口计划生育信息通报制度，并与相关部门建立信息共享机制;

(四)指导从事计划生育技术服务的医疗保健机构做好流动人口生殖健康和计划生育技术服务工作;

(五)对从事计划生育技术服务的医疗保健机构实行技术服务规范管理;

(六)对非法为流动人口提供助产服务、施行计划生育手术或者假节育手术、伪造医学鉴定、出具虚假证明材料和进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的医疗保健机构进行查处。

(七)制定具体的流动人口计划生育服务和管理措施以及目标管理责任考核办法，并组织实施;

(八)组织计划生育技术服务机构为育龄流动人口提供生殖健康、避孕节育等计划生育技术服务;

(九)指导、检查、监督乡(镇)人民政府、街道办事处的流动人口计划生育工作;

(十)受理对流动人口违反计划生育法律、法规和规章行为的举报;

(十一)查处流动人口违反计划生育法律、法规和规章的行为。

第九条 流动人口现居住地的乡(镇)人民政府、街道办事处在流动人口计划生育工作中履行下列职责：

(一)开展计划生育宣传教育及基础知识培训;

(二)采集流动人口计划生育信息;

(三)查验和督办《流动人口婚育证明》;

(四)组织提供计划生育技术服务，落实免费技术服务项目;

(五)办理生育登记;

(六)与流动人口户籍所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处建立流动人口计划生育信息通报制度;运用流动人口计划生育信息管理系统及时反馈流动人口生育、避孕节育情况;

(七)配合上级卫生计生行政管理部门，对流动人口违反计划生育法律、法规和规章的行为进行查处;

(八)受县级卫生计生行政管理部门的委托对违法多生育的流动人口征收社会抚养费。

第十条 本市流动人口户籍所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处在流动人口计划生育工作中履行下列职责：

(一)开展计划生育宣传教育;

(二)办理流动人口计划生育证明材料，为离开户籍所在地的成年育龄妇女出具《流动人口婚育证明》;

(三)与流动人口现居住地的乡(镇)人民政府、街道办事处建立流动人口信息通报制度，运用流动人口计划生育信息管理系统核实计划生育信息;

(四)配合现居住地卫生计生行政管理部门查处流动人口违反计划生育法律、法规和规章的行为。

第十一条 公安部门在流动人口计划生育工作中履行下列职责：

(一)受理流动人口成年育龄妇女居住证申请时，核查其《流动人口婚育证明》，对未持有《流动人口婚育证明》的，及时通报其现居住地乡(镇)人民政府、街道办事处的人口和计划生育工作机构;

(二)查处伪造、变造、买卖计划生育证明材料等违法行为;

(三)配合卫生计生行政管理部门对违反计划生育法律、法规和规章的流动人口进行查处。

第十二条 住房和城乡建设行政管理部门在流动人口计划生育工作中履行下列职责：

(一)指导、督促物业服务企业配合卫生计生行政管理部门做好住宅小区内流动人口居住信息报告及计划生育工作;

(二)协助卫生计生行政管理部门做好在建筑工地工作的流动人口计划生育信息采集;

(三)配合卫生计生行政管理部门对流动人口违反计划生育法律、法规和规章的行为进行查处。

第十三条 工商行政管理部门在流动人口计划生育工作中履行下列职责：

(一)受理流动人口《营业执照》登记申请时，核查其《流动人口婚育证明》，对未持有《流动人口婚育证明》的，及时通报其营业场所所在地的县(市、区)卫生计生行政管理部门;

(二)指导、督促个体私营经济协会配合卫生计生行政管理部门做好流动人口计划生育工作;

(三)配合卫生计生行政管理部门对流动人口违反计划生育法律、法规和规章的行为进行查处。

第十四条 教育行政管理部门在流动人口计划生育工作中履行下列职责：

(一)督促学校向入学流动人口学生的家长了解计划生育相关信息，并通报卫生计生行政管理部门;

(二)协助卫生计生行政管理部门对学生进行青春期性健康知识教育;

(三)配合卫生计生行政管理部门落实流动人口计划生育奖励优待政策。

第十五条 人力资源和社会保障行政管理部门在进行职业介绍时，了解流动人口成年育龄妇女的《流动人口婚育证明》办理情况等计划生育信息，并通报现居住地的乡(镇)人民政府、街道办事处。

第十六条 民政行政管理部门在为流动人口办理婚姻登记时，负责将流动人口计划生育相关信息及时通报同级卫生计生行政管理部门。

第十七条 流动人口现居住地的村(居)民委员会在流动人口计划生育工作中应当做好下列工作：

(一)建立流动人口计划生育登记制度，及时采集婚育信息，实施动态登记管理，对已婚育龄妇女进行重点服务;

(二)宣传计划生育政策，组织流动人口已婚育龄妇女参加生殖健康检查，落实避孕节育措施，发放免费的避孕药具;

(三)向乡(镇)人民政府、街道办事处报告流动人口违反计划生育法律、法规和规章的情况。

第三章 服务和管理

第十八条 育龄流动人口的计划生育技术服务，由计划生育技术服务机构或者有计划生育技术服务资质的医疗保健机构提供。

计划生育技术服务机构和有计划生育技术服务资质的医疗保健机构应当为流动人口提供优质服务，指导育龄夫妻选择安全、有效、适宜的避孕节育措施;在为流动人口施行避孕节育手术时，应当建立生殖健康档案。

第十九条 流动人口接受计划生育技术服务，符合国家规定免费的基本项目，其费用由财政承担。

第二十条 流动人口中的成年育龄妇女在离开户籍所在地前，应当到户籍所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处办理《流动人口婚育证明》。

第二十一条 流动人口中的成年育龄妇女自到达现居住地之日起30日内应当向现居住地乡(镇)人民政府、街道办事处提交《流动人口婚育证明》，并持有效的《流动人口婚育证明》到计划生育技术服务机构或者有计划生育技术服务资质的医疗保健机构进行免费的计划生育技术服务和生殖健康检查。

第二十二条 本市居住的流动人口孕产妇，在孕12周内到指定医疗保健机构取得围产保健手册的，享受5次免费产前检查以及产后访视服务。

第二十三条 流动人口育龄夫妻，可以在现居住地乡(镇)人民政府、街道办事处或者有条件的村(居)民委员会办理生育登记。办理登记时，应当提供下列证明材料：

(一)夫妻双方的《居民身份证》;

(二)《结婚证》;

(三)女方户籍所在地乡(镇)人民政府、街道办事处出具的《流动人口婚育证明》或者婚育情况证明;

(四)男方户籍所在地乡(镇)人民政府、街道办事处出具的婚育情况证明;

(五)居住证。

第二十四条 流动人口的用人单位应当遵守下列规定：

(一)宣传计划生育法律、法规、规章和生殖健康科普知识;

(二)依法落实计划生育奖励优待政策;

(三)采集和通报计划生育信息;

(四)发放免费的避孕药具。

第二十五条 房屋中介机构、房屋出租(借)人应当遵守下列规定：

(一)配合村(居)民委员会了解流动人口计划生育情况;

(二)如实向卫生计生行政管理部门提供相关信息，并协助做好工作。

第二十六条 物业服务企业应当协助卫生计生行政管理部门、社区居民委员会做好下列工作：

(一)宣传计划生育法律、法规和规章以及生殖健康科普知识;

(二)为小区内育龄流动人口发放免费的避孕药具;

(三)及时了解、掌握、报告流动人口计划生育信息，建立台账，并配合卫生计生行政管理部门调查流动人口违反计划生育的情况。

第二十七条 有计划生育技术服务资质的医疗保健机构，在接诊流动人口孕产妇时，应当查验生育证明;对未持有生育证明的，在2个工作日内告知当地乡(镇)人民政府、街道办事处，不得隐瞒流动人口违法生育的情况。

第二十八条 个体诊所和不具有计划生育技术服务资质的医疗保健机构，不得为流动人口施行计划生育手术。

任何单位和个人不得伪造、变造、买卖婚育证明及其他计划生育证明材料。

第二十九条 卫生计生行政管理部门的工作人员，在流动人口计划生育服务和管理工作中应当出示证件，依法管理。

第四章 法律责任

第三十条 国家行政机关及其工作人员，在流动人口计划生育工作中不履行本条例规定的职责，徇私舞弊、侵犯流动人口合法权益的，依法给予行政处分;给公民、法人和其他组织造成损害的，依法予以赔偿。

第三十一条 村(居)民委员会违反本条例第十八条规定的，由乡(镇)人民政府、街道办事处责令改正;情节严重的，对主要负责人、直接责任人依法追究相应责任。

第三十二条 违反本条例第十九条第一款规定，无资质为流动人口提供计划生育技术服务的，由卫生计生行政管理部门依据职权，处以1万元以上3万元以下罚款。

违反本条例第十九条第二款规定的，由所在地乡(镇)人民政府、街道办事处责令改正;情节严重的，由其主管部门追究相应责任。

第三十三条 违反本条例第二十五条规定的，由所在地县(市、区)卫生计生行政管理部门责令限期改正;逾期不改的，由县(市、区)卫生计生行政管理部门处以500元以上20xx元以下罚款。

第三十四条 违反本条例第二十六条、第二十七条规定的，由所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处责令限期改正;逾期不改的，由县(市、区)卫生计生行政管理部门处以500元以上20xx元以下罚款。

第三十五条 违反本条例第二十八条规定，隐瞒流动人口违法生育情况的，由卫生计生行政管理部门处以20xx元以上5000元以下罚款。

第三十六条 违反本条例第二十九条第一款规定，有违法所得的，由卫生计生行政管理部门没收违法所得。没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处以1万元以上3万元以下罚款;违法所得1万元以上的，并处违法所得2倍以上6倍以下罚款。

第三十七条 违反本条例规定的行为，其他法律、法规已有规定的，从其规定。

省人口与计划生育条例范文第2篇

一、指导思想

以科学发展观为指针，全面贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》，按照《xx省人口与计划生育条例》依法行政，服从服务于医院中心工作，积极完成上级下达的人口管理目标。

二、人口管理目标

1、计划生育率100%

2、综合节育率100%

3、一孩报名领证率100%

4、孕情普查率100%

5、统计求实率100%

6、完婚率100%

7、晚育率100%

8、早婚早育率零

9、生流比1：0.2

10、男职工、无早婚、早育、计划外生育

三、重点工作安排

1、第一季度，医院与各科签订人口目标管理责任书；加强文件学习；完善健全计生组织机构；对调整的计生干部进行政策学习、业务培训。

2、第二季度，进行生殖健康普查；五月二十九日在纪念计生协成立二十四周年之际，进行上街宣传。

3、第三季度，在九月一日“生育文化节”和纪念《公开信》发表进行年终总结，迎接公司计生办检查验收。

4、每季办一期计生宣传栏；每月发放避孕药具；及时报计生月报表等。对申报一孩及开具各种计生证明手续提供全面服务。

四、保证措施

1、积极宣传贯彻《人口与计划生育法》，让职工真正了解《人口与计划生育发》的内容，自觉执行计划生育，使计划生育工作步入法制化管理轨道。

2、认真贯彻执行《xx省人口与计划生育条例》，坚持“三为主”工作方针，开展“三结合”，用“三个代表“的要求指导计划生育工作，使计划生育工作进一步深入人心。

3、认真贯彻，xx省人口与计划生育条例》，实行计划生育一票否决制度不变，采取综合治理，齐抓共管。

4、强化法制建设，继续签定人口目标管理责任书，落实责任制。

5、继续开展“婚育新风进万家”活动，提供婚、孕、生育、节育等生殖健康一条龙服务。主动为职工排忧解难，解决实际问题，使他们以充沛的精力为患者服务。

6、继续做好各项基础管理工作，做到帐、卡、表、介绍信、会议记录、政策法规宣传、培训、服务、协会等原始资料齐全规范。

7、继续坚持生殖健康服务制度、报表制度，保证时间，保证质量，严格按规章制度奖惩。

省人口与计划生育条例范文第3篇

某部连长问：我和家属现分居两地，她在老家山东地方的一家企业上班，已怀孕8个多月了。我们对地方和部队关于这方面的假期、待遇等规定和奖励了解得不是很清楚，能否予以解答?

答：《中华人民共和国人口与计划生育法》规定：公民晚婚晚育，可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇，各省、自治区、直辖市可以结合当地实际情况，制定具体实施办法。因为你家属户籍所在地是山东，所以应按照该省的规定执行。《山东省人口与计划生育条例》规定：女方晚育的，除国家规定的90天产假(含产前休假15天)外，增加产假60天。增加的产假视为出勤，工资照发，福利待遇不变。另外，《中国人民计划生育条例》第三十条规定：女军人、女职工符合晚育规定，自愿终生只生育一个子女的，除按照规定享受3个月产假外，增加产假90天。增加产假期间的工资和福利待遇按照产假的规定执行。男方为军队人员，自愿终生只生育一个子女，夫妻异地居住、享受探亲假的，在女方分娩当年给予护理假15天。2003年总政治部下发的《中国人民现役军官休假探亲规定》对军官与配偶不在一地生活的，规定每年探望配偶一次，假期40天(不含国家法定节日的放假时间和路途往返时间)。夫妻双方如果是军队人员，就要按照《条例》的有关规定执行，如果一方足地方人员，则按照地方有关规定执行。

除此之外，根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第二十五、二十六条，《中华人民共和国劳动法》第六十一、六十二条和国务院1988年施行的《女职工劳动保护规定》，你家属所在单位在她怀孕期、产期、哺乳期不得降低其基本工资，或者解除劳动合同；小得安排她从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动，以及在正常劳动日以外延长劳动时间；如果她不能胜任原劳动，单位应当根据医务部门的证明，予以减轻劳动量或者安排其他劳动。如果怀孕超过7个月，单位还不得安排她从事夜班劳动，并且要在劳动时间内为她安排一定的休息时间，在此时间内进行产前检查占有的时间算作劳动时间。

如果你们自愿终生只生育一个子女，按照《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条的规定，国家政府可以给予奖励。《中国人民计划生育条例》第三十一条规定：夫妻自愿终生只生育一个子女的，由夫妻双方分别向所在单位的计划生育管理部门提出申请，经批准后在女方户籍所在地办理《独生子女父母光荣证》。自领证之月起，按照规定领取独生子女父母奖励费。奖励费由夫妻双方工作单位共同负担，也就足说各负责一半，但如果有一方是地方人员在城市没有工作或在农村未随军的，则全部由部队负责发放。

某部干部问：我结婚时间不长，很想了解一下我和爱人在计划生育方面有哪些权益?计划生育技术服务部门能为我们提供哪些服务，能否具体介绍一下?

省人口与计划生育条例范文第4篇

一、基本情况

全乡初期人口为3798人，期末人口3826人，上半年我乡总出生人数26人（男14人，女12人），其中一孩14人，二孩10人，多孩2人，政策内生育26人，无政策外生育，出生率为6.84‰，政策符合率为100%，本期出生性别比为116.7；已落实节育手术合计4例，结扎2例，上环1例，取环1例。

二、各项工作落实情况

（一）综合治理出生人口性别比偏高问题的工作情况。为了做好我乡综合治理出生人口性别比偏高问题工作，我乡与四个责任单位签订了人口与计划生育综合治理性别比偏高问题目标管理责任书，制定了各项工作制度，严格执行《“两禁”条例》，加强b超和终止妊娠手术管理，每季度进行一次打击“两禁”清理清查，加强计生办与卫生院的协调配合，定期沟通和通报有关出生人口信息。

（二）流动人口计划生育工作综合治理情况。我乡与四个责任单位、七所八站签订流动人口计划生育目标管理责任书，严格依照《省人口与计划生育条例》以及《流动人口计划生育管理和服务工作若干决定》，按季度做好我乡流动人口计划生育的清理检查工作，对流动人口进行全面清查登记。对未办理婚育服务证的流动已婚育龄妇女，告知其补办婚育证。

（三）计划生育工作机构人员配备和工作开展情况。成立了以乡党委书记为组长，统筹乡人口与计划生育工作，乡长、分管计生副乡长为副组长，具体负责乡计生工作的部署和安排，乡计生专干、计生电脑信息管理员、村计生员为主要成员，每月组织召开一次计生工作专题例会，以例会的形式传达有关文件精神以及业务培训，上报每月的计生信息情况。

（四）经费投入情况。为了确保我乡计划生育工作顺利进行，我乡上半年计划生育经费共投入27870元。

（五）落实计划生育利益导向政策和“两证同时发放”工作情况。我乡贯彻落实省“两证同时发放”政策，与乡民政办协同办公，目前已办理3对新婚夫妇的两证同时发放。

（六）开展国家免费孕前优生健康检查和地中海贫血基因筛诊服务进展情况、实验室质量控制情况。为做好地贫筛查工作，我乡及时制定免费孕前优生健康检查项目工作实施方案，召开乡全体干部、村三级干部动员会，广泛宣传。根据县计生服务站提前通知的约定日期和参检人数，负责组织当日的参检对象参检，发放《县免费孕前优生健康检查服务卡》，并协调好交通工具，全程引导参检对象当日完成项目规定内容的各项检查。

三、存在问题

1.长效避孕节育措施落实进度缓慢。

2.村计生业务规范化建设还有一定差距，村计生员材料归档不够规范。

3.截至目前为止，地贫筛查工作还处在宣传阶段，进度缓慢。

四、下一步工作计划

1.加强长效避孕节育措施的落实，建立完善的长效避孕节育机制。

省人口与计划生育条例范文第5篇

乙方：_______________________

根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《_________省人口与计划生育条例》等有关规定，经甲乙双方同意，特签订此合同

一、权利和义务

（一）甲方的权利和义务：

1．按政策为乙方申办一孩生育证、独生子女证，符合生育二孩条件的二孩生育证；准予收养证明（符合《收养法》的规定条件）；流动人口婚育证明（女方离开户籍地30日以上者）。

2．为乙方提供安全可靠的避孕措施，按乙方需求向区计划生育服务站申请优生优育咨询和生殖健康服务。

3．双月25日（星期日后延）为计划生育知识讲座日。

4．按时对乙方进行随访，配合街道计生办做好“三查”服务工作。

5．向乙方提供法律、法规及人口政策的咨询服务，做好计划生育政策、法规的宣传教育工作，实行计划生育政务公开。

6．依据《_________省人口与计划生育条例》的有关规定，结合实际，因地制宜，为乙方落实有关的优惠奖励政策。

（二）乙方的权利和义务：

1．按政策申请生育计划，持《生育证》怀孕、生育。申请抱养要符合《条例》和《收养法》规定，经审批后方可抱养。

2．定期接受甲方随访服务，并按规定时间到指定地点参加“三查”及培训学习，接受甲方管理。

3．向甲方申请生殖健康服务和优生优育指导。

4．持《生育证》到区计生服务站接受孕期保健服务，婴儿出生后，当月向甲方申报出生日期。月底出生的婴儿，出生24小时内向甲方申报出生，如遇新生儿死亡，应在当日向甲方汇报，并持医院有关证明登记备案，如有虚假，按有关规定从严处理。

5．计划外怀孕，在两个月内到指定地点做流产手术。持证怀孕的，不得自行流产、引产，如有意外，及时通知甲方。

6．女方离开户籍地30日以上者，要向甲方身办流动人口婚育证明，并有亲属或邻居担保。在外期间，每季度末向甲方交回现居住地乡（镇）以上计生部门出具的“三查”证明。

7．分娩后90天以内及时落实避孕措施。

二、违约责任

（一）甲方违反本合同规定，有街、区以上政府机关根据管理权限对责任人给予处理，违反法律、法规的，追究刑事责任。

（二）乙方违反本合同规定，有下列情形者，按《_________陕西省计划生育条例》和有关计划生育政策、法规接受以下处理。

1．计划外怀孕，经通知15天内不采取措施按《条例》_________条规定处理。

2．出现计划外生育（或抱养），未到法定年龄生育及非婚生育，按《条例》有关规定处理。

3．不按要求参加“三查”，不按规定落实避孕措施，自通知之日期每拖延一天向甲方交纳_________元违约金，并按拖延天数累计

4．持证怀孕，如私自流产、引产，出生后死亡不向甲方汇报，经查明系溺婴、弃婴者，按有关法规进行处理。

5．流动人口不按规定时间交回“三查”证明，每拖延一天向甲方交纳_________元违约金。如不缴纳违约金，躲避管理，违约金由担保人缴纳。

三、争议处理办法

1．协商解决。

2．经协商无效，可由街、区计生部门调解并裁决。

3．甲、乙双方因执行本合同发生争议协商无效时，任何一方可直接向人民法院提起民事诉讼。

四、本合同有效期到女方49岁整。

五、本合同一式两份，甲乙双方各一份。

六、本合同自甲乙双方签字盖章之日起生效。

甲方（盖章）：_________乙方（签字）：_________