农民合作社发展规划

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农民合作社发展规划范文第1篇

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[5] 赵友森，赵安平，王川.北京市场蔬菜来源地分布的调查研究[J].中国食物与营养，2011，（8）：41-44.

[6] 金寨县蔬菜产业发展规划（2010—2015年） [EB/OL]..

[7] 徐水县2010—2015年蔬菜产业发展规划[EB/OL]..

农民合作社发展规划范文第2篇

一、主要职责

（一）贯彻落实中央、自治区和我市有关农村经济和社会发展的方针、政策，研究制定全市供销社的发展规划和年度计划；指导全市供销社的改革和发展。

（二）按照市政府授权对全市重要农业生产资料、边销茶等物资的储备、供应进行组织、协调和管理。

（三）组织、指导全市供销社系统，积极参与和推进农业产业化经营，参与培育农产品市场体系，组织、协调农村经营服务网点建设，指导农村合作经济组织和农民协会建设，引导农民进入市场。

（四）行使本级社有资产出资人代表职能，监督、管理社有资产的运营工作，确保社有资产保值增值。

（五）向党和政府及有关部门反映农民社员和供销社的意见和要求，维护各级供销社组织及其企业、专业合作组织和全体社员的合法权益。

（六）承办市人民政府和自治区供销合作社联合社交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述职责，市供销合作社联合社机关设2个职能处（室）。

（一）办公室。

负责机关综合协调、文秘、档案、财务、接待、综合治理等行政管理工作和党群、组织人事、机构编制工作；负责控（参）股企业的财务审计工作；监督、管理社有资产的运营，确保社有资产保值增值；负责离退休人员管理工作。

（二）综合业务处。

负责研究拟定全市供销社的发展战略和发展规划，编制年度计划；组织、协调和管理重要农业生产资料、边销茶等物资的储备、供应工作；组织、指导全市供销社系统积极参与和推进农业产业化经营，组织、协调农村各类专业合作社、专业协会的发展；参与培育农产品市场体系，组织、协调农村经营服务网点建设，指导供销社系统市场建设工作，引导农民进入市场；向党和政府反映农民社员和供销社的意见和要求，维护各级供销社组织和全体社员的合法权益；组织协调技术引进、推广应用和科普宣传工作；负责统计、信息工作。

农民合作社发展规划范文第3篇

一、农民专业合作社的现状

一是由于国家政策倾斜，合作社成立门槛低，缺乏相应的监督管理制度，致使大部分合作社只办照不运行，或是运行不规范。二是服务能力较弱，我市大多数农民专业合作社存在着经营周转资金困难，公积金积累不多，公共服务资金短缺，缺乏带头“能人”，对合作社成员的服务仍停留在统购农资、种子等初级层面；三是合作社运作不够规范。虽然合作社都制定了章程，但多流于形式，不按章程操作；民主管理与监督机制不健全，财务管理制度欠缺，“二次返利”比例较小，多数没有盈利。合作社与成员之间业务控制不够严密。财务目标就不能实现；内部控制制度执行不规范，理事长兼出纳、理事长直系亲属兼仓库保管等现象比较突出；缺少专门管理人员，一般成员参与管理很少；财政补助项目专款专用意识较差等问题突出；账簿记录不完善、记录不连续、财产清查不健全。四是社员素质普遍偏低。管理知识匮乏，市场开拓能力不强，缺乏长远的发展眼光，法律意识淡薄，难以适应合作社进一步发展的需要。

针对这种情况，提出以下对策：

一、加强领导和协调，为促进农民专业合作组织发展提供组织保障

培育和发展农民专业合作社经济组织是一项长期的综合性系统工程，必须加强领导和协调。市、乡两级政府应制定本区域的合作社发展规划并落实到部门和人，做到发展有规划，落实有专人。市政府还应组织工商、财政、农业、国土、税务、金融等部门相互协调，从政策上支持引导农民发展农民专业合作社，如为合作社提供担保贷款、建立产品交易、气象、技术、农资信息服务平台，推动农民专业合作社快速健康发展。

二、工商、技监、农业等管理部门应相互协调，出台相应的监督管理政策，以规范合作社的登记管理，日常运行管理，杜绝为了享受国家优惠政策、套取相关扶持资金，编造农民专业合作社设立大会纪要，随意填写出资清单、章程、财务报表等现象。联合工商等部门建立相应的审核制度，对三年以上不运作的合作社予以注销，以促进其健康规范发展。

三、准确掌握农民专业合作社的发展和经营情况。

工商部门已经出台了信用公示制度，很快会出台农民专业合作社营业执照年度检验制度，以便于准确掌握合作社领取营业执照后是否开展经营、是否出资到位、经营情况如何、什么时候停止经营等情况，形成准确、有效的统计数据和信息，以利于政府决策和发展政策的调整。

将获得国家、省级资金扶持的合作社列入常规审计单位。随着国家对合作社补贴力度的加大，获得补贴的合作社数量逐年增多，问题也逐渐显现，有获得补贴后就注销的，有变卖国投资产的，有没按项目要求实施的，严重损害了国家的利益，为此农业、财政等部门将对合作社的审计列入常规审计，以加强对国投资产的管理。

五、加大宣传力度，抓好典型示范，发挥辐射的作用

总结各类合作社成功的经营、运作、管理模式介绍，通过多渠道加大宣传力度，增强农民群众成立、加入农民专业合作社的信心，把政府的良好愿望变成农民弟兄的迫切要求，真正做到“民办、民管、民受益”。

六、加强业务培训和指导，提高合作组织运作水平

农民专业合作经济组织作为市场经济发展中的新生事物，对其认识是一个不断深化的过程，而培训则是深化认识的重要手段之一。政府应对有关机关和各乡镇农业部门主管领导、合作社负责人，以及每个合作社的骨干成员，分期分批进行有计划的培训。这样既培训了一大批具有合作理念、懂得如何指导合作社发展的领导干部，又培养了一大批具体管理经验的合作社负责人和参与合作社的农户。

七、健全民主管理制度，切实保障农民利益

合作制的内在特征包含以下两点：一是民主的管理制度，二是按劳分配、按交易额、按土地流转量和按股金分红的分配制度。只有以民主管理的形式来规范合作社才能保证社员的利益。

农民合作社发展规划范文第4篇

[关键词] 武夷山市农机化 发展现状 发展思路

[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）10-0213-01

现代化建设中，武夷山市农机化发展已经得到政府和相关部门的高度重视，成为推进新农村建设的重要手段，使武夷山市农业生产机械化程度得到快速提高，从而为农村经济发展和农民收入不断增加提供了可靠保障。

一、武夷山市农机化发展现状

随着武夷山市农机化发展不断推进，农村中产生了农机专业服务队伍和许多农机大户，使农机成为武夷山市农民发家致富的重要渠道。政府给农民提供了农机购置补贴，减少了农民的经济压力，农民群众的农作积极性和主动性得到不断提高，使武夷山市农业生产快速向着机械化、现代化发展，给我市“三农”建设提供了有力支持。先进农机装备的推广和运用，大大减轻农民的劳动强度，降低农业生产成本，提高农业生产效率，并且促进部分农村劳动力转移，增加农民的经济收入，最终达到提高农业生产资源有效利用率的目的，为全市农业生产持续、循环发展提供了可靠保障。

近年来，武夷山市农机化发展过程中，相关部门注重生产安全管理和监督，对农民群众实行农机操作方面的安全培训，将农业安全生产和农机服务有机结合在一起，通过信息网络技术的不断运用，使农机操作人员的专业水平得到快速提升，从而实现农业生产的安全信息化管理，为武夷山市农业机械化稳定发展起到重要推动作用。但是，由于受武夷山市地理条件制约和农业生产的影响，还存在着一些不足：一是机械化发展不均衡。武夷山市是我省产粮区，同时也是武夷岩茶的主产区，茶叶生产这几年发展很快，茶叶生产机械化水平很高，基本上实现了从中耕、植保、修剪、采摘、加工、筛选全程机械化。而水稻生产机械化受农机购置补贴政策的推动，近年来虽发展较快，但水平仍然偏低。在水稻耕、种、收三个主要生产环节中，耕作机械化已很普遍，收获机械化达50%以上，而栽植机械化不足2%，成为制约武夷山市农业综合机械化水平快速提升的瓶颈。二是农机化服务体系不完善。目前，武夷山市农机化服务体系建设尚处于起步阶段，全市尽管有农机专业合作社十几家，但规模较小，合作社成员大都在几个至十几个之间，管理水平低、技术人员少，运作不规范，经济效益不高。农机维修网点少，维修设备简陋，从业人员技术水平低，造成农民维修机具不方便和机具故障率高。三是大型机具较少。农田耕作机械主要是手扶拖拉机、微耕机等小型机械，大中型拖拉机很少。插秧机基本上是手扶步进式，仅有极少数乘坐式，且使用效率较低。

二、武夷山市农机化发展思路

1.根据武夷山市实际情况，制定农机化发展规划

要提高武夷山市农机化发展效应，促进农业生产水平不断提升，政府必须制定适应本地区的农机化发展规划，才能从根本上解决农业生产落后、机械化程度低的问题，从而促进农民群众经济收入不断增加。在农机化发展过程中，政府相关部门要认真开展调查研究工作，充分了解武夷山市农机化发展现状和农民的需要，根据武夷山市的地理条件和农村经济发展情况，因地制宜，结合实际，制定最符合武夷山实际的发展规划，引进和推广先进适用的农业机械，不断满足农民日益增长的农业机械化需求。

2.加大农机化宣传力度，提高农民群众的认知度

不断加大农机化发展的宣传力度，让武夷山市的广大农民群众、干部和社会各阶层对农机化重要性的认识得到进一步提高。在实践过程中，充分体现农民群众的主体地位，政府不断引导广大农民朋友加入武夷山市农机化发展中，为“三农”建设提供有力支持。与此同时，国家应加大农机化发展的资金投入，持续实施农机购置补贴优惠政策，扩大购机补贴范围，提高农民群众购机用机的积极性，使武夷山市农机化发展得到真正落实。

3.完善农机化服务体系，不断提高生产机械化程度

在武夷山市农机化发展过程中，不断完善农机化服务体系，才能促进农业生产经济效益不断提高，满足我市农村经济发展要求，确保农机化持续、稳定发展。农机化服务是农业生产走向市场的重要途径，要大力发展农机合作社，通过政策引导和资金扶持，鼓励农民走农机合作化的道路，依靠农机合作社将农业劳动力和农机具整合在一起。通过几年的努力，在每个乡镇建立和完善两到三家组织规范健全、设施装备齐全、内部管理规范、经营效益明显的规范化运作的农机合作社。在合作社的带动下，使农业生产资源和农机装备得到优化配置，同时和市场更加紧密地结合，扩大农机化服务范围，提高农机化生产效益，从而实现农业生产的机械化发展，最终促进武夷山市农机化水平不断提高。

4.加强农机培训，提高农机化发展水平

要不断提高武夷山市农机化水平，就必须注重专业人才的培养，加强农民群众的教育和培训。要充分利用阳光工程优惠政策，举办各种专业的农机培训班，对新购机农户、农机专业合作社、农机专业大户分别进行培训，使之正确掌握农机操作技能，同时对农机合作社、农机维修点从事农机维修的人员进行重点培训和考核，考核合格的发给相应的农机修理工技术等级证书，实行持证上岗，使农机队伍的整体素质的得到提升，以满足农机化发展对人才的需求。此外，还要注重农机化发展过程中管理，对农业机械维修点、农机生产厂家和销售点实施有效的监管，规范生产和经营行为，同时增强农民群众的安全生产意识和维权意识，引导农机手按照规范标准实行农机作业，促进武夷山市农机化健康、持续、稳定发展。

三、结束语

近年来，武夷山市农机化发展已经取得一定成效，农业生产的各个环节得到优化，促进了武夷山市经济不断发展。现代化建设，需要不断运用先进农业生产技术和新机具，以此提高武夷山市农机化水平，从而为我市新农村建设提供有力支持。

参考文献

[1]洪自同.农机购置补贴政策实施效果研究[D].福建农林大学，2012.

[2]陈凌霄.福建省水稻机械化育插秧技术推广现状与发展对策研究[D].福建农林大学，2012.

农民合作社发展规划范文第5篇

一、基本情况

××乡烟草生产合作社现有社员113人，其中农民社员112人；注册资本10万元，其后社员按每人每年每亩200元的标准向合作社交纳服务费，待每年烟草收购工作结束后进行结算，多退少补。2008年，××乡烟草种植面积达3600余亩，亩均产量332斤，平均售价7.10元，创历史新高；××乡烟草生产合作社社员平均亩产达375斤，平均售价为7.50元，分别高出全乡平均水平的13％和5.6％。

二、主要做法

1、坚持“九统八分”服务模式，想社员之所想，解社员之所急。××乡烟草生产合作社紧密结合烟草生产的实际特点，科学合理地设置内部组织结构，在社员大会、理事会、监事会规范、有序运作的前提下，分设技术管理服务部、应急小组和财务部。技术服务部内设烟田规划员、农资供应员、田间技术管理员、病虫害防治员、烘烤技术指导员、分级扎把技术指导员等岗位，通过社员大会将社内能人选配到相应的技术岗位；应急小组则及时帮助社员解决劳力、突发性灾害、烤房不足等实际困难，解社员燃眉之急。围绕烟草生产的产前、产中、产后服务需求，木兰乡烟草生产合作社制定并严格坚持“九统八分”服务模式，即：统一烟田种植规划、统一稻草还田、统一农资供应、统一商品化育苗、统一农事安排、统一技术培训指导、统一病虫害防治、统一调剂烤房、统一调剂劳力，分户冬翻整地、分户配方施肥、分户种植烤烟、分户田间管理、分户采摘烘烤、分户新改建烤房、分户清级扎把、分户烟叶交售。这种服务模式的坚持和运用，有效地促进了烟草生产各项技术措施的落实，实现了稳产、高产、优质，凝聚了人心。如××村丰林下病虫害防治员王美良，利用合作社购置的电动喷雾器对社员种植的烤烟进行统防统治，尽管去年五、六月份持续低温高湿，但由于防治到位，社员种植的烤烟无一发生病虫害现象；又如××村幽兰岗社员何小平，家中青壮年劳动力全部外出，去年他栽种了7亩烤烟，还没到烤烟采摘时他就经常为烟叶采摘和鲜烟编竿的事担心，但没想到的是每到烤烟采摘时节，合作社应急小组就组织社员为其采摘烟叶，帮他编竿上烤，烤不下时还给他调剂烤房，解了何小平的心头之急，让他大大地松了一口长气。

2、争取上级政府及部门扶持，建设烟水配套工程，夯实烟草生产基础。××乡人民政府为进一步推进××乡烟草生产合作社的发展，积极向县人民政府及县烟草部门争取项目扶持，在全乡7个村全面实施烟水配套工程建设，并狠抓工程质量监理，奠定了烟草产业发展的坚实基础，赢得全乡群众的热烈称赞，社员种烟积极性空前高涨。此外，县、乡两级政府还在信贷支持、政策优惠等方面给予合作社大力支持，县烟草公司按种烟面积给予社员每亩30元的资金扶持。

三、存在的问题

1、烟草收购的垄断性特点极大地束缚了××乡烟草生产合作社实力的增强，限制了烟草生产合作事业的扩大和永续发展，不利于烟草生产合作社的长远规划。

2、农民土地流转的积极性不高，难以提高机械化作业率、促进专业化分工、推动社会化服务和培植规模种植大户。

3、年轻农民大都外出务工或经商去了，种烟农民呈现出老龄化的状态，面临着青黄不接的局势。

四、建议