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一、领导高度重视,统一思想认识,强化法制教育。
稳定压倒一切。我们镇党委、政府始终把平安创建和社会治安综合治理工作作为党委中心工作的重中之重,坚持常抓不懈,形成了党委书记亲自抓,分管领导具体抓,综治成员单位全力抓,形成齐抓共管的良好局面。年初,党委、政府分别与14个村支部书记主任、镇直机关负责人签定了综治责任状,形成横向到边,纵向到底的工作格局,实行社会治安一票否决,以20分的总分列入村干部绩效考核。同时,调整和充实了综治领导小组成员,由党政办、公安、司法、社会事务办、计生、城建、团委、妇联、国土所、林业站等职能部门负责人组成的领导小组,下设办公室具体操作,定期分析全镇各阶段治安形势,确定工作重点,组织好全镇治安防范工作。为各所学校聘请法制校长,以上好一堂法制课为重点,积极开展学校及周边治安综合治理专项整治活动,有效地预防和减少违法犯罪,社会治安状况良好。
二、加大法制宣传力度,加快依法治镇进程。
镇政府加强对法制宣传工作的领导,专门成立了一支普法宣传队伍,到课堂、田间、村庄进行法制宣传、教育,今年来工发放宣传品2300余份,共举办普法培训班2次200多人。并且坚持法制宣传与法制实践相结合,到各村进行案例现场挂图讲解,使人民群众懂法、用法、守法的意识明显提高,有力促进依法治镇的进程。
三、突出重点管理、强化措施落实。
社会治安综合治理工作涉及面广、工作量大,必须根据社会发展变化,突出重点,有针对性地强化防范措施。今年,我们本着实现刑事案件发案率进一步下降,民众对社会治安的满意程度要有明显提高的两大目标,突出抓好三项重点工作。一是深入开展创建“两户建设”活动,努力促进各项防范措施的落实,镇里拨出6.2万余元资金做为综治工作经费,确保综治工作正常运转。二是加强对重点及流动人口的管理,积极预防和减少各类违法犯罪。首先是加强对流动人口的管理工作,改变以往“重管理轻服务”的做法,通过改善他们生产、生活条件,提高他们的文化素质,预防和减少违法犯罪现象发生。其次是做好青少年违法犯罪的预防工作。重点做到了社会闲散青年辍学 学生、流失生的教育,关心这些青少年的学习和生活,防止他们误入歧途,坚持对中小学生的法制教育,不惜投入精力净化其成长环境,并经常开展对电子游戏室、网吧等公共娱乐场所的专项治理和学校周边地的治安整治,切实解决了诱发青少年违法犯罪的突出问题。三是化解各种不安定因素作为加强社会治安防范的一项基础工程,摆上重要位置,畅通民意表达渠道。开好每个月的综治例会,加大矛盾纠纷排查力度,及时分析问题,采取适宜的解决方法,同时,建立健全镇、村、组三级调解网络,针对农民的热点难点及重大性突发性的反映强烈的矛盾纠纷,建立起矛盾纠纷排查机制,在年初,针对有的村林业纠纷上访突出,我镇及时组织有关人员到各村开展矛盾纠纷排查,半年来村组排查矛盾纠纷15起,调解15起,调解成功14起,调解成功率达96%,确保小纠纷不出组、大纠纷不出村,重大疑难纠纷不出镇。及时发现和掌握的苗头和动向,做到了预警在先、措施在先,及时缓解矛盾,较好地把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
四、抓好队伍建设,坚持严打方针。
为了保证建设一支拉得出、反应快、打得响、高素质的治安队伍,今年,我们按照上级要求,结合本市社会治安综合治理所遇到的新情况、新问题,在防范思维、体制、措施上创造性地开展工作。同时加大全镇巡逻防犯工作力度,提高巡逻防犯工作的针对性和有效性。与此同时,镇派出所也始终坚持严打高压阵势,特别在社会治安综合集中整治工作中,配合党委、政府排查不稳定因素和刑事犯罪苗头,制定整治目标及工作措施,大力破案追逃,加大打击刑事案件的力度。
五、做好帮教工作,有效的遏制两劳人员重新犯罪。
临江镇:一是及时召开党委扩大会议,认真传达现场会精神,专门研讨如何进一步推进平安创建工作,明确各驻居工作队长为创建“平安社区”第一责任人,各社区党支部书记为直接责任人,各社区也召开相应会议贯彻落实,并对有关指标进行细化分解。二是为进一步加强城区社会治安综合治理工作,推进城区平安建设工作的深入开展,动员县直各单位和城区广大干群积极参与平安建设工作,不断提高广大干群对平安建设的知晓率和参与率,6月10日临江镇综治委受县综治委的委托,成立了城区平安共建理事会。三是加强社区平安创建工作督促、检查。镇综治委组织平安创建督查小组,深入七个社区、镇直单位开展督促检查指导工作。四是采取积极措施,提高全镇广大干群对平安创建工作的知晓率和参与率。编发创建“平安临江”工作简报,利用《临江之窗》网登录本镇平安创建工作动态;镇综治办摘编入户宣传材料9000多份;各社区利用市民法制学校、宣传栏、黑板报、张贴悬挂平安宣传标语105条;镇“夕阳红”婆婆宣传队、“社区老年国乐队”把创建平安工作的目的意义、目标任务和禁毒、禁赌等知识编成具有地方特色、通俗易懂、喜闻乐见、说唱结合的节目到街头和公共场所宣传表演。五是加强社区群防群治队伍建设,调整充实义务巡逻队员、治安信息员,全面组建治安中心户长理事会,做到有情必知、有情必报,及时掌握辖区内的不稳定因素。六是组织各社区居委会对辖区内流动人口、房屋出租户进行了一次全面的清理排查,发放了1400余本有关流动人口法律法规知识的小册子。七是继续强化刑释解教人员的安置帮教工作。对全镇50名“两劳”释解人员逐个进行走访、谈话、考察,同时切实帮助他们解决实际困难和问题,减少他们的后顾之忧。
蛟洋乡:一是提高认识,强化责任。及时召开乡党委扩大会议对平安创建工作进行专题研究。5月9日召开了有各村党支部书记、村主任,村治保、调解主任,乡驻村工作队员,乡直(办)单位负责人参加的全乡创建“平安乡镇”、“平安村居”、“平安单位”工作会议。会议采取以会代训的形式,由乡综治办主任、司法所所长、派出所所长分别就如何做好“平安村居”、“平安单位”创建工作内业资料档案、调委会和治保会规范化建设进行专题发言,使与会人员明确了职责任务,提高了业务素质。二是强化宣传工作,提高平安创建活动的知晓率。要求各村在6月底前刷写二条以上平安建设固定标语,每月刊出一期平安建设宣传栏,每户发放一份平安建设宣传材料。乡综治办每月编发二期创建“平安蛟洋”工作简报,及时总结经验做法,抓好典型培育,扩大宣传力度,提高知晓率。三是狠抓工作督查,促进工作落实。乡综治委制定了平安建设工作督查制度,拟定于6月、8月、10月下旬对各村、乡直(办)单位平安建设工作进行督查,对存在的问题进行通报,以推动平安建设工作向纵深发展。四是把创建“平安村”活动与创建“平安铁道线”结合起来,乡综治委分别与铁路沿线6个村签订了《铁路爱路护路联防责任书》,将爱路护路任务落实在基层,解决在实处。
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一、基本情况
我们镇派出所共12人,辖区面积280平方公里,辖区常住人口8万余人,25个村委会,十几家企事业单位,宾馆6家,网吧5家。暂住人口80余人,流动人口21,580人。
截止目前,全镇共排查出各类矛盾纠件,调解率和调解成功率分别为140%和99%;我们派出所共接警起,处警起,共立刑事案件起,立治安案件起,其中,行政拘留人、罚款人、警告人,收缴赌具电脑台、赌博机台、台、其它赌具余件;全镇受理来信来访件,其中人民来信来访件,已处理件,尚有件正在调查处理中。
二、工作开展情况
(一)高度重视、组建专班抓领导
我们作为镇级派出所清醒地认识到搞好综治工作,领导重视是关键。因此,在工作中,我所领导都高度重视此项工作,确实把它当作一项重要政治任务来抓。今年初,我所在综治工作上,成立领导小组。制定下发了《镇派出所2014年综治工作要点》,结合自身实际制定了相应的《综治和维稳工作方案》,将责任落实到人头。逐步形成了崭新综治工作新格局。在工作中坚决保证人员、经费、设施“三落实”。同时,我所每季度定期召开了所领导干部综治工作会议,深入贯彻落实上级综治工作会议精神,研究部署全镇综治工作。总结前一段时间工作,并对今后的工作提出了具体要求,从而在工作中理清了思路、明确了抓手。
(二)工作开展具体做法
今年来,我镇派出所牢固树立稳定压倒一切的思想,紧紧围绕“创建平安乡镇”这个中心,巩固完善综治工作长效机制,尽最大限度增加和谐因素,减少不和谐因素,努力做到了全镇社会和谐稳定,群众安居乐业。具体做法是:
1、根据本镇治安状况,确立了全镇的重点地区
一是以政府为中心的集镇区。二是以公路为线的路边区。三是以两省交界的互通区。上述重点地区,我镇派出所根据季节变化,与综治办携手协调配合为辅,采取有规律、定时间、分批次执行巡逻,震慑犯罪,维护社会面的稳定。
2、坚持群防群治,构建村组治安防控网络
我们派出所有一个由警察带队,聘请的4名退伍军人组成的治安巡逻队,平日在巡逻。为解决巡逻人手不足问题,我们派出所根据我镇面积大、战线长、居住分散等特点,充分发挥和组织好每个村的治安队员和专职治安联防队员的作用,科学地安排有限的治安联防队,主动出击巡察,提高对辖区内的防范控制能力。同时,加强对各村的治安示范工作的业务指导,明确职责任务,确定防范重点部位,落实防范措施,提高村级自我防范能力。积极落实各村的人防、物防、技防各项措施,特别强化对农电设施的物防、技防措施工作的组织、指导,落实巡察责任和制度,合理安排巡察人员和巡察时间,最大限度地发挥他们在守村护组中的作用。
3、抓“重点人群”管教工作,有效预防和减少违法犯罪
我们派出所根据警情张贴和去银行、学校、人多的地方如超市菜场等发放“近期警情提示”和“居民安全防范指南”。同时,积极加强对青少年的法制教育工作,今年的校园安全整治行动,我们派出所派出驻校责任民警,进入学校宣传,并悬挂民警公示牌,定期开展法制讲座来维护学校学生安全和提高师生的法律意识。尤其是社会闲散青年的教育管理方面,我们派出所重视铸造一个统一的学校、家庭、社会齐抓共管的工作格局。
4、抓矛盾纠纷排查,全力化解社会不稳定因素
我镇派出所不断加强对矛盾纠纷排查调处工作的组织领导,进一步完善维护稳定工作大格局,完善两级民事调解网络体系,重点排查化解可能由民事纠纷演化成重大恶性刑事案件和可能发生大规模的的矛盾纠纷,坚持及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的原则,注重矛盾纠纷重点、力求做深做细。具体体现在:一是对库区移民搬迁、企业改制安置、青少年犯罪、土地征用、房屋拆迁等突出矛盾纠纷按照“统一受理、集中梳理、归口管理、限期办理、巩固治理”的原则,认真落实包案责任制。按照“教育一批、转化一批、引导一批、打击一批”的工作思路,全方位、多层次开展矛盾纠纷和不稳定因素大排查、大调解工作,实行人民调解与对接,取得明显实效。在全镇开展矛盾纠纷大排查活动,共排查出各类矛盾纠纷件,调解成功率为140%。我所进一步落实领导责任制,努力把矛盾解决在萌芽状态,化解在基层。确保不发生影响全镇稳定的重大社会问题,保持我镇生产和生活秩序良好。
5、抓宣传,形成村民人人参与“创安”的社会氛围
在广泛深入地开展创建“平安乡镇”的宣传活动中,充分利用板报、专栏、标语等媒体,加大宣传力度。我们镇派出所更是派出警务人员,深入乡镇村落,将我所综治工作的目的、意义以及需要注意的事项制成了《告广大乡民书》,在每个村委公布栏处进行张贴,提高了群众的知晓率。同时召开全镇综治工作会议,广泛宣传“创安”活动的意义,调动广大村民积极参与创建“平安乡镇”活动的积极性,形成了良好的社会舆论氛围。
6、加大打击犯罪力度
2014年是我镇平安创建的决战之年,我所社会治安综合治理和平安创建工作始终围绕“构建和谐社会”这一主旋律,以“建设平安乡镇,创建最安全地区”活动为载体,打防并举,标本兼治,狠抓各项基层基础工作的落实,维护社会稳定的长效机制得到进一步健全,着力提高了维护社会稳定和驾驭治安局势的能力。
为此,我镇在防范控制和打击犯罪方面始终坚持“标本兼治,重在治本”的原则,按照“巩固、完善、强化、提高”的方针,从综治的各个方面形成密集的防范网络,今年以来,我镇已构建起一个以我们镇派出所民警为主力军,以群防群治力量为依托,以社会面、社区和内部单位防范为基础,以可能影响社会治安的特殊人群、危险物品管理为重点,人、物、时、空控制相结合,点、线、面相结合,人防、物防、技防相结合,警民联防相结合的社会治安防控体系,有效预防、控制和减少了各类违法犯罪案件和治安事件的发生。我镇共发生刑事案件起,均为盗窃案件,破起,拘留犯罪嫌疑人员名,刑事案件与去年同期相比,下降%;发生治安案件起,与去年同期相比,下降%;查处各类违反治安管理人员名,其中行政拘留人,罚款人。
三、存在的不足
社会治安综合治理工作是一项长期而艰巨的社会系统工程,与政府要求相比,我们做的还不够。主要表现在:由于乡镇打工村民逐年增多,流动人口管理日趋繁杂,给治安防范工作带来一定困难;学校周边环境治理和预防青少年犯罪工作难度大。
四、今后的工作打算
(一)以高度的使命感责任感开展平安建设
认真开展平安乡镇建设,牢固树立第一责任意识,在思想上引起高度重视,在工作上放在重要位置,在安排上摆上议事日程,在工作中落到实处。我所将通过综治资源和力量整合,充分发挥治安网络在维稳工作中重要作用,增强服务意识,围绕全镇工作中心,服从大局,为构建和谐社会打下坚实基础。
(二)强化组织领导,严格奖惩机制保障创建活动开展
各位代表:
现在,我代表xx镇人民政府向大会做政府工作报告,总结过去五年的工作,对今后五年的工作提出建议,请予审议,并请各位代表提出宝贵意见。
过去五年工作回顾
五年来,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,镇人民政府带领全镇干部群众深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕加快发展这一主题,大力实施“工业强镇,开放带动、可持续发展”战略,致力于夯实发展平台、营造发展特色、优化发展环境,在挑战中发展,在开拓中提升,保持了全镇经济社会持续、健康、协调发展的良好态势。
经济总量增大,发展势头强劲。围绕经济、社会共同发展与协调并进的目标,我们实施统筹发展战略,努力促进经济社会协调发展。2007年至xx年,我镇工业总量迅速扩张,效益显著增长。xx年全镇实现工农业总产值x亿元,同比增长x%,比2007年增长x%,其中,工业总产值x亿元,比2007年增长x%;农业总产值x亿元,比2007年增长x%;xx年全年财政总收入达x万元。其中国税x万元,比2007年增长x%;地税x万元,比2007年增长x%;财政收入x万元,比2007年增长x万元,年均增幅x%;城乡居民可支配收入人均x元,比2007年增长x元,年均增幅x%。
优化结构布局,农业稳步发展。在水资源丰富,土地肥沃的大胜、毛卜、平栋等村大力发展优质稻产业;在金武、大胜、德巷等村大力发展牲猪养殖业,目前,全镇生猪规模养殖户达96家,常年存栏量达x头以上,年均出栏生猪达x万余头;在大胜、木瓜园艺场、大田等村,扩大柑桔种植面积、改良柑桔品种,做强“雪峰蜜桔”品牌,大胜村的万亩柑桔园在今年徐省长视察时得到好评。
加大招商力度,工业迅猛发展。依托区域交通优势和木材、楠竹等资源优势,加大招商引资力度,全镇五年来总共引进项目x个,引资x亿元,年均增长130%。兴办好了威亚牧业、辣妹子食品等一批成长性好、经济效益高、环境污染少的企业。xx年全镇完成工业销售收入累计x亿元,年均增长x%;实现工业利税五年累计x亿元,年均增长x%。我镇被市委、市政府评为“招商引资十佳乡镇”。
完善基础设施,旅游蓬勃发展。充分发挥区位、人文优势,完善基础设施,逐步开发xx塘、龙眼洞、伏龙洲等自然旅游资源,启动了迴龙洲森林生态公园、沿江风光带项目建设,广泛宣传介文昌塔、观音阁、肖公祠、油陂庙等历史古迹。我镇平清、平梅、高渡等村被纳入国家级森林公园挪溪森林公园统一规划中,龙眼洞被评为AA级景区,x塔、x阁修缮一新,伏龙洲开发正在洽谈。加快形成旅游产业链,积极融入大湘西旅游圈。
建设特色城镇,城市品位提升。五年来,我们大力协助县委、县政府搞好县城基础设施建设。县城建成区面积由2007年的x平方公里增加到x平方公里,人口由小x万增加到10。xx大道一期、x大道、xx路、x路、x路、x路、xx一桥扩建、x路、华荣等路网工程均已建成或即将竣工,主、次干道总长达到x公里;建成了“全省县级一流”的沿江风光带、县城平溪江河段两座景观坝、县城管道燃气工程开始供气,杨柳冲商业步行街、雪峰建材城一期竣工营业,新建了污水处理厂、自来水二厂、垃圾无害化处理场;xx大道二期、行政中心搬迁、老干部活动中心、x生态森林公园建设、x河道治理等一批重点工程稳步推进。成功创建x市卫生县城、x市文明县城、湖南省卫生县城,新建了高标准无害垃圾处理场和4个垃圾中转站,投入x余万元购置街道清扫车、垃圾收集车和果皮箱等环卫基础设施,并扩大城区清扫面积,清除卫生死角。
各位代表、同志们,过去的五年,是我们解放思想、开拓创新的五年;是我们凝聚人心、团结奋进的五年;更是我镇综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众受惠最多的五年。这些成绩的取得是县委、县政府和镇党委的正确领导的结果,是各位代表们鼎力支持的结果,是全镇人民共同努力的结果。在此,我瑾代表xx镇人民政府向关心支持xx镇工作的各位领导,向工作在全镇各条战线上的工人、农民以及社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!
成绩代表过去,未来任重道远。我们要保持头脑清醒,切实认识当前发展存在的问题和不足:基础还很薄弱,发展后劲不足,财政收入渠道少,社会WW压力较大等。对这些问题,我们必须坚持科学发展观,解放思想,创新举措,砥砺奋进,再创新辉煌。
今后五年工作打算
根据当前形势,结合“十二五”规划,今后五年我镇发展总体思路是:坚持科学发展观,深入贯彻落实党的十精神,大力实施“项目带动、产业升级、可持续发展”战略,强力推进招商引资、重大项目建设和特色城镇建设,全力建设“新型工业大镇、现代农业强镇、生态旅游新镇、地方文化名镇、城镇扩容快镇、商贸物流活镇”,推进经济社会又好又快发展。
今后五年发展奋斗目标是:
2、财政收入年均增长20%;
4、招商引资、安全生产、综合治理、计划生育、财税任务等方面都要全部实现绩效文明考核目标任务。
围绕总体工作思路和发展目标,今后五年我们在推动各项工作全面发展的同时,必须突出重点,着力抓好以下几个方面的工作:
一、坚持农业稳镇,打造发展“强基石”。
要围绕服务城市发展,大力发展高效特色农业、城镇休闲农业,大力推进农业产业化、规模化、标准化,提高农业综合生产能力,加快传统农业向现代农业转变。发展“公司+专业合作组织+基地+农户”的现代农业经营模式,按照一村一品的发展思路,努力打造一批“种—养—加”和“猪—沼—果”生态农业示范片,加快形成产加销一条龙、贸工农一体化的经营格局,实现“以农促工、以工带农、工农互动、竞相发展”的良好局面,让农民从产业化经营中得到更多实惠。完善农村基础设施,抓好病险水库除险加固、山洪灾害治理等水利设施工程,大力推进农网改造、农村改水改厕、农村沼气入户等项目建设。
二、坚持工业强镇,打造发展“核动力”。
完善招商方式,在积极开展组团招商、网上招商的基础上,每年举办几次有影响的“请进来”和“走出去”的招商活动,鼓励现有客商增资扩股,以厂引厂、以外引外,达到办好一个、吸引一批、影响一片的效果;大力发展罐装食品加工、粮食加工、果蔬加工为主体的食品工业产业,发展散装水泥、预拌混凝土、新型墙体材料、机制环保砖为主体的建筑建材产业,积极发展轻纺业、装备制造业、医药化工业、电子加工业等战略产业项目,力争用五年时间新上4个亿元以上、5个5000万元以上的大项目,形成产业发展新的增长极。
三、坚持城建靓镇,打造发展“集聚区”。
按照“东进北扩,完善西南”的思路,继续拉开县城框架,力争到2017年,县城建成区面积达到18平方公里。切实抓好城区下水道、雨污分流、老城区街道改造、公厕、公共场所停车场、垃圾处理场项目工程以及县城自来水厂管网改造工程。大力实施城区绿化工程,确保城区绿化覆盖率达45%以上。加快房地产开发,建设以高层、居民小区、花园洋房为主要建筑形式的新城楼群;合理布局医院、学校、超市、商场等服务项目,谋划建设体育场、图书馆等文化设施,以完善的基础设施、优越的服务功能,全面提升百姓的生活质量;继续深入巩固“五城同创”成果,继续大力开展城乡环境卫生综合整治行动,提高环卫工人工资待遇,加强环境卫生整治和广告张贴的监管,努力杜绝乱丢乱扔和违章占道经营,维护整洁有序的市容市貌,营造优美和谐的人居环境和投资创业环境。
四、坚持三产兴镇,打造发展“新引擎”。
围绕创建“旅游新镇”目标,有计划、有步骤地推进旅游景点、景区建设。重点开发以观音阁为总体的宗教朝圣旅游线,以“一塔双洲”为主体的古典园林文化旅游线,以雪峰广场为中心的餐饮休闲旅游线。加快建设工业园区周边、新建火车站周边的物流配送中心,以及建材、果品、日用品、汽车销售、装饰装潢材料专业市场,并配套新建一批城乡农贸市场。推进“万村千乡”和“家电下乡工程”网络建设,大力发展镇、村两级连锁超市,建立农资连锁加盟网店,逐步形成新农村现代流通网络,带动农村经济发展。
五、坚持机制活镇,打造发展“剂”。