职业卫生概述

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职业卫生概述范文第1篇

[关键词]美国 职业教育 改革

在相当长的时间内，美国职业高中的教育目标十分明确：为学生走上工作岗位做准备，职高学生毕业后无需额外培训即可胜任工作。职业高中主要开设农业、商务(主要是文书)、贸易、工业(包括汽车，建筑贸易，餐饮服务和美容)等专业，学生毕业后大多准备直接就业，不再上大学，因此学校对他们的学术能力要求不高，他们的算术、科学和英语课程相对简单。然而。随着科技的飞速进步和劳动力市场竞争的加剧，原有的职业教育目标和方式越来越不适应社会的发展。面对新形势，教育决策者、学校管理者，教育专家及雇主们积极应对挑战，进行职业技术教育创新，本着以学生为本的理念，不断推出新的改革措施，希望能为那些有志于向技能方面发展的年轻人铺设成功之路，更好地满足社会的新需求。

一、帮助学生提高学术水平和技能水平

对高中生来说，不管毕业后的就业计划如何，要想获得经济上的成功就必须在高中阶段掌握高水平的学术知识和技能。雇主席飞对员工在阅读、写作、算术技能方面的要求越来越高，而现在许多高中毕业生根本达不到要求。在当今动态多变的经济领域，一个刚步入社会的青年，在他将要从事工作的后半个世纪中，换工作的次数可能达15次之多，只有学术基础扎实的人才能灵活地适应如此多变的经济、生活需要，从而获得更多新的知识技能。

1．实业中学(High Schools That Work)。它是南方地区教育委员会在1987年推行的，旨在提高职高学生学术水平的综合学校改革战略。实业中学期望学生将他们的技术科目与大学预科学科结合，包括至少4个英语学分；3个数学学分，包括代数1、代数 2和三角学；3个科学学分，包括两个预科阶段的生物、化学和物理学分；3个社会研究学分；1.5个基础计算机学分。这个改革模式鼓励参与的高中在技术和非技术领域为学生提供更多的帮助，如就业指导、对有需要的学生给予课外辅导等。在美国已经有27个州的1100所高中采纳实施了实业中学模式，成为最被广泛认可与接受的职业教育改革措施之一，学生的数学和阅读评估成绩都得到了明显的提高。

2智力开发中学(Talent Development High Sch00l)。贫困地区学生的教育需求尤为迫切，开发智力及职业技能中学正是由贫困地区学生教育研究中心创办的，旨在帮助有困难的城区高中提升学生才能，并提供高质量职业技术教育的改革模式。九年级的学生参加由跨学科老师传授的自行设计的“成功学院”课程，由于这些学生的知识水平并没有达到九年级程度，因而在数学和英语课程的学习上需要花费双倍的时间。十年级(十二年制的)开始上专业课，这是职业技术教育和学术教育的核心。学校要求教师在制订教学计划和准备授课时重视同事间的交流和咨询，同时，从校外请来的各业界“教练”也不断地向老师提供该职业的最新发展趋势，以支持他们的教学工作。一些中学采用这个模式后，效果显著。

3．要事优先原则(First Things First)。该原则由教育研究及改革协会提出，是又一项很有前景的学校综合改革模式，它采用小班教学(如职业技能课)作为重点提高策略。1997年堪萨斯市的学校开始实施这一方案，现已初见成效。

二、简化学生深造学习的过渡衔接

目前，要谋求一份足以养家的工作，必须受过高中以上的教育培训，具有较高的知识技能。为了青年人有一个更好的将来，最基本的途径就是使高中学习向大学学习的过渡变得更为循序渐进，切实可行。

1．技术准备(Tech-Prep)。技术准备课程是专

为学生设计、为他们的事业生涯做准备的课程，学生需经过四年相关学术和专业课的训练。技术准备课程在高中的最后两年和大学的头两年里完成。经过了十多年的施行，这项联合计划已经延伸到1000多所社区学院、地方教育机构及一些对高等职业教育学生需求旺盛的职业机构。许多出色的项目应运而生，但数量上有限，只有约10％的技术准备计划实施综合“2+2”课程，5％参与该项目的学生得到了服务，也仅有1．5％参与技术准备项目的学生通过该课程并获得相关技术课程的学院资格认证书。以俄亥俄州迈阿密技术预备协会设立的二[程技术项目为例，看看怎样能使技术预备项目执行得更有效。这个由严谨的学术和技术课程相结合的课程计划在一个高中学校开始实施，最后成为辛克莱社区学院的15个工程学副学士学位之一。在高中时，学生们可为他们的学位累积至15个学分。为对学院预科阶段学习进行评估，学生在高中时就需完成数学和阅读的测试，他们有1年多的时间去弥补技术上的不足之处，以免进学院后还要补习课程。完成了高中部分的课程并继续在辛克莱学习的学生可获得由非联邦基金提供的3000美元奖学金。2002年的一项实验评估表明，参与这项课程的学生在进入学院学习后不大需要补习，而且将来参加继续学习的可能性更大。

2．中级学院(Middle colleges)。越来越多的社区和技术学院在他们的校园里创办高中，这些高中往往把大学的课程汇编进来以加速向学院的转化。很多中级学院旨在帮助“后进生”更好地向高等教育过渡。Washtenaw技术中级学院是位于密歇根州安·阿伯市的一所特许高中，为Washtcnaw公共学院的学习困难生服务，他们或是读写能力差，或是有其他方面的学习障碍。为了帮助正要踏人大学的学生成功地向学院的学分制课程学习过渡，该学院设置了“核心过渡”课程、职业发展讲座及学习技能课程。学生在接受学术帮助指导的同时，开始学习学校提供的双学分学术技能课程。有偿实习也是课程的一部分，学生必须获得37个专业领域的中等后教育证书才能毕业。在2001—2002学年，73％的毕业生除他们的高中毕业证书外还获得了至少一张其他高等资格证书，超过一半的人得到了准学士学位。

3．远程教育(Distance learning)。社区技术学院还利用远程技术学习的优势为农村及偏僻地区的学生提供参加双学分技术课程的机会。比如，通过与花园城市社区学院的合作创新远程学习，在堪萨斯西南地区的小型高中可以为他们的学生在农业课程设置上的不足提供足够的补给，花园城市学院的老师以现场直播、互动电视、网络交流等方式向堪萨斯西南地区的学生传授一系列相关的双学分农业课程。学生获得学院的9个学分后就可以申请花园城市学

院或其他社区学院的学士学位，也可申请堪萨斯州立大学的学位。

4．学徒制(Apprenticeships)。学徒制是美国职业教育的一个重要模式，它把学过的技能和工作结合起来。美国有超过500多个行业的雇主协会、工会都倡议先实习，再上岗。这一现象在建筑业和制造业中尤为普遍。学徒们必须在严格管理下进行至上>、2000小时的工作训练，而他们所得的工资接近于正式熟练员工的一半。他们还须完成由社区学院或其他教育机构设置的相关学术技能课程。实习注册的毕业生将会被颁发工作通行证(Joumey Worker Certifieates)，该证书全国通用。有学徒经验的学生在许多高薪职位中很有竞争力，有较强的社交、文字、算术能力，并且精通基础技术技能的求职者在就业竞争中拥有明显的优势。为给更多的青年提供参与学徒锻炼的机会，很多高中、社区学院及学徒制倡议者提出了“预学徒”方案，该方案为高中生提供学术、技能教育及兼职或在职培训，从而使他们在高中毕业后可以顺利地成为正式学徒。

三、提高教学质量

现在，很多迅速发展和待遇优厚的职位对技术技能水平的要求比以往任何时候都要高。例如，汽车制造业专家认为，今天的汽车零件比宇宙飞船的零件还复杂，这就要求售后服务人员比10年前具备更先进的技术水平。为帮助学生满足这些更高的要求，职业教育管理部门正在跟产业界人士密切合作，制定一套更严谨、技术性更强的职业技术课程。

1．J叫标准及评估考核(State standards and assessments)。许多州贯彻职业技术课程标准并据此对学生的技术技能进行测试、评估。例如，通过职业成就跟踪体系，北卡罗来纳州为129个CTE(职业技术教育)课程制定了发展规划，规划包括课程目标、教学方针、测试系统和评估项目。CTE学生必须达到参考标准，通过期末课程评估，国家也以这些评估结果来评价地方教学政策。例如，宾夕法尼亚州通过国家职业能力测试机构和产业协会实行的一系列测试来评估的学生的技术技能，诸如空调和冷藏协会、计算机科技产业协会等组织的测试。犹他州实施技能证书计划，根据学生在行业证书考试、州执业资格考试及技能评估中的成绩给参与学校提供奖励基金，表现好的学生被授予技术证书。国家依据学生学习过程中的各项数据资料评价地方的职业技术教育政策，学生只要成绩达到或超出全国平均评估值，都将被授予州技能证书。

职业卫生概述范文第2篇

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单元 细目 要点 一、绪论 1.研究对象与任务 （1）职业卫生与职业病学的概念 （2）职业卫生与职业病学的任务 （3）工作条件 2.职业性有害因素与职业性损害 （1）职业性有害因素的概念与分类 （2）职业病、工作有关疾病和职业伤害 3.职业性有害因素致病模式和特点 （1）职业性有害因素作用的条件 （2）个体危险因素和高危人群 （3）职业病的特点 （4）职业病诊断及处理原则 （5）法定职业病范围 4.职业卫生与职业医学实践 （1）三级预防原则 （2）职业卫生与职业医学防治工作 二、职业生理与职业心理 1.职业生理 概念 2.体力工作过程中的生理变化与适应 （1）体力工作时的能量代谢 （2）体力工作时机体的调节与适应 3.脑力工作过程中的生理变化 （1）脑力工作的生理特点 （2）脑力工作的卫生要求 4.工作负荷评价 （1）工作和作业的类型 （2）工作负荷评价的方法 5.职业心理 （1）工作时的心理变化 （2）工作场所中的紧张因素 （3）紧张反应的表现 6.作业能力 （1）作业能力的动态变动 （2）作业能力的主要影响因素及改善措施 三、职业工效学原理与应用 1.概述 （1）概念 （2）研究内容 2.作业过程的生物力学 （1）肌肉骨骼的力学特性 （2）姿势和合理用力 3.人体测量与应用 （1）人体测量类型 （2）人体尺寸的应用 （3）影响人体尺寸的因素 4.机器和工作环境 （1）显示器的类型及特点 （2）控制器的类型及特点 （3）工具设计的基本要求 （4）工作环境与工作效率 5.工作过程有关疾病及其预防 （1）强迫及负荷过重有关疾病 （2）个别器官紧张所致疾病 （3）压迫及摩擦所致疾病 （4）预防措施 四、毒物与职业中毒 1.概述 （1）毒物与职业中毒的概念 （2）毒物存在的形态 （3）接触生产性毒物的机会 （4）生产性毒物进入人体的途径 （5）毒物在体内的代谢过程 （6）影响毒物对机体作用的因素 （7）职业中毒的临床类型及诊断 （8）急救与治疗原则 （9）预防措施 2.金属 （1）铅：对血红素合成的影响；慢性铅中毒的临床表现、诊断、治疗与处理原则 （2）汞：汞中毒的临床表现、诊断、治疗与处理原则 3.刺激性气体 （1）概念与种类 （2）气体理化特性及毒作用表现 （3）化学性肺水肿及其临床分期与防治 （4）氯气：毒作用 （5）氮氧化物：毒作用 4.窒息性气体 （1）概念与分类 （2）毒作用特点 （3）一氧化碳：中毒机制、临床表现、防治原则 （4）氰化氢：中毒机制、临床表现、防治原则 （5）硫化氢：中毒机制、临床表现、防治原则 5.有机溶剂 （1）理化特性、毒作用特点、对健康的影响 （2）苯：毒作用表现、诊断、防治原则 （3）甲苯和二甲苯：毒作用表现、诊断、防治原则 （4）正己烷：毒作用表现、诊断、防治原则 6.苯的氨基和硝基化合物 （1）毒作用特点 （2）三硝基甲苯的毒作用表现 （3）苯胺：毒作用表现、解毒剂的应用 7.高分子化合物生产中的毒物 （1）概述 （2）氯乙烯、二异氰酸甲苯酯、含氟塑料的毒作用表现、防护原则 8.农药 （1）有机磷农药：中毒机制、迟发性神经毒作用、临床表现、治疗与处理原则、预防措施 （2）拟除虫菊酯类农药：临床表现及处理原则  

六、物理因素对健康的影响 1.概述 （1）物理因素分类 （2）物理因素的特点 2.高温及低温 （1）工作环境的气象条件 （2）高温作业的概念及类型 （3）高温作业对生理功能的影响 （4）中暑的概念 （5）中暑的类型、机制及临床表现 （6）职业性中暑的诊断及处理原则 （7）防暑降温措施 （8）低温对生理功能和作业的影响 （9）低温损伤 （10）低温预防措施 3.异常气压 （1）概念 （2）高气压作业类别 （3）减压病的发病机制、临床表现及处理原则 （4）低气压对机体的影响 （5）高原病的类型及临床表现 4.噪声 （1）生产性噪声的概念及分类 （2）噪声评价的物理参量 （3）噪声对听觉系统的影响 （4）噪声对其他系统的影响 （5）影响噪声对机体作用的因素 （6）预防噪声危害的措施 5.振动 （1）概念 （2）生产性振动的分类 （3）振动对机体的影响 （4）影响振动作用的因素 （5）手臂振动病 （6）预防振动危害措施 6.非电离辐射 （1）概念 （2）射频辐射对机体的影响 （3）红外辐射对机体的影响 （4）紫外辐射对机体的影响 （5）激光对机体的影响 7.电离辐射 （1）概念 （2）接触机会 （3）对机体的影响 （4）放射病 （5）防护措施 七、职业性致癌因素与职业性肿瘤 1.概述 （1）概念 （2）职业性致癌因素及作用特点 2.职业性致癌因素的识别与判定 （1）临床观察 （2）实验研究 （3）职业流行病学调查 （4）职业性致癌物分类 3.常见的职业性肿瘤 （1）职业性呼吸道肿瘤 （2）职业性皮肤癌 （3）职业性膀胱癌 （4）其他职业性肿瘤 （5）预防原则 八、妇女职业卫生 妇女职业卫生 （1）职业性有害因素对妇女的特殊影响 （2）妇女职业保护的主要措施 九、农村职业卫生 农村职业卫生 （1）农业生产的职业卫生 （2）乡镇企业职业卫生特点 十、职业性有害因素的识别、评价与控制 1.职业性有害因素的识别 （1）生产环境监测 （2）生物监测 （3）健康监护 （4）职业流行病学调查 2.职业性有害因素的评价 （1）职业病危害预评价及控制效果评价 （2）职业性有害因素的评价及危险度评定 （3）有害作业分级评价 3.职业性有害因素的控制 （1）职业卫生标准 （2）工业通风与效果评价 （3）作业场所采光与照明 （4）个人防护用品 （5）职业人群的健康促进 （6）职业有害因素分级管理 4.职业安全与伤害 （1）概念 （2）事故分类与危险因素 （3）事故的调查与评估 （4）事故预防对策与安全管理

职业卫生概述范文第3篇

【关键词】 职业卫生 职业危害 职业健康体检 职业健康监护 劳动防护用品

职业健康和生产安全是处于生产劳动一线的广大劳动者最关心、最直接、最现实的利益，只有保障劳动者的安全权益，才能激发劳动热情，为企业创造更多的价值。因此，企业必须承担职业卫生主体责任，为员工构建一个安全、健康、舒适的工作环境，保障员工健康。笔者，就职业卫生管理方面出现的问题，结合本企业实际情况，谈谈新新形势下应如何提升职业卫生的管理水平。

1 职业卫生管理问题分析

职业卫生管理意识薄弱，企业领导不重视，用人单位责任不落实；职业卫生防治机构未建立和管理机制不够健全，未能有效的预防职业健康。职业危害防治工作基础比较薄弱。企业的职业危害因素未做识别与分析，职业危害场所未充分辨识，日常监测不到位，职业健康监护不够完善。宣传教育培训力度不够，员工安全意识淡薄，员工不采取积极的防护措施。

2 职业卫生管理防治措施

要坚持“预防为主，防治结合”的职业卫生管理方针。很多职业病是可防而不可治的，所以职业卫生的预防工作是十分重要的。只有加强职业卫生防治的意识，防治职业危害的各项工作才能有效的开展。职业危害是一个慢性积累的过程，各部门要以预防为主的方针，实行防治结合、综合治理、监督与服务相结合的原则，建立职业病防治长效机制，加强能力建设，提高职业病防治技术。

建立、健全职业卫生防治组织机构和管理体系。企业应设置职业卫生防治组织机构或者配备专职的职业卫生管理人员，负责本企业的职业卫生防治工作，同时，企业应制定职业卫生管理计划和实施方案，建立健全职业卫生管理规章制度、操作规程，以及职业危害事故应急预案。

加强职业危害作业场所管理。企业应委托具有资质的中介技术服务机构每年至少一次对职业危害场所进行一次全面检查，确定职业危害作业场所，对职业危害作业场所进行以下几方面进行有效监管。一是对生产现场的职业危害因素控制情况进行日常监测，发现职业危害因素不符合要求是，应立即采取措施进行整改和治理，确保符合职业健康环境和条件的要求；二是在职业危害场所的在醒目位置，设置公告栏，公布有关职业危害防治的规章制度、操作规程和作业场所职业危害因素检测结果及相应的应急救援措施；三是设置的警示标识和载明职业危害种类、后果、预防等内容的警示说明；四是配备相应的急救设备、设施、药品。五是要采取通风法、排毒、降噪、隔离等技术性措施来降低或消除生产性有害因素；六是要加强职业危害作业场所机电设备的管理，防止有害、有毒物的跑、冒、滴、漏。

加强职业卫生隐患排查和治理情况。公司在开展安全监督检查和隐患排查治理时，将职业卫生纳入检查项目，对现场可能存在的职业危害因素、有限空间等作业场所设备设施情况、员工的劳动防护用品佩戴情况等进行检查，对发现的隐患及时采取整改和治理措施。

完善职业健康监护管理。职业危害是一个漫长积累的过程，职业健康监护将贯穿员工职业生涯的全过程。公司应根据职业危害作业场所确定职业危害人员，对其进行岗前，岗中，岗后体检，对体检发现的异常应予复查、处理；将检查结果及时告知本人；对特种设备作业人员或特种作业人员进行职业禁忌体检，发现职业禁忌证人员应及时处理、报告；同时建立职业健康监护档案。

加强职业卫生的宣传与教育，提高从业人员的职业卫生意识和防护水平。一是要增强企业负责人和管理人员职业卫生管理知识，，使他们积极主动提供相应职业病防护措施和设施，改善职工的作业环境，保障劳动者健康。二是要对员工开展职业健康意识培训及职业危害防护技能培训等，使员工了解职业危害因素、职业危害控制措施及相关应急预案，积极主动采取防护措施，拒绝无防护措施的有害作业。

加强劳动防护用品的管理。劳动防护用品是劳动者自我保护的最后的防线，企业应建立劳动防护用品管理制度及其发放标准，配备适宜的有资质厂家生产的符合国家或行业标准的劳动防护用品，建立劳动防护用品发放记录，及定期检测劳动防护用品。同时企业要加强对劳动防护用品使用的管理，使员工养成自觉和正确使用劳动防护用品，保证正确佩戴。

3 结语

总之，职业卫生管理是一项长期的系统工程，企业应要加大工作力度，坚持预防为主、防治结合的方针，采取有力措施，建立健全职业卫生防治机构和管理体系，在隐患排查治理、职业健康监护、宣传教育培训和劳动防护用品等方面，全面提升企业的职业卫生的管理水平，，保护员工健康。

参考文献：

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[2]张恒，黄关麟，王丰.石化企业职业卫生工作探讨.石油化工安全技术，2001年第二期.30-32.

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职业卫生概述范文第4篇

工效学对于预防控制职业危害具有独特作用。在工业化进程中，发达和发展中国家在不同行业应用工效学原理，减少工作场所生产安全事故和工作相关疾病、改善工作条件等方面，都已取得明显成效。为了帮助企业改善工作条件、提高工作效率、保护劳动者健康，国际劳工组织（ILO）与国际工效学学会合作研制和开发了《工效学检查要点》，是针对企业职业安全卫生防护的最全面的“工具包”。该书第一版1996年由国际劳工组织出版发行，并在全球推广使用。在综合十几年来各国使用和推广《工效学检查要点》（第一版）的经验和反馈的基础上，国际劳工组织会同国际工效学学会设立了专家工作组，对第一版进行了全面修订、更新、增补和完善，并将全部插图重新绘制成彩图，增强该书的科学性和实用性。2009年，国际劳工组织在第十七届国际工效学大会上了《工效学检查要点》（第二版）。

《工效学检查要点》，是中华全国总工会与中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所联合开展的相关项目的基础。这个项目是：“工会对国际劳工组织中小企业职业安全卫生防护‘工具包’适用性研究与推广应用”。中华全国总工会十分关注企业，特别是中小企业职业危害的预防控制。在中华全国总工会劳动保护部和中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所专家的反复论证的基础上，经中华全国总工会书记处批准，自2013年起利用3年时间，与中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所联合开展“工会对国际劳工组织中小企业职业安全卫生防护‘工具包’适用性研究与推广应用”项目。该项目以《工效学检查要点》为基础，选取我国职业危害问题比较突出的煤炭、铸造、电子、化工等行业的典型企业作为试用对象，通过试点、干预、提炼、修正，形成具有行业特点的工效学检查“工具包”，为工会推动解决我国企业，特别是中小企业的职业危害预防控制问题提供更多可供选择、操作性强的技术工具。中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所张敏研究员受托作为技术负责人，具体承担该项目的技术规划、实施和技术把关。

《工效学检查要点》

在全球的推广应用

《工效学检查要点》旨在为企业，特别是中小企业提供实用的、低成本的解决工效学问题方案，涵盖了企业工作场所中存在的物料储存和处理、手持工具、机械安全、工作台设计、照明、厂房、有害物质和有害因素、辅助（福利）设施、工作组织等9大类工效学方面主要问题和相应的干预措施，这些措施不依赖于高成本或高端复杂的解决方案，而是强调运用灵活和可操作性的方法改善工作条件、提高劳动生产效率。

鉴于该书提供的技术措施实用性高、可操作性强，在减少职业健康损害、工业事故、工作相关疾病以及改善工作条件方面有明显成效，该书出版后受到了世界许多国家工效学和职业安全卫生专业组织与技术人员的欢迎，并被他们作为培训教材和实用工具，先后被翻译成阿拉伯语、中文、法语、俄语、西班牙语等近20种语言文字出版发行，成为国际劳工组织最受欢迎、翻译出版语言种类最多、发行最广的出版物之一。仅中文就在大陆和台湾出版发行了两个不同的翻译版本。

《工效学检查要点》的使用方法有4种，即：工作场所应用所选取的检查要点；设计适合各地的、方便使用的检查表；绘制方便使用的信息卡；组织培训研讨会，讨论如何制定和实施工作场所立即整改计划。

目前，由中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所翻译的《工效学检查要点》（第二版）中译本已经出版发行。为了方便社会各界推广应用《工效学检查要点》，中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所已对如何使用本手册、参与式培训方法以及本书所列全部（132项）检查要点逐一制作成便于基层培训使用的共134个PPT文件，也将建议把中译本和中文PPT文件放在国际劳工组织、中华全国总工会和中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所的官方网站上，供使用者免费下载，有兴趣的读者也可与项目组联系索取相关资料（）。

《工效学检查要点》内容概述

《工效学检查要点》第二版保留了第一版的128项检查要点中的104项，另8项由原来的检查要点合并而成。根据应用第一版的实践经验，第二版另外增加了20项检查要点，这些新增的检查要点涉及计算机工作站、叉车驾驶和驾驶室、高空作业、寒冷作业环境、空调系统、办公室工作地点、有害化学物容器的标识、废弃物的循环利用、密闭空间、灭火器、疏散计划、体育活动、女性劳动者和男性劳动者的全面参与、流动劳动者、青年劳动者、文化问题及风险管理系统等。《工效学检查要点》旨在为企业特别是中小企业提供实用的、低成本的解决工效学问题的方案，呈现了132项工效学干预措施，涵盖了中小企业工作场所中存在的9大类工效方面的主要问题，包括物料储存和处理、手持工具、机械安全等，采用参与式培训进行推广。经过许多国家的实践表明，《工效学检查要点》在减少职业健康损害、工业事故、工作相关疾病以及改善工作条件方面取得了明显成效。

职业卫生概述范文第5篇

关键词：安全评价 职业卫生评价 评价

目前生产企业依据《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国职业病防治法》，在建设项目的不同阶段进行安全评价与职业卫生评价。笔者认为在一定的层面上安全与职业卫生却是无法分开的。一定意义上讲，安全评价与职业卫生评价均是对危险与有害因素的辨识、评价、控制。

一、评价依据

安全评价与职业卫生评价虽然是在各自的法规体系架构下进行评价，但主要依据的国家法律、法规、标准、规范大部分均是相同，比如：《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010），《工业企业总平面设计规范》（GB50187-1993），《建筑采光设计标准》（GB/T50033-2001），《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003），《工作场所有害因素职业接触限值 第1部分：《化学有害因素》（GBZ2.1-2007），《工作场所有害因素职业接触限值 第2部分：物理因素》（GBZ2.2-2007）等等。不同的只是安全评价依据更多的是建筑防火等方面的标准内容，而职业卫生评价在依据行业标准时也只是用其中职业卫生方面的内容，比如化工行业，我们只是依据《化工企业安全卫生设计规定》（HG20571-95)中第四节工业卫生方面的内容。

二、评价范围

建设项目的评价范围如果委托方没有特别的要求，均是以企业建设项目的可行性研究报告、初步设计的内容以及建设项目实际验收内容进行评价。

三、评价工作程序

1.资料收集

安全评价与职业卫生评价前期的工作均为收集与评价项目相关的资料，包括适用的法律、法规、标准、规范，企业提供的资料，项目的主要工艺、工艺参数、主要设备、主要产品、副产品、中间产品等情况，同类行业、类似项目的事故案例，企业的管理制度等等。但职业卫生评价还要收集企业劳动人员的职业健康体检情况、职业卫生档案的建立情况、职业健康监护档案的情况以及近年职业病发病情况、发生急性职业危害事故情况等等。

2.方案的编写

评价报告的方案应在准备阶段编制，在充分研读可研、初步设计或进行初步工程分析及现场勘查后编制，是具体指导建设项目评价的技术性文件。其本身有它独特的地方，方案编制的好坏直接影响评价的质量，应具有科学性、实用性、针对性。安全评价方案的内容应包括：评价项目名称、评价范围、主要的评价依据、工艺过程主要危险点及危险有害因素、采取了何措施（预评价应是可研中有何对策措施）、存在的问题及安全措施。职业卫生评价的方案重点概述所要评价的建设项目的职业危害特征、明确评价重点、范围、方法及质量控制，其中对职业病危害识别、筛选评价因子是尤其重要的，这关乎到下步评价报告的编制及对整个项目正确的评价。

3.现场勘查

无论安全评价还是职业卫生评价现场勘查均是最重要的一个环节。其真实、准确、详细，才能为下一步的公平、公正的评价做准备与支撑。主要调查的内容有：现场周边环境、当地的主要气象条件、企业选址、总体布局、建筑分布、生产工艺路线等等。那么安全评价重点调查周边与建设项目的距离及相互影响、建设项目内部的距离、安全设施等情况；职业卫生评价重在对职业病危害防护措施及设施的调查，另外还有在预评价阶段对类比企业的调查、选择与检测。

4.评价报告的编制

完成评价方案后经专家内部评审方案中所描述的危险及职业病危害控制点、分析的危险有害因素及职业病危害因素、提出的安全对策措施及职业卫生防护措施是否合理、是否符合实际，所提的建议是否可行有针对性。然后才能进行下一步的编制过程。报告的编制无非是按相关的导则和规则、细则等进行编写，但要注意引用国家法律法规、标准规范等的更新，避免一些引据错误，导致评价失实。下面将评价报告中重点要求的部分细述一下，以利更好地理解报告编制的要点。

4.1工程分析

安全评价和职业病危害评价均需要评价人员本身具有工程方面的经验，并且通过工程分析来识别、分析生产过程及作业场所存在的危险、有害因素或职业病危害因素。两种评价都是从原辅材料、中间产品及产品、工艺过程、生产设备及设施、作业场所、安全卫生管理等方面进行工程分析，只是工程分析的侧重点不同而已。安全评价关注工艺过程中可能存在人、机、物、法、环等方面的缺陷，导致泄漏、火灾、爆炸和各种人身伤害事故的风险程度。而职业病危害评价关注的是职业病危害因素（包括物理因素、化学因素）对劳动者健康的影响。此外，职业卫生评价还需对建筑卫生学等进行分析。

4.2 评价方法的选择

由于近年来随着经济的发展，新技术、新工艺、新材料在建设项目中的采用，建设项目的复杂程度越来越大，无论是安全评价或是职业卫生评价都没有足够的安全及职业卫生方面的资料可以借鉴，这就要求评价人员对评价方法的熟悉及掌握程度，是否可以满足评价的要求。

安全评价的评价方法很多，但职业卫生评价的方法目前常见的有检查表法、经验法、类比法、定量分级法等，但在评价复杂的工艺时通常是结合起来使用，会使分析及评价结果更科学、可靠。但笔者经过几年的安全评价与职业卫生评价工作认为，我们可以将安全评价中的评价方法应用到职业卫生评价中来，比如安全评价中的毒物扩散模型，根据存在的有毒物质的量及事故状态下的扩散速度、扩散距离等可知后果的严重程度，然后根据定量评价方法结果参考进行初设与评价，避免在其损害半径内有过多的人员布置，以免事故状态下人员急性中毒事故的发生。

4.3对策措施与建议

安全评价所要提出的对策措施与建议是依据危险有害因素辨识与定性、定量评价结果，在技术及管理方面提出消除、减弱危险有害因素的对策与建议，并且其一定是具有针对性、技术可行性、经济合理性、可操作性。

四、结束语

目前，国家安全监管总局关于《做好建设项目职业卫生“三同时”监督管理工作的通知》

（安监总安健〔2011〕41号）以及《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（总局令第51号）明确国家安全生产监督管理总局对全国建设项目职业卫生“三同时”实施监督管理，那么相信安全评价与职业卫生评价在一定程度上会互相促进与提高，安全标准、行业标准、相关的定量分析模型等会相互借鉴与使用，让安全评价中的有害分析部分更具体，职业卫生评价工艺分析更完善，充分识别其存在的职业危害因素，完善职业卫生相关标准，加快与国际社会的交流。

真正要做好安全与职业卫生评价，还要靠评价人员平时的经验积累、自身素质的提高以及严谨、认真、科学的态度，才能够在评价中得出正确的评价结论，正确的评价才能对企业具有指导意义、对安全监督管理部门监督管理才会起到技术支撑，否则一切均是毫无意义的。

参考文献

[1]中华人民共和国职业病防治法.2002-5-1.

[2]中华人民共和国安全生产法.2002-5-1.

[3]国家安全生产管理总局.用人单位职业健康监护监督管理办法.2012-6-1.

[4]国家安全生产管理总局.建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法.2012-4-27.

[5]国家安全生产管理总局.做好建设项目职业卫生“三同时”监督管理工作的通知.2011-4-6.

[6]AQ8001-2007.安全评价通则

[7]GBZ/T196-2007.建设项目职业病危害预评价技术导则