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针对我国当前的建筑工程施工中较多的脚手架安全管理问题,对于建筑工程中的脚手架安全管理才能将具体的脚手架安全管理制度进行落实,保障脚手架的施工人员的专业能力提高,而且在进行日常施工的安全检查过程中更加的注重对于脚手架设备的检查,提高脚手架的利用价值,避免施工中因脚手架质量问题导致的工程进度延误和施工缓慢的结果。所以再进一步脚手架事故分析中才能综合的将脚手架的事故问题进行全面的分析和应对解决,避免人为原因、脚手架的质量构造、环境问题等脚手架问题造成的施工事故。同时实施对于建筑工程中的脚手架安全管理,才能将脚手架的安全管理内容和要求进行全面的制定,并根据脚手架的安全管理内容讲原则进行制定,认真的贯彻和执行国家和地方建筑施工中的脚手架安全管理的法律法规、方针政策和各类安全管理制度,制定安全制度,并构建组织结构明确的组织结构和明确的职责权限。及时的进行对于施工现场的安全检查,避免施工安全事故的产生。
2建筑施工中脚手架安全管理的方法
2.1制定脚手架的安全管理原则
实施对于施工过程中的脚手架安全管理原则的落实,才能有效地将脚手架的安全管理问题进行全面的突出和改进,将脚手架的安全管理制度进行完善,保证施工人员的专业能力,从而形成对于脚手架的安全管理原则的全面落实和开展。具体的安全管理原则要求是,进行对于生产安全和管理安全的全面落实,体现建筑工程施工中生产和安全的统一。在实际的工程施工和建设中还要首先考虑安全生产的指标完成情况,安全指标具有一票否决的作用,并且在进行安全管理的时候实施对于脚手架的安全管理原则,要从实际的施工过程中进行落实,将安全指标进行全面的时间,做到施工企业内从上到下全面一致的对于脚手架安全管理的落实。
2.2落实企业安全管理体系的要求
建筑工程事业的发展对于社会经济的全面发展具有关键性的作用,因此在时下对建筑企业的公共建筑、工业建筑、基础设施、住宅和钢结构、建筑装饰装修、机电设备安装等专业工程中,对于安全管理体系的全面制定才能维护工程施工中对于企业生产和发展中安全管理要求的落实,形成企业内安全管理体系完备,安全管理有效开展的局面。并且拥有安全管理体系的情况下,才能将企业的安全生产落实到各个部门的日常工作中,做到文明安全施工。脚手架最为工程建设中最主要的工程施工设备,再进一步的安全生产中才能负起相应的安全管理责任,促进施工企业能够从基础上开展对于工程施工和建设的其他施工设备的重视。
2.3实施对于脚手架安全管理制度的贯彻
脚手架的安全管理制度要实施各级生产岗位的责任制度,才能将脚手架的安全管理要求进行全面的落实,而且在对脚手架的安全管理制度开展中才能形成施工建设企业形成从上到下全局面各阶层相互联系的局面,从安全管理要求、安全生产、施工技术引进、施工设备的配置、施工材料的选择中进行对施工过程中的基本管理制度落实,促使脚手架安全管理制度的贯彻。脚手架的安全管理制度能够进一步的将各个管理部门的安全生产管理责任制度进行划分,并制定对脚手架安全技术措施管理制度的全面落实,促使文明施工、环保管理制度的进一步开展,相对应的工程施工设备才能被进一步的保护。
2.4全面的规划企业的生产安全管理方案
实施对于企业安全生产和安全管理制度的落实,才能将更多的企业生产安全管理方案进行落实,而且在基础的施工设备中将安全生产的资金投入更多,全面的维护现场施工的安全防护用品,进一步的为建筑施工企业实施安全生产管理的规划落实进行全面的保障,而且在更多的企业安全生产管理规划中,实施施工组织的设计和事故的应急救援,才能将施工中的安全隐患进行排除。从对脚手架的安全管理实施中更加全面的要求了安全检查工作制度的进一步落实,促使施工企业的安全检查制度能够进一步的被落实,并形成对于施工企业安全生产中的安全管理流程落实,从施工准备、施工管理、施工实践、竣工验收阶段上进行全面的安全生产管理制度。设定对脚手架安全管理的预期目标制定设定的脚手架安全管理预期目标的制定能够根据工程施工中的重点工作,将事故发生的原因和频率大小进行全面的分析,并根据设定的目标将以往施工管理中的同类系统故障进行落实,及时的调查事故产生的原因,并定性的进行分析。实施对于脚手架安全管理预期目标制定能够将脚手架的种类和质量标准进行全面的规定。而且在脚手架的投入使用中,在实际利用的脚手架工作中,才能保证脚手架的设计更加的符合设计的具体要求,从而将整个的脚手架施工作业环境和施工搭建前后进行全面的分析,提高施工现场施工人员的安全意识,并有效地将现场施工的安全隐患降低到最小,保障高水准的脚手架进行安全管理,增强施工作业中脚手架的可操作性,规范现场施工中的要求,而且在进一步的工程施工中,注重对于脚手架的安全管理,才能保障工程的高效率零事故,促使脚手架的工程施工能够顺利的开展。
2.5提高脚手架施工的安全技术措施
脚手架的搭建需要较为实际可行的科学合理的安全搭建技术,促使在脚手架搭建完毕之后能够和工程施工建设的实际要求相互结合,因此在脚手架的施工安全技术中,要进一步的保障施工技术的落实,从脚手架搭建的质量保障、安全保障、安全检查等方面中,形成脚手架的搭建工作的标准性要求,所以在进行对于脚手架的工程安全施工中才能将脚手架的实际搭建技术提升。安全技术措施能够有效地控制脚手架在施工过程中的荷载,确保工程搭建的脚手架设备更加的具有科学性和合理性。再进一步的脚手架拆除安全措施中才能进一步的保障脚手架的拆除安全,在技术措施的指导下脚手架的搭建和拆除才能更加的具有可靠性。同时在脚手架的拆除中要避免接近电源线路,防止触电事故的产生,而且在进行拆架时要保持同一班施工人员,严禁将拆除后的材料进行抛掷,实施对脚手架安全施工的管理就是要进行全过程的控制,确保工程施工中的安全纪律要求更加的明确,所以在进行对于脚手架的施工安全技术措施要求中,才能将更多实际的施工方式和技术进行创新,确保整个工程的施工建设质量。
3在建筑工程中实施施工脚手架安全管理的意义
3.1全面的保障施工人员的人身安全
因为建筑工程一般的特点就是施工期较长,工程建设过程中脚手架承载着不光是施工人员的人身,更重要的是代表社会经济的发展和进步,所以脚手架的安全管理杜绝脚手架的质量问题,再进一步的工程施工中才能将安全事故进行有效的控制,确保脚手架施工顺利,各种材料得以有效的利用。
3.2促进施工单位的工程质量提升
【关键词】钢结构;施工;安全管理;措施
安全管理已成为现代施工管理中不可或缺的基本内容。钢结构施工中施工人员全程处于高危活动中,加之与各个专业施工人员存在交叉密集的作业以及工程器具的特殊性,使得钢结构施工安全防护成为现场施工尤为重要的一项管理工作。对每个环节进行控制可以规避安全风险,减少事故发生几率,提高标准作业效率,有力保障工程施工如期顺利完成。
一、钢结构施工安全管理中存在的问题
1、建筑安全管理制度不完善,管理力度薄弱,安全管理认识不全面
建筑业目前存在着重质量、轻安全、低价中标的现象,这导致了投入安全管理的资金不足,甚至完全没有储备安全管理费用。施工企业中标后,将工程分包给各个专业施工队伍,而有一些建筑单位缺乏安全意识,恶意压低价格,忽略安全生产的经费。中标后,由于无法购置安全管理所必备的工具和设备等,施工现场出现混乱,增加了事故发生的概率。
2、监理企业安全监管责任落实不到位
一些监理单位没有执行《建设工程安全生产管理条例》的规定,忽视安全监理职责,只重视质量,不重视安全,不执行有关安全生产的法律法规,不熟悉技术规范,不清楚国家标准,致使安全监理工作不能有效地开展。安全监管责任得不到落实是安全事故发生的一个重要原因,而安全监管责任的缺失很大程度上源于监理人员责、权、利不对等。通常,绝大多数监理人员的待遇不高。各种偏低的待遇,不但影响监理人员工作的积极性,而且由于职权受限,当其在工程中发现安全隐患时,不能直接采取措施,使得安全隐患不能及时消除。
3、施工企业方面安全生产责任制落实不到位、安全培训流于形式,管理脱节
(1)施工单位虽然建立了安全生产责任制,制定了本企业的规章制度和操作规程,但安全管理并没有确切落实到施工现场。安全管理人员和企业主要负责人对文明施工不尽心,敷衍了事使得管理薄弱化。项目安全员不能及时制止操作人员违章、消除事故隐患。这样就造成了施工现场管理混乱,隐患多的现象。
(2)作业人员缺乏自我防护意识,安全培训教育不到位。钢结构施工一线作业人员9 0%以上是农民工,这些农民一味听从企业领导安排,自我保护意识不高,有时为了追求速度,违章作业。其有两个:一是施工企业未对上岗作业人员进行专业培训,尤其是新人大多没有受到过安全教育,没有做好班前活动,就开始上岗作业;二是安全教育流于形式,既没有增强作业人员的安全意识,也没有提高安全技术手段。
(3)重大危险源认识不足。施工企业忽略重大危险源的影响,没有对多发性事故进行专项检查治理,致使钢结构施工事故屡屡发生。
(4)安全管理资料和现场管理脱节。一些现场未建立安全管理资料,或建立的安全管理资料不全面,没有针对性。,特别是一些危险性较大的项目,施工企业在没有制定专项施工方案而是凭借施工经验组织吊装,违章指挥,极易造成事故发生。
二、加强以施工安全为中心的钢结构施工管理措施
1、建立以施工安全为中心的钢结构施工管理体系
根据钢结构工程施工安全管理的需求,现代钢结构施工企业应建立以施工安全为中心的管理体系。将施工安全作为重点,对施工过程中各管理体系内容进行充实与完善。确保施工各环节施工安全管理内容及重点得到有效的监控与实施。在以施工安全为中心的钢结构施工管理体系的建立中,钢结构施工企业应根据钢结构施工特点建立基础安全骨架。
在具体工程中标后,根据工程的实际情况对安全管理骨架进行充填。以这样的方式,确保施工安全管理体系的适用性,避免管理体系与实际情况脱节影响安全管理效果。
2、控制材料质量
从两方面做好材料质量把关工作,首先从采购环节开始,应该杜绝各种违法或灰色的市场竞争行为,如收回扣、有奖销售等,把好采购关,对于施工材料方面绝不含糊,加强对采购人员的培养力度,挑选诚实守信,责任心强的人员担任采购职务;其次,要依据施工设计购买材料,施工材料要有符合规范要求的质量保证书,对质量保证书不全的产品,一律不得购买。并且为了把好材料关,要严格执行建材检测的见证取速送检制度,以确保检测报告的真实性。
(3、强化安全组织措施
对新工人、临时工人在技术安全部门进行专门的安全培训之后,才能进入施工现场,并要指定专人负责指导,之后才可以进行安装操作。未受过安全技术教育的人员不得进入安装现场。安全施工要从教育入手,安全教育要经常进行,还要有针对性。建立设备及工序的安全操作规程,并配备专职安全监督员,随时检查,发现问题,及时整改。定期组织公司相关部门进行安全大检查。
3、强化安全技术措施
(1)钢结构制作、组装措施。必须按国家规定对各类操作人员进行安全教育和安全学习。进入施工现场的所有人员,应戴好劳动防护用品,并应注意观察和检查周围的环境。操作者必须遵守各岗位的操作规程,以免损及自身和伤害他人,对危险源应做出相应的标志、信号、警戒等,以免现场人员遭受损害。索具、吊具要经常检查,不得超过额定荷载。钢结构制作中,半成品的制造和安装应进行强度验算,不得凭经验自行估算。
(2)高处坠落防护措施。为防止高处坠落事故发生,操作人员在进行高处作业时,必须正确使用安全带,安全带一般应高挂低用。操纵人员必须戴安全帽。安装构件时,使用撬杠校正构件的位置要安全,必须防止因撬杠滑脱而引起的高处坠落。
(3)高空物体打击防护措施。高处作业人员携带的工具应放在专用工具袋中,在高空传递物品时,应系好安全绳,不得随意抛掷工具。吊装时首先要检查构件上是否放有零星物件,零星细小物品用专用袋子进行传递。吊装过程中应保持构件平稳,在构件固定前,不能解开绳索。吊装高空对接构件时需绑好溜绳,控制其方向。
(4)起重机吊装安全措施。起重机的行驶道路,必须坚实可靠;起重机不得停留在斜坡作业,也不允许起重机两侧履带一高一低;并严禁超载吊装和斜吊。
(5)现场临时用电安全措施。钢结构施工现场施工用电应执行“一机、一箱、一闸、一漏”电保护的三级配电两级保护措施。其电箱设门、设锁,编号并注明责任人,要有专门人员负责安装、维护、管理、严禁非电工人员随意拆改。机械设备必须执行工作接地和重复接地的保护措施。电箱内所配置的隔离开关、漏电保护装置、熔丝荷载必须与设备额定电流相等。
(6)现场防火安全措施。施工现场的消防安全,由施工单位负责,建设单位应督促施工单位做好消防安全工作。施工现场实行逐级防火责任制,施工单位应确定一名防火责任人,全面负责施工现场的消防安全工作。
综上所述,钢结构施工现场安全管理虽然复杂多变,如果我们能针对施工过程中的主要环节加强控制和检查,做到精细化、规范化管理,相信我们一定能保证施工生产顺利、有序、安全的进行。
参考文献:
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[关键词]起重机械;安装拆卸;使用管理
2007年全国发生的几起恶性建筑起重机械事故在全国建筑行业影响极坏,引起国务院及住建部的高度重视,迅速地下发了住建部第166号文件《建筑起重机械安全监督管理规定》。从2002年~2010年,媒体曝光的120起建筑起重机械安全责任事故的统计来看:建筑起重机械事故呈群死群伤特征。120起事故死亡总人数232人,平均每起约2人;使用单位74起占59%,安装单位42起占35%,制造厂家4起占3.5%;现场作业人员违章操作事故96起占80%。主要问题集中在:无证上岗;超负荷使用;违规安装拆卸;基础不符合要求;垂直运输机械附着不规范;自行加工起重机结构;安全技术方案错误;载货升降机违规载人等。起重设备原因造成事故18起占15%,问题集中在主要结构严重锈蚀、主要结构裂纹;连接螺栓松动;销轴脱落;钢丝绳断裂;安全装置损坏等。可见如何做好建筑起重机械的安装拆卸和使用管理工作已成为一个极为重要的课题。施工现场平面布置中应注意的几个问题:
一、应根据每一个工程的特殊性,其建筑起重机械的布置须结合本工程特点、地质情况,可利用的施工场地及周边环境如高压线、邻近建筑物等情况进行综合考虑,要有全局的概念
不合理的平面布置会对施工现场机械的安装拆卸和操作使用造成安全隐患。塔机、施工电梯、物料提升机除选用参数性能满足工程需要外,平面布置中起重机械之间的距离与相邻建筑的距离是施工单位首要考虑的问题。除了考虑施工时互不干涉、不碰撞之外。还应考虑安装和拆卸时有否妨碍,安装拆卸中附墙杆或缆风绳设置能否到位等问题。这些问题直接影响起重机械的安全使用。有时对先拆的建筑起重机械未留下足够操作空间,造成拆卸困难并对拆除工作留下安全隐患。
例如:某工程在塔吊平面布置中仅考虑吊臂的工作范围,未仔细对总平面进行优化设计,把塔吊布置在靠近高压线一侧,由于该高压线为该地区35kV主要输电线路,离地距离很高,对高压线进行埋地敷设、改道或采取防护措施均存在较大的难度,给塔吊操作使用管理带来较大的安全隐患,该塔吊只好拆除。又如塔吊基础布置在深基坑侧面,须充分考虑塔吊基础对基坑支护的影响,避免基坑滑移造成塔吊基础的倾斜、倾覆;塔吊布置在离建筑物较远处,塔身与建筑物水平距离大于说明书规定时。则须根据附墙以上塔吊最大使用荷载、当地最高风压等对附墙杆重新进行设计、制作,并经技术部门确认,主管部门验收,确保附墙杆的压弯稳定性。
二、建筑起重机械安装拆卸须抓住的几个主要环节
塔吊安装拆卸事故中常有塔机折臂、上部结构坠落等事故发生,其原因是多方面的。有的是在拆除第一个标准节时安装人员为求进度,提前把顶升套架支撑的二、三节标准节之间的连接螺栓部分拆除,造成重心失稳引起;有的是在没有拆除平衡臂配重的情况下,就将起重臂吊起,致使平衡臂及配重对塔身形成不平衡力矩,造成塔身破坏,上部结构坠落;也有的是起重司机操作等失误,造成汽车吊倾翻,吊臂折断等事故。塔吊和施工电梯使用过程中也常有塔吊倒塌、施工电梯冲顶、物料提升架吊篮坠落等事故发生。这些问题都暴露了安装拆卸中的一些薄弱环节。我认为垂直运输机械安装拆卸中须抓住的几个主要环节为:
1.安装拆卸队伍必须具备相应资质
起重机械的安装及拆卸工作,应由具有中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局颁发的《中华人民共和国特种设备安装改造维修许可证》(起重机械)承包资质的专业公司进行,且安装拆卸人员必须取得相应的《安装拆卸资格证书》;塔式起重机必须按照现行国家标准《塔式机重机安全规程》及说明书规定,安装起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、回转限制器、行走限位开关及夹轨器等安全装置。施工升降机处于安装工况时.应按照现行国家标准《施工升降机检验规则》依次进行不少于两节导轨架标准节的接高试验;应安装限速器、安全钩、制动器、限位开关、笼门联锁装置、停层门、底层防护栏杆、缓冲装置、地面出入口防护棚等安全装置;吊笼顶部应装安全开关,当人员在吊笼顶部作业时,安全开关应处于吊笼不能启动的断路状态。
2.必须编制施工方案
严格按照原机械图纸及说明书规定。并根据现场环境条件编制详细的专项安全作业方案。安装拆卸前必须了解机械的独特性能,熟悉其机械和电气原理,对作业人员进行安全技术交底,这样才能保证安全、快速和高质量地完成安装拆卸工作。安装拆卸方案须对具体的步骤作详细的描述,按照架设程序分工负责,统一指挥。以四川XX集团公司生产的SC系列施工升降机为例,主要的步骤有:外笼与吊笼的安装及调整、电缆安装、电气装置检查、导轨架安装、附墙安装、配重安装、大轮和钢丝绳安装、限位开关及极限开关碰铁安装等。安装现场做好清理围栏工作,禁止非工作人员入内。及时掌握当天天气情况,风速超过说明书规定的,不能进行作业。
3.强化验收
建筑起重机械安装后须及时组织有关部门进行整机验收,并填写验收记录。验收时着重抓好以下几个关键环节:运输机械与建筑物之间的安全距离、多塔作业架体之间的安全距离、运输机械与输电线的安全距离、金属结构状况、吊钩缺陷及危险断面磨损、钢丝绳选用、制动装置、漏电保护、零位保护、架体接地、防雷、各种限位装置、额载试验载试验等。在工程实际应用中,施工单位往往忽略了对标准节顶升、接高后的二阶段、三阶段验收.这是非常危险的,特别对于超高层建筑。塔吊基础的不均匀沉降、上部自由悬臂高度及后期安装的质量、金属结构状况直接给塔吊使用带来安全隐患。某工程在塔吊接高后出于上部自由高度过高,塔身标准节焊缝存在严重缺陷,在浇筑屋面混凝土时。附墙处以上塔身断裂产生塔吊倒塌,造成一死三伤的严重事故。所以,施工单位应抓好垂直运输机械分阶段安装验收工作,强化垂直运输机械的安装验收。
三、使用管理中应重视的几个方面
在计划经济时期,机械设备价值昂贵,属于稀缺物资,各企业在选择设备操作人员上均经过再三挑选,要政治素质好、责任心强、技术水平高的。时代不同了,机械设备市场相对已供大于求,其价格相对不再昂贵,企业对操作人员的要求也在逐渐降低,合同工、临时工、甚至农民工已成为起重操作 、设备维修人员的主要力量,专业培训、岗前教育时间少、技术素质差。又由于建筑施工作业流动性大.人员不易管理,在客观上造成了重大事故难以消除的局面。施工单位应面对客观存在的问题。提高管理者和作业人员的素质,加强对建筑起重机械的日常使用管理工作,主要抓好以下几个环节:
1.实行安装拆卸前告知制度.确保安装拆卸的事前控制
从事建筑起重机械安装拆卸活动的单位必须办理建筑起重机械安装拆卸告知手续,同时将以下资料报送施工总承包单位、监理单位审核:①建筑起重机械安装(拆卸)告知书;②建筑起重机械备案证明;③建设主管部门颁发的安装单位资质证、安全生产许可证;④安装单位特种作业人员证书;⑤建筑起重机械安装拆卸工程专项施工方案;⑥安装单位与使用单位签订的安装拆卸合同及安装单位与施工总承包单位签订的安全协议书;⑦安装单位负责建筑起重机械安装拆卸工程专职安全生产管理人员、专业技术人员名单及特种作业人员证书;⑧建筑起重机械安装拆卸工程生产安全事故应急救援预案;⑨标定建筑起重机械安装位置和作业半径的施工现场总平面布置图。安装单位应当在建筑起重机械安装拆卸前2个工作日内通过书面形式告知工程所属安全监督管理部门:同时提交经施工总承包单位、监理单位审核合格的有关资料。未告知工程所属安全监督管理部门的,不得实施安装拆卸作业。安全监督管理部门在接到安装单位的告知书后,应对提交资料的齐全性、程序性进行审查,必要时可到施工现场查看。符合规定要求的,应在告知书上签字,并做好台账登记。
2.完善各种安全管理制度和操作规程并督促执行
建筑施工单位应根据相关安全技术标准、《建筑机械使用安全技术》、《塔式起重机安全规程》、《施工升降机检验规则》及说明书规定等,制定、完善各种安全管理制度和操作规程,施工现场应有“施工机械安全管理维修制度”、“塔式起重机安全管理制度”、“施工电梯安全管理制度”、“物料提升机安全管理制度”、“安全技术交底制度”、“施工机械设备交接班制度”等。司机室内应有针对各种型号运输机械特点制定的起重重量曲线图和操作规程。多塔作业应制定详细交叉作业操作规程;机械操作人员必须严格遵守“安全操作规程”,坚决杜绝违章指挥、野蛮作业;严禁操作人员酒后或疲劳作业;明确作业条件、做好作业前的检查、遵守作业中的安全事项和作业后的操作程序。施工企业和项目部须定期或不定期对现场设备进行检查验收。确保各种规章制度落到实处。
3.加强安全教育提高职工自身安全素质
建立企业和施工现场的安全培训教育制度和档案,明确教育岗位、教育人员、教育内容。建立职工安全教育卡,新工人进场实行“三级”安全教育,经考核合格后才能进入操作岗位。企业对职工特别对专职安全员、特种作业人员进行年度安全培训,培训进行考核,不合格者不得上岗。
4.加大处罚力度
从历次施工现场安全检查情况分析,塔吊超载、斜拉、吊钩保险装置失效、小车行程限位不灵或失效比较普遍:施工升降机、物料提升机笼门联销装置损坏、物料提升机楼层停靠联运装置不工作普遍存在;司机离岗或代岗现象偶有发生;维修人员更换零部件不与原垂直运输机构零部件上的材料、性能相同,维修后未按相关标准要求进行试验检查现象均有不同程度的存在。所有这些现象均存较大的安全隐患。施工企业应加大对相关责任人的处罚力度,及时消除安全隐患,杜绝较大安全事故的发生。
5.切实落实机械设备的年检工作
由于各种建筑起重机械的特点是多次重复使用,它随着工程建设的开复工不断地转移位置,而每次转移都要进行作业,并随着工程的进度变化而改变设备作业工况。设备经过多次安装拆卸及不断运输装卸后,钢结构连接部位及连接件尺寸公差均会发生变化。其安全性能会有不同程度的降低,安装质量也受到很大的影响。目前建筑施工企业或设备租赁企业往往对设备年检不重视,年检流于形式甚至不进行年检.有的设备带病工作给工程建设带来严重安全隐患。
四、结束语
如何做好建筑起重机械安装拆卸和使用管理工作是多方面的,建筑起重机械安全事故也是可以预防和避免的。作为各级管理人员和一线的具体工作人员,都应树立“安全第一、预防为主”的理念,把事故消灭在萌芽状态,切实保证工程建设者的生命财产安全!
参考文献
关键词:建筑施工 高处坠落 安全管理
0 引言
随着市场经济的飞速发展和城市规模的日益扩大,建筑施工企业事故率居高不下。据统计,从1990年到2005年以来,我国每年发生在建筑行业的事故死亡人数依然超过千人,造成的直接经济损失达百亿元。根据近几年我国建筑施工伤亡事故类型的统计数据,可以看出事故类别主要是高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌和触电,这五大伤害占事故死亡总人数的90.27%,其中以高处坠落事故最为典型,事故死亡率占到事故总人数的50%之多[1]。因此,在分析高处坠落事故原因的基础上不断完善建筑施工企业安全管理措施对降低建筑工程事故概率及提高建筑项目经济效益有着十分重要的作用。
1 建筑施工的特点
1.1 产品固定,人员流动 任何一栋建筑产品一经选址,破土动工兴建后就固定不动了,短则几个月或一年,长则持续三五年或更长时间。期间作业人员要围绕着它上上下下进行生产活动。这就形成了在有限的场地上集中了大量的操作人员、施工机具、设备零件和建筑材料。
1.2 露天高处作业多,属繁重的体力劳动 一栋建筑物从基础、主体结构、屋面工程到室外装修等,露天作业约占整个工程的70%,高处作业约占整个工程的50%之多。而大多数工种需要手工操作,属繁重的体力劳动。
1.3 施工变化大,规律性差 每栋建筑物由于用途不同、结构不同,危险有害因素也不相同;同样类型的建筑物,因施工工艺和方法的不同,危险有害因素也不相同;即使在一栋建筑物中,从基础、主体到装修,每道工序不同,危险有害因素也不相同。因此,施工现场的危险有害因素随着工程进度的变化而不断变化,所以决定了建筑产品的多样性和施工条件的差异性。
2 高处坠落事故案例及原因分析
2.1 事故案例 2002年2月20日,深圳市某电厂续建工程发生一起高处坠落事故,造成3人死亡。该主体结构为钢结构,钢屋架跨度为27m,南北长63m,共7个节间,钢屋架间距为9m。屋架上部为型钢檩条,间距为2.8m,檩条上部铺设钢板瓦。截止20日前,已完成51~52轴一个节间的铺设。20日继续铺设钢板瓦,铺完第1块板,但没有进行固定又进行第2块板的铺设,为图省事,将第2块及第3块板咬合在一起同时铺设。因两块板不仅面积大且重量增加,操作不便,5名人员在钢檩条上用力推移,由于上部操作人员未挂牢安全带,下面也未设置安全网,推移中3名作业人员从屋面(+33m)坠落至汽轮机平台上(+12.6m),造成3人死亡。
2.2 事故原因分析
2.2.1 直接原因。①在铺完第1块板后,没有用螺丝固定便继续铺第2块板,且作业时又一次铺设两块板,给继续作业带来危险。②作业人员没有按要求将安全带系牢在安全绳上,下方也未设置安全网。
2.2.2 间接原因。①安全管理不到位。承包施工单位编制的施工组织设计未经审批程序,以致安全防护措施过于简单。②安全教育不到位。作业人员安全意识淡薄,忽视挂安全带或在挂安全带后操作不便等情况下,缺乏其他保护措施。且特种作业人员未取得特种作业操作资格证。③对现场缺乏检查,没人制止工人的违章操作。④安全防护措施不到位。按照规定在高处的钢屋架上作业时,应在节间处设置安全平网,而此作业场所却未设置。
3 建筑施工企业安全管理问题及对策研究
3.1 安全管理问题
3.1.1 政府监管方面原因。①法律法规不全,执行力不够。工程建设的目标体系已经由传统的“成本-造价-质量-工期”体系转向“成本-造价-质量-工期-环境与健康”体系。国际标准化组织也已制定ISO14000环境管理体系。此外,由英国国家标准化协会和爱尔兰国家标准局等13个组织制定的职业健康安全管理体系OHSAS
18000标准也已被广泛适用。我国虽颁布了GB-T28000职业健康安全管理体系,但在建筑行业尚未被引起足够重视。②管理部门职能滞后,管理机构职能不清。在“国家监察、行业管理”的建筑安全管理体制中,缺乏安全中介机构和行业组织的发展,建设部及地方建设行政主管部门等政府机构的职能转变不能一步到位,因此造成精力不足,管理不到位,跟不上经济形势的发展。其中,综合安全生产管理部门和行业安全生产管理部门之间的关系、职责不清也是当前建筑安全管理的重要问题[2]。
3.1.2 企业管理方面原因。①安全管理机构不健全,安全管理制度不完善。依据《中华人民共和国安全生产法》的相关规定,建筑施工企业必须设置安全生产管理机构并配备专职安全生产管理人员。但实际情况中,安全管理机构一般由生产科或技术科来兼管,安全员一般也是挂名或由施工员、监理员兼任,造成施工现场安全管理混乱,安全生产没有保障。再有相关安全管理制度也不完善,比如缺乏安全检查制度、安全教育培训制度或者事故的报告调查处理制度等[3]。②对现场缺乏检查和指导,对事故隐患整改不力。施工企业、项目经理等相关方对施工现场缺乏检查,致使很多安全设施在搭设完成后没有组织验收就投入使用,以致发生防护设施达不到标准的情况。或者在检查过程中对发现的事故隐患不及时治理,导致事故的发生。③安全教育培训力度不够。施工企业对作业人员安全教育不及时,导致从业人员的素质不能满足安全施工的需要。特别是农民工,没有进行过专门的安全教育培训,安全技能差,自我保护意识差,违章作业的现象严重,多数人员未经培训就上岗。
3.2 对策研究
3.2.1 完善建筑行业安全管理体制。在建筑工程施工组织设计中,应明确制定各项安全施工管理体系及责任制度,明确施工安全管理主要负责人以及安全管理组织机构和专职安全生产管理人员的配备。建立“四位一体”的管理体制。企业法人、项目经理、班组长、作业人员做到“四位一体”,形成有效的施工现场安全管理体制。
3.2.2 加大对作业人员的教育培训力度。①建立劳务工教育培训基地。教育培训按两个层面进行,一个是强制性培训,由施工企业出资建设;一个是自愿性培训,培训工作按照分散进行、材、统一管理原则进行。②加大安全教育的宣传工作。鉴于现阶段安全教育的局限性,可以将安全教育培训的内容扩展至劳动保险、职业病防治、健康管理、噪声危害预防、有害物质的处理等方面。在宣传方面,要求施工企业必须在施工现场张贴关于安全及健康的相关标志和标语;在办公室配备全套的安全法规和标准供施工人员参阅;在工地入口处设置明显的警示标志等。
3.2.3 加大施工现场安全检查力度。要求施工企业每个月对本企业所有项目现场进行一次综合性的安全生产检查工作;要求项目施工现场每半月对本施工区域进行一次安全生产检查;要求班组每星期对本班组的安全生产进行一次检查工作,尤其应重点检查危险部位及薄弱环节[4]。
4 结语
安全生产管理是一个企业综合素质和综合管理水平的反映,同时也是企业在市场竞争中的形象标志。因此,建筑施工企业应积极探索,勇于实践,在改进中不断加强施工安全管理工作,提升企业安全生产管理的水平,以适应形势不断发展的需求,努力开创建筑施工安全管理的新局面。
参考文献:
[1]孙雪娜,赵颖.浅谈建筑施工安全管理现状及应对方法[J].中国房地产业,2011(03).
[2]张立平.浅论建筑施工安全管理的现状及发展方向[J].山西建筑,2009(35).
关键词:建筑施工起重机械安全管理
0引言
随着建筑施工技术的迅猛发展,高层、超高层不断涌现,建筑起重机械一方面减轻了体力劳动强度,另一方面又有利于提高劳动生产率,因而得以广泛使用。建筑起重机械在建筑施工中承担各种物料的起重、运输、装卸和人员输送等作业任务,实现了生产过程的机械化、自动化和智能化,已经成为不可缺少的设备。建筑起重机械在搬运物料时,会经历上料、运送、卸料及返回原处的过程,工作范围较大,危险因素较多。电梯和升降机是在垂直方向上沿道轨运行,用轿厢或吊笼输送人员和物料的起重运输设备。被提升在空中的人员、设备等的安全,取决于提升钢丝绳和一些安全装置的有效性,因而对其安全程度要求较高。笔者根据工作实践,谈谈怎样加强建筑施工起重机械的安全管理。
1建筑施工起重机械常见事故
常见建筑工程事故有高处坠落、物体打击、机械伤害,坍塌事故、触电等。其中机械伤害主要包括塔式起重机、流动式起重机、物料提升机和外用电梯等。所发生的事故主要有吊物坠落、挤压碰撞、触电、高处坠落和机具倾翻5种类型,占全部起重机械伤亡事故总数的比例分别为34%、30%、10%、8%和5%;5类合计占87%。
2当前建筑施工起重机械使用存在问题
2.1建筑起重机械缺乏专职管理人员
建筑起重机械缺乏专职管理人员,这种人员要经过专业培训,获得相应岗位证书后才能上岗。但我们在现场检查中,经常发现岗位证书人员与实际操作人员不符,甚至是一些没有任何工作经历的农民工上岗操作。
2.2建筑起重机械设备陈旧
建筑起重机械设备过于陈旧,有些起重机械设备已到了甚至超过了报废年限,导致此类机械设备的事故隐患不断和维修成本增加。一些大的施工企业将一些使用多年将近淘汰的旧设备向一些小型施工企业进行转让,这些施工企业使用一段时间后再转让给另一些小企业或个体户,旧设备几经周转,已不明出厂年月、不明生产厂家、不明使用经历,也无使用说明书,存在着很大的安全隐患。
2.3建筑起重机械设备档案管理不完善
没有完善的建筑起重机械设备档案管理,对建筑起重机械的使用寿命就无法控制。影响设备寿命的因素有:设计寿命、使用的工作等级和级别、使用中的规范操作维修保养工作的科学化和制度化及安装拆卸的规范作业等。由于建筑起重机械的钢结构无论在工作状态,还是非工作状态均承受频率不同的荷载,其寿命与使用年限、使用时载荷的大小和次数有关,同设计时确定的工作循环次数及工作级别有关。只有加强建筑起重机械设备档案管理,跟踪建筑起重机械设备工作性能,才能掌握建筑起重机械的使用寿命。
2.4对建筑起重机械设备的维修保养重视不够
目前建筑起重机械设备重使用,轻保养。市场存在恶性竞争,建筑起重机械设备能使用一天算一天,直到出现故障才维修,存在的安全隐患可想而知。
2.5建筑起重机械租赁市场混乱
建筑起重机械租赁市场混乱。由于对设备的租赁活动缺乏相应的管理措施,部分租赁方对自己出租的设备安全状况不承担相应责任,没任务时设备就堆放在场地上,不进行检查维修,有工地要用就用,设备有隐患也不知道。还有部分企业在设备销售及租赁安装经营活动中存在超低价进行恶性竞争的现象。
3加强建筑施工起重机械安全管理的建议
3.1操作人员持证上岗
建筑施工起重机械做为一种特种设备,操作人员必须持证上岗。对企业的技术、项目负责人和安装拆卸作业人员实行相应的考核和岗位培训要求。起重设备安装工程专业承包企业的技术负责人必须具有机械专业工程师以上专业技术职称,安装拆卸项目负责人必须具有起重设备安装专业项目经理证书,从事安装拆卸的作业人员必须具有相应的岗位证书。
3.2重视安装与检验
起重机械的安装队伍必须是具备相应资质的专业队伍。安装队伍在安装前务必做好专门的施工方案,严格按照安装程序、规范要求进行安装。安装过程中做好隐蔽工程验收记录,按照规定做好自检报告。安装完毕后要请监理及其他监督单位进行复检,按规定运行试验、载荷试验合格后,由检验机构进行统一验收。验收合格并取得了《安全使用许可证》后,才能投入使用。
3.3完善建筑起重机械设备档案管理
严格执行《特种设备安全监察条例》等法规政策,完善起重机械安全管理制度。建筑起重机械设备档案管理包括:起重机械事故应急预案;职能部门及相关人员的岗位责任制;安全操作技术规程;日常检查及定期检查维修保养制度。管理、操作维修人员培训考核制度。起重机械安全技术档案管理制度。
3.4加强建筑起重机械设备维修保养
俗话说:磨刀不误砍柴工。注重建筑起重机械设备维修保养,认真做好日检、周检、月检、年检工作,对建筑起重机械设备进行动态监管,发现异常情况及时整改处理,全程跟踪整改情况,切实保障起重机械的安全运行。