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一、制定方案,明确任务
我局今年的招商任务是引进一个符合认定条件的重点产业重大项目。为完成区政府下达给我局的招商任务,我局制定了招商引资工作方案、成立了机构,明确了目标,确定了重点,制定了奖励政策,完善了工作措施。
二、创新招商引资方式
一是改进招商引资方式,坚持“走出去”与“请进来”相结合,重点做好面向港澳地区和江浙沿海地区的招商引资工作。二是开展针对性的招商活动,利用我们的资源优势和行业特点,有针对性地与企业联系,以优惠的条件吸引客商。三是对招商引资项目发扬锲而不舍的精神,盯住项目不放松,只要有百分之一的希望,就要做百分之百的努力。
三、加强项目的协调服务工作
一是加强与客商联系,跟踪项目做好协调服务,确保项目洽谈、引进、办理手续、开工建设、生产经营顺利进行;二是积极深入企业调查了解情况,及时为企业和项目排忧解难,处理招商过程中出现的问题,全程跟踪服务。
四、加强对项目工作的领导,实行项目责任制。
对上半年及下半年重大项目工作进行分工和安排,实行项目工作目标责任制,建立领导联系及责任单位制,定期和不定期召开重大项目分析研究会,加大对重大项目的监督力度。
五、存在的问题
一是工作作风和工作方法仍需改进,对项目跟踪服务不到位、不及时,深入实际纠正和发现问题的少。二是项目用地储备未落实,单个项目征地工作难度大、时间长,影响项目落实。三是招商引资领域有待拓宽。
六、下一步工作打算
(一)充分认识招商引资工作的重要性,增强紧迫感
充分认识当前我区加快发展的形势和机遇,我们要紧紧把握机遇,乘势而上,加大力度加强招商引资工作,引进更多的投资者来我区考察、投资。加强招商引资工作对加快经济发展具有重要的推进作用,不断发展的形势对招商引资工作提出了新的更多的要求,为此我们要充分认识加强招商引资工作的重要性,增强加快发展的紧迫感,进一步解放思想,加大改革开放力度,把招商引资作为经济工作的重中之重。
(二)切实加强对招商引资工作的领导
要在本单位工作经费中安排一定的招商活动经费,建立精干务实的招商引资小组,科学制定招商引资计划,动员社会各界力量参与招商引资工作,将招商引资实绩作为年度考核工作的一个主要指标。
我镇2020年上半年经济运行情况、存在的问题及下一步具体措施汇报如下:
一、各项经济指标完成情况。
1、今年1-6月份固定资产投资完成1.25亿元,占全年计划任务的25%(目标任务5亿元),目前在库项目4个,在库总投资额0.6亿元,离全年任务数差3.15亿元。
2、全镇现有工业企业15家,其中规模以上工业企业1家(淮南市巨德服饰有限公司)。1-6月份完成规模以上工业总产值616万元;规模以上工业增加值139万元。
3、全镇现有限额以上商业饮食服务企业1家(淮南市聚海龙餐饮服务有限公司)。1-6月份完成限额以上商业消费品零售额243万元。
4、招商引资工作:我镇未完成招商引资工作 。
二、存在的问题
1、乡镇经济薄弱,财政困难,没有闲余的资金用于经济和社会发展。
2、招商引资受地理位置、土地以及行蓄洪区没有规划等因素的制约,存在一定的难度。
3、农业基础设施相对薄弱,抵御自然灾害的能力较差,在做大做强上存在后顾之忧。
三、下一步工作打算
1、固定资产投资力争在年底前完成区下达的目标任务。
2、认真做好规上企业和限上商贸申报工作,完善各类报表资料,不遗余力的谋划好下半年规模以上工业企业和限额以上商业企业申报工作,确保完成区里下达的各项指标任务。
20__年以来,我县把招商引资作为提升县域经济增量、促进县域经济快速发展的重要手段,通过采取召开动员表彰大会、落实责任、分解指标、出台优惠政策等有效措施,使全县各乡镇、各部门都快速行动起来,积极通过会议招商、扣门招商、亲情招商、友情招商、委托招商等形式,大力引进域外资金和项目,在全县范围内初步形成了人人想招商、人人研究招商、人人参与招商的浓厚氛围。到目前,全县共累计完成招商引资项目530个,引进域外资金301,708万元,其中:引进境外投资项目15个,引进资金4,886.1万元;引进域外投资项目269个,引进资金111,887.1万元;向上争取项目129个,引进资金46,744.1万元,连续二年位居通化市七个市县(区)前列。今年是“十一五”的开局之年,县委、县政府把今年作为招商引资和项目建设年,目的就是为了通过开展招商引资和项目建设,把我县建设成产业集聚、项目成群的特色工业强县。从年初到现在,全县共落实招商引资项目202个,项目总投资为102,336万元,到位资金72,075万元,到位资金占年计划的65.2,同比增长39.6,招商引资工作取得了显著成效,为县域经济的持续、快速、健康发展奠定了坚实的基础。一、20__年来的主要工作
(一)发挥职能作用,全力抓好招商引资的组织协调工作
1、制定政策,注重服务,营造外商投资的良好平台。一是县委、县政府制定出台了《通化县招商引资优惠政策》、《通化县现有企业发展优惠政策》等,凡是外地能够给予的优惠政策,我们要更优惠;二是完善服务,提高效率。20__年,我县组建了“通化县投资企业服务中心”,对投资者实行“一站式办结”服务,采取首问负责制、限时办结制、责任包干制等办法,在技术咨询、市场调查、专业评估、人才培训、办理进出口业务等方面为投资者提供全方位服务,不断强化工作人员的大局意识,形成全社会服务于招商引资工作的良好局面。
2、明确责任,夯实基础,强化招商引资工作。一是全面进行动员。每年年初都精心组织召开了全县招商引资总结表彰大会,对上年的工作进行总结表彰,对下一年的工作做了安排部署,落实了责任,在全县掀起了全民招商的热潮;二是明确责任。各责任单位按县委、县政府的要求,都把招商引资任务进行了细化和分解,层层落实了包保责任,做到人人有压力、人人有动力;三是加强管理。我们对全县各乡镇、各部门的招商引资工作实行月调度,季通报,年终总结表彰。同时,我们每年对现有的招商项目进行了梳理和包装,印制了重点招商项目简介等宣传资料,为招商引资工作提供了必备的基础资料;四是开展了外出驻点招商。我们对招聘的14名驻外招商人员进行了为期10天的专业培训后,与他们签订了聘用合同,分别派往长春、沈阳、大连等地开展招商引资工作,并研究制定了驻外招商人员管理办法,加强了对驻外招商人员的管理。
3、加大宣传,加强督导,推动全县招商引资工作。一是进一步扩大对外宣传,不断提高知名度。高质量编辑印制了《吉林咽喉·长白山门户》、《通化县投资指南》、《通化县招商指南》、《通化县名特新优产品目录》等宣传资料,较全面地反映了我县的地理位置、自然资源、产业特色、投资环境等方面的基本情况。二是加强了招商引资的宣传报道工作。创办了我县《招商引资暨项目建设年工作简报》;在县电视台开辟了招商专栏,对招商引资政策、招商引资项目等业务知识进行解答,对好的经验和作法进行跟踪报道;加大了网站建设的投入,拓展了容量和服务功能;三是对全县招商引资工作进行督导。两办督查室充分发挥职能作用,深入各部门、各乡镇对招商引资工作的进展情况进行了调度,下发了情况通报;四是参加国家、省、市组织的大型招商引资活动,在“东博会”、“珠三角”、“东西伯利亚”、“东北亚博览会”、“广交会”、“厦洽会”、“糖酒会”等国内外大型商务活动中,我们充分利用了这些重要的国内外会议,宣传通化县,推介通化县,树立通化县区域形象。
4、走出去,请进来,为招商引资工作奠定良好基础。几年来,我们始终坚持“走出去、请进来”的工作思路,紧紧依托资源优势、产业优势,积极开展有针对性的招商引资活动,特别是今年,我们先后组织参加了省委统战部在港澳举办的吉林省部分县(市、区)招商引资推介洽谈活动。达成了捐资建立一所海联小学、长白山野果系列饮品开发、国有林业企业改制及木材深加工三个投资意向;赴温州实施了裘皮和锻压方面的专项招商,与皮革协会、皮革专家协会等经济组织进行了对接;组织招商人员参加了国家商务部举办的“新形式下政府招商引资面临的问题与对策研修班”,并邀请了一名专家到我县讲课,增强了全县广大干部的招商意识,提高了招商引资的专业水平。
(二)、规范市场管理,营造了良好的市场经济秩序
1、在抓畜禽定点屠宰工作中,我们以县城快大茂镇肉品市场稽查为主,对牛、羊等大牲畜私屠滥宰行为进行稽查,并对违规屠宰的业户进行了警告处理,令其依法进行定点屠宰;对生猪市场价格低而不升、肉品市场价格高而不降的现象等及时向领导汇报;对乡镇定点厂进行严格管理,对大安镇下四平村等私屠业户进行了处理。根据有关规定,指令各业户到定点宰杀厂进行宰杀,保证了生猪肉来源的合法、安全,确保了消费者的权益。
2、在酒类流通管理工作中,我们根据商务部下发的《酒类流通管理办法》精神,组建了县酒类流通领导小组,并承担办公室的具体工作。领导小组成立以来,我们着重开展宣传工作,主要通过县电视台进行宣传,并针对《酒类流通管理 办法》印制了宣传单,派人到各个乡镇进行发放宣传。目前,该项工作正在进行之中。
(三)、克服重重困难,狠抓企业转制工作
企业转制工作任务艰巨、难度大,涉及广大职工的切身利益,不能有一点马虎。为了把这项工作做好,我们利用休息时间,搞摸底调查,反复核对每一名职工的情况,对涉及到养老金、失业金等存在问题的职工,我们针对每名职工的情况逐一与社会保险公司协调,有错误的予以更正。对转制中职工提出的合理要求,我们积极协调社会保险公司、劳动局等相关部门帮助每名职工解决他们提出的各项问题。
今年共对酿造厂、关东大厦、物资总会、燃料公司4户企业的转制进行了运作。酿造厂的转制工作已全部完成。关东大厦的转制工作已接近尾声。我们针对物资总会、燃料公司情况,多次召开了职工大会,广泛征求职工意见,并及时制定了企业转制方案。目前,这两户企业已拍卖,正在进行余下的相关事宜。
(四)、清理整顿,实现劳务输出市场规范化管理
1、依法监察我县各劳务中介组织的工作。为规范我县劳务中介组织的管理,根据国家商务部及吉林省商务厅的相关法规,我们下发了《关于规范、清理全县劳务中介组织的通知》,对在我县境内开展劳务输出的中介组织进行了清理,明确其业务范围,目前,我县共有4家劳务中介组织,通过检查有两家公司各项营业手续齐全,另外两家缺少培训制度,正在限期整改。
2、树立劳务基地品牌建设。我县20__年被省商务厅正式确立为对外劳务合作行业外派劳务基地。商务局指定有十几年管理经验的“通化县三合商务信息咨询有限公司”为试点,具体操作本县外派劳务业务。同时设立外派劳动力培训中心,培训中心有训练场地近2万平方米,一次可培训学员200人。职业技能培训以“订单式”定向培训为主。劳务品牌培训主要以安装、缝纫、电焊、电子等实用技术的培训为主。厨师、建筑、缝纫等劳务品牌已经成为通化县劳务形象的代表。
二、存在的不足
通过对前段工作的回顾和总结,我们感到前段工作虽然取得了一定成效,但还存在一些差距和不足。一是各乡镇、各部门推出的招商引资项目科技含量不高,特色不明显,操作性不强,缺乏可行性论证;二是各乡镇、各部门在招商引资的过程中思路不清、方式不活、办法不多,缺少一盘棋的思想,不能从全县乃至区域的角度研究项目、洽谈项目、引进项目;三是全县引进的项目中,域外投资的项目很少,特别是投资超千万的项目更少。
三、明年的工作打算
面对周边县、市、区咄咄逼人的发展态势,我县的招商引资工作面临着前所未有的压力和挑战。因此,我们要牢牢抓住国家振兴东北老工业基地的有利契机,紧紧依托我县得天独厚资源优势、特色鲜明的产业优势和日益突显的区位优势,想方设法进一步拓宽招商引资渠道,创新招商引资方式,努力开创我县招商引资工作新局面。
一是依托资源优势进行招商。我县地处长白山的西南麓,是吉林省长白山区中药现代化科技产业示范区、国家级无公害北细辛和平贝栽培示范基地,丰富的道地药材资源和长白山绿色食品资源有着广阔开发空间,存在着巨大的商机。我们将通过会议招商平台、网络招商平台、中介招商平台等有效媒介,进一步加大对外宣传和推介的力度,把资源优势快速转变成产业优势和经济优势。
二是依托产业优势进行招商。在县委、县政府多年的精心培育下,我县已形成了以医药为龙头,矿产、化工建材、食品为支撑的四大支柱产业格局。下一步,我们将继续紧紧围绕支柱产业的上下游产业链条,采取“走出去,请进来”的方式,大力开展专项招商引资活动,有计划、有目的的寻求国内外知名企业与我县现有企业进行战略合作,通过参股、控股或整体出售的方式,进一步盘活现有企业的资产存量,提高企业的运行质量和效率,要通过这种方式来快速扩充我县支柱产业的容量,进一步拉长产业链条。
三是依托区位优势进行招商。我县在地域上对通化市区形成了合抱之势,目前正在建设的通沈高速和即将建设的通丹高速、通丹铁路,为我县融入辽东经济圈架起了三条黄金通道。因此,我们将抓住通化市经济向外扩张的有利契机和日益突显的区位优势,凭借我们土地、税收、劳动力等廉价的投资成本,积极吸引域外投资者来我县投资创业。
一、20__年度全市招商引资工作情况
到目前为止,全市共有149个招商引资国内合作项目,按项目进展分,149个项目中,在建项目有112个,筹建项目有10个,已完成的项目有27个;从国内经济、社会合作项目投资情况看,所实施的149个项目中,省外合作项目80个,占项目总数的54,投资者分别来自北京、上海、浙江、福建、广西、广东、湖南、湖北、四川等九个省、市,其中以四川、北京、浙江三个省市投资的项目居多;全市招商引资国内合作项目到位资金987086万元,其中省外到位资金910930万元,较08年同期增长94,完成年初省下达目标任务56亿元的162.7,增幅名列全省第一,到位资金总量名列全省第二;新增签约项目40多个,协议资金达100多亿。
二、全年开展的重点工作
年初,经我办认真分析和研究,确定了20__年我市招商引资工作总体要求,即:以现有招商项目为依托,紧紧抓住中央扩大内需,拉动经济和国家实施中西部崛起和沿海产业转移的机遇,充分用足用活国家新出台的各项优惠政策。招商引资工作思路是:完成一个目标,实现四个转变,落实七项措施。一个目标即实现招商引资到位资金在08年的基础上增长20的目标。四个转变即从招商引资转变为挑商引资、从坐地招商转变为走出去招商、从资源型招商转变为向高科技、高附加值产业招商、从对一般企业招商转变为对名优企业定点招商。落实七项措施即一是抓住机遇,创造条件,做好产业承接准备;二是实施园区建设,搭建招商引资平台;三是要着力突破土地瓶颈,围绕重点项目争取指标,增加土地储备,满足招商引资用地需求;四是采取走出去的办法,进行有针对性外出招商和项目推介;五是加强对签约项目的推进;六是重点对国内的名优企业和中国500强及世界500强定向招商;七是要认真贯彻落实《××市政府关于进一步改善投资环境,切实加强招商引资工作的意见》和《××市政府关于促进投资的实施意见》,充分发挥招商委协调促进的作用,使招商和服务取得实效。为顺利完成以上目标任务,同时使我市招商引资工作继续保持持续、健康、稳定的发展势头,今年以来,我市招商引资主要围绕以下工作来开展:
1.项目储备取得较大突破,招商宣传进一步加强
在原有的基础上,我办着重收集整理了116个招商引资新项目,其中包装了36个重点招商项目,年内编撰出版了集中体现各区县优势资源,展现相关部门及本地企业风彩并具有较强的可操作性的《投资××》招商引资推介项目文本,该项目册图文并茂、结构合理、内容丰富,有其独到的观赏价值和实用性,受到相关部门和投资商的好评。年内通过组织各种活动,公布、赠送、发放了近20__册的招商引资项目书和文本信息,从而吸引了国内外投资商、企业家的目光,很多知名企业也看好××,沿海发达地区的企业家频繁到我市咨询考察。
2.调动各方因素,搞好项目推介
3月12日,我办沙玛阿嘎主任一行随王君正市长到中国国电龙源集团考察访问,在风电和光热资源开发领域达成了合作意向,为项目落定××奠定了基础。同时,我办到重庆、成都对企业进行考察和项目招商;4月20日至5月2日期间,我办组织一区四县招商局分两批到广州、深圳、杭州、温州、苏州开展“走出去”招商引资项目推介工作,在省政府驻广州办事处、广州市协作办、广东省商业联合会、省政府驻深圳办事处、深圳市企业家协会、浙江省温州总商会的支持和协助下,先后组织召开了6场招商引资项目推介会,向192家企业宣传了我市的投资优势,推介了116个招商引资项目和36个重点项目;5月中旬,在攀枝花市组织我市招商引资项目推介会,攀枝花市商务局牵头,相关部门和12家企业出席推介会,收到一定的效果;6月6日,我市组团参加第17届“昆交会”。会上,我市有玫瑰产业开发、中日合作生物开发、澳大利亚百灵集团赛玛特购物超市、意大利与中源绿色食品公司的购销合作4个项目签约。另外,有12家地方民族企业在展馆展示了螺旋藻、三川火腿、百岁坊银器等生物产业产品、手工艺品和旅游产品。其间发放了上千册宣传资料,在宣传自身、推介项目的同时,极大地促进和推动了我市的对外宣传;6月8日至11日,我办随王君正市长参加“珠洽会”,王市长全面介绍了××的资源优势,发展战略和投资环境,坦诚表示了××市在对外开放和招商引资方面的态度,并与福建商会在合作领域达成了共识;10月6日至11日,我办沙玛主任随王君正市长一行对日本高山市进行访问。增进了两市民间的了解和友谊,进一步巩固、拓展了两市的友好城市关系,为两市今后开展多领域、深层次的友好合作与交流,奠定了坚实的基础。
3.做好来访投资商的接待服务工作,进一步加大宣传力度
年内我办先后接待了中国国电、北京今典、泰国华侨访问团、浙江皮卡王、五粮液集团、深圳桑夏集团、佛山企业家协会、云南城投等200多批来电来访的投资商,咨询内容涵盖旅游产业开发、市政设施建设、新型能源开发、农特产品开发加工、生物创新产业、房地产开发等各方面,我办均已作了认真答复,并多次带领投资商进行实地考察。有效地加大了我市的对外 宣传,同时为今后的招商引资工作奠定了基础。
4.主动出击,挖掘潜力,签约一批大项目
3月19日,××古城阿曼(aman)酒店合作经营协议签字,标志着这家国际顶级度假酒店正式落户××,建成后将成为继北京、杭州之后中国第三家阿曼酒店;5月19日,开发××40万千瓦风电项目举行签约仪式,推动了我市清洁能源开发战略的实施,该项目已在古城、玉龙、永胜、宁蒗等区县安装了8个测风塔。20__年,项目将全面起动,掀起投资建设的;6月6日,在昆交会上我市有玫瑰产业开发、中日合作生物开发、澳大利亚百灵集团赛玛特购物超市、意大利与中源绿色食品公司的购销合作4个项目签约;8月10日,我市与印度萨金集团签定投资20__万美元的高星级精品酒店项目;11月19日,深圳桑夏本文来源:文秘站集团与中视典公司共同投资,在古城区兴建高科技软件基地和产权式度假酒店的投资协议签字仪式在我市举行。到目前,我市共有昭德酒店投资有限公司投资的××古城阿曼酒店、中国国电龙源集团投资的风力发电、海南西岸乡村俱乐部集团投资的普罗旺斯假期酒店等40多个新增招商引资签约项目,协议资金达100多亿。
5.突出重点,加强项目督促管理
为推进招商项目的建设进程,促进更多到位资金,我办加强了对项目的督促管理。年内我办对拉市海新农村旅游综合开发、美林基业雪山水城、世界遗产公园改扩建等近30个重点项目进行了调研促进,具体情况如下:拉市海新农村旅游综合开发项目,由于受金融危机影响,瑞安集团已与××市政府延长原合作框架协议的有效期;美林基业雪山水城项目,已委托设计公司进行首期工程的施工图设计,包括道路、土方在内的施工图设计将于近期完成。在与酒店管理公司谈判的同时,已开始首期精品酒店的方案设计,设计公司已提交了初步的建筑设计成果,并正积极与有意向的酒店管理公司同步沟通,不断调整完善设计方案。目前,美林基业房地产开发公司到位资金为28080万元;文笔山生态旅游小镇与社会主义新农村建设项目,计划于20__年度投资20__万元兴建1.04万m2农民综合楼返还给村社集体,目前已完成15亩集体建设用地的土地平整、施工围墙和修建施工道路等工程。现阶段完成主体建筑施工图编制并转交到审图单位进行核对修改,完成审图工作后将上交规划和建设部门备案报建报批。下一阶段工作将完善523亩总体项目的土地和报建报批手续,争取在20__年下半年能够全面开工建设;××玉龙珍稀植物生态艺术园项目,投资总额为3849万元,项目建成后对改善生态环境、提高当地人民生活水平都有重要影响。目前,通过进行土壤改良,形成蓄水池及大量的生态设施,已经具备生态建设的基础。前期实施的珍稀植物种植已获得成功。已完成投资300万元;雪山户外运动训练营地项目,目前已完成投资278万元,航空建设(热气球、动力、三角翼)及实弹涉及场项目手续已经办理,并在经营中。下一步将计划启动会议会展中心项目,目前存在的主要问题是土地征用问题;嘉和商业区综合开发项目,到目前为止,项目已完成投资6282万元,主要用于项目总体规划、项目可行性研究报告编制和批复、土地储备前期工作、投资建设220__平方米的嘉和精品家具城(已开业)、建设物流仓库4500平方米(已完成并顺利招商)、建设嘉和窗帘市场4000平方米(于20__年8月8日开业);世界遗产公园改扩建项目,到目前为止共完成投资3亿元。因总公司内部整合,开发思路进行调整,××项目将开发由酒店、别墅等组成的高端城市综合体项目。目前正会同咨询公司、酒店管理公司、设计公司等单位,就项目综合开发的业态组合(酒店、别墅、产权式酒店等)、时间节点等进行研究。原规划方案需进行较大调整,己着手委托规划设计单位进行规划方案的修改。建筑设计、景观设计、机电设计等单位也开始委托;北大青鸟集团××旅游开发项目,由北大青鸟集团与××玉龙雪山管理委员会合作投资开发建设酒店及度假设施,共投资7.6亿元,目前正办理前期规划审批手续。
在市委、政府的高度重视下,通过全市上下各级各部门的共同努力,今年虽受金融危机影响,但我市省外到位资金较08年同期增长了94,增幅名列全省第一,到位资金总量名列全省第二,而且在新型能源开发、农特产品开发加工、生物创新产业等领域的招商引资工作较往年有了较大突破。
三、招商引资存在的问题和困难及面临的机遇和挑战
招商引资作为我市扩大对外开放的重要措施,是促进全市经济社会持续快速发展的一项长期性和战略性任务。在取得成绩的同时,我们也清醒地看到,当前招商引资工作面临的形势非常严峻,由于世界性经济危机的爆发,国际经济的疲软,全球消费能力减弱,严重影响了全世界经济发展的速度。尽管我市经济外向度不高,但受世界经济危机的影响,一些外商投资项目进度放缓,几个重点外资项目均不能正常开工建设,在我办的再三督促追踪下,只有瑞安集团到位资金50万美元,加上其它几个小项目到位的26万美元,到目前为止,我市实际利用外资只有76万美元,仅完成省政府下达的20__年实际利用外资600万美元的12.6,利用外资工作较往年有较大回落。同时我市招商引资发展仍然面临一些制约因素:一是招商引资要素不够理想。电力、煤炭等能源供应矛盾突出,加上工业化、城市化水平、劳动力素质、交通运输能力等比较低,与先进技术的对接不够和配套能力差、关联产业少,导致对外商的吸引力不够强;二是由于国家对土地、产业政策等实施宏观调控,报批权限上升到省,甚至中央,招商引资面临土地、林业等环节报批难;三是我市土地资源十分有限,一级开发商土地价格一路上涨,投资成本增加,外来投资商不愿进入;四是受区位、资源条件、经济状况、基础设施等多重因素影响,我市续建和在建的招商引资项目中,大项目基本集中在市委、政府所在地;五是受区域、人口、城市化水平等因素影响,加上外来投资对资源的依赖程度过高, 产业性开发较少,尤其难以引进具有高科技含量的项目及带动作用较为明显的大项目。
以上问题的存在,一定程度上影响了我市招商引资的深入发展,继续做好我市招商引资工作,虽有压力和挑战,但同时面临更多的有利条件和机遇:从国际上来讲,经济全球化导致国际资本、技术等生产要素在全世界范围内大规模重组和优化配置,国际资本和产业向我国转移的势头更加强劲,我国已成为欧美等发达国家资本、产业流动和转移的热点地区之一。从国内来讲,东南沿海发达地区的一些产业,为了降低成本、开拓市场,向中西部地区转移的速度明显加快;一些初加工产品、劳动密集型产品要逐步向劳动力资源丰富、价格优惠的地区转移,各类企业纷纷把目光转向中西部地区,寻求更大的发展空间。就××而言,经过几年来的招商引资实践,我们探索了一套行之有效的办法和措施,营造了良好的投资环境,结交了大批外商和朋友,储备了一批可供选择的项目,为更有成效、更大规模地招商引资奠定了良好基础;××机场改扩建、大丽铁路的完工,下一步大丽、丽攀高速公路的开发建设及铁路的进一步延伸,将使××成为滇西北的交通枢纽中心,对外商投资兴业、谋求发展具有较强的吸引力。同时××具有对外形象的优势,随着××在国际国内知名度的提高,更多的游客、投资商都看好××。这些机遇和优势,是我们扩大开放、招商引资的有利因素,更是我们实现跨越式发展的基础和条件。
四、20__年度招商引资工作计划
(一)进一步创新方式,不断激发招商引资活力,努力提高招商引资质量。一是突出重点项目招商。在一二三产项目齐抓的同时,突出抓旅游项目、工业项目、生物资源创新、高科技项目、新型能源开发项目;在大中小项目齐抓的同时,突出抓大项目,积极争取大公司、大企业等较有经济实力的投资企业来我市投资;在一般项目和高附加值项目齐抓的同时,突出抓附加值高、财税贡献率高的项目,追求更多的收益;二是突出重点区域招商。要在进一步完善和利用好滇沪合作,滇浙合作,“泛珠三角”区域合作组织等机制的基础上,在“请进来”的同时,积极开展有目的、有针对性的外出招商,坚持以北京、上海、浙江、广东、福建等经济较发达,名优企业较多的区域为重点,突出抓好与沿海发达地区的合作,并适时推进与国内其他省市的合作;三是大力开展以商招商、委托招商、网上招商。我们在积极协助企业“以商招商”的同时,注重发挥现有落户在丽企业的“桥梁”和“纽带”作用,加强与落户企业间的沟通,鼓励和引导企业介绍朋友来丽投资考察,实现招商引资的“雪球滚动”效应。充分利用招商网站的经济、快捷、传播面广、信息反馈及时、与外商联系更直观的优势,进一步整合、强化我市招商门户网站电子政务的建设。
在今后的工作中,我们既要协助古城区、玉龙县搞好现有项目的实施,更要加大对江东三县的指导力度,强化项目基础工作,积极引导外来投资项目逐步向江东三县发展,以古城区、玉龙县为核心,辐射、带动江东三县。
(二)加强外资项目协调力度,力争引进更多外资
20__年,由于受世界经济危机的影响,不但我市,全省的利用外资工作情况都很不理想。目前我市在手重点外资项目主要有以下几个:一是××翔鹭休闲度假酒店及住宅开发项目;二是悦榕二期悦春酒店项目;三是瑞安集团瑞安房地产发展有限公司拉市海新农村旅游综合开发项目;四是中源公司野生菌精深加工项目;五是20__年上半年新批外资企业共四家:××华江公路建设有限公司(投资总额9800万美元,注册资本为4980万美元)、××迪娜恪恩美术工艺品有限公司(投资总额5000欧元,注册资本为5000欧元)、××阿里郎种养殖业有限公司(投资总额10万美元,注册资本为10万美元)、××诺底咖啡屋有限公司(投资总额8万美元,注册资本为8万美元);六是拟办理外资企业审批登记手续的企业有2家,分别是巴厘休闲开发有限责任公司、印度萨金集团。随着世界经济的逐步回暖,我们将在利用外资方面进一步加大项目协调力度,争取引进更多外资。
(三)进一步提高认识,优化投资环境,做好项目跟踪服务
“只有发展开放型经济,在更广的范围内实施资源配置,实现资金和资源的优势互补,才能使优势资源变成优势产业”。我们要进一步更新观念,统一认识,努力做好项目的协调服务工作。继续开展定期不定期的项目调研,继续加强与区县党委政府及相关职能部门的沟通与联系,切实为投资商排忧解难。
加强重大项目跟踪落实和协调服务工作,继续发挥市引资委联席会议制度的作用。进一步加强与企业和相关部门的沟通,突出重点,做到重点项目重点服务,上门服务,对在建项目,要集中精力,加强监理,搞好协调、做好项目的跟踪、协调和管理服务工作,加快在建项目的实施进度,确保工程按计划完成。
积极推进在手项目。从我办对区县招商引资调研情况及手里掌握情况看,除续建项目外,还有很大一部分已签约可以开工建设的项目及有投资意向拟签约的项目,这些项目包括了工业、旅游、水电、生物资源创新等领域。我们要进一步加强同这些企业的联系和沟通。拟开工的项目要积极配合企业做好项目开工前的准备工作,搞好服务,让项目按时开工;拟签约的项目,通过进一步加强跟踪联系,积极促成项目落地。
一、深入招商引资再建项目调研基本情况
全区招商引资第一季度资金到位情况及项目进展情况展开了调查。资金到位情况,20__年1-3月, 我区招商引资项目实际到位资金为:内资15255万元(其中省外14510万元),在建外来投资项目共16个,其中本季度完工项目2个。重大引资项目进展情况:
1、世界遗产公园改扩建项目
该项目由中国金茂(集团)有限公司开发,预计总投资10亿元, 到目前为止共计完成投资3亿元。项目进展情况:目前已确定酒店管理公司,正就合同具体条款进行谈判。规划设计方案已完成数稿,已在市规划局进行报批前沟通,待条件成熟后,报市规委主任会。为配合建筑设计工作,4月初将进行土地勘测设计。建筑设计、景观设计、机电设计等设计单位正在甄选中。待规划设计方案通过后,将配合项目进度,有序推进项目政府报批工作。预计 09年上半年动工建设, 20__年开业。
2、新华文化广场建设项目
该项目由__新兴文化产业发展有限公司开发,总投资近1亿元, 到目前为止共计完成投资3675万元, 其中本季度新增投资45万元。项目进展情况:因项目建设思路发生调整, 重新拟定了设计方案, 该调整方案于20__年12月完成审批。计划今年4月初完成图纸设计,并在4月份恢复动工建设。
3、__束河茶马古镇保护与发展项
该项目由昆明鼎业房地产开发经营有限公司开发,项目进展情况:“酒吧街”占地77亩,工程施工用地40多亩,手续齐备,项目总投资1.3亿元, 已到位8000万元,已完成大部分土建工程建设。“束河购物商城”用地约60亩左右,一期已完成, 二期正在设计方案。“溪禺谷酒店项目”,占地面积为280亩, 预计投资5亿元, 到目前为止已到位100万元。目前施工进展:正在平整场地, 修建道路。
4、__悦榕酒店项目
该项目由新加坡悦榕集团开发,项目进展情况:一期目前已完工, 已交付酒店运营;二期正在招标面试。
5、南门福国大饭店项目
该项目由云南福国投资有限公司开发,按五星级酒店标准兴建, 总投资1.2亿元。截至目前为止,资金已全部到位。饭店总占地面积1000平方米,设计有不同档次的套房10套, 各式风格标间120余间, 不同规模的会议室若干个。项目进展情况:饭店主体工程已全部完工,目前正在进行各个部分的精装修, 计划5月份试营业。
6、雪山世纪花苑项目
该项目由百年房地产开发有限公司开发, 项目总投资3亿元,截至目前为止,完成投资1.3亿元,其中本季度新增投资600万元。项目进展情况:客房部分主体工程已完工, 其中a户型34幢,b户型20幢,非低户型24幢;工件部分正在开挖地下室;主体工程计划今年7月底完工。预计明年5月将正式营业,由法国雅高集团管理,目前已与该集团签约。
7、__旅游文化商城
该项目由浙江温州国大企业有限公司开发,项目进展情况:花马街一期现已完成九万多平方米的商业用房开发建设,并已进驻国内外多家知名品牌落户经营。剩余未开发的土地正在启动前期开发准备工作:设计施工图,报件办理,进行市场调研。实际建设面积45亩左右,总面积60多亩(包括绿化公共用地)。
8、金凯商业广场
该项目由云南金凯房地产开发有限公司开发,总投资2.3亿,截至目前为止,到位资金1.2亿。项目进展情况: 一期续建部分目前完成80%,预计今年5月全部完工。
9、水木清华苑项目
该项目由上海合通投资发展有限公司开发,总投资24000万元, 到目前为止共计完成投资10500万元, 其中本季度新增投资500万元。项目进展情况:共计382套,建设面积120亩,建筑面积约51000平方米。一期工程已封顶,已完成会所及中、小户型样板房、目前正在装修, 做样板区、园林、市政工程等。预计五一以前开盘预售。
二、深入各乡街道办事处对二0__年招商引资重点项目进行实地调研
__区有得天独厚的资源优势、区位条件、项目包装十分重要,为了更好地展示__区的招商引资重点项目。我局前后8次深入九子海、古都塘、阿老山、金安桥电站、新团片区、祥和等地进行实地调研,并
请了__区电视台把以上项目制作成光盘,帮助各乡街道做好招商引资项目包装,为下一步招商引资项目奠定了良好基础。
三、存在问题及原因
虽然近几年我区的招商引资工作取得了较好的成果,但仍存在一些问题。通过此次调研,存在问题主要表现在以下几方面:
(一)招商引资领域还要继续拓宽
我区的资源丰富,绿色招商是近几年招商引资的核心内容,截止目前招商引资项目都以无污染为主。我区农业、文化产业资源也比较丰富,近几年在引进农业项目虽然做了一定工作,因项目包装缺乏论证,欠缺专业性、宣传力度不够等原因,使农业产业化项目发展速度缓慢。
(二)相关专业知识的学习有待于进一步加强
一是学习的主观能动性不高。平时过分强调工作忙,没有挤时间主动去学习充电,知识积累较少。二是招商引资工作涉及旅游、农业、文化产业等方方面面的知识,涉及面广,工作跨度大,掌握比较全面的知道难度较大;加之存在一定的依赖思想,认为在进行前期项目洽谈时,只需要为客户提供基础性资料,为客户服务好,其他资料相关部门可以介绍或者提供,使掌握的相关知识欠缺。三是工作作风不够扎实。思想上还不够紧张,不能够以苦为乐,甚至还有缓一缓、歇歇脚的惰性念头闪现。四是开拓意识、创新意识不强。干事业、谋发展的拼闯精神和责任意识不够强烈。
(三)项目库建设仍需加强
“项目第一,招商第二”这一直以来是招商引资工作的重中之重,在近几年的招商引资过程中,依托我区的资源优势,我们虽收集、编制了一批招商项目,但由于经费、专业人才、技术等因素,在项目的可行性论证、包装上并不完整,推荐的项目只是初级项目信息,而没有请专家论证,没有建立成一个个具体的、操作性强的项目储备库,缺乏科学的项目设计,同时在对外宣传方面做的不够。引进农业产业化的项目少。
四、进一步加强招商引资工作思路与对策:
今后一个时期,我局将以贯彻落实科学发展观为统领,以区委政府提出的大力实施“引大引强”工程。按照“项目建设年”的要求,坚持把招商引资作为主要经济增长点,以大项目为主旋律、以大投入为主动力、以大建设为主战场,强化责任、落实举措、强势推进、提高实效的总体要求,树立载体招商理念,包括以企招商、以商引商、项目招商等。二是树立环境招商理念,创造良好的发展和服务环境,依托环境优势吸引客商。即突出引进大项目,突出引进农业产业化深加工项目,突出引进环保项目,突出引进促进劳动力就业、增加农民收入的项目,围绕旅游、农业、土地开发、水能产业,立足区域资源优势,内强素质,外塑形象,全方位出击,积极进行优势项目的联系、洽谈和签约工作,促进我区经济又好又快的发展。
(一)确立重点招商项目,加大招商力度
在巩固扩大以往招商引资工作成果的基础上,把重点放在引进具有核心竞争力的大企业、大集团上,使最好的资源与最有实力的企业相结合,力求在招商引资总量、规模和档次上实现新的突破。
旅游方面,做好普济寺景区、阿老山景区、古都塘森林公园项目进一步包装推介。
农业、文化产业方面,充分做好金安乡万亩高山冷凉无公害蔬菜产业化开发项目、大东“热美”文化的宣传力度。
(二)挖掘潜力,抓好项目编制
走项目招商之路,要建立和完善可操作性强的招商引资项目库,拿出最好的项目对内对外招商。今后我区招商引资的重点是旅游产业、农业产业化、风力发电、绿色生态等项目,能否编制一批质量高、前景好、吸引力强的好项目,直接关系到吸引外来投资的连续性和招商引资工作的实效性。为此我们要从各项工作的实际出发,通过相关单位共同努力,重点筛选出一批符合我区“十一五”发展规划、又符合市场价值规律的好项目和项目包装,努力打造开放程度更高、发展环境更优、竞争能力更强的活力__。
(三)加强业务学习,由“要我学习”向“我要学习”转变
招商引资是个系统工程,找准项目是基础,推荐项目是前提,接洽客商是关键,跟踪服务是保障。要想更好的推介项目、进行项目洽谈,招商部门职工的自身素质尤为重要,因此,在今后做好各项招商工作的情况下,要不忘把学习作为“基”和“本”,强化第一学习的理念,从书本、网上自学,向同事学等多种方式提高业务素质,克服依赖思想,努力实现由“要我学习”向“我要学习”的转变,着力打造好全方位的“服务平台”,为外来投资企业和投资者解决政策咨询、项目协调等方面的问题。
(四)强化服务意识,营造良好的招商引资环境
走环境招商之路,要树立“发展是第一要务,环境是第一要素”、“人人都是__区形象,人人都是招商环境”的思想理念。良好的发展环境是做好招商引资工作的重要前提和条件。投资环境包括硬环境和软环境,硬环境是一天、两天很难改变的,软环境我们是可以大做文章的。
要积极做好服务。企业是经济的基本细胞,是市场经济的微观主体。我们要切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来,特别是我们招商部门做为政府的“窗口”更要把环境作为招商引资生命线,硬件不足软件补、地缘不足人缘补,全面推行招商引资“零关系、零距离服务”工程,对各类企业都要贴上去、靠上去服务,积极为招商引资的发展提供无障碍、一站式、全方位、人性化服务,力求做到项目建设到哪里、服务跟踪到哪里。
(五)积极探索招商引资的新途径
招商采取“上争、外引、内联”等方式多管齐下,多元投入,积极尝试“主动招商”、“网上招商”、等途径,有效引进资金、技术和项目,以争取更多实力雄厚的优势企业落户我区。
同时今后的工作中进一步加大网络招商力度,并与各大搜索引擎网站进行链接,达到资源共享,有力促使我区招商引资工作在互联网上有一个更快捷的“窗口”。
(六)努力实现招商引资工作的创新发展