供水公司管理规章制度

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供水公司管理规章制度范文第1篇

目前,自来水公司都被要求按照“部门管事,财务管钱,政府管权”的原则,实行“单位组织征收,资金直交财政专户,用款实行报批,收支统一核算,结余留用”的管理办法,做到资金征收与部门事权相结合,资金管理和资金使用两分离,并按照独立法人责任单独设账,独立核算,自负盈亏,严格执行财务会计制度。但由于自来水公司既有公益性,又有生产经营性,会计核算复杂,财务管理困难,实际运行起来还存在不少问题。

一、自来水公司财务管理存在的一些问题

(1)基础管理关系尚未理顺。受计划经济体制的影响,供水企业的公益性使其基础设施管理、服务收费、利润分配等制度的改革明显滞后于形势的发展,从而导致多数自来水公司的基础管理关系不明确,政府对企业的管理过多过细;公司内部冗员过多,大部分经费只限于人员开支,严重影响了企业的健康发展。

(2)财务管理体制不健全。建立健全财务管理规章制度是提高财务管理水平最直接、有效的途径,虽然大部分自来水公司都有自身的财务管理办法,但办法本身内容过于简单,侧重于经费支出审批程序等会计基础工作,忽视了预算管理、收入管理、资产管理、财务分析等在财务管理中非常重要的环节。预算编制工作只是被动地接受财政拟定的指标,不能全面考虑单位发展要求,财务部门只是简单地对各专业部门提出的专项经费的专项经费进行汇总,缺乏深入研究,只是一味求多、求大,不能准确地反映实际工作和事业单位发展的必需。同时,缺乏对预算执行的有效监督,挤占挪用的问题普遍存在。会计凭证的编制与凭证的审核、总帐的编制与明细财的编制,以及支票、印鉴的保存等不相容的工作尚未完全分开,没有内部的相互牵制、制约,发生错误与舞弊的风险较大,内部监督、审计工作不力,只靠领导的行政监督,没有业务上的监督指导,很难全面规范财务人员的财务行为。

(3)收费工作落后,征收体制不顺。近年来,水费征收工作虽有进步,但仍不尽如人意。由于征收机构过于分散,摧收、劝收工作的能力较差,缺乏强制性的执行措施,对拒交、滞交行为没有有效的制约办法,这点在中小城市中表现得尤为突出。其次,水资源费的征收标准过低,一面是水资源紧缺,一面是浪费现象大面积存在,同时却是自来水公司效益普遍不景气。

(4)继续教育工作滞后,财务人员的专业知识体系不能得到及时更新。事业单位对财务会计工作的新法规、新制度宣传、培训远不能满足实际工作的需要,尤其是不能结合自来水公司财务工作的具体情况对财务人员进行指导、培训。财务人员对新的法规、制度理解掌握不深,不能结合本职工作很好贯彻相关法规、制度,仅靠日常工作的摸索,难免会出现不应有的错误。

二、加强和规范自来水公司财务管理工作的建议

(1)深化改革,理顺基础管理关系。明确政府和企业的关系,政府主要是从宏观层面上对企业进行管理,不能过多过细地干涉企业内部的管理工作,目前最突出的现象就是政府出面说情要求自来水公司减免某些企业应该缴纳的水费。公司内部要严格定编定员,把过多的人员减下去,以降低运营成本,提高工作效率。

(2)加强财务管理规章制度建设。按照《会计法》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》和《事业单位财务规则》的规定,结合本单位的实际工作特点,制定详尽、具体、操作性强的财务管理制度。注重预算管理、收入管理、资产管理、财务分析等制度,使财务管理制度能真正反映、指导实际财务工作中的财务行为。要高度重视单位预算编制工作,组织单位内各部门人员尤其是工程技术人员参与预算的编制工作,使预算编制更加趋于合理、符合实际。要加强对预算执行的监督,对收费任务的完成、资金的申请与拨付等方面重点把关,对专项资金的使用进行追踪问效,建立健全一个规范、高效的预算管理的内部运行机制。建立健全内部控制,充分发挥内部审计的作用。从机构、岗位设置到工作程序都要考虑相互制约、相互牵制,防止一人负责两项不相容的工作,如支票的保存、印鉴的保存、凭证的编制与审核、总帐的编制与明细帐的编制等最基本的不相容工作分由两人负责,以降低发生错误与舞弊的风险。内部审计是内部控制的重要组成部分,没有内部审计的内部控制是不健全的内部控制。要配备高水平的内审人员,建立内部审计规则;要协调各种利益冲突,变事后监督为事前、事中、事后全过程、全方位的监督,发挥内部审计的监督和参谋作用;要注意内部审计工作意义、作用的宣传,提高人们对内审工作的认识,以利于内审工作的顺利开展。

(3)抓好收费工作,扩大资金来源。要明确职能,明确分工,增强征收机构深入实际组织征收的能力,积极争取执行强制性措施的行政权限,加大征收力度,提高各项费用的收取率。逐步提高水资源费的标准,促进节约用水,为水源工程建设筹集资金,早日实现水资源费征收管理体制、管理权限的理顺和明确,建立统一协调的水资源费的征收管理体系。

供水公司管理规章制度范文第2篇

甲方：Z市XX休闲会馆

乙方：zz

有关男女搓澡师、足疗师、按摩师的劳务及劳资对外承包协议具体事宜如下：

1)甲方将会馆内部内所有按摩技师、搓澡技师劳务劳资及相关工作用品承包给zz，由乙方来负责所有技师的人员安排和劳资发放，

2)乙方所有提品的质量及人员质量必须经过甲方确认后方可投入使用及上岗。

3)所有录用人员一律经过卫生体检合格后，持证上岗，费用自理。

4)所有录用人员在公司期间身体状况由乙方负责，公司不负任何责任。

一、甲、乙双方相关工作和劳资分配如下：

1、男女搓澡师的相关工作用品和劳资分配如下：

(1)由甲方提供水桶、小凳、水盆;

(2)由乙方提供一次性搓澡布、一次性澡巾、浴膜、牛奶、浴盐，外卖搓澡巾。(注：外卖搓澡巾由乙方外卖)

(3)男女搓澡师劳资分配比例为6：4，甲方占6，乙方占4。

暂定男搓澡师16人，女搓澡6人，如工作量增加，搓澡师随其增加，如因为人员供应问题导致甲方营业受到影响，由乙方承担全部责任

二、足疗师

由甲方提供蒸车两台、毛巾500条、小凳40把;

由乙方自备足疗油、爽身粉、贝贝油、修脚灯、泡脚盆。

劳资分配比例为6：4，甲方占6，乙方占4。

三、按摩师

由乙方自备一切工作用品，劳资分配比例为6：4，甲方占6，乙方占4。

注：

1、如有新推按摩按照此按摩价格：甲方分得60%，乙方分得40%，乙方配合甲方的一切决策和决意。

2、乙方工作人员住宿问题自行解决，保护工作人员的人身安全;

3、乙方工作服装自行解决，但需按照公司标准统一执行，其费用从技师工资当中由按摩部经理自行成本扣除。

4、乙方工作人员积极遵守甲方的各项规章制度(具体制度见附表)。

5、如有违规按照单位制度给予现金处罚。严重或触犯法律将交公安机关查处。

6、在工作过程当中如因工作需要需甲方增加设备的，提成情况双方另行拟订。

四、劳资的支付方法

甲方按照乙方工作日的一个月发放前15天的工资，押后15天的工资，以15天发放工资一次。甲方无权扣发或拖欠工人的工资。

为了甲方在今后的营业中有请客免单情况，乙方每月从劳资净额中扣除3000元作为甲方请客招待费。

注：所有打折消费劳资不打折。

甲乙双方本着真实、真诚的态度互相配合共同向前的目的，拟此协议以使双方在以后的工作中相互约束，为更好的明天打好基础。

此协议在甲、乙双方签字后将真实有效，受到相关法律保护，未尽事宜由甲乙双方协商解决。

本协议一式两份，甲、乙双方各执一份。

甲、乙双方合作期暂定两年。

乙方向甲方上交押金30000元(三万元)，此押金为暂时押金，待甲方开业一月后，退还乙方。

甲 方：Z市XX休闲会馆

负责人：ZZ

电 话：XXXX

签 字：

乙 方：ZZ

家庭住址：

证件号码：

供水公司管理规章制度范文第3篇

[关键词]安全技术经济一体化、系统工程、物流规划

中图分类号：TD327.3文献标识码：A文章编号：1009-914X（2015）41-0118-01

1煤矿企业生产是以安全生产为前提，以追求经济效益为目的，以煤矿安全生产技术为矿山生产提供支撑和保障，在这个复杂的系统工程中，涉及大量的物流管理，煤矿生产过程中，大量的物流升入井。安全、科学、合理、系统地规划矿井采、掘、机、运、通、物资供应等各系统、各生产环节，统筹平衡各系统、各环节的工作所需的物资，进行资源整合，利用现代信息技术，将全矿井各系统、各单位的安全生产物资形成可灵活交流的网络，增加物资利用效率，减少升入井的物流量，既可以取得好的经济效益，减少矿井提升、运输、供应等相关部门的工作量，减轻工作人员的强度，又有利于矿井的安全生产。

1科学利用矿井水，减少地面水源的使用量，降低矿井排水费用。

1.1利用井下水建立井下生产用水供水系统。

随着矿井的生产及延深，在矿井生产的上一水平，逐步形成一些闲置或只作为风道等功用的上山及平巷，根据实际情况，合理选择闲置巷道，在井下水量大的巷道内，合理规划引水路线，建立沉淀净化、井下生产供水水仓、供水管路等井下生产供水系统，为井下生产、降尘、防灭火系统供水。

1.2利用上一水平的井底水仓、井底车场、生产系统及矿井水建立井下灌浆、注砂站。

矿井生产及水平延深过程中，上一水平的矿井生产系统利用率逐步降低、闲置、或报废，利用上一水平井底水仓、井底车场、闲置的水平生产系统及矿井水，规划建立井下灌浆、注砂站，增加系统利用率，减少矿井井下排水量，降低矿井排水及矿井水净化费用，可补充地面灌浆系统不足，尤其是冬季，井下灌浆站运行，不受地面气候的影响，不需要再增加加温、保温等设施。

2合理规划，减少井下岩巷工程量，加强矸石利用与排放管理工作。

2.1优化矿井及采区设计，减少岩巷工程量。

兴安煤矿是煤与瓦斯突出矿井，且随着矿井开采深度的逐步延深，矿井绝对瓦斯涌出理也在呈逐渐增大趋势。

这样的煤层赋存、瓦斯地质及煤层发火特性，要求在采区巷道布置中，要保证瓦斯治理、煤层防灭火工作及采区安全生产系统合理，并尽可能减少巷道工程量，所以兴安煤矿采区巷道布置多采用煤层群联合布置采区巷道，减少采区生产系统巷道工程量；以工作面机轨道瓦斯岩石抽采巷，兼作工作面消火道、工作面机轨道集中巷，做到一巷用，在瓦斯抽采巷中施工穿层钻孔进行抽采治理和工作面消防火工作面，减少灾害治理及生产巷道工程量，降低生产成本。

2.2在设计规划向旧区、旧巷及报废巷道排放矸石系统，并在矿井的日常工作中编制井下矸石排放计划，组织实施矸石井下安全排放工作。

煤矿生产是一个连续，且一线生产场所不断更新、报废的生产活动。这样，一方面需要不断掘送新的巷道，排出矸石，为采煤工作面提供生产场所，另一方面，原有的采区、水平巷道不断报废，形成大量的闲置空间，所以，在矿井生产过程中，定期由总工程组织采、掘、机运、通、安监等各系统人员，根据矿井的生产实际、采掘接续等安全生产需要，核定报废巷道，根据报废和将要报废巷道系统内的风流、水流、机电系统、巷道支护、巷道坡度、巷道断面、总的报废空间容积等实际情况，制定矸石向报废巷道排放组织计划，并报矿办公会审核修定。

矸石排放作业前，要编制详细的矸石排放安全组织措施，在措施中制定排放路线、排放顺序，排放堆积位置、排放堆积高度、排放使用设备、通风方式，并根据排放矸石的各工序、各环节、使用的各设备制定有针对性的和操作性安全措施。

2.3在井下应规划建立矸石粉碎与应用系统，利用其作为充填采空区和采区、巷道隔绝充填材料，及巷道喷浆支护材料。

煤矿生产过程中，随着采场的更新与报废，及矿井的防灾、治灾的需要，在矿井日常安全技术工作中，需要对采空区、采区、工作面、巷道等采掘空间进行相应的注砂、采区（或工作面）隔绝充填、冲隔爆，巷道喷浆支护等工作，这些工作中，要用大量充填物和砂石材料，可以选用不燃性矸石作为原料，根据岩石的强度分类破碎后，经筛选作为充填物或支护用砂石料，减少矸石排放量。

3优化机电设备井下使用、维修与库存管理。

3.1加强设备维修保养，保证设备完好，保障设备正常运转，防止机电事故发生，确保矿井安全生产，同时可延长设备使用寿命，减少设备升入井工作量。

建立健全矿井机电装备、材料、配件等物资的计划、采购验收供应管理、入井检验、安装交接验收、巡回检查、定期检测检验、维修保养、检修及报废等制度，明确岗位责任制。要健全完善机电装备管理台帐的技术资料档案，建立健全“三违”处罚与教育制度，确保各项制度的落实。

3.2根据矿井机电设备、材料采购、供应及维修计划，结合井上下库房、井下闲置巷道及库存情况建立井上下永久库房与井下临时库房体系，建立健全各项管理制度，保障机电设备及物资材料的供应，减少设备提升、运输工作量。

在矿井的开采过程中，不断的有工作面、采区、及水平等井下工作场所，需要报废回撤与新场所的安装投入，在这个过程中，大量的机电设备安撤与升入井，为减少在这个过程中，设备材料升入井工作量，可建立井下永久与临时机电设备、材料库房，与井上机电库房共同形成：井上下有人职守与无人职守、永久与临时库房组成完整库房体系，根据各种设备、材料对库房存放条件的要求、各种设备和材料的供应维修计划，对机电设备和材料进行科学存放。

建立健全库房体系的日常工作管理规章制度与库房管理应急预案，利用现代信息和监控技术，由矿井信息管理系统、矿井视频监控系统、矿井井下人员定位系统等手段对无人及有人库房进行监控，并对井下无人库房通过矿、区科、段队及生产科、通风区、安监人员等职能科室带班和值班人员，进行巡回安全及防盗检查机制，建立健全矿井库房管理体系，减少机电设备和材料的升入井的运输工作量。

结语：煤矿安全生产是一个复杂的系统工程，在矿井生产过程中，矿井水、矸石、机电设备、支护材料等矿井生产的大宗物流，在矿井安全生产中，要优先科学统筹规划，统一管理，即可以取得好的经济效益，降低矿井提升、运输、供应等相关部门的工作量，减轻工作人员的强度，减少矿井废弃物的排放，又有利于矿井的安全生产。

参考文献 

⑴张荣立、何国纬、李 铎，采矿工程设计手册 

⑵国家煤矿安全监察局编制《防治煤与瓦斯突出规定》读本 

供水公司管理规章制度范文第4篇

2006年对于我股份有限公司来说是喜事连连。9月16日我股份有限公司成功收购了橱柜厨具城并注册成立了物业管理有限公司，同时接管了原大厦的物业管理。并将橱柜厨具城更名为橱柜门业精品城，大厦更名为“中城大厦”。

金秋十月是收获的季节，也是我股份有限公司收获的日子。10月18日是我股份有限公司的家具行业旗舰式商城“家居”隆重开业的日子。同时也是我股份公司收购原橱柜厨具城更名为橱柜门业精品城后重新开业的日子。“新张之喜、重张之庆”，对于我股份公司来说可谓是双喜临门。在喜庆之余，我物业管理有限公司全体员工也在深思，如何将这份喜庆、来之不易的收获保持长久？

“中城大厦”“橱柜门业精品城”虽已交由我物业管理有限公司负责管理，但如何处理好原遗留问题？如何处理好原留用人员与我股份公司接管人员间的沟通与配合？如何协调各部门间关系？如何及时传达讲解股份公司的管理经营方针政策及人事管理规章制度？如何持续巩固发展商城？如何做好大厦的物业管理，这一切一切都成为我们我公司急待解决的事。

一、物业管理有限公司概况；

2006年10月8日“物业公司”正式注册成立，在2006年9月13日我股份公司与荣达企业代表人在股份公司五楼会议室正式办理了交接手续。9月16日股份公司正式入驻原“大厦”并由“物业公司”接管其所有工作。，

（一）我橱柜门业精品城概况；

“橱柜门业精品城”位于xxxxxxxxxxxxxx，是我股份有限公司投巨资收购原“橱柜厨具城”。商城为业主和消费者提供了8部商用自动扶梯，3部商用货梯，方便消费者参观购物。商城全部采用自动化消防安全系统，配备了烟感报警、自动喷淋、自动监控，24小时保安服务。商城现有摊位94个，经营面积5514㎡，有近百家橱柜门业品牌入驻商常

其中橱柜门业精品城建筑面积约为1.8万㎡。其中商城分为东西两区，东区为精品橱柜、厨具和电器用品，西区为精品门业。

“橱柜门业精品城”是区级标志性建筑。橱柜门业精品城的建设，是整体改造的重要组成部分，预计年交易额近亿元，上缴税费300余万元，同时可安排直接就业人员500余人，间接就业人员近千人，对于区域经济的发展，具有重要的现实意义。

（二）中城大厦概况；

中城大厦（原“大厦”）是由房地产开发公司投资兴建的。大厦建于2001年，主楼23层、群楼5层，占地面积约7,000㎡，建筑面积约2万㎡。现有商住272套，其中有251家已经入住，且大部分是对外出租。大厦设有商务中心、共享大厅、和三部客梯，并为业主提供水源热泵供暖、制冷及24小时保安服务。

（三）人员编制、部门设置：

“橱柜门业精品城”与“中城大厦”对外虽然是两个独的机构，但其所有的经营及物业管理由“物业公司”统一管理。所以我们的工作也依据这两个被管理的主体找到了侧重点。

1、人员编制

物业公司现有人员103人，其中集团委派管理人员5人、组织聘用人员16人、临时工82人。

2、部门设置：

因原荣达公司将工程部归由物业部统管，但工程方面的工作多而杂，工程又需单独一处办公不能与物业部同在一室，归由物业部不利于管理。经张总及各部门负责人研究决定，将“工程部分”从原工程物业部剥离开，成为一个单独的部门。另将原财务部划出由我股份有限公司财务核算中心统一管理。研究后经集团领导批准，调整后的部门设置为：办公室、市场经营部、（大厦物业部、工程部、消防保卫部，即四部一室的结构。

二、接管后的工作：

在正式接管后，物业公司在张总经理的领导下主要抓了四件大事。

（一）第一件大事（抓人员管理）：稳定人心、建章、建制，为我公司选拔管理人才；

1、稳定人心、平稳过渡；

我公司接管原荣达大厦及北方橱柜厨具城时发现，决定继续留下来的原荣达员工，不论是中层干部还是基层员工，在很大程度上都以观望的态度观察我股份公司以怎样的方式接管他们。

2006年9月15日在中城大厦26楼会议室，召开了与全体原荣达留用员工的见面会。在会上，张述满总经理代表股份公司的主要领导讲话，传达了我股份公司接管荣达大厦及北方橱柜厨具城后的经营方针及对原有荣达员工的留用政策。尤其是当他们了解到我股份公司接手后，不但保持留用人员原岗位及工资待遇到2006年12月份前不做任何调整，而且还将保洁员的工资由原有的400元涨到500元，原有荣达员工都深深感受到了我股份公司接纳他们成为我股份公司一员的诚意。

2、建立健全管理制度；

原荣达各种管理制度虽然全面细致但过于苛刻，员工没有主动工作的意识。工作中经常出现领导督促了就干点，领导不说就等、靠、望的现象。

在交接过程中发现，当时荣达的日常管理工作基本处于停滞状态。与荣达大厦及北方橱柜厨具城相关的一些重要文件、证件、合约等均已被原荣达撤离人员带走。

接管后我们的首要工作就是建立健全各类管理制度，俗话说“没有规矩不成方圆”。原荣达的各种管理制度虽然全面，但据我们了解及原荣达留用员工反映这些规章十分苛刻，多数规章制度都是以处罚为主，少则十元多则上百元。这样的规章致使原荣达员工认为多做多错、少做少错、不做不错。所以表面上看各部门间、员工间沟通良好也很团结，但工作热情和积极性不高，工作效率也很低。为了不挨罚，很多工作都没人过问。

如何改变现状，我们认真分析了原荣达的各种规章制度、岗位职责、工作流程，经过认真研究由办公室起草经总经理办公会讨论通过编制了沈阳我物业管理有限公司管理手册。这本管理手册是以股份公司的各种规章制度为标准结合我物业的实际情况而制定，是一本集规章制度、岗位职责、工作流程、应知应会等于一体的一整套管理制度，这套管理制度的制定不仅遵循了股份公司整体管理的方针政策，也充分展示了股份公司对员工的人性化管理。

为认真学习贯彻管理手册的内容，我们还将此手册下发到各部门并组织各部门负责人进行学习，再由各部门负责人组织本部门员工进行学习。使每个人都对我物业的组织结构、基本情况、管理政策、规章制度做到心中有数。下一步我们还将要把对这本管理手册的学习了解情况列入到员工考核中，定期进行抽查切实地把各项管理制度落实到每个人。

（二）第二件大事（抓安全）：企业繁荣、安全第一；

在我公司与原荣达交接时，由于原荣达人员对自己的去留还在未知，至使人心波动很大。我们接管时，荣达的各项工作早已处于停滞状态，这也给我们接管后的工作开展带来了相当大的困难。

尤其是原荣达的消防保卫部，原荣达保安不但工资为每月1000元同时还享受保吃住的待遇。当我们说明新的工资标准后，所有原荣达保安竟然在2天内集体辞职，这样一来给商城及大厦的安全保障带来了很大麻烦。为保证商城及大厦的安全，避免意外事件的发生，张述满总经理当机立断聘用临时保安人员负责商城及大厦的整体安全保卫工作。对重点部位还严令死看死守，同时还加强了干部值班制，当值干部编入夜间值班，主要夜间的安全保障，进行全面检查。

此外，在接管后我们还发现原荣达大厦消防监控设施不齐全存在着很大的安全隐患，经报集团领导批准，我们在今年11月底对消防监控设施进行了升级改造，共投入资金二十多万元。改造后的消防监控体系可实现对商城大厦全方面多角度的监控，真正的实现无盲区、无死角。从各个环节上确保商城及大厦的财产、业户的人身安全不受损失。

（三）第三件大事（公司上下总动员，做好重新开业前的准备工作）配合领秀家居开业，认真做好我橱柜门业精品城开业的准备工作。

“家居”、“橱柜门业精品城”于10月18日同期开业。根据股份公司安排，中城，大厦作为参加开业典礼嘉宾的休息区。为配合“领秀家居”做好各级领导、嘉宾的接待工作，我物业上下齐动员，在认真做好“橱柜门业精品城”开业前的准备工作的同时，又从各部门中抽调了部分人员专门负责开业当天主要领导和嘉宾的接待工作。为此我们还进行了精心的布置，在休息区的每张小桌上摆放了鲜花，还为与会领导和嘉宾准备了茶水及香烟。使各位领导和嘉宾感受到我股份公司员工“物业人”的热情好客及良好的员工素质，充分展示了股份公司的整体形象。

（四）第四件大事（巩固商城的可持续性发展）：“摸清家底”、重新规划，调整商城行业布局确保商城的可持续发展：

1、摸清家底，重新签订租赁合同；

接手原荣达“橱柜厨具城”日常管理后，我公司市场经营部首先对原有橱柜城业户资料、摊位面积、租赁期限、存在问题等情况进行的摸底调查。调查中发现原有摊位存在着使用面积与合同中所签订的面积不符、拖欠款费等问题，还存在着业户与原荣达间的产权纠纷等问题，如：1“方太”“迪嘉司”两户已签合同但款未交全。2原荣达与业主孙宏毅产权纠纷。3一楼“蓝图”“凯帝”两家售转租的问题。

在摸清这些情况后，我们为了强化对业户的管理，由市场经营部负责制定了一份租赁合同，并与所有在场经营的业户重新签订了租赁合同。

2、调整行业布局、繁荣商城业态；

现在商城内橱柜门业的布局很不合理。每层都是东区经营橱柜，西区经营门业，这样的布局不仅杂乱无章，并且不符合消费者的消费习惯，还影响到三层商场也活不起来，我们计划在原有业主租赁期（一年）满后，或在可能的情况下在春节前后实施调整改造。计划将现在的“东西区”一、二层全部调整为门业；三、四层全部调整为橱柜行业。我们预测这样调整有一定难度：一是橱柜的业户不愿意搬迁到三层经营，这需要我们去做工作（现没有征求意见）。二是需要适当补偿搬迁费；三是一、二层原有橱柜业户数较多，全部调整到三层一定容纳不下，为此还要采取些措施等等问题。

3、成立招商组、全力投入招商工作；

我橱柜门业精品城建筑面积近2万平方米，摊位使用面积为9千平方米（含4层）。现有业户95户，经营行业为橱柜厨具和门业，分布在1-3层，东区为橱柜、西区为门业（4层原百v已撤场，只剩2户，分别在南北扶梯口处，详情见“简介”附后）。

目前由于商城的行业布局不合理、橱柜门业的知名大品牌未进尝人性化管理不到位等客观原因，致使商城的人气不旺，业户的经营状况自然也不太好。

为保证商场的可持续发展，繁荣商城业态，吸引更多的消费者，增加客流量，把专业化的橱柜门业商城做大做强，经认真论证与考察，计划将商场四层全部面对橱柜行业进行招商。

（1）针对知名大品牌以省市为主，面向全国招商。实行“知名品牌”准入制；

（2）确定租赁费（含物业费）。我们认为每平方米70元/月较为合适；

（3）确定优惠政策。自“开业”之日起免交一年税费、延长装修期起租时间推后3个月。对于知名大品牌摊位面积较大者，实行一户一议一报批。实行“先进场，放水养鱼，再收费”的原则；

（4）委派专人专职负责对外宣传及招商工作；

（5）商城5层经营面积约为1500平方米，其东区将视情况面对厨具行业进行招商。主要有消毒柜、热水器、水槽、高档酒具等。此外，商城五层还将面向家装行业进行招商，我们预计引进5-7家装修公司入驻。我们会根据招商情况适时召开招商说明会。

三、工作中存在的不足；

供水公司管理规章制度范文第5篇

(一)研究背景

水是人体营养素中最基本的、最重要的一种元素，人不能一日无水。随着经济的发展、人民生活水平的提高，人们对饮用水的质量提出了更高的要求。供水企业作为我国的公用事业中的重要组成部分，不仅是主要的城市基础设施，更是广大人民群众生产生活的重要保障。随着我国城市化建设步伐的加快，各城市的供水企业必须尽快发展才能赶上城市化发展的脚步。但是，供水企业的发展受到很多因素的限制，财政资金的不足、成本管理意识淡薄、财务控制问题明显等。这些问题增加了城市供水企业改扩建发展的难度。而供水企业的发展与进步又直接影响到整个城市经济的发展、人民生活水平的提高。因此，必须加强供水企业财务的控制，加快供水企业发展的速度，为城市经济建设的发展奠定基础。

(二)研究目的与意义

供水行业作为社会公益性单位，其自身财务控制中的问题较多。虽然近年来我国水价不断的上调，但是大多数供水企业普遍存在很难扭亏为盈的问题。市场经济的发展，使供水行业进行了大刀阔斧的改革，逐渐意识到过去的垄断行业的优势已经不复存在，国际资本、社会资本的引入，使得供水行业的竞争日趋激烈。对于供水企业而言，其销售量比较稳定，而提高其经济效益的唯一途径就是进行财务控制，有效的控制成本。因此，研究供水企业财务控制的问题有着非常重要的理论价值和现实意义。

二、供水企业财务管理的特殊性分析

供水企业作为为社会提供重要公共产品和服务的企业在社会主义市场经济发展中的地位非常重要。正是这一特殊性，使得供水企业的财务管理不同于其他一般行业。供水企业财务控制的效果将直接影响到企业的生存与发展，是影响国计民生的大事。

(一)供水企业的销售收入较为稳定

在我国，供水企业、电力企业、电信企业、煤气公司、石油企业等均属于自然垄断行业。供水企业作为垄断行业的基本特征是：一个地区或一个城市中只有一家供水企业，很少有企业与之竞争；供水行业具有不可替代的特殊功能，例如：直饮水、超纯水等仅仅还是供水产业链中的一个环节，其他行业不可替代；供水行业中，国际供水企业、民营供水企业的介入存在着较大的障碍。由于供水企业的特殊性，由于供水行业存在明显的区域性特征，因此，地方供水企业在政府的特许下，受到地方保护，垄断了当地的供水服务市场。另外，由于投资建设供水设施的一次性投资成本较高、投资的回收期长，投资后形成的资产具有较强的专业性特征，因此，如果新的供水企业想要介入需要花费大量的资金成本。基于上述因素，供水企业的长期运行机制长期保持固定不变，城市的需求弹性较小，供水企业的销售收入保持稳定的局面。

(二)供水企业水价的政府定价受到严格管理

对于自来水、热力、电力、煤气等垄断行业，由于其是设计国计民生的关键能源，一般都是由政府统一进行价格制定的。在其他行业中，企业之间的竞争能够促进资源的合理化配置，能够有效的激励企业的发展、行业结构的调整，能够促进企业对生产效率进行自觉地追求，从而全面提升企业的经济效益。供水行业由于其长期以来的垄断性地位，会本能的追求自身利润的最大化，这样就是的追求社会整体的经济效率、实现社会福利的最大化成为政府进行价格管制的基本要求。为了实现政府对水价的管理，政府主要从四方面对供水企业进行管制。第一，防止破坏性竞争的黄翠安，保证社会生产效率与供应的稳定。供水行业作为现代社会生活中必不可少的内容，一定想办法保证其稳定性，这也就要求政府对供水企业的进入、退出设立壁垒。第二，制约供水企业的不正当竞争行为的发生。第三，对企业制定垄断价格进行抑制，实现维护税分配效率的目的。第四，帮助企业解决一些外部的负面问题。例如：供水中产生的水质问题，不仅会影响居民的正常生活，更会影响社会与经济的正常运转；在人们用水旺季，出现水量不足、水压不够的问题等引起的负面问题，这些负面问题需要政府出面进行管制。通过上述分析可知，供水企业中水价是所有商品中价格最稳定的商品，供水企业不可能为了实现自己更高的利润而随意涨价；供水企业也不会由于经营的不善而赔钱。

(三)固定成本偏高

对于不同性质的企业而言，其固定成本所包含的范围是不同的。对于供水企业而言，规定成本所占的比重较大，已经占到企业生产成本的70%以上，其中：折旧费、人工费占到50%左右，设施维修费、管理费用、营业费用等占到总成本的20%左右。供水企业的资产是其在建设初期一次性投入形成的，需要企业进行长期的维护，从而也就造成供水企业拥有较为庞大的固定资产。随着我国国民经济的不断发展和人民生活水平的提高，人们对供水的税制、供水时的服务质量、供水价格等都提出了较高的要求，这些要求都迫使供水企业必须要加强对各项设施的改造投入，供水企业固定资产原值的增加也就影响了供水经营成本的增加。目前，大部分供水企业均是按照年综合折旧率6%左右来计提折旧的，这些成本占到总成本的30%左右。作为城市中千家万户用水的提供者，供水企业的好坏直接影响到人民生活水平的提升、社会秩序的问题定、市场经济的发展，因此，必须保证社会各界能够使用安全、优质的用水。因此，在固定成本总额保持不变的情况下，用水量的多少就成为决定供水惩恶不能的主要因素。随着我国人民节水意识的增强、产业结构的调整，国家在加大供水投入的同时用水量的增加逐渐放缓，使得部分地区出现了负增长的现象，从而导供水企业的固定成本增加，从而影响了供水企业利润的减少。

三、供水企业财务控制中存在的问题分析

由于存在很多主观、客观的因素，供水企业的财务控制中的问题还比较明显。

(一)内部财务控制环境薄弱

目前，供水企业由于长期以来受计划经济体制的影响，内部人控制现象严重。内部控制环境是影响并制约供水企业内部控制建立与执行的各种企业内部因素的总和。这些内部的环境因素是企业可以把控的、可以改变与选择的，也是实施内部控制的基础。内部控制环境的好坏为企业的内部控制设定了一个组织基调，并深深影响着企业员工的内部控制意识。企业内部控制环境的主要因素包括：员工的诚信、对工作岗位的胜任能力、员工的道德价值观、企业管理层的经营理念与风格、企业管理层的责任与组织、企业领导对内部控制的关注程度等。可见，企业的管理层对内部控制的有效推行起着重要的影响，这主要是取决于供水企业管理层对内部控制执行的意识与主观能动性。

(二)风险管理意识差

供水企业在经营过程中，不仅要面对各种内部存在的风险，还必须面对外部激烈的竞争环境，有的供水企业在激烈的竞争中败下阵来，面对风险的发生手足无措。内部控制的根本目的就是通过完善的控制流程、各种权限的审核与把关有效的规避企业面临的风险或降低企业经营业务中存在的风险的可能性。另外，内部控制的有效发挥可以很好地监督、避免各种贪污舞弊行为的发生。对风险的发生进行事前的预防是风险评估的主要职责，通过对风险的评估，企业可以及时发现存在于各种管理规章制度、流程、审核权背后可能涵盖的错误与风险，从而根据风险控制点的等级来决定具体的应对策略。

(三)缺乏成本管理理念

随着市场经济竞争的不断加剧，供水企业必须尽量降低企业的成本才能最大限度的提升企业的经济效益。但是就目前供水企业的成本管理现状来看，很多企业缺乏成本管理的经验，成本管理意识淡薄，未能有效的控制好企业的各项成本费用支出，很多供水企业的成本多年来一直居高不下，特别是固定设备的维修费。造成供水企业成本居高不下的主要原因是受过去传统的计划经济体制下国有企业的固有管理模式影响而成的，只有不断加强成本管理的理念才能使供水企业的发展真正适应市场经济带来的激烈竞争。

(四)缺乏有效的激励机制

长期以来我国供水企业属于垄断行业，受计划经济体制的影响，这种局面一直保持到市场经济体制下。因此，很多供水企业的监督机制只是对企业内部的各级管理人员予以监管，并没有在企业内部形成一套行之有效的激励机制。例如：经营者获得的报酬并不高，主要是以货币的形式获得，精神方面的激励几乎没有；有的企业内部虽然设立了相关的激励考核标准与制度，但是由于单位领导的不重视、不认真，使得激励考核成为一种走过场、流于形式的表面现象，执行的效果也是该奖励的得不到、该惩罚的也没惩罚。

四、加强财务控制，促进供水企业的发展

(一)加强供水企业内部控制意识建设

供水企业的内部控制体系建设是一项长期的、系统性的工程，它将伴随着企业的生产经营活动一直持续下去，并不是一朝一夕就能实现的。因此，企业内部控制体系的建设与完善必须从上至下引起重视，首先是企业的领导层，必须加强对内部控制的重视与支持，使得内部控制工作能够在体系的建设、管理方式的转变、机构人员的配备、体系的执行等方面得到强有力的支持，尽快建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。另外，企业内部的所有员工都必须加强对内部控制的认识。

(二)加强企业风险管理体系的建设与完善

风险控制就是尽可能地防止和避免出现不利的结果。供水企业在长期的计划经济体制影响下，一直居于垄断地位，对企业的经营风险缺乏必要的防范意识。供水企业的风险管理体系的建设与完善主要是通过对风险的识别、衡量、分析，用经济合理的方法对其进行综合处理、有效控制，最终实现供水企业的安全、健康、持久运行。首先要在企业内部树立风险防范意识，加强对风险管理的组织与领导；其次，不断建立并完善企业内部财务状况风险评估模型，构建财务风险管理的预警机制；最后，加强对企业外部经营风险的管理，主动采取有效的内控措施加以防范。建立现代企业制度的关键，是要健全一套行之有效的、科学合理的决策、执行和监督体系，严格内部责任制度，规范经营管理行为，使企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体。

(三)不断完善供水企业内部激励机制

在确定企业内部会计控制约束目标的同时，明确激励目标也是内部会计控制的必要内容，内部激励机制的完善要求企业的管理层一定要在责权利相结合的原则基础上，对各职能部门在工作中的业绩进行考核，将考核结果与员工的工资、奖金挂钩，严格遵守激励机制中的规定，奖惩分明，以健全的激励机制全面激发员工的工作积极性，激发员工的内在创造潜力，让员工为企业的发展做出贡献。

(四)强化成本管理理念

降低成本、控制成本费用支出是任何企业都想实现的愿望。供水企业一方面要在企业内部树立成本管理的新理念来适应市场经济发展的要求，在企业内部建立成本管理体系；另外，结合供水企业的特点与实际生产经营状况，通过对各生产环节的成本费用的有效控制实现对供水企业成本费用的全面管理。

(五)加快财务管理的信息化发展步伐

随着现代信息技术的高速发展以及在企业管理与财务管理中的广泛应用，供水企业必须充分利用现代信息技术的先进手段实现企业内部信息的实时共享，全面提升供水企业的核心竞争力与应变能力。由于受传统处理方法与技术手段的限制，供水企业在各关联的会计主体之间不能进行良好的信息沟通。大数据库、云计算、局域网、互联网等技术的出现，使得供水企业财务管理解决了信息孤岛的问题，企业的领导者、决策者、财务主管无论身处何处都能及时了解到企业的财务信息，并通过对存在问题的分析予以及时指导，提升了财务管理的效率。

(六)创建良好的财务控制企业文化氛围

良好的企业文化将在企业内部形成一种积极向上的正能量，能够使得企业的各项工作朝着预期目标发展下去。在这样良好的氛围中，供水企业的财务人员能够对自身的工作有一个恰当的认识，并具有较强的责任感。特别是随着市场竞争的不断激烈，市场形势不断变化的今天，有效的财务控制将大大降低供水企业的财务风险，帮助企业员工摒弃原来的“供水企业国家支持、干好干坏一个样子”的错误思想，为企业的财务管理奠定基础。

五、结语