企业单位管理制度
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企业单位管理制度范文第1篇
（哈尔滨市职业介绍服务中心，哈尔滨150040）
摘 要：本文针对企事业单位经济管理工作存在的问题展开分析，并就如何优化经济管理制度，使之向着合理化、科学化的方向发展制定了科学对策。对强化企事业单位核心竞争力，推动其实现优质全面发展，有重要的实践意义。
关键词 ：企事业单位；经济管理；制度
中图分类号：F235文献标志码：A文章编号：1000-8772（2015）25-0243-01
1、企事业单位经济管理包含的问题
纵观当前企事业单位经济管理工作现实状况不难看出，其仍旧包含一定的问题。首先一些单位没能清醒的意识到财务风险，做好方向定位，通常是一些工作较为滞后。特别是一些事业单位由于参照公务员管理标准，致使较多人存在铁饭碗的思想，认为国家财政拨款制度之下，不管单位业绩怎样均同自身毫无关系，因此导致市场竞争、风险意识相对薄弱，有关管控制度存在缺位现象，较难创建形成完善的预防风险、应急管理、责任追究等制度体系。
另外，当前应用资金环节存在一定的不合理性，由于分配资金呈现出了比例失调的现象，导致企事业单位经常遇到瓶颈与困难。不合理性具体体现在盲目组建项目，重视面子工程等。一些单位每逢新领导上任，便会不论任务规模均会努力想办法上项目，并将其看做是一项重要业绩。该类做法由于过分看重形式、本末倒置，致使项目自身通常处在次要的地位，将浪费宝贵的人力物力资源，对单位中期以及长期发展增加了较多不确定因素。长此以往将使企业单位陷入到恶性循环之中，对自身发展极为不利。虽然，国家财政拨款投入到企事业单位建设之中的比例不少，然而仍然包含失调问题。一些单位为促进自身的多途径发展会履行筹资制度，进而使自身陷入了还贷风险之中。一些单位在自我管理经营进程中连需要的基本资金也不能全面满足，因此伴随时间的推移还贷风险将进一步加大。
2、企事业单位经济管理制度合理化对策
2、1更新观念、转变思想，强化财务预算控制
企事业单位经济管理工作中，引发困难、导致阻力的根源在于观念守旧，唯有更新观念、转变思想，方能实现持久创新发展。因此，企事业单位决策领导、基层员工均应深化改革、树立全新的思想观念，做好各项管理工作，跟上时代步伐，唯有如此方能令企事业单位在激烈的市场竞争中站稳脚跟，实现更大的发展与提升。
2、2科学编制支出预算制度
针对各单位日常经营支出应编制预算列表，详细登记各项费用明细，并出台科学完善的财务分配工作方案。通常来讲，在增长福利补贴上应严格管控，对于对外报销，应做好严格管控，把握开源节流的原则。在项目立项上，应聘请专家做好调研分析。尤其应注重提升财务工作员工素质水平，通过统一领导、分层级管理，对于财务预算以及开支实施总分制管理，促进领导与基层员工更加科学合理的应用资金，缩减成本投入。
2、3强化企事业单位基础建设
做好企事业单位基础建设，可预防过度浪费现象。各单位每年度均有基础的经费开支，涵盖了日常经营的开销、基础设施维护更新开支、各机构部门间融合协调资金等。该类开支表面看来虽然总量有限，不会占据较大的比重。然而如果进行总体核算分析则不难看出其总量仍旧较为可观。为此，应做好企事业单位后勤管理。首先在采购的过程中应根据本部门具体状况做好货比三家，理智选择，不应盲目的追求采购物品的高性价比而追加成本投入。应本着适合、经济的原则选择最符合当前需要的物资、设备。同时，应确保其质量过关、经久耐用，进而可为企事业单位节省不必要的开支。可创建形成可执行性强的规章体制，巩固企业单位核心竞争力。企业应将工作重心放在全面贯彻落实工作制度上，令自身向着规范化、科学化的方向不断发展。通过合理、科学的流程，提升实效性，确保经济效益以及社会效益的最大化。日常管理发展阶段中，还应把握合理理想的原则，实施有效的贷款管理，进而全面防控财务风险。领导决策层以及财务岗位员工应形成良好的财务风险意识，规避不必要、不合理的信贷，避免将自身拖入至更大的财务风险之中。倘若必须要申请贷款之时，则应由企业偿还实力、发展能力入手，避免盲目贷款，体现真正的合理性。
另外，应就本部门原有的各类资产实施有效的重组以及盘活，进而为自身开创形成更大的效益来源。通常来讲，企事业单位均包含属于自身的盈利途径，虽然占据比重不高，却可对固定资产作出最为科学有序的管理，确保无形资产发挥其内在的作用价值，进而全面提升价值量。
3、结语
总之，企事业单位经营管理发展中，经济管理制度的合理性尤为重要。针对当前实践发展阶段中存在的问题，我们只有强化基础建设，科学编制支出预算制度，更新观念、转变思想，强化财务预算控制，方能弥补不足，夯实基础，提升核心竞争力，真正推进企事业单位实现又好又快的全面发展。
参考文献：
[1]李克华．关于如何加强事业单位经济管理的若干参考[J].中国
集体经济，2012，（9）．
[2]罗旋．论如何通过经济管理实现企业价值最大化[J].价值工
程，20ll，（6）．
[3]尹德利．现代企业经济管理创新探索[J].中国商贸，2012（17）．
[4]万仙娥．新形势下企业经济管理创新思考[J].行政事业资产与
企业单位管理制度范文第2篇
在当前的经济环境下,事业单位会计制度向企业会计制度进行转变是必然的趋势，企业会计制度更利于事业单位竞争和体制改革的要求，事业单位走向市场，实行企业化管理势在必行。在事业单位会计制度向企业会计制度进行转变过程中，事业单位原有的一些财务、会计管理理念需要重新认识，有些财务、会计内容需要进一步完善和创新。
一、现行事业单位会计制度的现状
现行的《事业单位会计准则》(试行)和《事业单位会计制度》是财政部于1997年的,自1998年1月1日起施行。现行事业单位会计制度统一了会计记账方法(即借贷记账法);确立了会计原则;建立了会计要素;在此基础上,形成了资产负债表、收入支出表等会计报表及其附表、会计报表附注、收支情况说明书等事业单位财务会计报告体系。在会计核算基础方面,《事业单位会计准则》(试行)规定了事业单位的会计核算一般采用收付实现制,但经营性收支业务核算可采用权责发生制。
二、现行事业单位会计制度存在的问题
1、事业单位财务管理体制不完善。事业单位的公益性特征导致了国家对行政事业单位的财务管理的监管不如对企业的严格有效，另外事业单位是非盈利性的，不必自负盈亏，导致了事业单位对于财务管理的动力也不及企业。加之，各事业单位都把工作重点放在了年度任务的完成和考核的过关，很容易忽略日常的财务管理，在预算管理、经费使用等环节缺乏有效测算。因而导致事业单位的财务管理存在很多漏洞。
2、事业单位财务管理制度不健全。执行单一会计财务管理制度不适应事业单位财务管理的现状；单位的财务管理制度规定的会计科目不能准确核算和反映日益复杂的经济业务。
3、事业单位预算管理不完善。现行的零基预算办法缺乏对预算单位和人员的有效控制，缺乏编制预算时所需的基础数据及其合理依据，缺乏对现有数据真实性、合理性的有效鉴定手段，缺乏对经费定额确认的科学手段。
4、事业单位会计核算不健全。事业单位会计制度对于应付未付的负债并未反映，对于已付但应由各期分摊的费用一次性的计入了费用支出，影响当期利润；对经营性产生的应收款不计提坏账准备金，易于产生虚增利润现象；固定资产损耗得不到反映；新的《事业单位国有资产管理暂行办法》规定“事业单位国有资产处置收入属于国家所有，应当按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。
三、事业单位会计制度向企业会计制度转变的可行性
1、随着市场经济的建立和经济社会的发展，经济和财政改革的不断深入和完善，预算会计的职能也随之相应拓宽和发展，预算单位会计主体地位不断地变化和加强，非盈利组织的事业单位作为一个独立的特殊体系，与企业会计的差别逐渐减少，二者有着逐渐趋同的发展方向。
2、事业单位会计制度与企业会计制度存在诸多的相同点。首先是两种制度的会计前提相同，主要包括会计主体、持续经营业务活动、会计分期和货币计量：在会计核算的原则方面，二者也遵循着大体相同的原则，例如真实性原则、相关性原则、可比性原则、一贯性原则等。
3、在企业会计制度和事业单位会计制度所规定的内容具有一定程度的一致性，在信息质量要求、报表要素确认和计量原则、报告方法和内容等方面来看，其对资产、负债、收入、支出等方面的规定也大同小异，各项核算原则、方法基本一致，报表构成也基本相同，所有者权益、利润、净资产和结余实际上是资产和负债以及收入和支出计量的结果，本质上是一致的。所以，企业与事业单位不仅在核算和报告原则上有一致性的理论指导，而且在确认、计量方法上也有一致性的原则。
四、事业单位财务制度企业化管理改进的基本思路
1、设置合理、统一的会计科目。在事业单位企业化改革的过渡阶段，从会计核算的规范要求来看，经营性事业单位会计核算内容将会向两边分化经营性事业单位中，事业型的单位其会计核算规范将进一步向预算会计靠拢，而具有施工性质、需要企业化管理的事业单位或者部门将向企业会计靠拢。
2、建立科学的固定资产核算方式。事业单位企业化后应当根据企业会讨一制度建立固定资产核算方式，在固定资产的构建、使用、处置方面进行设置，选择合适的固定资产折旧办法，并增设“累计折旧”科目，使得会计核算能正确反映固定资产的价值损耗。根据不同情况，在转制事业单位的成本核算中列支折旧费用，对不实行成本核算的事业单位可只提折旧不列支出。
3、构建合理的成本核算模式。针对如何构建合理的成本核算模式，事业单位会计核算一般采用收付实现制，但一些业务出于管理要求和成本核算的考虑，比较适应权责发生制的，可采用权责发生制核算基础。即在总账和报表中采用企业财务准则反映，事业经费采用事业单位财务准则以附表和辅助说明的方式进行反映。
4、将基建会计纳入事业单位大账。将基建会计纳入事业单位大账,就要求在改进事业单位会计制度时吸收《国有建设单位会计制度》中的相关核算内容。这样既能满足对基建工程进行具体会计核算的需要,又能满足单位管理层和政府主管部门的信息需要。
因此，实行企业化管理后的事业单位应该加大对财务人员的业务培训，及时更新财务人员的业务知识，提高会计核算水平，逐步使事业单位的财务管理走向规范化，尽快适应事业单位财务的企业化管理。
参考文献：
企业单位管理制度范文第3篇
关键词：信息时代；财务管理；解决策略
随着市场竞争的日益激烈，财务会计管理已经成为企业发展的核心问题。信息时代的到来，科技水平得到了很大的发展，传统的会计工作模式存在许多不足之处，已经不能适应当代企业的需要，因此在财务工作模式上，要加强创新，积极完善财务管理模式，实现企业效益最大化，为企业创造更大的盈利空间。以下将具体剖析现阶段信息时代背景下对财务会计工作管理的影响，论证了财务会计工作的管理与创新对推动企业健康可持续发展的重要性，根据当前情况，给出信息时代下，事业单位财务会计管理的具体解决措施。
1.传统财务会计工作管理模式上存在的不足之处
随着时代的进步，传统的会计工作管理模式已经不能满足当代企业单位发展的需要，才物会计工作管理关乎着事业单位经济的发展，加强财务会计管理模式上的优化与创新，已经成为当代企业单位发展的核心问题所在，传统的会计管理模式已经根深蒂固，现阶段在财务会计工作管理上仍然存在财务会计信息失真、财务会计管理度不够、财务会计人员专业素质低、财务会计管理制度不完善等管理上的弊端，以下内容将针对现阶段财务会计工作管理上的不足给出详细的分析。
1.1 财务会计信息失真
财务会计信息是反应企业单位经济运转的有效方式，企业单位财务管理核心人物就是会计从业人员，无论是财务预算、财务支出、财务收入的过程，都需要财务人员具备夯实的会计知识，假如财务会计信息失真对整个企业的评估，财务预算，及其下一步的发展都有着很大的影响，导致财务会计信息失真的原因主要有两个，一个是财务会计专业水平不合格导致财务会计工作工程中的失误，另一方面就是财务会计从业人员的专业素质低，很容易出现挪用资金等违法犯罪行为极有可能导致预算风险，出现入不敷出，一定会影响企业经济的发展，进而间接地影响了整个财务管理体系的正常运行。
1.2 财务会计管理制度不健全
一套健全的财务管理制度是衡量企业单位会计从业人员行为的准绳，也是提高内部监督的重要手段，因此健全的管理制度是企业单位健康可持续发展的关键所在，财务会计管理制度不健全，会计从业人员很容易出现长期按照自己的操作行为进行操作，按照管理与经验进行操作，专业操作失误的几率就非常容易出现，极大降低了财务工作管理效率。因此，财务会计管理制度不健全是降低企业经济效益，弱化企业单位市场竞争力的关键要素。
2.针对现阶段企业单位财务管理工作存在的不足给出具体解决策略
随着社会经济的进步，信息时代的到来，财务工作管理有了明显的改善与提高，尤其是新会计制度的提出，同时也为财务核算开辟了一条新途径，企业单位财务管理工作更加准确、真实，有效地避免了财务风险的发生，以下内容将根据当前实际情况详细分析信息时代下企业单位财务会计工作管理影响，并给出提高企业单位会计工作管理工作效率的具体实施策略。
2.1 加强网络技术的应用，提高会计信息的准确性
信息时代的到来，网络技术的应用在会计管理工作中逐渐成为一种趋势，网络信息技术的应用可以确保信息的准确性、时效性、真实性。信息时代的到来，企业单位应该积极将会计系统信息化、网络化，将网络技术有效地运用在会计系统的构建上，不断优化管理系统，制定相应的管理软件，实现会计信息的准确性与真实性，杜绝因为会计操作过程中的信息管理失误，提高资金预算，为后期的决策奠定基础，另一方面，加强网络技术在会计信息系统的应用，也可以有效地避免会计工作人员做假账、漏账、挪用资金等违法犯罪行为，有效实现财务管理上规范化核算与监督。
2.2 提高会计工作人员专业技能
信息时代下，财务会计工作不能还停留在传统的人工核算模式上，应该积极运用现代先进的科学技术，积极完善和优化会计信息系统，确保会计信息的真实、有效，无论是财务预算、财务支出、财务收入的过程，都需要财务会计人员具备扎实的会计知识与法律知识，假如会计从业人员的专业素质低很容易出现假账、漏账等行为，严重地降低了企业效益，因此，提高会计工作人员的专业技能，不断创新会计管理模式，实现现代科技与会计工作相结合成为财务管理工作的重中之重，加强会计工作人员专业技能的培训，优化现代科技信息技术的掌握，提高会计工作人员的专业技能是创新财务管理模式的关键要素。
结束语
财务管理效率的提高对企业经济效益的发展有着深远的影响，积极构建完善的财务管理制度，提高专业人员的专业技能，不断引进先进的管理技术，将现代信息技术与会计工作管理相结合，实现会计信息的真实性、时效性、准确性，加强会计信息系统网络化，对推动财务管理工作健康可持续发展有着积极的作用。
参考文献：
[1]齐小琳.信息时代下财务会计工作的创新管理探析[J].商场现代化，2014，30：169.
[2]赵欣.信息时代下财务会计工作的创新管理研究[J].商场现代化，2014，28：191.
企业单位管理制度范文第4篇
一、企业单位财务会计档案管理的内容及意义
企业单位的财务会计档案是指在企业生长于经营的过程中，因财务会计工作而产生的专业材料，简而言之就是财务会计工作核算取得的会计资料。传统的企业财务会计档案主要包括了企业的财务报告、会计凭证和其他相关的表格与凭证等。通过企业单位的财务会计档案，能够真实有效的表现出企业运行过程中的财务状况、同时也能够从侧面反映出发展方向、经营环境、甚至人员流动等诸多方面的问题。而企业单位的财务会计档案管理则是针对企业财务会计档案本身，进行的一种包含了分析、归纳、汇总、储存等内容的管理工作。做好企业财务会计档案的管理，能够便于企业的管理者快速准确的了解企业的经营情况和发展动向，从而对企业的经营活动进行合理的调整，同时还可以为企业发展计划的制定提供充分的第一手资料，对保证决策层做出符合市场变化规律的科学计划有着十分重要的意义。因此，对与企业单位来说，做好财务会计档案的管理工作，是保证企业财务工作顺利进行，推动企业健康稳步发展所必不可少的重要任务。
二、当前企业单位财务会计档案管理中存在的问题
1.企业单位财务会计档案管理的重视程度有待提高
当前企业单位的财务工作中，普遍存在有“重会计业务，轻档案管理”的现象，导致企业财务会计档案管理工作长期得不到应有的重视，档案管理水平也难以提高，无法与高速提升的会计工作水平相适应，大大降低了企业单位财务会计档案管理工作的质量，对企业的经营与发展造成了阻碍。而在企业组织财务人员培训时，也往往更为重视会计业务的培训，未能将档案管理的相关知识纳入到培训范围，导致企业财务工作人员在财务会计档案管理方面的知识储备相对陈旧，很难利用身边现有的资源充分的展开档案管理工作，影响了档案管理工作水平的提高。
2.缺乏较为系统的档案管理制度
完善严整的档案管理制度是企业单位财务会计档案管理工作开展的依据与支撑，如果企业单位内部缺少健全的档案管理制度，会增加档案管理工作的展开难度，不利于企业财务会计档案管理工作的规范化，导致档案管理的水平长期难以得到有效的提高。当前我国部分企业在进行财务会计档案管理时，往往忽视了很多细节，造成档案管理混乱，甚至很多重要的档案由于保管不少而受到不同程度的损害，或出现部分缺失的现象，令企业的财务会计档案丧失了自身的价值，在无形中给企业带来了损失。而在企业财务会计档案管理逐渐电算化的过程中，管理缺乏规范同样也会导致电子档案管理混乱、缺失等状况，不利于企业财务会计档案的整理和利用。
3.急需具备良好业务素质的专业档案管理人员
由于部分企业对财务会计档案管理的工作缺乏重视，使其内部未能配备专门的档案管理人员，而企业内部的会计工作者虽然具备有完备的会计知识和良好的业务水平，却对财务会计档案管理的工作缺乏足够的了解，导致会计档案管理制度无法得到有效的实施，致使档案管理工作难以顺利展开。特别是在财务会计档案管理电算化的过程中，由于电算化的档案管理要求操作人员必须具备一定的业务水平，而大部分会计工作者恰恰缺乏关于档案管理的相关知识，就造成了业务素质较高的专业档案管理人员日益紧缺的现象，阻碍了财务会计档案管理电算化过程的进行，对提高企业财务会计档案管理的工作质量和工作效率造成了十分不利的影响。
4.企业财务会计档案管理电算化过程进展缓慢
虽然计算机技术的发展已经使电算化在会计工作中得到了广泛的普及，但是在财务会计档案管理工作中，电算化进程的起步相对落后，因而缺少适合电算化档案管理的有效制度，当前的档案管理电算化制度依旧更多的针对于会计数据的处理，而对档案的管理则没有做出严格的规定。这就造成了档案管理人员缺乏足够的责任意识，又难以根据制度对工作中遇到的问题做出准确的反应，导致电算化后的档案管理工作长期无法得到规范，甚至会出现会计档案被修改的现象，严重影响了企业单位财务会计档案管理工作电算化进程的推进。
三、提高企业单位财务会计档案管理水平的有效措施
1.加强对财务会计档案管理工作的重视力度
想要从根本上提高财务会计档案管理的水平，企业单位需要由上至下，全面的提高各级工作人员对财务会计档案管理工作的重视力度，在日常工作中将档案管理与会计工作并重，切实的加大对财务会计档案管理工作的投入力度，改善财务会计档案管理人员的工作环境，提高档案管理人员的业务水平，并加快档案管理的电算化速度，建立健全电算化环境下的企业财务会计档案管理制度，使企业内部形成重视档案管理工作的良好风气，从根本上促进财务会计档案管理工作水平的提升。
2.制定完备的财务会计档案管理制度
建立健全企业单位的财务会计档案制度，可以保证档案管理工作有据可查，有章可依，降低管理人员的工作难度，规范工作人员的管理行为，令企业的财务会计档案管理工作走入规范化发展的阶段。同时，要逐步细化档案管理的责任划分，将档案管理工作的责任具体落实到人，并配合明确的赏罚制度，提高档案管理人员的工作积极性，使其在日常工作中主动学习档案管理的最新知识，不断提升自身的业务水平，有效的降低人为失误发生的可能性，从人员角度提高企业财务会计档案管理的水平。
3.加快企业财务会计档案管理工作的电算化进程
企业财务会计档案管理工作的电算化，有效的提升了档案管理的工作的准确性与工作效率，减少了日常管理过程中档案保存于调阅的难度，但是好的措施必须伴随着好的制度与好的人员。为此，企业应当加强财务会计档案管理基础设施的建设力度，做好档案的收集、保存、整理以及利用等工作，同时制定出符合电算化背景下档案管理的科学制度，并积极组织管理人员进行相关的业务培训，全面促进企业财务会计档案管理的电算化，更好地实现档案管理的根本目的。
总结：企业单位的财务会计档案管理是企业财务活动的重要组成部分，分析当前我国企业财务会计档案管理工作中存在的问题，并有针对性制定恰当的解决措施，退订档案管理工作的电算化，能够快速的提高档案管理工作的科学性与规范性，进一步发挥企业财务会计档案管理在企业发展过程中的积极作用，推动企业单位的快速稳步发展。
参考文献：
[1]王萍.关于加强企业会计档案管理的思考.China's Foreign Trade.2011(4).
[2]周晓萍.企业财务会计档案管理问题及对策.企业研究.2011(6).
企业单位管理制度范文第5篇
一、开展项目及主体的清理、确认和公示
全面清理现行的行政许可项目，是贯彻实施行政许可法的首要条件。我局在进行清理的过程中突出“快、全、多”三个特点。一是快行动。接到上级关于清理行政许可项目的通知后，立即组织人员按要求进行清理，在规定时间内按期完成了清理任务。二是全清理。对局内各办公室所有涉及行政许可项目及法律法规依据进行排查，做到现有的行政许可项目一个不漏。三是多沟通。在自查清理过程中，我局主动向市民政局请示，了解上面动态，一方面加强与内部各办公室的协调和沟通，对难点问题及时进行讨论，另一方面经常就清理中遇到的问题和了解到的最新情况与县法制办进行沟通。并对现保留行政审批、核准、审核、备案项目及办理时限进行了再次统计和审定。对保留项目和收费项目进行了再次审核，及时进行了公示。
二、开展规范性文件的清理及合法性审查
2005年，我们结合行政审批制度改革，对1997年以来的规范性文件进行了一次全面的再次清理，对已经明确被取消或法律法规没有规定的审批许可事项予以废止。经梳理清查，我局目前不存在违法设定或规定行政许可的规范性文件。
为从源头上保证规范性文件的合法性，我局建立了重要规范性文件备案制度，凡我局印发或代县政府起草的涉及相对人权利和义务的规范性文件，在签发前必须做好备案工作，由局办公室负责对文件的合法性进行审查。
三、加强监督管理，保证行政许可事项正确实施
为保证行政许可事项的正确实施，我局高度重视对行政许可事项过程的内外监督。一是通过执行《行政执法人员行为准则》，加强对行政执法人员的监督，规范我局的行政许可行为。二是通过严格规范的年度审查，设立举报电话等措施，加强对被许可人从事的行政许可事项活动的监督。
目前，我局保留的行政审批事项是：（1）地名管理；（2）退伍士兵安置；（3）地区性社会团体和民办非企业单位。
核准事项是：社会团体民办非企业单位。
审核事项是：（1）社会福利企业；（2）行政区划；（3）革命烈士、因公牺牲；（4）评残、补换发伤残证;(5)殡葬改革设施建设。
备案事项是：行政区域界线管理。
收费项目是：（1）社会团体登记和民办非企业单位审批收费；（2）结婚证、婚姻申请书、离婚证工本费；（3）收养登记。
四、加强制度建设，确保行政许可工作有序进行
一是按照省、市民政厅局的要求，设立了蹋雪无痕县婚姻登记处，实行全县婚姻登记集中办理。二是制定了重要规范性文件备案制度、行政许可公示制度和行政执法监督制度，为实施《行政许可法》提供制度保证。三是制定了政务公开方案，修订完善了民政局政务公开栏，向社会公布城市居民最低生活保障、社会团体和民办非企业单位登记、退役士兵安置、革命烈士和因公牺牲评定、评残和补换发伤残证、社会福利企业审核、地名及行政区划管理、婚姻登记、换发老年人优待证等项事务，进一步明确了办理的程序、依据、条件、标准和时限。四是侧重于内部管理监督机制和各项制度的落实。修改完善了包括《政治理论学习制度》、《会议制度及议事规则》、《文件收发及机关工作管理制度》、《财务管理制度》、《廉政建设制度》、《考勤及请假制度》和《月工作报告制度》在内的《蹋雪无痕县民政局内部管理制度》，并将内容具体细化分解到各个岗位上。五是建立了执法责任制度、监督奖惩制度和为民服务承诺制度。在具体工作中，坚持依法行政，依法办事，简化办事程序，提高办事效率，实行政务公开，落实公开承诺，杜绝乱收费，改善服务态度，提高服务质量，增强服务效果。基本实现了民政工作的法制化、制度化、规范化。
今年以来，为贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》和《民政部关于做好行政许可法贯彻实施工作的意见》及市民政局《关于开展行政审批制度改革及贯彻行政许可法工作监督检查的通知》，我局成立了贯彻实施行政许可法工作领导小组，由局长任组长、分管副局长任副组长，指定3名工作人员做具体的实施工作。按照县政府关于贯彻实施《行政许可法》的意见，认真组织学习培训，积极主动进行清理，建立落实管理制度，为顺利实施《行政许可法》，提高我局依法行政水平打下了良好的基础。按照市民政局《关于开展行政审批制度改革及贯彻行政许可法工作监督检查的通知》要求，我局对贯彻实施《行政许可法》情况进行了认真的总结和自查。
一、开展项目及主体的清理、确认和公示
全面清理现行的行政许可项目，是贯彻实施行政许可法的首要条件。我局在进行清理的过程中突出“快、全、多”三个特点。一是快行动。接到上级关于清理行政许可项目的通知后，立即组织人员按要求进行清理，在规定时间内按期完成了清理任务。二是全清理。对局内各办公室所有涉及行政许可项目及法律法规依据进行排查，做到现有的行政许可项目一个不漏。三是多沟通。在自查清理过程中，我局主动向市民政局请示，了解上面动态，一方面加强与内部各办公室的协调和沟通，对难点问题及时进行讨论，另一方面经常就清理中遇到的问题和了解到的最新情况与县法制办进行沟通。并对现保留行政审批、核准、审核、备案项目及办理时限进行了再次统计和审定。对保留项目和收费项目进行了再次审核，及时进行了公示。
二、开展规范性文件的清理及合法性审查
2005年，我们结合行政审批制度改革，对1997年以来的规范性文件进行了一次全面的再次清理，对已经明确被取消或法律法规没有规定的审批许可事项予以废止。经梳理清查，我局目前不存在违法设定或规定行政许可的规范性文件。
为从源头上保证规范性文件的合法性，我局建立了重要规范性文件备案制度，凡我局印发或代县政府起草的涉及相对人权利和义务的规范性文件，在签发前必须做好备案工作，由局办公室负责对文件的合法性进行审查。
三、加强监督管理，保证行政许可事项正确实施
为保证行政许可事项的正确实施，我局高度重视对行政许可事项过程的内外监督。一是通过执行《行政执法人员行为准则》，加强对行政执法人员的监督，规范我局的行政许可行为。二是通过严格规范的年度审查，设立举报电话等措施，加强对被许可人从事的行政许可事项活动的监督。
目前，我局保留的行政审批事项是：（1）地名管理；（2）退伍士兵安置；（3）地区性社会团体和民办非企业单位。
核准事项是：社会团体民办非企业单位。
审核事项是：（1）社会福利企业；（2）行政区划；（3）革命烈士、因公牺牲；（4）评残、补换发伤残证;(5)殡葬改革设施建设。
备案事项是：行政区域界线管理。
收费项目是：（1）社会团体登记和民办非企业单位审批收费；（2）结婚证、婚姻申请书、离婚证工本费；（3）收养登记。
