土地档案管理办法

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土地档案管理办法范文第1篇

为认真做好我站铁路用地检查工作，进一步规范全站铁路用地利用和管理秩序，维护铁路用地合法权益，保障铁路运输安全，完善车站铁路用地监护管理行为。依据《铁路运输安全保护条例》（国务院令第430号）、《关于印发＜铁路用地监察管理办法＞的通知》（铁运〔〕99号）的精神，和郑州铁路局土地房产管理处下达的《关于开展基层单位铁路用地管理工作经营业绩考核有关事项的通知》（郑铁房函[]783号）、《郑州铁路局铁路用地管理工作综合考核办法》（郑铁房[]226号）、《郑州铁路局基层单位铁路用地监护管理办法》（郑铁房[]100号）等文件内容的要求，车站对铁路用地各项检查工作高度重视，认真学习路局文件内容，广泛宣传，认真组织，扎实推进，深入开展铁路用地检查工作，完善制度、健全组织，并进一步完善车站和各车间铁路用地档案、台帐的建设。现将工作情况汇报如下：

一、宣传、贯彻国家土地管理法律、法规、政策和铁道部铁路用地管理规定。

车站组织学习依据《铁路运输安全保护条例》（国务院令第430号）、《关于印发＜铁路用地监察管理办法＞的通知》（铁运〔〕99号）的精神，和郑州铁路局土地房产管理处《关于开展基层单位铁路用地管理工作经营业绩考核有关事项的通知》（郑铁房函[]783号）、《郑州铁路局铁路用地管理工作综合考核办法》（郑铁房[]226号）、《郑州铁路局基层单位铁路用地监护管理办法》（郑铁房[]100号）等文件内容，要求有关职能人员必须熟知保护铁路用地管理范围，从思想上必须有足够的重视，强化车间管理人员责任心。使全站职工都树立起管好自己脚下土地，做铁路用地主人翁的责任感。车站土地管理人员以“6.25的土地宣传日”为契机，到站管各单位、乡村、学校以及家属区进行广泛宣传，对预防侵占铁路用地行为实行有奖举报的形式，激励群众保护铁路用地的意识。

二、健全完善车站铁路用地管理的规章制度

车站对全站铁路用地进行全方面的统计，并按照铁道部、铁路局下发的铁路用地监察监护工作的要求，建立铁路用地监护管理机制，健全铁路用地监护管理网络，配备铁路用地监护管理人员。车站大力加强铁路用地档案资料管理，以铁路用地档案管理科学化、标准化、规范化和信息化为标准。将车站铁路用地档案进行审核、登记和备案，按照编号装订保存。根据铁路局的有关安排，配合局土地管理部门开展铁路用地管理档案的信息化建设工作。与此同时，车站进一步完善铁路用地管理基础台账和档案借阅制度，借阅档案须向上级主管部门申请，经过批准并办理完相关手续后方能查阅。

三、加强三级管理，把档案管理落实到一线

车站成立了以站长、书记为组长，主管副站长为副组长，各车间主任为成员的铁路用地管理领导小组，把工作落实到车间、班组、个人，大家齐心共管，实行在铁道部、路局、站段三级网络管理体制下的小三级管理网络。将铁路用地管理和工作业绩考核相挂钩，车站对管内车间、班组的铁路用地档案管理工作进行指导、监督、检查。实行一票否决，对造成铁路资产流失、损坏的一律严肃处理。各车间作为铁路用地的使用人对车站签订“铁路用地责任书”谁使用、谁主管、谁保护、谁负责。制订完善了车站土地管理办法和车间的责任书。

四、积极主动配合上级部门工作

车站在完善自身工作的同时，积极配合测绘单位的测绘工作和开封土地管理处的对白云社区的铁路土地边界的实际测量分定工作。遇到特殊情况及时与上级主管部门沟通，按时高效的完成上级分配的各项工作。力争将铁路用地管理工作做到最好。

土地档案管理办法范文第2篇

一、房屋征收档案所需材料

房屋征收工作是城市建设的基础工作，这一项工作涉及到了诸多材料的收集和管理，而上文提到的档案管理信息化是指利用当代先进的计算机信息技术对诸多实体档案进行电子档案化，实现数字化管控。根据国家的相关规定，房屋征收档案需要收集以下几项材料：

（一）房屋基本信息。其中包括：1.土地使用证；2.房屋产权证明；3.房屋图片；4.房屋丈量底表（相关人员签字与手印必须完善）；5.其他证明房屋产权的相关佐证材料等。

（二）房屋征收产权人口信息。其中包括：1.身份证复印件；2.户口本复印件；3.其他证明涉及房屋人口的相关信息。

（三）房屋为商业用途的相关依据。其中包括：1.商业完税证；2.经营许可证；3.其他证明房屋实际用于商业的相关佐证材料。

（四）房屋征收协议。其中包括：房屋征收协议，含房屋及附属物补偿明细表。

（五）各片区公共档案。其中包括：1.各片区规划红线图；2.各片区征收公告、决定和征收方案；3.选择房屋示意图；4.各片区所公示的公告和决定、征收方案、相关的数据、协议等图片。

（六）房屋征收进度情况。其中包括：1.房屋及附属物丈量图片；2.房屋腾空图片；3.房屋拆除后图片；4.相关的领款依据；5.回迁相关佐证依据；6.回迁农户的土地使用证和房产证复印件。

（七）综合材料。其中包括：1.建设项目审批文件；2.拆迁证书；3.拆迁申请书；4.社会风险稳定评估；5.委托征收合同；6.审计报告等。

二、房屋征收档案的收集和存放

对于整个房屋征收档案的收集和管理存放是整个工作中的重要一步。对于档案的收集，房屋征收行政管理部应该单独设立专门的机构和人员，负责整个征收区域内房屋征收档案的收集和管理工作，按照国家规定收集和整理相关材料，确保房屋征收档案的完整性，准确性和有效性。并且在档案文件材料收集过程中，应根据有关规定，健全房屋征收档案的归档制度，保证工作的有效进行。对于房屋征收档案的整理与保管，应将房屋征收档案分为四类：1.征收补偿评估档案；2.强制执行档案；3.征收决定档案；4.征收补偿档案。通过对档案的分门别类，既可减轻档案整理的工作量，也可以使整个档案管理工作更加有序地进行。

三、房屋征收档案管理信息化实施策略

随着国务院第五百九十号令的颁布，以及现代社会的发展，传统的房屋征收档案管理办法已经不能适应社会需求，因此房屋征收档案信息化管理是发展的必然要求。为了更好地为广大群众服务，建立完整的房屋征收档案管理办法，必须要有详细的实施策略。

利用先进的计算机编程技术，开发相关的房屋征收档案管理软件系统，并且配套相应的工具软件。利用计算机系统来对房屋征收工作中产生的各类信息、文件、方案进行汇编和保存管理。在档案信息录入的时候应该在保证准确性、完整性、权威性的前提下去繁用简，降低信息录入量，形成简便、清晰的档案文件。这样不仅能?蚪档头课菡魇盏蛋腹芾淼哪讯龋?也大大提高了工作效率，并且在群众查阅档案时也提供了简单明了的信息，实现了便捷性。

在实现档案管理信息化的过程中，还需要注意电子信息档案的展示和公开。这一点可以利用计算机网络来实现，可以设立查询专用的设备，在该设备上安装相应的查询软件，能够为群众提供方便快捷的查询通道。这样一来，不仅提高了房屋征收工作的透明度，同时也降低了房产纠纷事件的出现几率，能够确保房屋征收工作更好地进行。并且可以建立房屋征收与补偿信息的展示网站，在互联网上对这些信息进行公布和公开。

从技术层面分析，实现档案管理信息化并不困难。只要对所需要管理存档的档案进行合理的分类和划分，并且对开发的管理软件进行合理的设置和调试，再将档案准确无误地录入计算机系统内，那么这项工作就不难完成。其关键节点就在于方便快捷的检索途径的建设，及时公开房屋征收工作信息，准确的相关档案录入以及档案的备份和存储。还要建立功能完整强大的防火墙，必须保证电子档案的信息安全性，保证信息不会通过任何渠道泄露。只要能够保证这些节点不出差错，这一项工作的难度就会大大降低。

土地档案管理办法范文第3篇

关键词：供电企业；客户档案；管理

【分类号】：TU831；TU201.5

前言：近年来，随着我国经济体制改革的深化，电网企业的内外部环境发生了巨大变化，为进一步提高供电企业客户服务质量，保证企业健康持续稳定发展，对供电企业直接为全社会用电客户提供服务的最重要依据和凭证资料―――电力客户档案，建立健全规范化、标准化的管理机制，提高客户档案工作水平，具有特别重要的意义。

一、供电企业客户档案主要内容

供电企业客户档案是指供电企业与客户之间在供用电业务活动中直接形成的，具有保存价值的原始文字、图纸、图表等记录，包括业扩报装、变更用电、电能计量、用电检查、客户信息服务等相关资料。长期以来，由于历史的原因，供电客户档案一直未被纳入企业档案管理范畴，各供电单位对于供电客户相关资料的管理缺少规范的管理标准，分类方法、档案编号、保管期限、装具排架不统一，检索手段落后，保管环境不符合要求。

供电企业客户分高压客户和低压客户。高压客户指供电电压为10KV及以上的客户，低压客户指供电企业供电的额定电压为220/380KV的单/三相客户。不论高压还是低压客户，其档案内容均包括客户业务扩充报装环节；抄、核、收环节；电能计量管理环节；用电检查环节所涉及的文件资料，主要有：客户用电申请书、客户土地使用证或用地证明复印件、产权主人、法人身份证复印件、供用电合同、缴交电费银行委托书、担保协议、计量装置装拆表工作单或计量装置现场确认表、验收送电资料、客户受电工程施工委托书、客户受电工程竣工验收单、安全用电检查记录、违章用电、窃电及处罚记录、客户确认的客户信息变更单等内容。

二、供电企业客户档案管理现状

1、客户档案管理制度或办法相对滞后

由于受市场经济的影响，目前仍有较多的基层供电企业没有一套完整的客户档案管理办法。在基层供电企业，档案管理的职责属于局办或总经办，但其管理的范围仅为生产或客户工程项目资料，其制定的管理办法也仅是针对该范围来进行的，对于客户档案管理的职责及标准未进行明确。实际工作中该部分职责往往由营销部门负责，但营销部门在目前更注重于电费回收、优质服务等，对于客户档案资料的管理还处于相对滞后的阶段，没有建立一套完整的客户档案管理办法来对该部分工作进行规范，使必要的监督防范环节失去作用。

2、客户档案管理缺乏专业部门和专业人员的负责

很多供电企业的客户档案没有档案管理人员更不是档案专业毕业的，对档案管理工作也是相当的陌生，认为客户档案管理工作仅仅是资料的简单收集和分类、存放，有些根本就是把一些原始的客户档案放在资料袋中，然后堆积在一起存放，根本无法进行查找和利用，更意识不到客户档案管理工作对整个企业经济发展的重要性。另外，相当一部分的供电企业根本没有设立独立客户档案管理部门，往往合并在其他部门之下，例如将资料室当做档案室。这些行为将导致企业客户档案资料没法鉴定、归档和保管。很多该保存的资料没有得到保存，而大量没有价值的资料倒是被长期保存了起来，不仅不能推动企业经济的发展，还会在一定程度上增加企业的经营成本。

3、员工风险意识薄弱

客户档案的风险最主要来自于供电企业内部员工风险意识的欠缺。部分供电企业在自然垄断经营过程中形成了强烈的交易优势心理，这种心理使得部分员工缺乏基本的风险意识，对社会体系缺失的现状认知不足。同时，供电企业对员工法律知识的培训工作缺失，使得供电员工对相应的法律知识欠缺。主要问题包括轻信心理，工作草率，不负责任。

4、无专用的客户档案保管室及相应的设备

由于该项工作未引起足够的重视，在现实工作中客户档案的保管未得到有效的控制，往往存放于营业厅的资料柜中，无相应的存放标准、装订要求及装订设备，形成客户档案资料装订要求不统一、存放不规范，保管无序。这种情况下，对客户档案资料的可控、在控能力较低。

三、加强基层供电企业客户档案管理措施

1、建立健全客户档案管理制度

制度要建立健全，执行要坚决。按照基层供电企业客户档案管理的现状，必须尽快建立相应的管理办法来约束营销工作人员的行为的同时，明确人员的责任及管理方式等。对已经收集的文字、图纸、图片等资料，应根据客户档案形成的规律和特点，在便于保管和利用的前提下，进行科学分类整理，设置相应的归档类目，如所包括客户的基本信息资料、客户配电工程的相关信息及投运时的相关资料、历次用电安全检查所形成的并经客户签字确认的用电检查单等资料。应根据基层供电企业的实际情况和具体要求，制定的客户档案管理办法或制度，办法或制度应主要明确基层供电企业客户档案的范围，归档的基本要求和基本内容，客户档案的移交与整理、保存与借阅的要求。这样就可以在组织客户档案的过程中给相关人员提供标准，增加客户档案资料整理的可操作性。

资料要齐全，内容要完整。要达到此目标要求，应该重视抓好资料的收集工作，坚持客户资料建档工作按照档案管理办法或制度的要求，在业务办理过程中及时收集信息资料，并对内部应形成的资料进行整理，归档人员加强审查等工作，齐抓共管，进一步做好客户资料归档工作。

管理要及时，装盒、袋应规范。为确保客户档案齐全、完整、系统，就要把客户档案工作与业扩办理各个环节的工作相联系，同步进行，做到业扩进度到哪个阶段，档案收集就跟踪到哪个阶段。装盒、袋做到格式统一、字迹工整，同时根据客户文件材料的形成规律，对客户文件材料的内容、数量进行系统整理，按客户档案盒或袋，使档案资料做到文件齐全、分类准确，方便管理，方便利用，保持其整体功能。并将整理好的档案按规定移交客户档案管理室，严格交接手续，认真核查档案盒、袋质量并确保档案的完整。

2、加强领导，建立客户档案管理组织网络

抓好客户档案工作，首先要从思想上重视客户档案管理工作，提高认识，从监与管两方面入手，分管档案工作的领导应给以多方面的支持和提供可靠的保障，用规范化、标准化来要求档案的收集、整理、归档、保管工作，建立起统一的档案管理网络，协调内部各部门增强档案意识，注重收集与及时移交，防止档案材料的散失；抓住每一个环节的档案收集，以保证归档档案资料的完整、准确。建立客户档案管理组织，是必须做好的一项基础性工作，因此，要明确有关人员的职责，用制度管人，用制度办事。

3、完善客户档案管理目标，跟踪落实到位

缺乏有力的客户档案管理机制是一个比较突出的问题。在客户档案未归档形成时，存有档案资料散落在各工作人员或是个别领导手中的现象，应根据实际情况，把档案管理工作列入年度工作计划和责任目标考核内容，认真制订要求，并不断强化监督指导功能，特别是业务指导部门，既要做好客户档案的业务指导，又要做到定期或不定期抽查，做到点面结合、跟踪督办。形成有法可依、有法必依的局面，推动客户档案工作向规范化、标准化的方向发展。

4、要切实做好电力企业客户档案的安全防护工作

电力企业要积极按照国家关于档案保管保护的规定，投入资金，配置具备防盗、防潮、防火、防有害生物等“八防”的必要设施。档案工作人员要严格遵守党和国家有关保密规定，加强管理，防止失密、泄密。客户档案必须妥善保管，不得丢失，损毁。

土地档案管理办法范文第4篇

论文摘要：电力科技档案是电网建设过程中形成的第一手材料，是整个工程建设的真实记录。它不仅是工程竣工投产、达标验收时不可缺少的组成部分，更是今后电网生产运行、改扩建、维修和维护自身权益的基础资料和重要依据。因此，必须做好电网建设项目的档案管理。阐述了电力建设项目档案工作的性质、特点、形成规律、工作原则，探讨了供电企业建设项目档案工作的一些做法，提出新时期科技档案工作的发展和变化，通过对电力科技档案工作的再认识，并针对项目档案工作中存在的一些具体问题，提出健全科技档案的规章制度、加大科技档案管理的投入、加强对基层科技档案人员培训和注重科技档案的利用的建议。

论文关键词：基层；科技档案；电力建设

科技档案是指在自然科学研究、生产技术、基本建设等活动中形成的对国家和社会具有保存价值的应当归档保存的文字、数据、声像、图表、软盘等各种载体，并且按照一定的归档制度作为真实历史记录集中起来保管的科学技术文件材料。

一、电力建设项目档案的特点和形成规律

电力建设项目按照工程建设性质可分为新建工程、改建工程、扩建工程和恢复建设工程。这些建设项目一般由多个单位工程组成。

电力建设项目档案是指整个电力建设项目按照基本建设程序，一个工程从酝酿、决策、设计、施工、竣工到建成投产的全过程中形成的、有保存价值的、应该归档的文字、图纸、图表、计算和声像材料等各种形式和载体的文件材料。包括依据性材料、基础性材料、工程设计（含初步设计、技术设计、施工设计）、工程施工、工程竣工和工程验收的文件材料。由于大的电力基本建设项目从酝酿决策到竣工投产有着工程建设周期长、施工单位多、工程复杂和专业性强等特点，因此，记载和反映工程建设历史全过程的工程档案，也就具有相同于工程一样的形成周期长、专业复杂、成套性强和数量大的特点。而零星项目（如城农网、县城电网建设与改造工程中的10KV及以下工程）则因为工期短、同时施工项目多、分散施工等特点，其记载和反映工程建设全过程的工程档案，也就有着形成周期短需及时积累、整理材料、共用立项、审批文件和典型设计图和数目多的特点。

电力建设项目档案的形成，按照电力建设的基本程序一般分为三个阶段。

一是前期工作阶段，形成的档案主要有立项及审批文件、项目建议书及批复、项目评估、可行性研究、设计基础材料、设计任务书、征用土地、红线图、房屋拆迁及拆迁赔偿、合同协议、工程和设备招投标文件及施工现场的“五通一平”等工程管理性文件。以上这些文件材料多以文字或图册的形式存在。一般来说，格式较为规范，书写材料基本符合要求。一个建设项目虽然从审批立项到开工需要较长的时间，来往文件较多，但只要有专人负责，把住收、发文件关，坚持文件的统收统发、集中管理，特别注意帐外文件的管理，前期文件是能够达到齐全完整要求的。

二是施工阶段，该阶段形成的档案主要有施工许可证、施工组织设计、开工报告、工程技术交底、施工记录、施工图及图纸会审记录、材质证明、设备使用说明书、产品检验、工艺规程、出厂合格证、设计变更通知单、工程联系单、验评资料、质量鉴定、隐蔽工程验收记录、事故处理报告、设备安装调试记录、分项分部工程质量检验评级、工程质量检验评级文件、施工技术总结、未完工程清单和工程项目的监理、生产技术准备、安全操作规程、技术培训、技术准备计划、开停车方案、试生产和涉外文件等方面的文件材料。施工阶段由于现场办公条件较为简陋，设计、施工、监理、调试等多个单位现场工作，文件材料来源多，信息量大，给文件的收集带来了一定的困难，施工阶段形成的文件有图纸、表格、照片、探伤底片、录像带、文字材料和计算机软盘、光盘等多种形式和载体，书写材料很难控制。因此，加大施工阶段档案工作的力度，制定相应的控制措施，认真做好施工阶段各类文件材料的积累、整理、归档工作，是工程档案能否达到齐全、完整、准确的关键，也是档案人员工作的难点和重点。

三是竣工阶段，形成的档案主要有工程竣工图、工程质量的评审材料、反映工程建设过程的现场声像材料、工程竣工验收鉴定书、竣工总结、竣工报告、工程决算报告、审计报告和环保、工业卫生、消防、移民等单项验收所形成的文件材料。竣工阶段形成的文件材料大多为图纸、照片、录音、录像和文字等形式和载体，格式较为规范，书写材料基本符合要求，而且一般比较齐全、完整。这个阶段最为关键的工作是竣工图的编制和编制质量的审查工作，而竣工图质量的高低，主要是做到图实相符。要做到这一点，一是要有完整准确的更改通知单，二是工程监理应认真做好对竣工图的审查工作。竣工图的编制应严格按照国家和电力行业有关竣工图的编制规定，按照不同的企业类别，分别由施工单位或设计单位进行编制。

工程的前期工作到施工阶段再到竣工阶段，形成的档案有着不同的特点，但又与整个工程建设过程的基建程序和专业技术内容相衔接，只有收集到工程建设全过程的文件材料和图纸，才能确保一个电力建设项目竣工档案的齐全、完整、准确、系统。

二、电力建设项目档案工作的特点及原则

电力建设项目档案工作是一项以项目管理为中心内容的专业性和服务性的工作，是实现电力建设科学管理不可缺少的技术基础工作。它随电力建设项目的开始而建立，又随电力建设项目的竣工投产、交付使用而告终，与工程项目建设的进程同步。

1.电力建设项目档案工作的特点

（1）有特定的工作对象。一个具体工程的档案管理。

（2）有特定的工作内容。检查、指导工程建设项目文件材料的形成、积累、整理、归档，进行建设项目档案的收集、整理、鉴定、保管、统计和开发利用。

（3）有特定的作用。为工程项目的可行性研究、立项审批、工程设计、施工管理、竣工验收、质量验评、生产准备、试生产及投产后的生产和管理等各项工作提供依据、提供服务。而这种依据和服务所起的作用不仅体现在促进工程项目及时投产、发挥投资效果方面，而且还延伸到整个工程交付使用后经济效益的充分发挥。

2.集中统一管理档案是我国档案工作的基本原则

电力基本建设周期长（或极短）、单位工程多、技术要求高、档案数量大，因此，更应该认真贯彻落实《档案法》和《档案法实施办法》。实行集中统一管理的原则，这是强化档案管理工作，确保项目工程档案的完整、准确、安全和有效利用的前提条件，也是我们开展业务指导工作必须遵循的基本原则。

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三、建设项目档案工作目前存在的问题

近年来，由于国家对档案管理的要求越来越高，特别是国家电力体制改革。厂网分开后，由于输变电工程项目的建设相对于水、火电厂建设而言，受到投资少、建设周期短、电压等级不同、施工队伍的水平参差不齐等因素的影响，不少建设、设计、施工和监理单位对建设项目档案管理不够重视，电网建设中档案管理的问题不断暴露出来，影响到整个工程项目的验收。

四、对基层科技档案提出的建议

基层科技档案工作虽然有一定的提高，但是与新时期对档案工作提出的新的要求相比，尚有较大差距。为使基层档案管理及时跟上社会发展，满足新形式下对档案管理的要求，建议对基层科技档案工作从四个方面进一步加强。

1.健全科技档案的规章制度

近年来，随着社会法制化进程不断地深入推进，科技档案在维护企业的合法权益和提供优质服务等方面的重要性越显突出。随着各界对科技档案管理意识的增强，《四川省档案工作规范化管理办法》、《重大建设项目档案验收办法》、《电力工程达标投产管理办法》、《国家电网公司输变电优质工程考核项目及评分标准库（2009版）》等涉及档案工作的管理办法及规定相继出台，基层科技档案工作应抓住这一有利时机，结合工作实际情况，参照建立一整套切实可行的制度、办法和具体实施细则，明确各级档案管理责任，并加大对基层档案管理贯彻执行情况进行督促检查和考核的力度，做到有章可循，权责分明，一切按制度办法办事。在工作中，结合工作实际情况，制订了《输变电建设工程档案管理办法》、《技改、大修项目档案管理办法（试行）》等管理办法。以《输变电建设工程档案管理办法》为例，在总则中规定了该管理办法的范围、制定原则、管理体系等；在管理职责中细化了相关单位的职责，如建设部门职责、办公室（档案）职责；把归档范围进行细化并落实责任部门；明确档案的归档要求，如必须提交正本、竣工图的编制及修改、归档文件的材质要求等。通过一段时间的执行后，档案工作已初见成效。

2.加大科技档案管理的投入

科技档案管理的投入包括物的投入和人的投入两方面。

“巧妇难做无米之炊”，“物”的投入是前提。物的投入包括能满足要求的档案库房、阅览室、办公室以及必备的计算机、打印机、刻录机、扫描仪、照相机、复印机、摄影机、服务器等现代化管理设备，也包括灭火器材、空调机、去湿机、温湿度测试仪、吸尘器、消毒杀虫设备等现代化设施。

配备足够比例的档案人员。在当今快速发展的环境下，要充分认识到人在档案工作中的关键作用。造就具有良好政治素质、多学科知识、掌握现代化管理技术和熟悉档案业务的专业人员，以适应现代化档案工作的需要。科技档案包含的范围广，如电力企业科技档案就包括电力系统生产调度、科学技术研究、基本建设以及设备、仪器四大类。其中，电力系统生产调度又包括电力系统运行、继电保护、自动装置、调度通讯等六类。科学技术研究包括调度通讯、自动化及供用电科研、架空线路、配电网科研、变电站科研、直流输电线路科研等八类。基本建设包括调度自动化通讯工程、架空线路、配电网工程、电力电缆线路工程、变电站工程等八类。设备、仪器包括综合设备、架空线路、配电网设备、电力电缆及检测设备、变电站设备等八类。要做好如此多类别的档案工作，要求科技档案人员一定要有相关的专业基础知识。因此，在配备基层档案人员时，应从科技档案管理的要求入手，注重年龄、文化水平，应特别重视人员的专业结构。为保证档案工作的相对稳定和工作连续性，不要随意、频繁调换档案人员。重视保证档案人员的合法权利，特别是奖励、晋升的权利，稳定档案工作人员队伍。

3.加强对基层科技档案人员的培训

对基层专（兼）职档案人员上岗前实行上岗培训，上岗培训包括档案职责范围、档案知识、计算机知识、档案应用系统知识等，经考试合格后持证上岗。组织定期和不定期的业务培训，结合具体工作开展情况进行业务指导和交流、及时传达档案管理的相关文件和要求。开展继续教育培训以跟上档案工作发展的要求，不断提高其档案工作水平。

4.注重科技档案的利用

科技档案应由过去单一的保管向有利于利用的方向发展，提供利用才是科技档案工作的目的，充分发挥其在维护企业的合法权益和提供优质服务等方面的作用。首先要转变观念，改变公众对科技档案工作不正确的认识。其次，档案工作人员要充分发挥各级人员的主动性，不断提高科技档案管理业务水平，采取多种形式，迅速、准确地提供详实的材料并做好相关记录，总结经验教训，更好地为企事业单位和国家机构、社会组织及个人提供档案服务，充分体现档案的价值、地位、作用和意义。

基层科技档案的利用一般比较简单，主要表现在三方面。一是起凭证作用。一般需要提供档案中的合同、协议。在法制化日趋完善的今天，档案以其权威性对其提供的证据作用已引起公众重视。它使企事业单位和国家机构、社会组织在保护自身合法权利的同时，避免不必要的经济损失。二是通过规范、详实的科技档案利用，使相关工程项目提前竣工投产、设备维修提前使用。一般需要提供的是档案中的设备资料。三是工程设计中重复利用科技档案，既节省设计工作量，而且经重复利用的图纸是经实践考验过的，设计质量又有保证，它在提高科技档案利用率的同时，也大大提高了工程设计的效率，节约了工程设计的人力、物力的投入。需要提供的是档案中的竣工图。宜宾电业局的《利用科技档案节约设计工作量创效益》就获得了四川省开发科学技术档案信息资源成果评奖活动三等奖。针对这三方面的利用，各基层单位档案工作人员可根据已往经验结合其实际情况，开通“绿色通道”，采取有利于利用，又不与档案法律法规相违背的最好方式提供服务。

5.加强科技档案的现代化管理

当今科学技术和信息的发展，档案的信息化、网络化已可行。为此，要改变传统的思维和工作模式，将信息化、网络化引入基层科技档案工作，逐步实现基层档案工作的现代化，同时，提供优质、高效的档案服务。

土地档案管理办法范文第5篇

[关键词] 国土资源档案 ， 开发利用 ， 创新服务

[abstract] territorial resource archives management of land and resources is an important part of the work, and is also an important part of the national archives. To development and utilization of archives work, and better for national economic and social development services, file management department of land and resources is to think of the problem.

[key words] land resource files, development, utilization, service innovation

中图分类号：G271文献标识码：A 文章编号：

国土资源档案是国土资源管理工作的重要组成部分， 也是国家档案的重要组成部分。国土资源档案因和国家土地资源的保护和开发利用紧密相连，其管理显得尤其重要。特别是一些特殊档案载体的出现，更是给国土资源档案工作带来了新的挑战。如何加强国土资源档案管理，做好档案开发利用工作，使之更好地为国民经济和社会发展服务，是国土资源档案管理部门需要认真思考的问题。

一、国土资源档案开发与利用

1、加快档案电子化进程

档案信息电子化是一个大趋势，充分运用计算机等高科技技术，把档案室建设成为收集、储存、利用档案的“信息基地”和开发利用的中心。通过数字化、信息化、网络化管理来提高档案的服务效能。档案工作的最终目的是最大限度地为利用者服务，而服务手段的现代化是服务水平高低的前提。目前，档案管理的现代化已成为档案部门的发展趋势。所以积极建立网上数字档案管理平台，实现国土资源档案的计算机管理，为利用者提供方便快捷的查询方式是国土资源管理部门当前的主要工作之一。面对数量巨大、来源多样、变更频繁的国土资源信息，传统的管理方法已经愈来愈不能满足现代档案管理的需要。此外，国民经济的迅猛发展， 迫切要求各级国土部门为国家提供准确的数量、质量和土地利用现状等信息。而且，土地管理的许多业务工作，如动态监测、建设用地管理、土地监察、地价评估都是建立在地籍、土地详查系统的基础之上的，因此，土地管理信息系统的建立势在必行。将日常利用率较高的地籍、用地类档案进行原文著录及扫描，利用者如需查询，只需通过电脑数字索引平台，就可直接进行原文检索、打印，大大缩短了查询时间。档案管理信息系统实现了档案收集、整理、编目、统计、鉴定、借阅利用等功能，机读档案目录数据库和全文数据库的建立，真正做到了档案数据资源共享，提高了工作效率。把原有的纸质档案资料分期分批进行扫描，实行业务档案的全文信息管理，提高了档案管理的信息化水平，促进了档案信息资源的开发利用，使档案利用与服务上了一个新台阶。

2、加紧档案服务的市场化运作

树立档案信息服务市场和经济主战场的意识，不仅要为国土资源管理事业服好务，而且为社会经济发展、安全稳定服好务。充分利用档案信息的长效性，为群众解决一些遗留问题，扩大查阅范围，除保密文件外，都可以进行市场化运作，满足社会各界的信息需求，通过有偿使用更好地促进档案事业的发展，真正实现土地档案的价值。

3、完善内部档案管理机制

国土资源档案管理建立健全各项规章制度是档案工作质量和效率提高的保障。随着国土资源管理工作的不断深入，档案管理不仅是数量的增加，规模也在急剧扩大。因此，结合国土资源档案管理的特点，从实际出发制定相应的档案管理办法，是保证档案工作顺利进行的前提。国土资源档案管理工作主要依据《土地管理档案工作暂行规定》、《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施条例》及国土资源部《土地登记资料公开查询办法》等。档案收集要从源头抓起，接收时间提前，对重要材料可提前收集和归档并实行统一管理，同时扩大接收的范围，加强专门档案的收集。在管理机制上加强重点工程项目用地的建档工作和跟踪服务；做好重要会议、重大活动的建档和协调服务；重视土地补偿标准和城建规划等相关资料的收集建档和服务。

4、开拓档案信息服务领域，实现土地档案信息资源的最优配置

要实现土地档案信息资源的最优配置，就要广泛开展档案信息的增值服务，在全系统内形成包含各种土地信息并具特色的土地档案信息资源体系，提升整体价值和竞争力。结合实际、面向社会、积极主动丰富室藏，开拓档案信息服务社会化的新领域、新方式、开展增值服务。针对需求开展定向服务，通过电话查询、网上查询等做法，积极主动地为社会服务。

5、建立对档案管理人员继续教育的长效机制

随着社会的进步和科学技术的发展，知识更新的速度和广度在加大，要适应不断变化的新环境和时展，作为档案事业的工作人员，只有不断学习，发现问题，开拓创新，才能使档案工作真正服务于经济发展大潮中。大力加强队伍建设，随着档案管理数字化进程的不断扩展，对档案管理人员的专业技能要求越来越高。因此，加强对档案管理人员的专业技能培训，建立高素质专业队伍是土地档案开发利用的客观需要。让在职人员认识到学习的压力和紧迫感，不断提高业务知识水平和创新能力，同时加大专业人才引进的力度。建立长效培训机制，提高档案人员的业务素质和掌握现代科技手段，适应档案工作的信息化、现代化发展，从而提高土地档案信息的开发利用水平。

二、创新服务促发展

1、国土资源档案的重要性

建设和发展与土地的开发利用密不可分，管好用好国土资源档案，也是直接为经济发展服务。国土资源档案工作是城市建设和发展的重要保障，按其门类和载体划分， 国土资源档案包括文书档案、建设用地档案、土地开发整理档案、资源规划利用档案、地籍管理档案、执法监察档案、矿业权档案、地质环境管理档案、矿产资源储量管理档案、科技档案、会计档案、声像档案、实物档案、电子档案等。随着社会发展和国土资源工作的逐步完善，国土资源已成为了重要的生产要素，是保持经济可持续发展的重要因素。国土资源档案是资源所有权、使用权的凭证，从现实的角度看，它为国土资源管理、社会发展、经济建设和社会安定提供服务。如：在项目建设办理用地手续时，都要先查阅土地利用规划图档案，看项目选址是否符合土地利用总体规划，对不符合规划的，决不允许供地，对符合规划的，尽量不占耕地或少占耕地，切实保护好耕地。国土资源档案为产权的变更及换发证书提供重要凭证，近几年来，随着经济的快速发展，国土资源市场非常活跃，土地用途变更、使用权转让时常发生，土地档案为土地产权登记、变更提供了大量的档案资料，极大地提高了工作效率。在旧城改造和房屋拆迁等城市建设工作中，土地档案就成了确权、赔偿的重要依据。尤其在城乡结合部和农村的房屋拆迁工作，有不少农户没有办理土地登记手续，甚至有的土地证已经丢失，给房屋拆迁工作带来很大困难，但通过查阅土地档案可以解决这一难题。

从历史角度看，它可以为后人提供法律依据，可使很多纷繁复杂的土地权属纠纷迎刃而解，因一纸档案而免受几百万或上千万损失的事例也不鲜见。国土资源档案在处理土地纠纷方面发挥了较大作用，有时邻里之间或相邻单位之间发生土地纠纷告上法庭，为处理纠纷，相关人员都要查阅土地档案，在确定土地权属问题，为土地纠纷提供法律依据。

2、拓展利用，创新服务