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中职学生学习兴趣调研报告随着国家对职业教育的重视,职业教育的春天已经到来,中等职业教育的重要地位也逐渐彰显出来。目前由于国内中等职业教育水平相对较低,而各行各业的发展亟需大量中等专业技术人才。提高中职学生对专业知识的学习兴趣以便更好的掌握本专业的知识和技能显得尤为重要。然而,中职学生对学习兴趣并不浓厚,其具体表现有很多,比如学生学习消极应付,不求上进;上课讲话、听MP3、玩手机、看课外书等。这些现象给学校的管理、班级管理、教学工作等各方面带来了很大的困难,对于中职学校的发展,学生素质的提高造成一定的影响。
研究当前中职学生学习兴趣的原因,并帮助他们提高学习的兴趣,让学习变成一种快乐、树立信心,以便更好的掌握知识和技能,这些决定了中职教师有必要认真研究如何提高中职学生的学习兴趣,这也是选择本研究的原因所在。按照研究计划,对中职学习兴趣的相关情况开展了广泛而深入的调查研究。
一、目的
通过本研究,了解影响学生学习兴趣的其他因素。找出影响学生学习兴趣的因素,提高学生学生学习的兴趣,并为以后教学工作提供科学的依据。
二、对象与方法
1.对象
沈阳市中医药学校对2007级和2008级护理专业的学生。
2.方法
(1)问卷编制
编制《中职学生学习兴趣调查问卷》,该问卷调查的内容包括五个方面,即学生自身因素、教师教学因素、学校因素、家庭因素四个方面(重点研究了学生自身因素和教师因素),每一类因素都对应若干问题。每个问题对应2~3个答案,例如对现在所学的专业是否感兴趣,答案为很感兴趣、和不感兴趣,那么调查结果进行整理时分别对应的分值问3分、2分和1分。
(2)问卷调查
调查采用分层整群抽样的方法,对2007级和2008级护理专业的学生分别
随机抽取20个班共计805人,每个班的全体学生都作为调查对象。因为这两个年级学生入学的分班情况也是随机完成的,学生的学习成绩呈正态分布,所以抽样的结果可以代表学生的总体情况。
(3)统计分析
调查问卷整理后用SPSS对数据进行统计分析,选用的检验方法为卡方检验。
三、结果
1.中职护理专业学生自身的原因
(1)中职护理专业的学生学习成绩较差
在这里学生的学习成绩包括初中阶段和中职阶段的学习成绩。中职护理学校的学生生源决定了这些学生的学习基础很差,他们在初中时学习成绩很多都是中等偏下的水平。
(2)中职护理专业学生的学习动力不足
学生的学习是人生的一部分,学习目标当然是必不可少的。对于中职学生的学业目标不明确,有将近一半的学生对学习有目标,没有达到绝大多数。其中有明确学业目标的学生中绝大多数对学习有兴趣,没有明确目标的学生中多数学生对学习没有兴趣。所以,来中职护理学校不是自己的意愿、对学业的目标不明确和对学习成绩与就业的关系不明确都是导致这些学生学习动力不足的原因。
(3)中职护理专业的学生没有有效的学习方法
护理专业的学生对于每门课程的学习都有记笔记的习惯,但是他们的这种记笔记的行为是很被动的,记笔记的目的主要是为了教师平时的检查和平时的表现成绩。他们还没有真正领悟到记笔记的意义和重要性。所以笔记记得很机械,教师在黑板上写什么他们就记什么,在笔记上没有一点自己的心得体会。另外,学生在听课的过程中不会抓重点,而是必须教师在黑板上标出那些是重点,那些是要记住的知识点。
2.教师的教学过程
(1)教师授课的课堂气氛不活跃
课堂上的气氛是否活跃除了现代的教学工具可以利用以外,教师完全可以对学生的关注程度、提问问题的多少等方面来活跃课堂的气氛,从而提高学生的学习兴趣。
(2)教师与学生之间缺乏沟通
如果教师和学生之间的沟通缺乏,遇到事情会导致学生产生逆反的心理,不管教师说的正确与否,他们的心里都会很抵触、不配合。这当然会影响到教学的效果,也影响学生的学习兴趣。
(3)中职学校教师的教师教学动力不足
中职学校的教师没有学生升学的压力,他们教学的积极性也并不高,这从教师上课时是否经常对学生提出问题中可以看到。对这一问题有72%的学生表示教师上课不经常提问,10%的学生认为上课的时候会经常提问。从这一点上可以看出,教师教学的积极性并不高。
3.学校因素和家庭因素(略)
从目前互动协作实践看,当前税收分析、税源监控、纳税评估和税务稽查四者之间的良性互动机制尚未完全形成,协调和统一仍有欠缺,特别是基础数据信息的匮乏,不仅制约了税源管理信息的共享与税收征管质量和效率的提高,而且影响了税源管理工作的深度,使税源管理各环节信息不对称,控管税源的有效机制无法真正建立。而且,互动机制的各个环节本身还存在着一些问题,这些问题的存在,客观上制约了互动机制的完善和发展。
(一)税收分析环节
1、完整、规范、科学的税收分析工作机制尚未建立。一方面各级税务机关税收分析职责定位不准确、分析内容和重点不明确,上下级机关之间的分析互动机制没有建立,数据重复分析和漏项分析问题较严重,造成人力资源浪费,影响了税收分析工作质量和效率的提高;另一方面,税务机关内设机构如计统、征管、税政、稽查、信息中心各部门税收分析职责不明确,特别是税源调查和监控过程没有一套规范有效的数据整理、传递和责任追究制度,税收分析资料交换渠道不畅通,造成不少基础资料损失、缺失严重,税收分析作用远未发挥。
2、税收分析内容单一,分析方法简单。当前,不少税务机关开展的税收分析仍然停留在过去传统意义上的收入分析层面,分析面较窄,分析内容不全,分析手段落后,分析方法简单,税收分析往往是就税收分析税收、就数字分析数字。特别是综合征管软件对税收分析的支持很薄弱,没有建立功能较全的税收分析应用平台,表现为查询方式单一,分析指标不完善,缺乏筛选比对功能。采集统计、经贸委、工商等部门的涉税信息仍需通过人工操作来完成,耗费大量人力物力,工作效率和质量不高。
3、税务机关对企业的登记信息不准确,特别是作为税收分析基础的行业鉴定和品目鉴定执行不规范、不统一,造成税收分析的基础失真,因而使弹性、税负等分析存在一定的盲目性,导致分析的指导意义缺失。
(二)纳税评估环节
1、电子数据匮乏。税务管理信息系统仅采集了纳税人的登记信息、申报征收信息、涉税文书审批信息、违章处罚信息等。纳税人的财务信息录入不完整,或者缺乏真实性。目前仅靠信息系统提供的信息资料远远不能满足纳税评估工作的需要。
2、外部环境缺失。由于税收征、管、查等环节的不协调或者相互脱节,以及国税、地税之间或税务机关与其他部门之间缺乏配合、协调而引起税源失控。最突出的就是国、地税在企业所得税的管理上存在一定差异。另外,税务机关与工商、技术监督、房管、银行、公安、海关等部门没有建立广泛而有效的信息传递制度,信息不能达到共享,所以不能很好地掌握纳税人的真实情况。
3、评估能力欠缺。有效的纳税评估离不开高素质的评估人员,目前,相当一部分评估人员知识面窄,掌握评估的方法不够,有的只停留在看看表、对对数、查查抵扣发票信息的浅层次,不善于从各种涉税信息中寻找蛛丝马迹或挖掘深层次问题,使评估工作流于形式,评估效率不高。
(三)税源监控环节
1、信息采集不真实、不全面、不准确。随着社会主义市场经济的发展和信息网络时代的来临,税源的流动性和隐蔽性越来越大。企业作为自负盈亏的经营实体,追逐利润成为企业的首要目标。部分纳税人报送税务机关的财务报表和纳税申报表所反映的税源状况不真实,存在隐匿收入和少报收入现象,特别是对税务机关要求报送的总产值、增加值等相关经济指标等遮遮掩掩,税务机关无法真正了解纳税人经营情况;税务机关对税源的掌握还停留在纳税人所提供的税务登记资料、纳税申报资料以及企业财务报表等有限的静态基础资料上,而对重点企业的发展前景、发展规模的预计等最具监控价值的动态资料掌握相当少,缺乏全程动态监控机制,给税务机关对重点企业的经营发展状况、辖区的经济发展趋势做科学预测带来一定难度,并在一定程度上助长了企业纳税申报时的侥幸心理,导致申报准确率不高。
2、税源监控和管理手段落后。其一,由于税务机关计算机设备未得到全面的开发和充分利用,目前使用的计算机管理信息系统中基础信息资料较为单一,并且系统中信息准确性、可靠性不够强,利用价值不大,系统中专门用于重点税源监控的模块还有待于进一步开发。其二,当前我国的征管体制还没有像一些发达国家那样,形成纳税人、雇主、银行、税务四方监督制约的有效机制,监控管理系统只能完成一些基本的统计工作。因而对税源的发展状况还不能直接运用大量的信息数据进行调研、分析和预测,不能适应纳税人在信息时代经营业务迅速变化和转移的流动性和隐蔽性。
(四)税务稽查环节
1、稽查定位模糊。在互动机制中,强调的是互动的作用和效果,分析、评估、监控、稽查四环节的角色意识很模糊,没有清晰的原则和规范加以细化,特别是对税务稽查在互动机制中的地位和作用缺乏准确定位,对如何发挥税务稽查在互动机制中的职能作用还缺乏认识,稽查职能在互动机制中的体现并不理想。
2、互动执行乏力。一是从现实的互动机制运行情况看,纳税评估显然成为了核心,相对于税收分析、税源监控来讲,税务稽查几乎游离于机制之外。多数的评估案件在评估环节中就已化解,实际工作中为税务稽查提供的案源寥寥无几。二是人员问题,分析、评估人员不懂稽查,对稽查难以形成有效指导,而稽查人员不懂分析、评估,无法进行深度稽查。
(五)互动机制还没有形成一个完整的体系,制度上仍存在缺陷
一是从机构上来讲,还没有专门的机构负责此项工作,造成信息共享不畅通,各环节自行其事,工作缺乏延续性,各环节重视程度畸轻畸重。二是从人员情况看,普遍缺乏专业的分析人才、评估人才、稽查人才,难以保证分析、评估质量。三是激励机制单一。目前,一些部门将分析、评估、稽查目标总量和数量作为考核唯一指标或主要指标,使分析人员、评估人员和稽查人员疲于应付,工作流于形式。四是由于税收分析与纳税评估没有规范性的工作流程,各级税务机关对税收分析、纳税评估、税务稽查工作难以进行有效的考核。另外,当前各级税务机关实施的税收管理员制度、税收执法责任制,实际上很难适应税收分析、纳税评估、税务稽查良性互动的实际需要。
二、完善税源管理良性互动机制的若干建议
(一)提高税收分析质量,把握好税源管理导向
1、加强涉税数据关联分析,揭示税收管理工作中存在的漏洞。关联分析已经在实际工作中发挥了较大的作用,如通过增值税交叉稽核系统对进、销项税金的对比分析,国、地税间就交通运输业发票开具和抵扣情况的对比分析,以及对海关完税凭证、农副产品发票、废旧物资发票等进行的对比分析,直接带动了税收管理水平的提高。随着信息化建设的继续推进,各种数据信息量迅速增加,只有抓住时机,充分利用综合征管信息系统数据、税收会统核算数据、重点税源监控数据以及经济部门和企业财务等数据,开展税收关联分析,才能及时、有效地发现申报征收中存在的问题,加强税收管理,提升税源监控水平。
2、加强部门间的信息沟通,建立起以计统部门为中心、以基层分局(税务所)为主体、以业务科室为辅助的税收综合分析机制,形成全员上下联动,各部门齐抓共管的局面,多层面、多角度加强税收分析,不断提高税收分析的能力和质量。同时,要全面认识税收分析在税收工作中的重要地位,坚决摒弃税收分析只是为完成收入任务服务、税收分析只是为应付上级一时之需的错误观念,将税收分析的主要目标切实转移到为加强征管服务、提高税收征管的质量和效率,更好地组织收入上来,并以此带动为税制改革服务和为宏观调控服务职能更加有效地发挥。
3、提高数据质量,扩大信息量。要充分运用信息化手段,不断扩大信息量,逐步将企业生产经营情况、税款申报和入库情况、发票使用和抵扣情况等纳入税收分析数据的范畴,并尽可能全面地掌握地区经济和行业经济信息。同时,还要充分利用现代化手段对上述信息进行有效整合,从微观、宏观、横向、纵向等多个方面对税收情况进行全方位、多角度的描述、对比和分析。
(二)建立有效的纳税评估机制,为税务稽查和税源监控提供依据和着力点
纳税评估既是税收分析的延伸,又为稽查环节提供有效案源,是互动机制中的重要一环。根据税收分析发现的问题,纳税评估环节要有针对性地提出分行业、分税种、分类型的专项纳税评估方案,规范评估流程,按照评估重点或疑点纳税人的生产规模、经营性质、企业属地等情况,分别实施县局评估、分局(所)评估和税收管理员监控评估的“三级评估”措施。评估工作结束后,对发现的一般问题,按有关规定及时处理并反馈征管部门;对发现纳税人存在偷骗税违法嫌疑,需要立案查处的,填写《移送案件意见书》,连同企业疑点和基本信息传递至稽查部门查处。通过建立行业平均增值率、平均利润率、平均税负、平均物耗能耗等指标体系,对比分析行业总体指标与纳税人个体指标之间的差异,具体分析企业相关税种纳税情况与其经营收入、实现增加值、实现利润等指标的对应关系,分析判断企业纳税申报的真实性。充分利用政府其他部门提供的外部信息,强化税源的分析评估,并依据分析评估的结果实施税源特别是重点税源的税收监控,实现税收管理环节前移。
(三)加强各部门与稽查部门的联系,确保互动机制效能的充分实现
1、加强纳税评估与稽查的联系,建立案件移送、稽查结果反馈和内部监督与责任追究制度,确保应移送评估案件的全部移送和稽查结果的及时反馈,形成以管促查、以查促管的良性互动关系,提高税收征管整体效能。
2、密切稽查与征管部门的协作,充分利用税收分析成果以及税收管理员、纳税评估和日常检查提供的案源信息,集中力量对长期零申报、负申报以及久亏不倒、恶意走逃等纳税人开展重点稽查。
3、以稽查建议为纽带,全面促进征管和稽查的信息互通、执法联动的运行机制。要通过稽查建议制度,向征管部门反馈征管工作中所忽视的或薄弱之处,要积极提出建议,更好地起到以查促管的作用。要充分重视案例分析工作,及时对案件的成因、特点、作案手法以及发展趋势进行深入的分析与研究,并及时研究措施,严厉打击,有效遏制各种涉税犯罪活动。
(四)加强统筹协调、完善互动机制
1、强化协调配合,保障互动工作顺畅运转。建立协调机制。协作配合是互动机制的基础和保障。互动机制关键在“动”,特色在“联”,各层级、各部门之间只有真正“动”起来,才能形成整体合力,有效发挥互动作用。上下级、各部门之间应树立全局“一盘棋”的思想,进一步加强联系,密切协作,互通信息,以有效的制度和机制来规范管理,将相关责任固化到部门、到岗位。针对工作的薄弱环节和存在的突出问题,完善互动机制的相关制度,确保各部门的工作成果可以被其他部门共享和应用,真正建起制度严密、运转顺畅、有序衔接的工作体系。
现行户外广告监管的现状:
_、广告主、广告者的法律意识不强。自从取消《广告经营许可证》的前置审批登记条件后,工商行政管理机关对广告审查人员的培训工作基本搁浅。从事广告经营业务的人员由于频繁变动,大部分人员对广告审查登记工作业务相对陌生,对《广告法》、《户外广告登记管理规定》等法律、法规理解的不深、掌握的不透,特别是商家在自控地带的自设性户外广告,基本上都没有主动申请登记。
_、工商行政管理机关监管职能不到位。《户外广告登记管理规定》第四条规定:“户外广告由地县级以上工商行政管理机关登记管理。”有的基层工商所对户外广告监管工作重视不够,认为户外广告监管主要是县局有关科室的事情。因此,有的基层工商所在工作安排上没有投入足够的人力、时间,未能发挥基层工商所在户外广告监管方面的职能作用。
_、查处户外广告违法行为不利。工商执法人员对擅自户外广告的违法行为,考虑涉及面广,涉及的市场主体数量多,被处理对象多有抵触情绪,监管中产生了畏难情绪,出现了执法不力现象。
_、户外广告监管体系不健全。工商行政管理机关对户外广告的监管通常是以专项整治为主,在日常监管方面投入的人力和时间不足,对违法行为的苗头不能及时察觉,警示性行政指导工作做得不够,导致户外广告的登记管理、日常监管与专项整治无法有机结合。
_、户外广告出现失控现象。广告经营者由于只从自身的经济利益出发,追求短期效益,不登记不申请,盲目大胆地投放户外广告,不管大街还是小巷,有的甚至贴到了居民区的楼道里,从而出现了户外广告失控状态。这既造成了资源、成本的严重的浪费,同时也影响到了居民的日常生活。
工商行政管理机关对户外广告监管应从以下方面入手:
_、加强法规宣传,提高守法意识。要把宣传广告法律法规、提高广告经营者及广大民众的广告法律意识放在首位。加大对《广告法》、《户外广告登记管理规定》等法律、法规的宣传力度,利用广播、报刊、电视等媒体及组织广告经营业主举办座谈会、培训班等形式,开展法制宣传和培训,有效地提高广告经营者遵纪守法和公平竞争的自觉性,引导广告主、广告经营者知法、懂法、守法,不断增强自律意识,规范自身经营户外广告的行为。
_、要将户外广告监管与“一会两站”建设相结合,充分发挥社会各界的作用,形成齐抓共管的良好局面。应广泛开展广告管理法律、法规宣传进社区活动,向群众普及识别虚假广告的知识,与社区、乡村联手营造整治违法广告、抵制虚假广告宣传的社会氛围。
_、抓好执法人员的业务培训和职业道德教育。要通过开展自学、集中学习及举办专题讲座等活动,督促执法人员努力提高对各类户外广告违法行为的鉴别能力,增强依法履行职责的责任心。
_、加强基层工商所的属地监管工作。条件成熟的县级工商局可以委托基层工商所负责户外广告的登记管理工作,下放户外广告的登记管理权,由基层工商所以县工商局名义对户外广告实行登记管理。这样,可以更好地增强基层工商所人员的责任心,达到加强日常监管的目的。
_、建立健全考核机制。工商所要建立巡查制度,将户外广告监管责任按片区划、落实到执法人员,做到发现案件线索责任到人、查办案件责任到人,努力消除监管死角和监管盲区。严格落实巡查制度,将巡查结果与年终考核挂钩,使巡查工作落到实处,杜绝监管不到位的现象。
_、定期开展专项整治,规范户外广告行为。全年每个季度都要开展一次户外广告专项整治行动,每次行动要对辖区内的户外广告进行逐一排查,对未经登记的发出责令改正通知,限期登记。行动中要把重点放在查处欺骗和误导消费者的保健食品、药品、医疗、房地产等虚假的违法户外广告上,力求实效。对各所辖区内的户外广告要上报县局,登记造册,并联系相应的广告主、广告经营者登记建档。
_、密切协调配合,形成整治合力。工商机关要主动与城管、规划等部门协调配合,建立户外广告综合监管机制,形成监管合力,执法联动,逐步实现长效监管。
一、存在的主要问题。
(一)目前我处市政基础设施管养的面宽,难度较大
我管理处管养的市政道路设施148条、市政桥梁33座(跨江大桥11座、立交桥6座、跨溪小桥13座、人行天桥3座)、干支渠97条,隧道3座,人行地下通道7座、下穿通道2座。其中市政道路面积700万平方公里,市政排水管道560km,其中道路旁渠450km,排水干支渠110km。与1999年市政设施相比,十年间,道路增加380万平方公里,增长率118%,排水管道增加335km,增长率为148%,桥梁增加14座,增长率为73%。与之相对的是,资金、技术、设备、人才却相对滞后,难以赶上城市快速发展的步伐。全市现有砂井20550座,砂格35900个,分布在城市各大小主次干道上,数量庞大。通常对市政设施管理方面以人日常巡视进行日常管理,并结合养护来确保市政设施的正常运行,其管理手段比较单一落后,且科技含量低,管理效率不高,已经不能满足信息化社会的发展高速要求。虽然我处近年来,通过与科研单位及高等院校等相关单位积极探索数字信息化管理方法和推广新工艺、新材料、高新设备进行对市政设施养护,但要建立和完善道路、桥梁、排水等设施的动态监控系统,还有很大一段路要走。
(二)因市政设施损坏、被盗而造成人员伤亡事件时有发生
井盖、砂格损失情况仍相当严重:2007年更换损坏、被盗井盖176块、砂格330块;2008年更换损坏、被盗井盖253块、砂格413块;2009年1——4月,累计更换损坏、被盗井盖61块、砂格167块。市政设施损坏、被盗而造成人员伤亡事件时有发生,不仅让市政管养部门和有关责任部门蒙受经济损失、产生信誉危机,更重要的是给广大市民的生命财产带来严重安全隐患,成为构建和谐社会的一大障碍。据统计,自2005年以来,在全市范围内,共发生10起人身安全事故,其中8人不同程度受伤,2人死亡。事故直接导致我处支付的赔偿金额累计达20多万元,相关管理部门支付赔偿金20多万元。以下是近年来发生的此类事件的概况:
1、2005年,一电厂职工途经旧机场路,因井盖缺失导致人员坠井中,受伤严重。我处为此支付对方6万多元医疗费用。
2、2005年,一市民骑摩托车途经静兰大桥旁一路段,因路缝敞开造成严重的人员死亡事故。受害人家属状告相关管理部门,经法院判决,管理部门共支付赔偿金达20多万元。
3、2006年7月13日晚8:40,市民朱秋华骑车经过龙屯立交桥下道路车辆厂路口时,连人带车跌入路上一个因被盗造成雨篦缺失的截水沟中,造成门牙摔掉3颗,另一颗折断,下巴开裂的伤害。住院期间花费2644.09元,我处全额支付其住院费用。
4、2007年4月5日,市民周金月在市炮团路施工路段,被施工之路段中种在地面上的竹块绊倒,造成左手骨折。这起事故的费用分别为:住院费5192.77元,门诊费428.41元,护理费24天×22元/天=528元,误工费56天×20天/天=1120元,共计7269.18元。经双方协议,我处在此意外事故中承担50%的责任,双方各自承担一半费用,故向对方支付赔偿金额3634.59元。
5、2007年7月6日上午11时,市民覃启勋徒步胜利路柳北区政府前人行道时,脚踩到排水井盖上,井盖即时裂成两块,一大块掉入井中,一小块留在人行道上,人掉入井中,造成右小腿被井盖击中,伤口达7厘米,肌肉破裂,骨头受伤,软组织受损。经协议,我处一次性赔偿伤者1216元(其中医疗费366元,误工费490元,裤子鞋子破损费160元,营养补助200元)。
6、2007年7月,职工彭明国途经静兰桥一路段时,路过一井格区时,因井盖被盗,造成车轮陷入井格中,进而导致快速行驶的车辆侧翻撞在路边电线杆上,车主受伤严重,因抢救无效死亡。事后,死者家属向我处提起民事诉讼,经法院判决,我处赔偿死者家属10万多元。
7、2008年6月4日下午14时,市民黄木有徒步柳邕路朱家屯43号前人行道时,脚踩到排水井盖上,井盖即时翻动造成该人员全身多处软组织挫损,负轻伤。经双方协议,我处一次性补偿医疗费978.29元,交通费50元,护理费10元,后期治疗费及营养补助800元,共计1838.29元。
8、2008年9月10日上午8时,市民莫媛媛因上学横穿东环路走非斑马线时,脚踩到排水砂格上造成受伤。我处为此一次性补偿医疗费301元。
9、2009年4月13日21时许,市民李立开电单车途经市东环路花鸟市场路口北侧5米处慢车道,落入一打开的排水井盖,造成车子局部损坏及人员微伤事故。经双方协议,我处承担此事故70%的责任,一次性补偿给对方单车修理费310元。
(三)市政基础设施维护经费不足
按现有的市政基础设施量,每年的维护经费计划应在18381万元左右,08年度实际维护经费为4850万元。由于经费不足,市政设施不全而无法及时完善,设施老化而无法及时更新改造。如果从中在取出部分资金作为赔偿金,会加重我处的负担,且不利于设施的维护的正常开展。
(四)赔付经费成为重要负担
目前我处职工总人数387人,其中在职244人,退休职工143人,单位职能是履行政府建设管理部门的市政设施管理养护职能,但性质却属事业单位自收自支,所有经费全部自筹。单位没有政策购买养老保险,仅支付退休费一年就需300多万元,还有在职职工的工资福利、单位经营支付等,负担很重。因此,我处在既无行政执法权又无政府管理资金来源的情况下,对因无法监控的损坏设施而受伤市民的投诉赔付申请,承受大量投诉处理业务和支付赔付款很无奈。对今后的设施管养道路、管理体制机制、管养和执法政策的衔接等,特别是对如不改变现状会造成市民安全隐患的问题很是担忧。
(五)管理权限不到位,部门间协调不能同步
自从2005年市政监察管理大队从我处调离至市容局后,城市市政设施巡视、检查和监察职能也向外移交。是年,我处及时配备精干的技术人员,成立市政设施巡视大队,继续行使市政巡视职能。但是,我巡视大队仅限于专业管理权,对违章开挖及乱停乱放只能停留在劝说上,实际的处罚权在综合执法局。因没有行政处罚权而不具备管理效力,无异于“热心市民”的角色,对违规者缺少威慑力,无法制止违规行为。其次,很多情况下,综合执法局对违规行者进行处罚后,处理的结果往往没有反馈给我处,这就使得我处无法及时、全面掌握事件的情况,使我处的管养工作置于被动的局面。正因为如此,设施“管养”两个字,只剩“养”,自然妨碍了对设施情况的进一步深入了解,安全隐患不能及时发现、排除。
(六)宣传力度不够,市民参与少
单单依靠我处16人组成的设施巡查队的力量不足以处处、时时对市政设施监管到位。随着88.7km城管公路、旧机场片区、柳东新区、柳铁片区道路排水设施逐步划归我处,加上管养的市政道路、桥梁、排水设施,原来人力不足的矛盾也越来越突出。这就需要加大宣传力度,通过媒体曝光的方式,弘扬社会主义主旋律,破除狭隘的利己主义,号召广大热心市民积极参与市政管养事业,平时爱护公共设施;发现破坏设施的行为时,能勇于制止;发现安全隐患时,能及时通过热线电话或采取一些必要的警示措施,来防范事故的发生,但这样的做法还是收效甚微。
二、市政设施参保的必要性和可行性。
(一)隐患的客观存在。
市政设施的隐患是长期客观存在的,因为随着时间的推移和不确定因素的增多,市政设施因为不确定因素而产生的突发问题所带来的风险单纯依靠市政管理部门来承担已经不能适应科学发展观客观需要。如果能将风险转移和细化,将风险成本降低,能够大大环节市政管理部门在财务上的压力;同时也对突发事件的赔付问题做到更全面更周密的服务。
(二)保险公司的业务拓展和市政管理实际工作的结合
现在多家保险公司均推出把依法设立的机关、企业、事业单位或其他社会组织作为被保险人的险种,现参照中国平安财产保险股份有限公司《平安公众责任保险条款2005版》有关条款,初步设想如下:
投保人;市政设施维护管理处
被保险人:市政设施维护管理处
保险人:某保险公司
(1)明确保险责任
(2)明确保险期间
(3)明确赔偿限额
(4)明确赔偿处理
(5)明确投保人、被保险人义务
三、实施设施参保的不确定因素
因为有关保险条款(如《平安公众责任保险条款2005版》)并不完全适用于我处实际,比如《平安公众责任保险条款2005版》第六条第二点中明文规定“被保险人或其雇员所有、管理的财产所遭受的损失”、“因建设工程施工引起的任何人身伤害和财产损失”等条款属于不接受保险理赔范畴,所以在选择保险公司、险种,以及具体条款的修改上,相关事宜还有待进一步协商。
关键词:互联网;大学生;沟通能力;网络沟通;面谈
一、调查背景
自从1994年中国迈入互联网时代,人们的生活逐渐被改变。尤其是以追求新异、时尚的青少年学生为主流的年轻人,成为网络的中坚力量。权威部门的一项研究数据表明,大学生拥有手机的比例高达99%,拥有电脑的比例高达75%。我们不排除网络是大学生获取信息,学习知识的第二课堂,但选择网上娱乐消遣的学生也不在少数。值得关注的是:互联网改变了一代人的生活,网络交往作为一种新型沟通方式迎合了当代大学生的交往需要,但也弱化了他们的现实沟通能力。其次,因陷入网贷而导致的大学生自杀的悲剧也一再上演。因此,对互联网背景下河南高校大学生人际沟通现状进行调查研究迫在眉睫,刻不容缓。
二、调查设计
(一)调查目的
本问卷旨在调查互联网背景下河南高校大学生人际沟通能力的现状,以便于调整教学内容,改进教学方法,更新教育理念和丰富教育手段等,创设更有针对性的环境和平台,助力大学生人际沟通能力的改善和提高,进而为其未来的职场发展奠定坚实的基础。
(二)调查对象
我们将河南高校按地域分块:豫中、豫东、豫西、豫北、豫南,进而对包括郑州大学、河南牧业经济学院、河南中医药大学、平顶山学院、河南大学、河南师范大学、商丘师院、洛阳师院、安阳理工学院、鹤壁职业技术学院、信阳农林学院、驻马店职业技术学院、南阳师院等高校的文、理、工、农、医、法等专业的本专科学生共660人进行问卷调查,共发放纸质问卷660份,回收问卷645份,问卷有效率98%。
(三)调查内容
设计调查题型包括单选和多选题。设计调查内容包括大学生沟通对象,沟通能力评估,上网时间,传统面谈变化,网络沟通及沟通效率等。
(四)调查时间
2017年9月~2017年10月。
三、调查结果与分析
此次调查全部采用纸质问卷,手工填写。回收问卷后,人工录入,采用专业的spss统计分析系统出调查结果。
(一)单选题(见表1)
从1和2题的数据可见,没有网络或手机,大学生经常有或偶尔有孤独感的比率分别是21.2%和56.7%;一直很孤独占6.4%;三项总合高达84.4%,没有孤独感的学生只占15.6%。大学生对自己沟通能力的评估:选择很强和较强比率分别是7.9%和26%;选择一般和较弱的比率分别是56.3%和9.8%.后两项总合高达61.6%,与1题的结论基本一致,可见,大学生的心理现状和沟通能力问题必须引起我们重视,因沟通能力差导致孤独感较高。同样,有了手机,大学生是否就不孤独了,同样也值得深思,我们经过和学生面谈,发现手机并不能解除相当一部分学生的孤独感。
从3、4和5题的数据可见,大学生由于上网时间过长(65.5%)、使用网络沟通的时间相应也增加,大学生认同只要双方有良好的沟通心态和沟通技巧,利用网络聊天工具能达到预期的沟通效果(55.4%),网络沟通效果不理想(44.6%)。因沉溺网络,大学生的传统沟通能力(面谈)较以往的变化:享受面谈,有说有笑(32.4%);面谈减少、淡化和取消的比率合计(33.7%)。这也是学生与学生、老师、与父母之间,疏离感增多的一个关键因素。
从6、7和8题的数据可见,大学生认识新朋友的方式是参加社团活动(36.4%),社交工具账号(31.3%),朋友介绍(22.8%),索取电话号码(9.52%),符合大学生活动范围相对狭窄,社会化程度偏低的事实。大学生在沟通中能坚持遵循社交礼仪(50.9%),随意点评、视情况而定和加入网络互撕(合计49.1%),这也能部分解释为什么网络沟通不尽如人意,除了与沟通主体的沟通意识和语言表达技巧有关外,还和某些人不遵循网络社交礼仪有重大关系。与父母联系选择书信沟通(5.9%),QQ微信视频和打电话语音聊天“屏幕社交”(合计85.7%),见面(8.4%)。可见“屏幕社交”相当流行,但现实效果并不理想。我们通过面谈,得到一部分学生反映的情况:我和父母打电话或聊天时,有时控制不住情绪,说些伤人的话,最后我只好回家。和父母见个面,一个拥抱,什么过节都没了。总之,“屏幕社交”不能代替面谈。
(二)多选题(见表2)
大学生结交社会上的朋友的方式:同学介绍(78.7%)、兼职或打零工(54.0%),社交账号(46.4%),老乡会(43.3%),网络陌生人(24.1%)写信或E-MILL(8.4%),由此可见大学生结交社会上的朋友方式是多元化的。
大学生上网主要的目的:学习或查找资料(80.7%),交友聊天(77.4%),观看新闻时事(71.8%),娱乐消遣(70.9%),网购(42.4%),开店(12.3%)。由数据可见,除第一项外,其余各选项和我们平时了解到的学生上网消耗时间最多的项目惊人一致。由此可见,绝大部分大学生上网目的性并不明确,消耗大量的时间在交友聊天和娱乐消遣上,反而感觉孤独无聊。
大学生认为要达到预期的沟通目的哪几种沟通技巧重要:选择比率较高的依次是倾听(83.2%),适时和适度提问(78.5%),说话简明清楚(67.9%),适时反馈(45.1%),不插话(39.0%),不先入为主(36.6%)。由此可见,大学生能够凭借直觉、自己的沟通经历和社会经验,做出正确的选择。但是僅仅认识到倾听等技巧的重要性还是不够的,还需要在现实的人际沟通中,多多用心体会,细细践行,逐步提高自己的沟通能力,进而学会享受沟通的乐趣。
大学生选择网络沟通交流的原因:可以边聊天边工作(71.8%),多人视频聊天方便(67.9%),减少面对面沟通的尴尬(78.5%),免费或低价及高质量的沟通模式(36.6%),隐藏自己真身身份与意图(39.0%)。由此可见,大学生选择网络沟通交流的原因是省时、省钱和便利以及高质量和多样化的信息传输和沟通方式,而这正是网络沟通不可抵挡的魅力,据媒体报道微信每天有9亿的登陆人数。
大学生对网络交流模式相较于传统(面对面)交流模式的不足:因网络身份的隐匿无从判断真伪(73.3%),因为文字表达或语音口误等存在沟通效果不理想(57.0%),为省时浪费更多时间在聊天上(49.8%),通联智联依靠于网络稳定性能(39.8%),无聊斗图造成无效沟通(38.2%)。由此可见,大学生很清醒地认识到网络沟通的弊端,但是能理性控制的学生少之又少。
大学生和同学或朋友出现矛盾的时候,采用何种方式进行沟通:使用QQ、微信(74.1%)、打电话(71.6%)、见面交谈(64.4%)、写信或发Email(19.9%)、不想沟通(14.1%)。由数据可见,出现矛盾时,学生选择“屏幕社交”的比率依然较高,但若双方通过“屏幕社交”解决不了问题的话,选择见面交谈的比率比单选题高了很多。这是很有趣的现象。
四、调查结果与思考
从以上对互联网背景下河南高校大学生人际沟通能力的调查不难看出,大学生已经意识到自己在人际交往中存在力不从心、孤独迷惘、沉溺网络、沟通不畅的状况。①自我评估沟通能力较弱,孤独感较高(84.4%),上网时间过长,面谈淡化,减少和取消等现象。②网络沟通是大学生热衷的媒介,但是“屏幕社交”也存在诸多问题:网络身份隐匿存在的不确定性,沟通效果不理想,聊天本为节省时间结果适得其反。③不能理性使用网络,信息素养过低。
分析河南高校大学生在人际沟通的心理认知和实际能力等方面存在的问题,其形成原因主要有三方面因素:
(一)自我管理能力的缺失,导致自我沉溺于“网络世界”
不可否认,网络世界丰富多彩,有诸多的诱惑,自我管理能力不强的学生沉溺游戏或视频,孤家寡人,其乐无穷,但这些虚拟世界的“网络达人”,往往是现实世界的“内向寡人”。自我沟通唯我独尊(或独卑),遑论与他人的沟通。最终学业上一事无成,甚至退学了事。还有部分学生因为网络贷款陷于困境甚至选择自杀,这对于即将走入社会成为栋梁之材的大学生来说,是多么可悲啊,也是河南高等教育的惨重的损失。
(二)信息素养教育的缺失,使学生陷入误区
信息素养是指人能够判断什么时候需要并懂得如何获取、评价和有效利用信息,进行创造性思维,解决实际问题的能力。因此大学生必须学会寻找与学习、工作有关的信息,不要在无关信息和无聊信息上前停留,学会“信息节食”。总之,网络信息的过度获得,如果大学生缺乏自我思考,删繁就简,取精华弃糟粕的关键环节,并不能得到真正意义上的知识或智慧。这对多数大学生而言,是个难题,需要教师和家长的引导和干预。
(三)骄纵和“自我中心”的心理定势,不利于有效沟通的达成
俗话讲“习惯成自然,少小若天成”,作为沟通主体的大学生,个人的心理状态对有效沟通的达成起着举足轻重的作用。而现在很多高校大学生大多数来自独生子女家庭。生活环境的优越,家庭成员的溺爱,让他们逐渐形成了骄纵和“自我中心”的心理定势。即便是条件有限的家庭,孩子也不例外。但(下转第页)(上接第页)是,良好的人际沟通的基础,是双方平等、彼此友好,相互欣赏。大学生这类“自我中心”的心理定势和处事习惯往往会导致他们在人际交往中出现心理认知的偏差和交往技能的欠缺。
五、调查结论与建议
正如总书记指出:当今时代,经济全球化、社会信息化快速发展,但电话、网络永远不能取代人与人面对面的沟通和交流,植根于人心的友情,才是牢不可破的。本次调查结果使我们更加清晰地了解到互联网背景下河南高校大学生人际沟通能力的现状,认识到调整教育计划创设更有针对性的环境和平台尽快帮助学生们提升人际沟通能力已经势在必行。
建议在高校公共课程中增加对人际沟通能力培养的描述并调整相关课程设置满足大学生对提升人际沟通能力的需要。
建议教师以学生成长和发展为中心理念,对大学生上网进行合理引导和干预,课内外结合开展形式多样的沟通与交流训练活动,促进学生人际沟通能力的提升。
总之,虚拟世界越发达,现实世界越可贵。大学生是时代的财富,是未来的接班人,他们沟通连接现实世界的能力,会滋养自身的健康成长,并反过来促进整个社会的创新和健康发展。因此,促进学生自我系统与社会系统的连接,激荡共生,良性互动,那么河南乃至整个中国的未来必定是光明的!
参考文献:
[1]刘雪峰.美国高校大学生沟通能力的培养及启示[J].比较与借鉴,2014年第19期.
[2]黄劲佑,崔渤旸.网络时代大学生沟通能力研究[J].河北经贸大学学报(综合版),2014年9月第3期.
[3]基辛格.世界与秩序.中信出版社.