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同志们:
刚才听取了各方面的经验介绍和意见建议,座谈会安排得很好。__书记亲自主持会议,给我们详细介绍了__市的市情和社会发展情况,__主席汇报了__市妇联宣传思想工作和女性大讲堂活动情况,3位女性大讲堂讲师作了生动发言,让我们全面了解、深刻体会到了__市女性大讲堂活动的做法和实效。乡镇党委书记、村党支部书记及村妇代会主任代表的发言,从不同角度折射出__妇女儿童工作的特色及工作成效。从__市的妇女儿童工作中也反映出了山东省妇女工作的成效。借此机会,代表全国妇联感谢__市委、市政府对妇联工作的重视和关怀,感谢出席我们今天座谈会的各位对妇联工作的帮助和支持。同时,向在座的各位妇联干部,长期工作在第一线、付出了辛勤劳动的姐妹们,表示亲切的问候。刚才,听了大家的发言,时间虽短,但感受很深刻。全国妇联的重点工作、各项工作部署在__市都有安排、有实践,全国妇联所推动的各项重点工作在__市都取得了很好的工作成效。特别让我们高兴的是,__市妇联的工作非常富有创新性,有一些工作上的经验和做法,对全国妇联深入研究新形势下的妇女工作非常有价值。我们回去后一定认真研究,运用到工作指导和工作实践当中。具体的概括起来,__市妇联工作有三个很突出的特点:
第一,注重机制建设,构建了妇联宣传思想工作科学的工作格局。从发言当中能够很直观的感受到,__市妇联不仅仅是抓具体的工作和活动,而是从机制保障上狠下功夫,在很多工作中都注重调研。今天发言的同志们也都是在调查研究的基础上来反映一些具体的情况,很重视对工作规律性的把握。特别是__主席在汇报当中讲到的宣传思想工作的机制建设,建立的宣传信息报送制度、宣传信息调度工作奖励制度等等,都是从工作的机制、工作的思路源头上来保障妇联宣传思想工作方式的运用,都非常值得肯定。
第二,注重通过载体的创新,积极促进社会和谐与稳定。__市妇联工作非常贴近广大妇女需求,同时也能够围绕市委、市政府的中心工作,很好地服从、服务于市委、市政府的工作大局。全国妇联和省妇联部署的重点工作,在__市都很生动活泼地得到开展。如平安家庭、文明家庭、学习型家庭创建,妇女健身活动和节能减排工作,都有部署、有落实、有成效。巾帼志愿服务工作和女性大讲堂活动,是宣传思想工作中非常鲜明、富有创新性的两项工作,在__市深受广大妇女和各个方面的喜爱、欢迎,获得很高的评价。山东省巾帼志愿服务工作很有成效,是很有质量的一项工作,已形成一种常态化的工作机制,在全省很有影响。今天,我们在安宁社区妇女儿童家园很直观的感受到巾帼志愿服务在我们__市所发挥的重要的作用。女性大讲堂,我听了之后,感觉非常符合新形势下妇女工作的规律和特点。大讲堂之所以能够这样持久的、有生命力的开展下去,也说明是有需求的,给予广大妇女的服务也是非常有效的、非常值得肯定的,也特别值得我们很好地去总结、推广、完善,使这项工作成为我们__市妇联工作的一个亮点,为提高广大妇女素质,促进家庭和谐、社会和谐产生更大的作用和影响。
第三,各级党委政府非常重视妇女儿童事业的发展,重视妇联的工作,积极为妇联工作创造了良好的工作环境。从阵地建设、资金保障以及政治、生活待遇等各个方面,都充分体现了各级党委政府对妇联工作的重视和支持。在和姜杰书记的交流过程中,也体会到了市委、市政府对妇联工作的重视,对妇女儿童事业发展的重视。刚才讲到,对女性大讲堂这项重点工作,书记特别批示给予300万元的资金支持。对此,我们对市委市政府非常感谢,同时也相信,财政资金的投入会对我们提升大讲堂的质量、更好的发挥作用,产生积极的影响。希望媒体要大力宣传,今天中国妇女报驻山东记者站站长姚建同志也参加了会议,希望能宣传到位,使女性大讲堂的影响和作用得到很好的宣传推广。
关于当前和今后一个时期的妇联工作,特别是妇联宣传思想工作的重点,我想借这个机会强调三点,和我们与会的同志,特别是妇联干部共同交流,供大家在研究工作时参考。
一是把宣传、贯彻党的十作为当前和今后一个时期妇联工作首要的政治任务。党的十将于今年下半年召开。这是全党、全军、全国各族人民政治生活中的一件大事,也是在我们国家历史发展进程中的一次重要会议。中央对党的十的学习、宣传、贯彻作了全面部署。妇联组织作为党领导下的群众组织,要在各级党委的领导下,及早谋划,积极学习宣传贯彻党的十精神。特别是中央部署的关于开展“科学发展成就辉煌”主题教育活动,全国妇联也做了工作安排。也希望__市多创造经验,围绕总书记在“三八”百年纪念大会上提出的“把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家”的要求和发展方向,很好地总结党的十七大以来妇女儿童事业的发展成就及妇联工作经验,很好地去做好宣传。通过宣传,引领广大妇女跟党走、做党的好女儿。同时也要注重先进典型的培育和宣传,为迎接党的十胜利召开做出妇联组织的贡献,营造良好的社会氛围。
二是进一步夯实妇联组织的基层基础工作,扩大妇女群众的参与率和妇联工作的覆盖率。前不久,全国妇联在南京专门召开了全国妇女群众工作会议。这次会议是在全国妇联充分研究论证基础上,根据中央对社会管理和创新的工作要求和对加强新形势下群众工作的一些重要部署,结合妇联的工作实际,安排召开的一次很重要的会议。会议向各级妇联组织传递了一个非常重要的信息,就是要进一步重视和强化基层基础工作。在这一方面,无论是山东省还是__市都有非常好的经验,在全国妇女群众工作会议上,翟主席还专门介绍了经验。在今后的工作中,各级妇联组织、妇女干部,要更加重视基层基础工作。首先在我们工作指导思想的确立上,要更加重视如何把妇联工作真正延伸到基层,做到基层,在基层能够落地、取得成效。同时,我们 工作的参与率与工作的覆盖面能够进一步扩大,每一项工作都要追求这样的目标。推动一项工作容易,评价这项工作的关键标准在于工作的参与率和工作的覆盖率。因为我们工作的目的是要服务于广大妇女,特别是要服务于最基层的妇女。当然,要想为广大妇女提供更有效的服务,关键在于很好地去把握广大妇女的需求,贴近妇女群众的需求,这样我们的工作才会有生命力、影响力。同时,我们还要有效地去实施经过多年打造并且已经形成的妇联工作品牌,使这些工作在基层能够更加有影响力。比如山东省在全力推进的妇女儿童家园建设,它是承载着非常丰富的服务内容的妇女儿童工作品牌,也把妇联很多日常的工作品牌都融入到了妇女儿童家园及妇女之家的建设之中。这些阵地建设及其工作品牌,都给妇联加强基层基础工作创造了很好的工作平台。特别是山东省的女性进村“两委”比例达到了100%,这都是我们做好基层基础工作非常好的一个外部条件和刚性指标保障。__市有良好的工作基础,希望在基层基础工作中能够总结目前已经形成的很好的工作经验,对全国有示范性和引领性。
2、6月25日—29日,举办“母亲素养工程”首期骨干培训班,宁波大学女子学院承办。参加首期骨干培训班的有妇联系统家庭教育工作者、社区家庭教育工作者、家长学校校长、各地家庭教育骨干共85人。
3、6月26日、28日,市妇联主席伊敏芳先后参加了慈溪、余姚两市的巾帼示范村创建现场会,并对全市创建“巾帼示范村”工作进行指导。
4、7月3日-5日,省妇儿工委办主任陈美云一行3人来我市就妇儿工委及办公室工作、组织实施妇女健康促进工程情况和提高婚检率,预防出生缺陷等工作进行调研。
5、7月5日上午,与人事局联合举办第二届巾帼人才专场招聘会,158家企业进场,900多人达成就业意向,其中女企业家协会会员单位15家进场招聘。市妇联主席伊敏芳、副主席杨建军和市人事局副局长孙国茂出席招聘会。宁波各大媒体对招聘会进行了报道。
6、7月6日—7日,与团市委、市文明办、市教育局、市体育局联合举办“联通杯”宁波市第一届家庭乒乓球大奖赛。方燕副主席参加开幕式,杨小朵副主席参加颁奖仪式。
7、7月10日,在北仑召开全市“平安家庭”创建活动现场推进会暨表彰会。市委政法委副书记蒋朝栋、市妇联主席伊敏芳等有关领导出席会议,各县(市)区“平安家庭”创建活动领导小组负责人、部分受表彰代表及北仑区街道、社区负责人共160人参加会议。会议还表彰了一批先进集体和个人。
8、7月11日上午,市人大、市妇联组织召开我市预防和制止家庭暴力立法座谈会,邀请宁波大学、浙江大学宁波理工学院和宁波市中级人民法院的婚姻法专家参加。
9、7月15日,接待全国妇联书记处书记甄砚、妇女发展部部长崔郁和省妇联副主席赵玲等一行人来我市调研“巾帼示范村”创建工作。调研组在市妇联主席伊敏芳、副主席杨建军等人的陪同下,实地考察了全国“巾帼示范村”创建试点单位——奉化滕头村,并了解了我市开展“巾帼示范村”的总体情况。
10、7月16-17日,在宁波大学女子学院举办宁波市第五期巾帼文明岗负责人培训班,有60名“巾帼文明岗”负责人参加培训。
11、7月16日-20日,参加中澳合作国家级反对家庭暴力研讨培训班,市妇联在大会作题为《共筑防线反家暴密切配合促和谐》发言。
12、7月18日—19日,召开宁波市妇联系统半年度工作会议暨县(市)区妇联主席读书会。市妇联主席伊敏芳作工作报告,市委党校张荣昌教授作总书记6·25中央党校讲话精神辅导讲座。
13、7月27日,召开团体会员负责人座谈会,交流上半年工作,部署下半年工作。
14、推荐12个单位(妇女组织、社区)申报省来料加工突出贡献单位评选;完成“十一五”期间4个省“妇字号”农业示范龙头企业、3个“双学双比”科技示范基地、2个妇女领办的示范性专业合作社、2个“三八”绿色示范基地、12个“妇字号”示范农家乐的推荐工作。
15、完成宁波市来料加工情况调查,我市共有来料加工点814个,从事来料加工妇女24028人,具有一定规模的来料加工经纪人95人;完成对宁波市“妇字号”农业龙头企业、“双学双比”基地和妇女专业合作组织普查工作;完成上半年全市妇联系统培训农村妇女劳动力情况统计,截至6月底,我市共培训农村妇女7.38万人。
16、启动宁波市第二届“十佳创业女性”评选工作。
17、巾帼建功活动:对10个“巾帼文明岗”进行现场指导;调整宁波市“巾帼文明岗”义务监督员;继续做好“巾帼文明岗”创建指南(第二册)的材料收集、编写工作;对《浙江省志愿服务条例(草案)》提出修改意见。
18、做好全市“巾帼示范社区”试点单位的汇总工作,全市有17个社区正在开展重点创建。
19、编印女企业家协会通讯录。
20、申报第五轮市级文明机关创建,并在市妇联机关进行创建动员。
21、6·26国际禁毒日来临之际,市妇联组织人员为在市公安局强制戒毒所戒毒的妇女举办讲座和提供咨询服务,并送上800份法制教育宣传资料。
22、完成半年度分析。今年1-6月,全市妇联系统共接待来信来访来电1128件,其中来信49件,来访773件,来电306件,结案率为98%以上;本月共44件,来访29件,来信1件,来电14件。
23、做好市政协十三届一次会议第652号提案《关于做好关心农村留守儿童工作的建议》协办意见的答复工作。
24、组织3名干部参加国务院妇儿工委办举办的7月15日—27日的妇儿工委办专兼职干部业务培训班。
25、做好市政府妇儿工委成员单位领导及联络员的重新确认工作;县(市、区)妇儿工委办公室机构设置、人员编制、干部配备、经费拨付情况的统计上报工作。
26、文字材料:我市参加省妇联半年度工作会议交流材料;省妇儿工委办来甬调研的汇报材料;“组织实施省妇女健康促进工程项目”向市政府汇报的材料;市妇联党风廉政建设汇报材料;文明机关创建申报材料;上报生态市建设半年工作总结及计划任务完成书。
27、认真做好作风建设年活动工作:下发关于认真做好作风建设年活动第二阶段工作的通知;制定第二阶段工作计划;召开作风建设年活动第二阶段工作部署会;对征集到的有关作风建设的意见建议进行梳理归类;组织每位干部对照总书记倡导的“八个方面良好风气”,写出作风自评材料。
28、开展全国第六届文明家庭、省文明家庭、省学习型家庭及省级先进协调组织评选活动。
29、市妇联被评为全国先进妇女组织、全国“美德在农家”活动先进集体。
30、推荐、上报省妇联27户省级绿色家庭;生态市建设特色工作经验材料;“社会和谐与妇女发展”论坛研讨论文5篇;
31、完成出国考察材料,上报市外办、市委组织部、市纪委,并向机关全体干部进行汇报。
32、完成市委组织部下发的市妇联本级社会工作人才队伍建设调研问卷及相关表格,审核各县(市)区妇联的问卷及相关表格,并统一上报。
33、完成对宝韵幼儿园的年度考核,完成考核材料并上报党组。
34、向市人大提出人大地方立法和执法检查工作的建议。
35、参加市直机关工会会议,上报市妇联工会工作总结。
36、在宁波大学女子学院的指导下,舟山市首期心理咨询师培训班开班,29人参加。
37、做好宁波市妇联系统三大网站的维护工作。做好市妇联OA网维护、公积金年审、档案管理,财务、车辆、文印室管理等日常工作。
39、做好组织、人事、党建等工作;审核目标考核奖。
市妇联八月份工作计划
1、继续开展作风建设年第二阶段活动:组织开展评议;制定整改方案,在一定范围内向干部群众公开,接受监督评议,并上报市“作风建设年”活动领导小组办公室。
2、筹备基层组织规范化建设现场会。
3、努力推动女性进村两委会班子比例的提高。
4、完成农村党员远程教育直播课堂有关任务,组织各地收看。
5、赴余姚举办一次以养兔女能手为主要对象的“巾帼致富科技下乡行动”。
6、编印第一期《宁波市女能手信息之窗》,为“双学双比”女能手协会聘请常年法律顾问。
7、着手编印宁波市“城乡携手共建新农村·百千万活动”宣传折页。
8、组织市“双学双比”协调小组成员单位领导考察部分“妇字号”农业龙头企业和“双学双比”示范基地。
9、发文调整宁波市级“巾帼文明岗”义务监督员队伍。
10、筹备第二轮维权志愿者的招聘工作。编辑女性维权资料。
11、完成预防和制止家庭暴力条例草案第四稿,召开相关政府部门、基层组织座谈会,并形成起草说明和解释依据。
12、组织举办妇联系统预防艾滋病骨干培训班。
13、8月中旬,妇儿工委将对各县(市)区实施两个规划情况进行一次督导检查。
14、加强市妇儿工委及妇儿工委办的制度建设和规范管理,起草《宁波市政府妇女儿童工作委员会成员单位年度考核办法》。
15、制订我市妇科疾病检查工作的实施方案,明确各部门职责分工,全面落实每2年一次的妇女病普查工作。
16、做好*度宁波市发展研究重点课题《构建和谐社会与两性平等和谐发展研究》的申报工作。
17、开展*年妇女报刊征订工作。
18、继续筹备市文明家庭创建活动协调小组扩大会。
【分类号】:F321.42
基本情况
农村妇女已成为农业农村发展的重要力量。提高农村妇女的综合素质,调动农村妇女参与推进新农村建设的积极性和创造性,关系到农业现代化的进程。妇联组织作为党联系妇女群众的桥梁和纽带,以提升农村妇女素质、提高生活质量、城乡统筹共同发展为目标,大力开展“巾帼示范村”创建、“巾帼创业先锋”评选、妇女创业小额财政贴息贷款、“春风送岗位”活动、基层农村妇女组织建设等活动和措施,更好的引领广大农村妇女为我区现代农业发展贡献智慧和力量。
采取的措施
(一)动员妇女投身农村建设,实现增收致富。
各级妇联组织向妇女发出“巾帼创新业、建功十二五”的号召,与农业部门、街道联合,通过各级妇联组织积极宣传发动,鼓励广大农村妇女扎根农村,发挥自身优势,切实把积极性和创造性引导到发展生产,实现增收致富。鼓励农村妇女就地就近转移就业,通过发展来料加工和手工编织,帮助更多的农村妇女灵活就业。针对企业需求组织农村妇女进行技术培训,搭建企业与妇女之间的用工桥梁,既帮助企业招聘人才,有实现农村妇女致富增收。深入开展“巾帼创业信贷担保助推行动”、“妇女创业小额财政贴息贷款”活动。
(二)大力开展教育培训,提升农村妇女素质。
提升广大妇女的素质,培养有文化、懂技术、会经营的新型女农民,对现代农业发展有十分重要的意义。一是加大培训力度和范围。充分利用农广校、街道就业中心、农业技术推广站等社会教育资源;进一步发挥妇女之家、“妇”字号示范基地和龙头企业、专业合作社以及巾帼科技服务队等组织作用,采取联合办学、联合培训、送科技进村、进农户等灵活多样的教育培训形式,提高农村妇女教育培训的覆盖率和教育质量。二要针对不同类型的农村妇女实施培训。因地制宜地制定农村妇女培训计划,重点加强对以妇代会主任为主体的基层妇联干部服务能力的培训,提高她们带领农村妇女投身农村改革发展的本领;加强对妇女科技骨干、科技示范户、女经纪人、龙头企业带头人等培训,发挥她们的示范带动作用;加强对妇女劳动力新品种新技术及网络知识的培训,引导她们走科技致富之路;加强对农村妇女富余劳动力转移就业能力的培训,帮助她们创业就业。
(三)提高组织化程度,切实增强经营带动能力。
采取措施提升农业产业化经营水平,提高农民的组织化程度,围绕优势产业,着力扶持、培育、壮大了“三个一批”,即扶持了一批女企业家创办的龙头企业,发挥女企业家联谊会作用,引导企业做优做强,发挥其示范、辐射、带动作用;培育了一批妇女领办的合作经济组织,联合农业部门及相关部门积极鼓励、支持和引导农村妇女创办合作经济组织,在合作组织的建设、规范运行、开展生产经营等方面加强指导和服务。各街道、村妇联组织积极推广“妇代会+合作社”的经验,促进更多农村妇女致富,加快了农村经济的发展;构建了一批农业科技推广服务网络,联合农业部门组织了农业科技人员在技术、信息、项目、资金等方面牵手扶持女科技示范户,以农业部门技术人员为骨干,以妇女领办的专业合作经济组织为纽带,以女科技示范户和龙头企业为主体,建设一批农业专家、农业技术人员、女科技示范户和广大妇女共同参与的新型农业科技推广服务网络,进一步提高农村妇女的组织化程度和农村产业化生产水平。
(四)推进各类创建活动,发挥示范带动作用。
充分典型的示范带头作用,组织开展“巾帼示范村”、“巾帼创业先锋”等集体、个人的创评活动,带动更多的女企业家和农村妇女积极参与现代农业发展。充分发挥妇联组织的优势和作用。为妇女提供资金、技术、信息、项目等各项服务,在选树妇女典型和各类示范基地上给予倾斜,进一步提高创建工作的科学性、示范性和带动性。同时,利用三八节的有利时机,通过电视台、报纸等积极宣传各类典型事迹,积极对外推介各类优秀现代农业项目和先进个人,也得到了上级充分肯定。积极组织发展前景好、投资少、经济效益好的妇女创业项目参加市妇联每年组织的创业项目展示会暨招聘洽谈会,积极为优秀妇女创业项目做好对外宣传工作,为企业发展提供机遇、创造良好的平台。
存在的问题
妇联组织各项政策落实虽然取得了一定的成果,但是还存在着许多问题限制参与现代农业发展,主要有:
一是受教育水平较低。由于广大农村妇女普遍观念陈旧,受教育水平低,接受新事物、学习新技术方面能力差,普遍从事常规农业生产,有难度的工作无法胜任,自主创业能力差。
二是传统观念影响较大。由于受男主外、女主内传统思想观念的影响,妇女走出家门积极参与现代农业生产、参政议政等活动较少,这种观念严重影响了女性脱离原始家庭生产的积极性。
三是信息缺乏、资金不足。调研过程中,农村妇女反映遇到的最大的困难是资金和信息,不能及时、有效的获取市场信息,致使发展经济有很大的盲目性;缺乏周转资金,贷款难,生产难以形成规模。
下步措施
在下步工作中,妇联组织要在继续发扬经验的基础上,重点解决普遍反映的问题,主要做到以下几个方面:
一是组织动员妇女积极参与发展现代农业。组织各级妇女组织广泛开展宣传,鼓励妇女打破传统观念影响,切实把积极性和创造性引导到发展生产,发展现代农业上来。各级妇联组织和农业部门要统一思想,加强领导,把推进农村妇女参与现代农业建设作为妇联组织与农业部门合作的重点,因地制宜,明确任务,精心组织,加强评估。鼓励妇女发展规模致富项目、发展优势特色致富项目,促进农村妇女在参与现代农业建设中作出新贡献,实现增收致富。
一、肯定成绩,正视不足,正确估价当前创建工作形势
全市创建全省文明城市工作会议到现在已经两个多月了。在这段时间里,我们的创建工作和全市其他重点工作同样受到了地震灾害的影响,我市的个别县(区)受灾还比较严重,但总的看,全市各级各部门对创建文明城市工作高度重视,行动迅速,开局良好,成效明显,为下一步工作的深入开展和迎接省上验收打下了坚实基础。
一是层层宣传发动,营造了共创共建的良好氛围。为了迅速掀起创建文明城市的热潮,5月初,市委、市政府召开了高规格、大规模的动员大会。市、县两级新闻媒体对创建文明城市工作进行了大容量、多形式的集中宣传,很好地发挥了舆论导向作用。各级各部门高度重视,分别召开专题会议和单位系统动员大会,研究部署创建工作。一些县(区)和单位在召开创建动员大会的基础上,又分别召开了创建文明县城、文明行业、文明单位、文明社区、文明村镇等专题工作会议,使创建工作既有面上的宣传发动,又有具体的工作部署。市文明办在《平凉日报》上专门发表了倡议书,号召全市广大群众坚持“八个从我做起”、争做文明市民、争创文明城市。各级各部门还分别采取制作沿街大型宣传牌、悬挂过街横幅标语等形式,开展了宣传发动。
二是强化组织领导,建立了比较完善的工作机制。各级普遍成立了专门的组织领导机构,加强对创建工作的组织领导和日常协调。市文明办先后制定印发了一系列指导性、规范性文件,加强对创建工作的协调指导、日常调度和督查考核。多数县区和有关职能部门安排了专职人员从事创建工作,初步建起了各自的工作机制,全市初步形成了市文明委统一领导、文明办具体协调、各部门齐抓共管、广大群众广泛参与的创建工作机制。
三是深入调查摸底,制定了比较科学的创建工作方案。为有的放矢地制定好创建方案,市文明办根据全省、全国文明城市测评标准,结合我市实际,制定了《平凉市关于开展创建全省文明城市工作集中落实活动的实施方案》,确定实施“十大文明工程”,为开展创建工作提供了依据。各县(区)、各牵头部门对照文明城市标准和“十大文明工程”进行自查自测,针对具体问题,结合各自实际,制定上报了具体的创建方案,做到了目标责任、步骤时限、人员机构、制度措施“四落实”。
四是迅速起步,组织开展了一系列扎实有效的创建活动。城建系统集中力量加强中心城市建设,一些重点工程进展快、质量好,使市区的市容市貌在较短时间内有了较大改观。同时,环境卫生和交通秩序的专项整治,也收到了较好效果。社会秩序方面有组织地开展了侦破命案、打击盗抢犯罪和平安创建等专项活动。社会事业方面如市卫生局广泛开展了“廉洁行医树文明新风”活动,市文明办组织县(区)和有关单位,深入开展了文明县城、文明行业、文明单位、文明乡镇、文明社区等不同层次的创建活动。市文化局、公安局对全市网吧进行了专项整治,市总工会、团市委、市妇联等分别在各自联系的群众中开展了各具特色的活动。各县(区)普遍强化了城市环境秩序的综合治理。所有这些,都为全省文明城市的创建打下了坚实的基础。
在充分肯定成绩的同时,必须清醒地看到,当前创建工作仍面临较大的压力,还存在一些问题需要亟待解决。
一是夯实工作基础既有有利的条件,又有不利的因素。从有利条件看,近年来全市经济社会的快速发展,为创建打下了坚实的物质基础;平凉良好的发展潜力,为创建提供了强劲的动力;市委、市政府的坚强领导和广大干部群众的参与支持,为创建提供了坚强保证。从不利方面看,主要是经济发展的总量较小、城市的建设和管理滞后、市民的文明意识不高、创建活动的层次和水平还比较低等,与测评标准还存在较大差距。
二是时间紧,竞争压力大。从现在起到8月底距省上验收的时间计算,有效工作日只有1个多月的时间。现在,各地都在竞相争创文明城市,竞争比较激烈,我们必须增强责任感和紧迫感,切实把创建工作做好。
三是工作运行机制还不适应创建工作的要求。突出表现为四个不适应:(1)思想认识不适应。有的部门至今对创建的重要性、艰巨性和紧迫性认识不足,没有把创建工作摆到重要位置。(2)思路方法不适应。有的单位把创建工作等同于日常工作,工作没有新要求、新举措,流于形式,浮在面上;有的就创建抓创建,与日常业务工作没有很好结合,致使创建缺少内在动力;有的工作落实不到基层,存在上热下凉的问题。(3)组织领导力量不适应。有的单位虽设立了专门机构,但没有真正运行;有的虽然安排了专人负责,但没有把主要精力放在创建上;由于力量不足,人员不到位,致使一些方面性的工作迟迟开展不起来。(4)投入上不适应。一方面,财政可投财力有限,另一方面,投入机制单一,无法满足工作的需要。以上这些问题都要引起我们的高度重视,当前和今后一段时间要认真研究,努力加以解决。
二、突出重点,抓住关键,推动创建工作深入开展
创建文明城市,要始终围绕解决影响城市形象和群众生产生活的突出问题。要把群众反映强烈的热点问题、影响城市文明形象的关键问题、制约创建的难点问题,优先列为创建工作的重点,集中攻坚,限期完成。根据群众的意见、建议以及创建文明城市的总体安排,当前和今后一个时期,全市创建工作要突出搞好“四项集中整治”,全面深化“两项活动”。
突出搞好“四项集中整治”:
一要精心组织好市容环境集中整治。市容环境是城市文明程度的直接反映。城市文明不文明,最直观的,是城市干净不干净。通过前段时间的努力,我市的城市环境面貌有了很大改观,但市容环境具有很强的反复性,我们必须采取得力措施,持续整治市容环境,动员全市方方面面的力量,集中查找、解决好市容环境中的脏乱差问题,基本达到无乱搭乱建、无乱涂乱贴、无乱扔垃圾等城市综合管理的基本要求。
二要精心组织好交通秩序集中整治。交通秩序事关城市形象和群众生命财产安全。前段时间,有关部门在交通秩序整治方面做了大量工作,取得了明显成效。但乱闯红灯、乱停乱放、争道抢行、超速超载行驶、违章超车、随意调头等违章现象还大量存在,既影响城市形象,又对人民群众的生命财产安全造成很大威胁。要以全省文明城市创建为契机,集中整治交通秩序,努力使市民的交通安全意识有一个大的提高,交通环境和秩序有一个大的改观,基本达到车辆停放整齐规范,交通站点管理有序,车辆、行人遵章守纪。
三要精心组织好市场秩序集中整治。我市各级各有关部门对市场秩序管理工作高度重视,工作措施比较扎实。工作成效比较明显。但到目前,部分市场特别是农贸市场脏乱差问题仍比较突出,流通领域违规经营、制售假冒伪劣、坑害顾客等现象仍时有发生。建立良好的市场秩序,保证人民群众饮食生活安全和公平交易,是民心所望。因此,要再次集中整治市场秩序。通过整治,使市场秩序明显好转,市场面貌明显改观,市场经营者文明意识进一步增强。
四要精心组织好社会秩序集中整治。建设“平安平凉”是市委、市政府作出的重大部署,是创建文明城市的重要内容。我市社会治安状况总体是好的,但按照文明城市的要求,在诸如刑事案件的发案率、影响社会稳定的群体上访和赴省进京上访发生率、居住小区技防人防水平等方面还有差距。要结合北京奥运会和全国乡企贸洽会的举办,深入整治社会秩序,确保社会和谐稳定。超级秘书网
全面深化“两项活动”:
一是全面深化创建文明城市宣传教育活动。宣传教育是创建的基础工作。第一,要从强化市民文明意识入手,通过深入细致的宣传教育工作,让广大市民真正明白一个文明市民应该做什么、不应该做什么、应该怎样做,自觉按照文明市民的要求去规范自己的言行。第二,要从改变市民不良习惯抓起。要把宣传教育同整治结合起来,针对当前市民中存在的各种不良习惯,专题研究,集中一段时间,实行综合治理,教育市民从身边的小事做起,从日常的行为做起,做文明市民,树文明形象。第三,要把宣传发动工作作为一项基础性、经常性的工作贯穿于创建活动的始终。要面向广大市民、贴近市民实际、贴近创建工作需要,把新闻宣传、社会宣传和多层次的主题宣传教育活动有机结合起来,当前尤其要重点指导基层广泛深入地开展好主题教育活动,使广大市民在实践中受到教育、得到提高。
二是全面深化基层精神文明创建活动。要抓好国家级、省级文明城市、文明县区、文明行业、文明单位、文明村镇和社区评选命名的良好机遇,加强工作指导,评选先进典型,掀起基层精神文明创建的热潮,进一步夯实文明城市创建的基础。各级党政机关要深入开展创建文明单位活动,当好全市的表率;窗口服务行业要切实加大行风建设的力度,让人民群众满意。要把各单位创建工作作为今年精神文明建设综合考核和各级文明单位评审的重要依据,奖优罚劣,推进工作。
三、明确责任,强化措施,确保各项创建任务落到实处
8月底,省委、省政府要检查验收我市的文明城市创建工作,可以说,时间很紧,任务很重,要求很高。我们要认真做好各项准备工作,做好最后“冲刺”,确保创建成功。为此,我再强调两点:
多年来,和平区以“实现人的全面发展”为目标,构建了“以学校教育为主导,以家庭教育为基础,以社区教育为依托”的开放型德育体系,将学校、家庭、社会教育融为一体,动员和组织全社会的力量积极参与未成年人思想道德建设,初步形成了“目标一致、内容衔接、功能互补、关系和谐”的“三位一体”教育网络,形成了和平教育发展的显著特色。和平区于2001年年初在全市率先推出“百名教师进社区”的创新举措。从全区中小学校选派了百名优秀教师到各个社区居委会,专职从事社区德育工作。在实践中,社区教师受到社会各界特别是社区居民的欢迎,成为学生校外德育工作的组织者、家庭教育的指导者、未成年人的“知心朋友”。教育系统聘请基层派出所的优秀公安干警兼任中小学法制副校长,参与学校的法制教育和依法治理工作。全区成立了159所家长学校,覆盖所有中小学和社区,每年参加学习的家长约20余万人次。区内每所学校都成立了由在校学生家长代表组成的家长委员会,通报学校的重大事情,听取家长的意见建议。
和平区把实施高效教学作为素质教育的重要抓手,不断深化课程改革,紧紧围绕提高课堂教学实效性这一重点问题和小学、初中学生多元评价这一难点问题开展专题研究,加大对学科高效教学实施途径、策略、方法及学生综合素质测评研究的力度。要求教师“把激情带进课堂”“把兴趣带进课堂”“把微笑带进课堂”,在课堂教学中体现“当堂教,当堂会,保目标,促落实,减负担”的可操作性原则,确保学生掌握知识,提高能力。在实践中,各学校探索形成了“教师候课制”“弹性作业制”“教学视导制”“流程管理制”“质量监控制”等课堂教学和管理制度,创设了教学能手引领课、教学能手指导课、师徒结对研究课、“点将课”、家长开放课、分学科抽签课、常态高效教学开放课等多种展示交流的平台。
为切实减轻学生过重的课业负担,区教育局相继制定一系列文件,提出了“减负”的“八项规定”和“八条措施”,校长、教师签署了减负协议书。制定了《和平区关于聚焦课堂教学提高课堂教学实效性指导意见》等文件,召开两届教学工作会议,推进常态课增效减负。区教育局中、小学科,区督导室、教研室联合下校视导,并组织教师观摩优质课、高效课,努力实现“增效减负”。
为促进学生心理健康发展,和平区深入开展未成年人心理健康辅导工作,区委宣传部、文明办、教育、文化、卫生、司法、团委、妇联、关工委等部门多方联动,于2010年6月建立了和平区未成年人心理健康教育指导中心(以下简称“中心”)。中心紧紧围绕“治未病”的工作理念,坚持“中心引领辐射、资源共建共享、心育网络延伸、三位一体联动”的工作模式,探索形成了以中心为指导,纵向连接区、校两级,横向贯穿社区、家庭、社会资源单位的“三结合”网状未成年人心理健康教育体系,成为了未成年人健康成长的“心家园”。
各学校将心育与德育相结合、个体咨询与团体辅导相结合、课堂指导和课外活动相结合,开展丰富多彩的心育活动。全区所有中学和部分小学开设了心理健康课,有的学校还针对现有心理健康教材的不足,开发了符合本校各年级学生心理特点的校本教材。注重心育学科渗透。各学校重视教育教学过程中教师人格品质、情感表露、人际关系等对学生心理发展的影响,将心理健康教育与学校教育教学工作有机结合,在教师中推广“课堂语言评价集锦”,鼓励教师撰写心育学科渗透教学反思与个案,充分利用教案评比、青年教师展示课、骨干教师公开课等契机,深化“将心理健康教育融入学科教学”的思想。由于不同年级学生心理压力的来源不同、心理发展特点不同,大部分学校分年级制订了团体辅导方案,开展不同主题的团体心理辅导,如,小学一年级学生以“幼小衔接”为主,小学中年级、八年级及高二年级学生以学习策略、人际交往、情绪调控的辅导为主,还定期开展“新生适应”“职业规划”等发展性心理辅导。全区30所公办中小学、62个社区全部建立了心理咨询室,“心晴小屋”“阳光谈心房”“心灵驿站”等各具特色的心理咨询室,深受学生和家长的欢迎,实现了未成年人心理健康教育100%全覆盖。
近年来,各学校心理兴趣小组、心理社团等学生心理自助组织先后成立,形成了一个连续性、大范围的互助团队,以他们为主体组织的活动在引导交往、树立自信、化解困惑等方面起着不可小视的作用,逐渐显现出学生在心育中的主力军作用。还有多所学校注重心育工作的实践性与实效性,不断创新心育工作方式,打造心育品牌活动,班级博客、心理剧、手语操、手指操、个性文化衫设计等特色活动纷纷涌现。
教育人“在线”――信息化引领现代化
随着电脑技术、信息科技的迅猛发展,信息时代对教育提出了崭新的要求,“在线”成为教育人新的职业状态,“在线”也拓宽了教育者与受教育者沟通、对话、合作的时空。
和平教育的“减负高效”,离不开教育信息化的推动和辅助。2003年,和平区率先建立了教育城域网,基本覆盖全区各级各类学校。2007年,成立了独立法人单位的教育信息化职能部门,承担教育信息化规划、研究、建设、评价与管理等工作。2012年,区教育局投入巨资新建了近2000平方米的网络数据资源中心和视频演播中心,为义务教育学校添置计算机1846台,投影仪、实物展台380套,白板455块。区教育局信息中心拥有一支教育专业程序开发团队,自主设计开发了“学生成绩管理、幼儿园招生管理、特长生认定管理、人事招聘、教师业务水平考核管理、网络管理员在线研修”等多个系统,获得国家版权局权威认证。
为充分发挥信息时代教育的“在线”功能,和平区建设好教育门户网站。采用了“统一、分布使用、规范管理”的模式,建设包括“和平教育网、和平德育网、岳阳道小学三结合网”等50多个网站,形成了和平教育网站群。在全国教育门户网站评比中,共有12所学校的网站获得“全国百佳网站”“全国优秀网站”等荣誉称号。
教育信息化以信息技术与教育的深度融合为特征,是提高教育管理水平和公共服务能力的有效手段,没有教育信息化就没有教育现代化。为此,和平区作了有益的尝试。一是完善设施。按照“顶层设计、统筹规划、集中运行、分布使用”的建设原则,构建网络体系,充分运用云计算和虚拟技术,建设天津市首个区县级数据资源中心,统一部署使用协同办公平台、视频点播系统和固定资产管理、人事管理、财务管理、党员管理、中学生综合素质评价、教研校训通系统等,并按照《天津市义务教育学校现代化建设标准》,实现了“校校通、班班通、室室通”。二是助力“减负”。建立了学生学业成长分析系统,借助网络平台将教育相关的主体融入进来,利用系统提供的强大功能实现数据的深度挖掘,很好地解决了对教学质量的横向比较、纵向跟踪,实现了对教育资源的合理分配。教师可以精确地分析每个学生的知识掌握情况、学习轨迹,查找到增长点,并给予相应的帮助,这些使该系统成为“增效减负”的利器。三是改进教学。为进一步改变教学模式,提高课堂效率,用好多媒体设备,促进信息技术与教学过程的融合,和平区加强对教师信息技术能力的培训,并将信息技术手段的使用率纳入学校教育信息化考核范围。在全员培训、大力普及、常态应用的基础上,探索信息技术与课程整合的新模式。四是服务育人。不断探索新的育人途径,建设德育网站、班级博客,为师生融合、生生交流、家校互动、家长之间互助提供了便利条件。