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对妇联培训的意见和建议

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对妇联培训的意见和建议

对妇联培训的意见和建议范文第1篇

一、农村妇代会建设情况

全县717个行政村,全部配齐了妇代会主任,其中进支委53人,进村委率85人。

1、年龄结构:20-35岁有42人,36-50岁388人,46-55岁260人,56岁以上有27人。

2、待遇落实情况:进“两委”的妇代会主任待遇有保障,大部分妇代会主任待遇与村计生小组长相同,少数妇代会主任实行误工补贴。

3、产生方式:直选产生妇代会主任139人,进两委41人。其余妇代会主任为任命、推选、委派等方式产生。

二、发挥作用情况

农村妇代会主任既是党的方针、政策、路线落实到基层的贯彻执行者,也是广大妇女群众的致富带头人,她们在发展农村经济、推进民主政治建设、维护农村稳定方面发挥着不低估的作用。她们处在生产和生活的第一线,与妇女群众有着最直接、最广泛的联系,有丰富的经验和很好的群众基础,能创造性地开展各种贴近妇女、服务妇女的工作,使党的方针政策快速地传达到人民群众中去,也能使党和政府快速地了解群众的呼声。同时,农村妇代会直接组织广大妇女开展群众性的文化活动、倡导乡风文明,推进了精神文明建设,推动了家庭和谐安康,为构建和谐社会发挥了不可替代的作用。各村妇代会充分发挥职能优势,认真开展了“巾帼建功”、“双学双比”等主题活动,在组织动员广大妇女参与三个文明建设中也到了领导、宣传、组织、协调等重要作用。20*年,开展“平山县城乡妇女手拉手,共建社会主义新农村”活动,实施了“文化扶贫、科技扶贫、项目扶贫”三大工程,两年来,已有50多个县直单位妇委会与生态文明村结成了帮扶对子,充分发挥部门优势,为各村真帮扶、办实事、解难题,使我县新农村建设呈现出城乡妇女手拉手、同参与、共发展的崭新局面。2008年围绕城镇拆迁改造和西柏坡市创建,组织广大妇女开展“新女性,新形象,新家园”创建活动,营造了“家中整整洁洁,门前干干净净,人人清清爽爽”的新面貌。

三、存在问题及意见建议

(一)存在问题:

1、各级党委、政府普遍存在重经济工作、轻群团工作现象,导致妇联组织的职能作用不能充分发挥。

2、基层妇女组织活力不够。一是妇联干部兼职的较多,妇联干部多注重抓硬指标、硬任务的工作,而忽视了本职工作。二是基层妇女组织普遍存在着没有工作经费,有组织无活动的现象常有发生。三是县级妇联对乡、村妇女组织没有人事权和财政权,尤其是对乡镇妇联主席的任免也缺少参与权,所以乡镇妇联主部分存在着以本乡镇中心工作为主,妇联的业务工作是在做好中心工作基础上抽时间、挤时间做的问题。

3、妇代会主任进“两委”率偏低。通过直选和任命、推荐等方式,平山县717个村全部配齐了妇代会主任,但妇代会主任进“两委”率偏低。原因有两个:一是由于推行税费改革,提倡和鼓励农村“两委”成员交叉任职,减少了干部职数,以减轻农民负担,这一举措造成许多干部的“失位”和落选,导致进“两委”率偏低。二是由于缺乏政策支持。尽管现行《中华人民共和国村民委员组织法》为保障妇女参政议政做了相应规定:“村民委员会中,妇女应当有适当名额”。民政部为落实此规定也专门出台了《民政部关于努力保证农村妇女在村委会成员中有适当名额的意见》(民发[1999]14),但都只提出一些“组织”、“教育”、“引导”之类的措施,没有硬性规定,效果并不明显。

(二)意见建议:

1、加强宣传,形成重视基层妇女组织的浓厚氛围。要宣传妇女工作在三个文明建设中的作用,使各级党委和政府能够充分认识到妇女工作的重要性,加强对妇女工作的领导,引导全社会关心、支持妇女工作、重视基层妇女组织的浓厚氛围。

2、加强法律、法规及国家政策支持。妇代会直选是一种创新,是基层民主政治建设的需要,也是加强基层妇女组织建设的需要,是大势所趋,急需国家政策或立法支持;提高妇代会主任进“两委”率,也急需制定硬性规定,为妇女行使民利提供更健全的法律保障。

对妇联培训的意见和建议范文第2篇

近年来,鹿泉市妇联在学习贯彻落实科学发展观过程中不断拓展工作领域创新活动载体,本着“一手抓发展、一手抓维权”的工作思路,通过各类学习培训、示范引导、宣传表彰等多种手段,极大地激发了广大城乡妇女群众比学赶帮、岗位建功、自主创业的热情,在各项事业发展中充分发挥了半边天的作用,为鹿泉市的“五个文明”建设作出了积极的贡献。通过妇联组织的培训引导和社会各界的关心支持,广大城乡妇女的维权意识进一步增强,学会了用法律的武器来保护自己,使妇女群众的社会地位得到明显提高。

1、通过开展“双学双比”活动,涌现出了一大批致富女能手,其中,马吉芳等3名农村妇女获得“全国科技致富女能手”称号,在她们的带动下,更多的城乡妇女群众走上自主创业发家致富的道路。

2、深化“文明家庭”创建活动,开创性的开展了“构建和谐家庭、营造生态庭院”创建活动,该活动本着以家庭生态文明创建推动村镇生态文明建设的工作思路,动员家庭参与生态文明村建设,取得了显著成效,荣获全国妇联“美德在农家”活动先进妇联组织、省妇联“特色活动奖”。

3、进一步深化“巾帼建功”活动,开展了城镇妇女的岗位培训、岗位练兵、岗位成才、岗位建功等系列主题活动,制定了争创全国、省、市“巾帼文明岗”的目标、标准,各窗口单位积极参与到争创活动中,其中抱犊寨票务科被命名为河北省“巾帼文明岗”。

4、建立了“维护妇女儿童权益”、“家庭教育”等工作长效机制,如建立健全了市、乡、村三级维权网络,为维护妇女儿童的合法权益提供了组织保障,有效维护了社会稳定。

妇联通过对近年来主题活动的总结,认为虽然取得了一些成效,也存在教训和不足。经验是开展活动努力做到重点继承与开拓创新相结合,使妇联传统活动深化提升;生态效益与经济效益相结合,使妇女发展和社会进步互惠双赢;典型示范与服务妇女群众相结合,用典型带动引导妇女、用活动去吸引凝聚妇女,推动城乡妇女工作新发展。但在工作思路、工作方式上还存在不符合科学发展观的要求,主要是在协调妇儿委成员单位方面力度不大,有畏难情绪,致使维权工作难度比较大。

二、存在的问题及原因

妇联会通过深入基层搞调研,适时开展“开门寻策问计、共谋科学发展”主题调研活动。采取设置意见箱、发放调查问卷、召开座谈会、直接进村入户搞调研等方式,征求广大党员、干部、群众对妇联会工作的意见和建议,共征求到意见、建议65条,通过梳理,领导班子主要存在五个方面的问题:

(一)培树妇女“科技示范基地”少。

主要原因:在主观思想上忽视了典型的示范带动作用,缺乏引领带动广大妇女靠科学致富、靠信息致富、靠规模抵御风险的自主创业的意识;客观上受男主外、女主内的世俗偏见影响,妇女独立创业的意识淡薄,独当一面的女能人少。

(二)对农村贫困妇女和儿童的关注力度弱。

主要原因:工作上注重了多数有致富能力妇女的教育培树,认为贫困妇女家庭是民政救助对象;聚集社会救助力量弱,救助渠道少;没有用于提升妇女儿童素质、能力的场所,如救助贫困妇女儿童的庇护所和资金。

(三)“特色家庭”的评创范围窄。

主要原因:在“特色家庭”的创建上,思想上僵化保守,只局限于原来旧有的“五好文明家庭”的内容,不能随着时代的发展及时拓展活动的范围;思维方式老化,创新意识不够。

(四)维权协调能力差。

主要原因:妇联立足家庭,劝解比较多,不愿意让妇女群众走司法程序;在协调公、检、法、司共同维权的力度上不够,存在为难情绪。

(五)培训妇女的渠道比较窄。

主要原因:深入基层调查研究少,没能及时了解妇女群众的所思所盼;没有充分利用好政策和调动相关成员单位的积极性。

三、努力方向及改进措施

(一)深化“双学双比”活动,加大对妇女的科技示范基地的扶植培树力度,每年命名十个“巾帼科技示范基地”。

(1)扶持一批以女性为主体的专业合作组织。按照“加快发展一批、努力改造一批、迅速规范一批、着力提升一批”的发展思路,带领和组织农村妇女实行专业化、标准化生产,品牌化经营,提高农村妇女组织化程度。同时要重点帮扶一批科技含量高、区域优势明显、竞争力较强的妇女专业合作组织,努力培育成为规范化的示范性专业合作社。

(2)打造一批“妇字号”农业龙头企业。要积极引导龙头企业自主创新、利用新技术发展农产品精深加工,重点发掘和培育一批有发展潜力和市场前景的“妇字号”龙头企业。鼓励农业龙头企业与基地和农户建立多种形式的利益联结机制,结合特色产业基地建设,提高科技创新、成果转化和示范带动作用,培育一批“巾帼致富带头人”。

(3)培育几个“双学双比”示范基地。鼓励女农民技术员、女能手、下岗女职工参与“双学双比”示范基地的创办。同时利用基地搞好基地骨干培训,加强信息、技术服务,开展工作交流观摩,努力实现妇女人才和基地建设双促进。

(二)拓展救助渠道,努力为贫困妇女和儿童提供各类帮助。

在全市开展由致富女能人、科技人员与贫困家庭结对子活动,帮助贫困家庭尽快脱贫致富;组织贫困妇女学得一技之长,提高致富本领;积极救助“春蕾女童”,与电视合开设了群众互动性节目《百姓擂台》,登台打擂群众的爱心捐款,用于资助鹿泉市的26名“春蕾女童”。

(三)拓宽家庭创评范围,适时开展评选表彰“绿色家庭”、“环保家庭”、“节能家庭”等特色家庭。

开展“宜居社区共创建,绿色生活进我家”主题活动,以实际行动推进节能减排全民行动和节能减排家庭社区行动的深入开展,更好地引导广大妇女在更新环保理念、节能减排中发挥积极作用,让广大妇女和家庭共享绿色环保成果,发挥各级妇联组织在妇女群众中的倡导引领作用。

(四)加大维权力度,切实维护妇女儿童的合法权益。

从维护妇女儿童合法权益上很下功夫,定期组织广大妇女学习婚姻法,妇女儿童权益保障法,使广大妇女在自我保护的能力上,有章可循,有法可依。大力增强家庭成员的法制观念和法制意识。通过举办普法培训班对妇女进行法律知识培训,开展法律知识进万家等活动,引导家庭成员遵纪守法、和睦相处,争做社会新风的带头人。

鹿泉市妇联协调法院、司法成立维护妇女儿童合法权益《和议庭》、妇女法律援助工作站、维权服务中心等。乡镇成立维权工作站,村成立维权服务小组。在三级维权机制上形成协调联动,高效优质办案的长效机制,使来信来访案件结案率达95%以上,依法维护妇女儿童权益。

(五)立足全市妇女素质的提高,进一步加强教育培训工作。

对妇联培训的意见和建议范文第3篇

一年来,组织部在市妇联党组的领导下,围绕全会工作总体要求,深入开展了“以城带乡帮扶工程”,统筹城乡妇女共同发展,借助换届有利时机,大力促进女干部参政工作,以提高女干部素质为根本,不断加大培训力度,提高培训质量,较好地完成了全年工作任务。

一、大力开展“以城带乡帮扶工程”,推动城乡妇女统筹发展一是创新活动载体,促进工作深入开展。组织了“以城带乡征文活动”,下发了争当“先进巾帼帮扶工作队”的意见,激发了城市妇女组织做好工作、争先创优的积极性。二是加强调研,跟踪督导推进。通过召开工作推进会,对这项工作进行再动员、再部署。8月,与市驻村工作考核组一道深入到有关县(市)区驻村点调研“以城带乡帮扶工程”工作情况,及时总结工作经验,查找存在不足。三是整合社会资源,扩大工作影响力。市、县两级妇联分别组建和完善了科技、法律、卫生、文化、女企业家五支巾帼志愿者服务队。据统计,全市共有巾帼志愿者500余名,为广大农村妇女群众提供科技、文化、法律、卫生等方面服务30余场次,发放药品、书籍等物品价值8000余元,受益群众达20000余人次。四是统筹城乡发展,实现共同进步。我市370个城市妇女组织与354个村妇代会结成帮扶对子,市县两级妇联共举办各种业务培训班34期,培训机关妇委会主任769人次。通过结对帮扶,加强了村妇代会自身建设,进一步巩固了妇联基层组织。城市妇女组织在帮扶工作中也实现了自身的发展,我市县(市)区直妇女组织由原来的352个增长到361个。初步实现了城乡妇女组织有效对接,统筹发展。

二、抓好机遇,促进女干部参政。以2007年县(市)区人大、政府、政协换届为契机,积极向党委、组织部门建议、采取多种措施,推荐优秀女干部,换届后,我市五县(市)四区党政班子中至少各配备有1名以上女领导干部,四大班子中女干部达到38人。

三、加强培训、提高素质

一、联合举办培训班。2007年6月14-26日,市妇联与市委组织部联合举办了第十期优秀中青年女干部培训班,组织我市33名优秀中青年女干部赴青岛兰德培训中心学习。丰富的授课内容、灵活的培训方式使女干部增长了知识,开阔了眼界,拓宽了工作思路,交流了各自的工作经验和方法,收到了良好的学习效果。二、积极配合上级部门完成女干部调训任务。11月份,组织、推荐我市7名女领导干部参加省委组织部、省妇联举办的河南省第十八期女领导干部培训班,并为学员涉外培训办理了相关的外事和政审手续。三、制定培训规划。为全面贯彻落实《2006—2010年安阳市干部教育培训规划》和《2006—2010年河南省妇联干部教育培训规划》,进一步加强妇联干部教育培训工作,培养造就一支高素质的妇联干部队伍,制定下发了《2007—2010年安阳市妇联干部教育培训规划》。

四、创新手段,强化服务,作好联谊工作

根据我市女领导干部的职务变动,年初我们及时对女领导干部协会执行会长进行调整,对会员进行了补充。2月份,举办“女领导干部健身运动会”,以比赛的方式达到了使女领导干部锻炼身体,交流沟通的目的;“三八”节期间召开了女领导干部年会,总结了去年的工作,安排部署了今年的工作。会上中国农业大学副教授范志红为我市240余名女干部做了“营养、环境与健康”专题知识讲座,丰富了大家的知识面,提高了生活质量。开展女领导干部“卓越女性领导力”征文,组织女领导干部专题学习考察活动,以多种形式的活动丰富女领导干部的生活,增强她们的群体意识。积极与派联系,促进党派建妇女组织工作。

对妇联培训的意见和建议范文第4篇

和往年一样,在岁末年首参加巾帼园干部职工大会,总结去年工作,部署今年任务。

过去的20__年是不平凡的一年。我国、我市经受了金融危机的考验,是巾帼园平稳过渡、努力拼搏的一年。在大家的辛勤努力下,巾帼园出色地完成了各项工作任务,如经济指标达到历史上最高水平。在积极打造巾帼园优质培训品牌、抓住契机大力开展“家政服务工程”公益培训等方面取得了很好的社会反响,受到了全国妇联、省妇联和市政府有关部门的高度肯定,巾帼园妇女儿童培训中心的阵地作用有效地发挥。特别是去年底开始,增加了每月1-2次的大型公益讲座,服务社会、服务家长,深受欢迎和好评。巾帼园的进步成长凝聚了全园干部职工的心血和汗水,在此,我代表市妇联向同志们表示衷心的感谢。

今年,巾帼园将迎来十周年庆典,我们要借此机会认真总结成绩经验,重新规划下一个五年、十年再上新台阶的规划。对于巾帼园下一步的发展,刚刚邓丽萍副主任提出了“稳定、完善、提高”的工作思路,提出了“打造海西妇女儿童活动培训品牌”的奋斗目标。面对新的起点、新的目标,我们还有很长的路要走,还有很多的工作要做。我提三点希望:

一是要更加突出服务妇女儿童的定位。要紧紧围绕四服务,即“服务于妇女、服务于儿童、服务于社会、服务于基层”,紧扣妇女发展和儿童成长需求,坚持社会效益、人才效益共同发展的原则,充分发挥妇女儿童活动中心的阵地优势,坚持在创意上动脑筋,在策划上下功夫,坚持向广大妇女儿童提供规范、有序、健康、多样、有特色、高质量的教育培训活动,努力将巾帼园打造成培养女性创业就业的培训基地,打造成少年儿童健康成长的快乐园地,打造成提升妇女综合素质的学习中心,打造成帮助职业女性减轻压力的交流平台。

二是要始终坚持公益性原则,实现社会利益和经济利益的双赢。妇女儿童活动中心不是单纯的经济实体,不能把遵循市场经济规律与单纯追求经济效益混为一谈,关键是要寻找市场经济和公益性的最佳结合点,实现经济效益与社会效益的双赢。我们必须把社会效益放在第一位,把服务妇女儿童家庭放在第一位,时刻不忘阵地的社会功能和所承担的社会责任。同时要学会按市场经济规律办事,更加注重严格管理、优质服务。要按照科学发展观的要求,自我加压,要针对财政体制的新要求,采取正确的应对措施,挖掘内部潜力和人才。主动查找和正视工作中仍存在的一些薄弱环节,悉心接受各方面的意见和建议,不断完善和加强内部管理,力求在教学质量、服务水平、管理机制、队伍建设、品牌建树等多方面有所突破。

三是要更加注重自身建设,进一步打造和谐团队。班子建设仍不健全,队伍建设有多种成分,希望要进一步强化团结协作的观念,打破部门界限,整合力量资源。要发扬奉献精神,有多年的园工一同走过十年,经受了风风雨雨,巾帼园人要继续做好工作,要尽力为干部职工营造“以人为本、各尽其能、和谐相处”的工作环境,真正实现舒心愉快的工作、积极向上的成长,以良好的精神状态投入到每项工作中,争创一流的工作业绩,再争创巾帼文明岗、文明单位。

对妇联培训的意见和建议范文第5篇

一、xx市留守儿童基本现状及关爱工作情况

xx市是劳务输出大市,目前全市外出务工人员约42.8万人,约占全市总人口的14%。打工经济已成为我市农村经济的支柱之一,在为农村的发展繁荣积累了资本的同时也产生了一定的社会问题,特别是留守儿童问题。据统计,目前全市约有留守儿童7.4万人,占儿童总数的14%左右,其中男童约3.8万人,女童约3.6万人。从地理分布来看,北三县留守儿童约占30%,南三县约占70%。留守儿童因长期远离父母(至少父母其中一方),特别是在其价值观、性格、身体发育等方面逐渐形成的关键时期,因缺少家庭方面有效的教育管理、亲情呵护,导致部分留守儿童心理失衡、道德失范、安全失保等问题,并由此引发其他社会问题。改善留守儿童现状及衍生的社会问题,刻不容缓。

近年来,xx市妇联在市委、市政府正确领导下,内引外联,借势借力,积极探索关爱留守儿童工作模式,并为之付出了大量的努力,取得了一定成绩。

争取党政重视,建立关爱长效机制。XX年1月15日,市委常委会专题研究留守儿童教育管理工作。会上,市妇联向市委常委会作专题汇报。XX年3月19日,市委办公室、市政府办公室印发《关于成立xx市留守儿童活动教育管理工作领导小组的通知》,成立以市委组织部、宣传部、民政、妇联等16家单位为成员单位的留守儿童教育管理工作领导小组。20日,市政府下发《关于进一步做好留守、流动儿童教育管理工作的意见》,明确要求全市各级政府、各相关部门要通过齐抓共管,形成覆盖到边、监护要底、关爱到位的留守童、流动儿童管理服务工作体系。在全省范围内开创了此项工作的先河。XX年5月27日,全市留守流动儿童教育管理工作现场会在崇阳县召开。会议的召开,有效地推动了关爱工作在全市各级各部门中的开展。会后,六县市区也相继成立关爱留守儿童领导小组,部分乡镇也成立领导机构,并出台相关文件。如嘉鱼县鱼岳镇、陆溪镇等镇一级也相应成立关爱留守儿童管理领导机构;咸安区官埠桥镇出台了《咸安区关于加强关爱农村留守流动少年儿童工作的实施意见》。

近年来,市、县两级党委政府每年听取各级妇联汇报留守儿童工作不少于2次,全市每年“两代表一委员”提交提案、议案涉及留守儿童关爱工作不少于20件。今年,市妇联还针对留守儿童暑期安全保护、扶贫助学问题向市委市政府提出有效性建议,市委今年顺应形势拟出台留守儿童教育管理、安全保护实施意见。这些举措积极推动相关工作长效机制的建立和完善。

多方整合资源,形成稳固帮教模式。XX年关爱工作开展以来,市妇联立足市情、民意,在实践中探索,在探索中创新,不断将关爱留守儿童工作向纵深推进。目前,全市基本形成了4种较稳固且富有实效的管理模式。一是学校托管式。各级妇联联合教育部门,依托各级中小学校,建立了留守儿童托管学校。学校实行寄宿制,内设心理咨询辅导站、亲情电话室、微机图书室、游戏室等,要求老师们除了课堂教育任务外,还给予亲情呵护,弥补了留守儿童心理、情感、家庭教育等缺失和缺位。崇阳县委、县政府整合资源,投资5亿元,打造了一座集幼儿园、小、中、高、职于一体的教育新城。在课堂作文网设立全县留守流动儿童教育管理办公室,对6400名留守流动学生实行寄宿制、封闭式管理,让各个年龄段的留守流动少年儿童享受到现代化的教育资源。XX年,崇阳县被命名表彰为“全国农村留守、流动儿童工作示范县”。XX年,崇阳县被确定为全国农村留守流动儿童关爱服务体系试点县。XX年,被评为全国农村留守儿童关爱服务体系示范县。二是站所服务式。目前,各县市区妇联组织依托学校、村(社区)妇女之家,建立留守儿童服务站。留守儿童服务站的主要职责是对辖区范围内的留守儿童进行调查摸底、建立留守儿童档案,就近就便招募“爱心妈妈”结对帮扶留守儿童及总结表彰先进典型。通城县妇联充分发动县直各职能部门妇委会联系2-3所学校,并根据实际情况依托学校闲置室出资创建留守儿童教育管理服务站,制定《妇联系统留守儿童教育管理服务站工作制度》。赤壁市村(社区)定期举办“留守儿童爷爷奶奶家教培训班”、“ 留守儿童亲属培训班”,使留守儿童监护人获得科学的家庭教育知识和育儿教子的方法。为响应省委书记李鸿忠的号召,“像对待自己的儿子、孙子一样关心留守儿童”,XX年赤壁市还率先开办了“五点半”学校,学校依托党员群众服务中心和农家书屋,服务对象以单亲家庭、双职工家庭、父母不在身边的儿童为主。由基层党员和中小学老师轮流值班,有效地解决了学生下午放学后一个多小时内无人看管、无人辅导作业的问题。第一所学校试点成功后,“五点半学校”如雨后春笋发展壮大,目前覆盖赤壁市151个行政村、25个社区和7个居委会,成为赤壁关爱留守儿童工作的亮点,今年成为全省妇联系统基层组织建设会的现场参观点,并在会上交流经验。三是项目运作式。近年来,市妇联积极争取省妇联、省发改委的大力支持,共争取项目资金160万元,整合配套资金200万元,在咸安区双溪桥镇、嘉鱼县陆溪镇、通城县隽水镇、崇阳县白霓镇建立4个留守儿童托管中心。中心项目以留守儿童的托管、游戏娱乐、图书阅览、校外教育为主要内容,对留守儿童监护人开展指导、服务。在乡镇党委、政府的领导下由妇联组织、协调、具体策划实施。项目均采取市场化运作,建立了工作专班,有专人负责,实行有偿服务、自负盈亏的管理模式。项目得到了社会各界支持,解决了外出务工人员的后顾之忧,又让留守儿童有“家”可归。XX年崇阳县白霓镇留守儿童托管中心获评“全国示范留守儿童之家”。四是结对帮扶式。自XX年全省关爱留守儿童工作启动式在我市咸安区双溪镇举行以来,各级妇联不断巩固扩大“爱心妈妈”这一关爱队伍、擦亮这块“妇”字号招牌,从最初的100多名,发展到现在全市的13147名“爱心妈妈”。“爱心妈妈”的身影活跃、穿梭在留守儿童中间,她们采取一对一,一对多,多对一的方式结对留守儿童16040名,无私关爱着这群远离父母的孩子。嘉鱼县一中08届张姓学生由于家庭贫困且父母都是残疾人,十分敏感并缺乏自信,甚至常常产生轻生的念头。了解到这一情况,学校“爱心妈妈”一方面坚持每周与他一次谈心,进行心理疏导,一方面悄悄安排同学主动与他交流,帮助他建立良好的同学关系。通过半年努力他终于消除了自卑情绪,重新认识了生命的意义。赤壁市孤儿胡某八九岁时父母患癌症相继去世,他成为蒲纺第一批结对帮扶的留守儿童。从爱心妈妈无微不至的关心,到与学校老师和社会爱心人士牵手帮扶,浓浓的情与爱伴随着他成长。他现在已成为一名优秀的医务工作者。

随着爱心志愿者的持续招募,全市其他部门系统也陆续加入到这个活动中来。组织部门组建党员关爱队伍、关工委组建 “五老”(老干部、老战士、老专家、老教师、老模范)关爱队伍、教育局组建教师关爱队伍,还有部分县市区组建 “爱心爸爸”、“爱心姐姐”关爱队伍,目前全市约有关爱留守儿童志愿者18269人。

精心组织策划,开展系列关爱活动。市委、市政府高度重视留守儿童工作,每年“六一”期间,市“四大家”领导以及市妇联、市教育局等相关部门负责人,都会到留守儿童相对集中的学校去走访慰问,为孩子们送上节日的问候和慰问金,让孩子们感受到党和政府的关心。XX年,市妇联推荐崇阳县白霓镇留守儿童托管中心表演的节目《爱心妈妈》,参加“童谣中国 喝彩奥运”第二届全国青少年健康艺术周大型展演活动。 8月14日,该节目在北京演出,获第29届奥组委颁发的银奖,向全国人民展示了xx市留守儿童积极向上的精神风貌。XX年开展的“幕阜山行·千名留守儿童圆梦行动”,为全市1000名贫困留守儿童实现微小心愿,同时也增加了孩子们实现大梦想的信心。近年来,市妇联开展的“金凤工程”帮助贫困女大学生、“寻找xx的孩子” 扶贫助学、“春蕾女童班”、中国儿童少年基金会和中央人民广播电台音乐之声栏目共同发起的“1200助学行动”、“索尼公司课桌椅捐赠”、中国家庭教育学会“农村留守儿童关爱服务试点” 、《知心姐姐》心理健康教育全国巡回报告团 、家教楚天行、爱儿坊-乐高公益项目玩具捐赠、恒源祥“恒爱行动”编织毛衣、小星星书画赛等系列活动,惠及到了我市众多留守儿童。活动的开展向社会释放出了积极向上的正能量,更得到了市委、市政府的高度赞许。全国妇联、省妇联先后莅临我市指导工作,内蒙古妇联、省内其他妇联先后到我市参观考察学习,中新社湖北分社、新华社湖北分社、中国妇女报、湖北日报、荆楚网、楚天都市报、楚天金报、湖北电视台、湖北广播电视总台等中央及省属新闻媒体记者,先后来咸就“关爱农村留守儿童”工作进行专题采访,给予了我们工作的充分肯定。XX年,xx市妇联获全国维护妇女儿童权益先进集体。

二、关爱留守儿童工作存在的问题

据调查,留守儿童由于长期和父母(至少一方)分居,与父母沟通较少,得到的关爱和呵护也不如长期在父母身边的孩子,所以留守儿童在生活、学习、行为乃至心理等方面的问题较同龄儿童要多。从目前工作情况来看,社会和留守儿童自身主要存在七个“缺乏”的问题。

一是缺乏牵头单位 。留守儿童工作是一项复杂、系统的社会工作,涉及留守儿童的衣、食、住、行、学、医、保等多方面,此项工作不是任何一个部门能独立完成的。从目前xx市的情况来看,虽然妇联、团委、关工委等群团部门主要抓在手中,并作为本部门的重要工作之一,也有不少政府组成部门、爱心人士参与其中,但全市缺乏明确的牵头单位和部门,工作中难免各自为政、缺乏合力。

二是思想缺乏引导。调查中,我们发现因长期缺少家庭监管,很多孩子任性、放纵、随意,逆反心理严重。被同学期负了怎么办时,10%选择默默忍受;5%的会跟朋友或玩得好的同学说,并邀约同学帮忙报复;5%选择放在心里,等待合适的机会报复。因得不到足够的、正确的“真、善、美”的引导,这些不正确的处理方法加快形成了留守儿童内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等不良性格的形成。

三是生活缺乏监管。全市留守儿童中与父母一方单独生活的占 21% ,与(外)祖父母一起生活的占52 %,与亲戚朋友生活在一起占11% ;自己在校住读或自己一人生活的占 16% 。对于父母外出打工留守儿童持不愿意态度占90%以上。从数据可以看出,大部分留守儿童目前都属于隔代照顾,(外)祖父母因年事已高、文化普遍较低、忙于农活,绝大多数只能勉强照顾孩子日常生活,家庭教育甚微。另外,自己在校住读或自己一人生活的占16%,约有12108人。留守儿童年纪尚小,缺乏自我保护和管控的能力,生活状况令人堪忧。在崇阳实地调研中,部分工作在照顾留守儿童一线的老师反映,因家庭原因,有些留守儿童不得不寄宿在学校,有时候孩子生病,因乡镇、农村师资有限,留守儿童根本得不到第一时间的治疗和有效的看护。

四是学习缺乏指导。留守儿童中成绩优异的占22%,成绩中等的占39% ,成绩较差的占39 %。很多孩子产生厌学情绪,出现逃学、甚至辍学现象。调查中,全市6县市区中通山县出现留守儿童辍学现象,辍学人数232人,主要分为三类:一是贫困生。这类学生的家庭由于收入远远低于当地平均水平,家长急功近利,所以动员在读子女外出打工赚钱。二是学困生。有的是因为自身无良好的学习习惯,缺少必要的学习毅力,时间一长,成绩跟不上,从而产生厌学情绪;有的是由于教师的教法不当,挫伤了学生的积极性,造成师生关系紧张,他们采取了一走了之的办法;还有的最初基础不错,后来受到外界环境的影响,如上不良网吧、打游戏、打桌球成瘾,长期旷课造成辍学。三是失控生。这类学生并不因贫困或学习基础产差而辍学,而是因为缺少父母的关爱,得不到良好的家教,家庭失去控制,而造成辍学。

五是心理缺乏关爱。留守儿童大多年龄集中在9-16岁,正值情感、品德、性格形成和发展的关键时期。他们与父母聚少离多,心里话找不到诉说的对象,一般不喜欢与人过多交流。调查中,做错事而被老师或家长批评时,15%是无所谓听完就算了,5%会当面顶撞,看无关的课外书籍和电视的占50%,上网占40%,积极主动参加体育活动的不到10%。

六是感情缺乏寄托。发达的现代通讯代替不了父母在身边的关爱呵护。据调查,3-6个月能与父母团聚一次的有60%; 12个月才能与父母团聚的有30%;一年甚至几年才能见父母的有10%。90%的孩子不想父母出去打工,离开自己。

七是安全缺乏保护。留守儿童大部分是学龄儿童,自律性比较差,对事情缺乏理性的判断和行动控制。据有关资料统计,据统计,全市每年留守儿童人身安全事故平均发生13起,特别是寒暑假较为集中,约发生8起。安全事故类型排前三位的分别是:溺水、交通事故、。XX年8月某日13时许,被害人胡某某(女,XX年4月11日出生)到嘉鱼县潘家湾镇潘家湾村七组毛永圣经营的小卖部买零食时,毛永圣产生邪念,趁无人之机,将胡某某叫到小卖部房内进行猥亵,经审理嘉鱼县法院于XX年4月29日依法作出(XX)鄂嘉鱼刑初字第00031号刑事判决书,被告人毛永圣犯xx罪,判处有期徒刑三年。去年暑假,咸安留守儿童俞俊,由于父母长期在外打工,一直有爷爷奶奶照顾,暑假放假后,由于天气热,经常到河里游泳,7月25号中午,天气炎热,俞俊跟另外几个小孩子去游泳的时候,溺水身亡。学校、家庭之间存在安全衔接上的“真空”,监护人普遍缺乏安全保护意识和防范防护能力,导致留守儿童安全隐患层出不穷。

三、解决留守儿童问题的对策及建议

为进一步做好留守儿童工作,结合xx市实际,在已开展留守儿童帮教关爱工作的基础上,应着重抓好四个方面的工作,做到“四为”。

1、党委政府明确责任,积极作为。各级党委政府高度重视,明确责任主体,把此项工作纳入各级各部门的年度考核范围,和评先表优结合起来,特别针对留守儿童安全事故责任问题,实行“一票”否决制。建议此项工作由各级政府牵头总抓,成立专班。党委政府在发挥主导作用上,主要抓好三个层面的工作:一是出台并配套完善相关政策。在政策层面上出台专门针对留守儿童的好措施、好办法,把统筹、协调各有关部门的工作牢牢抓在手上。“少年强则国家强”,在教育上,特别要引导资源分布合理、公平。增加教育投入,加强农村中小学基础设施建设和寄宿制学校的建设,建立全市贫困学生的扶贫助学机制。二是加强协作力度。各级党委、政府要把关爱留守儿童工作与新农村建设、扶贫工作相结合,牵头成立工作专班,明确妇联、教育、公安、民政等部门职责,整合资源,形成合力,共同加快留守儿童工作步伐。三是落实经费保障。留守儿童工作离不开相应的财力支持。设立留守儿童专项救助基金,对妇联、教育及学校开展留守儿童教育管理工作所需工作经费给予必要的保证。四是要大力发展农村经济。调查数据显示,我市留守儿童呈现逐年递减的趋势,XX年是8.9万,XX年是8.4万,XX年是7.4万,人数的减少关键还是全市经济持续向好。政府应一方面制定优惠政策,鼓励帮助农民返乡创业,使父母双方或一方能留在家里,减少留守儿童的产生。这是解决留守儿童问题的最好出路,也是根本、长久之计。另一方面,加快当地经济发展,努力发展支柱产业和本地企业,吸纳当地农村富余劳动力,实现劳动力的就地转移,从而减少留守儿童的数量。

2、学校担当使命,大有可为。学校在解决农村留守儿童的教育问题上应担当“主角”。首先要确立先进的教育理念。在留守儿童教育过程中,学校应主动承担家庭教育与学校教育的双重责任。其次要注重培育学生健康的心理素质。针对留守儿童存在的心理问题,对老师进行相关心理指导培训,使他们有能力对学生定期进行心理健康辅导。调查中,绝大多数学校缺少专门的心理教师,建议每所学校配备。学校定期邀请有关专家为学生讲授青春期健康知识、溺水、野外安全、等安全自护教育,并安排应对逃生、防火、地震等突发自然灾害演练。建议每学期至少一次自护教育课及演练。再则要努力架起畅通的家校桥梁。要组织老师多走访留守儿童家庭,指导家长或亲属如何教育孩子。建立留守儿童家校联系卡,利用现达的信息通讯工具,加强与家长的联系。除此,学校还可以利用春节、假期孩子父母返乡的时机,召开留守儿童家长会,与家长充分交流,形成合力。

3、家庭履行职责,善于作为。家庭教育是启蒙教育,也是影响人一生的至关重要的教育。外出务工父母必须牢固树立“家长是第一责任人”的理念,摒弃“孩子有学校管”的观念。良好的家庭教育氛围,有利于培养出身心健康的一代。留守儿童的父母应增强教育子女的责任意识。留守儿童的父母要学会心灵的沟通。关心孩子,要从“心”开始。父母要走进孩子的“心”里去,去了解他们心里想些什么,需要什么,不但要当好父母,还要当好孩子们的知心朋友。长期在外的父母应充分利用电话定期和孩子进行沟通,对其进行教育。留守儿童的父母要不断提高自身素质,发扬爱国爱民、尊老爱幼、勤劳节俭等优良品德,以身示范。