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一、工业区责任和义务
1、按照国家、省、市、区、街道各级安全生产监督管理部门有关安全生产方针、政策、法令、法规、标准及对安全生产工作的要求和考核目标,督促工业区所属企业抓好安全生产工作;
2、对工业区所属企业安全生产隐患进行排查,督促各企业对检查中发现的事故隐患进行整改和整改复查;
3、对工业区所属企业安全生产目标完成情况进行督促、检查和考核。
二、企业责任和义务
1、遵守国家及地方政府有关安全生产方面的法律、法规、标准;不断完善、落实企业的安全生产规章制度;
2、提供必要的人力、物力和财力资源,以保证企业安全目标的实现;
3、按照“分级管理、分线负责”的原则,督促各车间、各部门、各班组、各岗位安全生产第一责任者认真贯彻、落实安全生产责任制及安全生产管理制度,抓好安全生产工作;
4、落实安全技术措施,不断强化对危险源的监控,积极防范各类事故的发生,持续提高企业安全生产管理绩效;
5、开展应急救援预案培训和演练,进一步完善应急救援预案;
6、及时、如实上报工伤事故,并按“四不放过”原则严格对事故的调查处理;
7、完成安全生产责任制和各项安全生产规章制度和安全操作规程的修订完善工作,使之符合《安全生产法》等新颁法律法规的要求;
8、不断改进安全生产管理工作,落实各项安全防范措施,提高安全生产管理水平;
9、对实现安全生产目标和在安全生产工作中做出突出贡献的部门和个人进行奖励,对违反安全生产管理制度者、工伤事故责任部门和责任人进行处罚。
三、企业目标:
企业应采取有效措施努力实现本工业区所下达的年度安全生产工作目标。
1、全年发生死亡及重伤事故不超过起;
2、全年发生轻伤及一般事故不超过起;
3、直接经济损失分别大于5000元、1万元、2万元、5万元的火灾事故、交通事故、技术事故、设备及环保事故不超过起;
4、粉尘、毒物作业点监测合格率达到以上;
5、各类员工的安全教育培训及技术教育培训合格率达到100%(各类员工:企业主要负责人,安全管理人员,特种作业人员,新进员工,复工人员,调换工种人员,工程技术及管理人员,各岗位作业人员,临时工);
6、企业与下级各车间、各部门、各班组、各岗位、各级作业人员签订安全生产目标责任书,签订率达到100%;
7、保证安全生产投入,完成事故隐患整改,事故隐患整改率达到以上(其中上级各种安全检查中暴露出并下达整改指令书的隐患其整改率达100%);
8、严格执行危险作业控制管理办法,危险作业审批、监控率100%。
四、奖惩与考核
奖惩与考核的实施按照本工业区制定的《安全生产奖惩制度》规定执行。
五、附则
本责任书经工业区安全生产第一责任人及所属企业安全生产第一责任人签字后生效。
工业区:_________________企业:_____________________
一、分解落实控制目标。年市政府下达我区的各类事故死亡人数控制考核指标24人,其中,道路交通死亡人数控制考核指标20人,比年压缩12.5%。工矿建筑商贸企业死亡人数控制考核指标4人,消防火灾事故死亡人数、渔船事故死亡人数、农械事故死亡人数、较大以上事故起数控制指标均为0。亿元生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸企业就业人员10万人生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率等三项指标待市政府确定后另行下达。各街道办事处、各有关部门和单列考核单位要根据区政府下达的安全生产目标责任,结合本辖区、本部门和本单位实际,逐级分解、层层落实,建立健全安全生产目标责任考核制度和考核指标体系,把安全生产目标责任落实到基层、单位和企业。
二、切实加强组织领导。各街道、各有关部门和单位要把安全生产工作摆在重要位置,牢固树立安全发展理念,切实加强对安全生产工作的组织领导,强化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项措施,把安全生产工作情况纳入领导干部年度考核的重要依据,作为干部评价的重要依据。要将亿元生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率纳入“十二五”经济社会发展规划和年度计划;将各类事故死亡人数、亿元生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率等控制指标列入统计指标体系和年度统计公报。
三、严格履行“一岗双责”制度。各街道、各有关部门和单位要认真落实市政府转发省政府关于《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》(府[]38号)和区政府关于《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》(政[]28号),切实加强对安全生产工作的组织领导。各街道、各部门和单位的主要负责人,是本辖区、本部门安全生产工作的第一责任人,必须亲自抓,按照“属地为主,条块结合”管理原则,全面领导本辖区内的安全生产工作,对安全生产工作、公共安全负总责,要不断健全完善领导干部安全生产工作责任制,强化行政首长负责制,全面落实政府及其部门安全生产工作职责,并向区政府报告年度安全生产工作履职情况;分管安全生产工作的负责人要加强对安全生产综合监管工作的领导,加强协调监督;其他负责人必须加强分管业务范围内的安全生产工作,狠抓安全生产各项工作任务的落实。各街道及相关部门要建立健全事故隐患、安全生产违法行为举报、查处和奖惩制度,建立健全重大隐患分级管理机制、重大危险源分级监控制度和重大事故隐患挂牌督办制度,深入排查治理隐患,加强安全生产应急管理,强化基层基础建设,推动安全生产“一岗双责”落实到位。
四、严格落实企业主体责任。各街道、各有关部门和单位要认真贯彻国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[]23号)和《省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》(闽政[]20号)和《市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》(府[]20号),深入开展落实企业安全生产主体责任三年行动和安全标准化建设,督促企业建立健全安全生产各项管理制度,加大安全生产投入,改善安全生产条件,落实各项安全保障措施,建立和完善安全生产工作长效机制。要强化企业法定代表人安全生产第一责任人的责任,层层分解落实责任制,把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员,从源头上消除安全隐患,防范安全生产事故。
五、完善奖惩措施和制度。各街道、各有关部门和单位要建立健全本辖区、本部门和本单位安全生产目标责任考核奖惩制度,对认真履行职责、工作成绩显著的给予表彰奖励。街道和部门被评为安全生产目标管理优秀单位的,分别奖励2万元和1.5万元;街道和部门被考核评为安全生产管理合格单位的,分别奖励1.6万元和1.2万元。
关键词 石油企业 安全生命 法律宣传等。
中图分类号:F270 文献标识:A 文章编号:1674-1145(2016)03-000-01
98%的事故是由于人的原因引起的。在人为因素中,安全意识薄弱占到了90%多。本文通过阐述如何提高员工对安全理念的认知理解,以消除事故隐患的发生,从而提高企业的安全管理水平。同时我们必须要把安全理念深深渗透并根植于员工思想灵魂之中,才能彻底消除其思想上的安全隐患,才能提高安全管理水平。
一、树立企业安全文化理念,促进企业安全生产
(一)树立安全第一的安全文化理念。安全第一是我国的安全生产方针,安全工作是企业所有工作的重中之重,这个环节出了问题,必然会影响其他环节的生产,安全形势好,其他工作就能有条不紊地开展,安全出了问题,企业正常的工作就会受到影响,安全是企业赖以自下而上和发展的基础,是其永远追求的目标。因此安全第一是企业生存和发展的基础,是企业安全文化的灵魂。
(二)坚持安全就是发展生产力。安全文化保护了人,减少了人的伤亡,其结果是保护了生产力,发展了生产力。安全事故带来的经济损失是惊人的,安全专家罗云在《安全生产与经济发展关系研究》课题中给“安全经济”算了一笔账:20世纪90年代年平均事故总损失在1800亿到2500亿元之间,这意味着毁掉了两个三峡工程;有些损失还无法统计,如政府善后处理费用,受害人家庭、精神损害等。据有关资料表明,企业安全生产对GDP的贡献率一般。
(三)树立以人为本的安全文化理念。安全文化的核心就是以人为本,实现人的安全价值。安全生产的实践主体是人,安全生产本身是对人的生命权益的维护。安全文化理念对职工的影响是深层次的,在短时间内不可能产生明显的、根本的效果。但正因为安全文化理念影响的是职工的观念、道德、态度、品行等深层次的人文因素,所以企业可以通过宣传教育手段不断提高企业职工的安全修养,真正做到安全生产。
二、建立安全生产机制,提高员工安全意识
(一)加强安全生产法律法规的宣传教育力度。通过会议、知识竞赛、技能比武、张贴安全标语、宣传画和开办安全讲座等多种方式,大力开展安全生产法律法规的宣传教育活动。通过学习法律法规和各项规章制度,使全员认识到安全生产,已经提升到法律的高度,违反安全生产规章制度和操作规程,就是违法行为。
(二)建立和健全安全生产规章制度。建立、健全安全规章制度是企业安全生产的重要保障。企业应在对生产工艺、机械设备、人员操作进行系统分析、评价基础上,制定出一系列的操作规程和安全控制措施,以保障生产合法、有序、安全地运行,将安全风险降到最低。在长期的安全生产经营活动中,企业积累了大量的安全风险防范对策措施,这些措施只有形成安全规章制度,才能有效地得到继承和发挥。
(三)落实重点强“三抓”。“抓执行、抓过程、建机制”的安全风险管控工作是石油企业安全生产的基础,梳理优化安全生产流程,健全完善安全工作标准体系,严格执行安全规章制度,强化安全目标管理和过程控制,铁拳重击“习惯性违章”现象,有效防范各类安全事故风险,是安全风险管控的重要手段。不懈开展“安全性评价”、“危险点分析”等活动,是巩固安全防火墙的基础,是防范事故的有效措施。
(四)加强企业员工安全技术培训和教育的力度。在安全综合水平提升建设过程中,要坚持 “五个结合”。同时要着重抓好三类培训:一是青工培训,增长青工的安全防范水平;二是管理人员培训,提高管理水平;三是聘用人员的培训,提高业务素质。将安全生产的规章制度、理念学习贯穿到日常,公司全员才能提高安全生产意识、技能在学习中得到稳步提升。
(五)完善安全激励机制。提高员工安全意识,必须依靠完善的安全激励机制。员工的行为能否符合操作规程要求,与奖惩制度制定得如何关系很大,为此,企业制定奖惩制度时要将安全与奖金挂钩、与绩效挂钩,充分调动各级人员在工作中的积极性,从而确保安全生产。
(六)从事故中吸取教训。从事故中吸取教训,也是提高员工安全意识的一个重要方面。企业基层班组要认真地学习各种事故通报,用血的教训教育员工,加强安全生产意识,严格遵守规程、规定及规章制度,从而达到消灭事故、安全生产的目的。
提高职工安全意识必须持之以恒。为此,在监督检查方面,也需要持之以恒地抓,不能搞突击、走形式、走过场,需要从一点一滴抓起,处处体现“安全需要较真儿”精神,使员工的安全意识潜移默化地得到提升。
三、结语
安全工作是一项构建生命、效益的系统性工程。从思想彻底上消除“大错不犯,小错不断”意识。在安全上我们一定要一步一个脚印,抓小事、具体环节,才能真正培养起员工的安全意识,形成安全生产坚不可摧的安全生产防线。
参考文献:
一、进一步明确中央、区、市驻泾企业安全生产分级属地监管职责
依照《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和国务院、区、市有关文件规定,进一步明确和加强我县有关部门对中央、区、市驻泾企业安全生产分级属地监管的职责分工:
(一)县安监局承担全县安全生产综合监督管理责任,依法行使综合监督管理职权,对县内中央、区、市驻泾企业及其所属单位的安全生产进行综合监督管理。指导协调、监督检查有关部门和各乡(镇)对中央、区、市驻泾企业的安全生产监督管理工作,监督事故查处和责任追究落实情况。
(二)县人民政府负有安全生产监管职责的有关部门按照《县安全生产监督管理责任规定》,负责相关行业或领域中央、区、市驻泾企业安全生产监督管理工作。
(三)县财政局按照国有资产出资人的职责,负责指导督促中央、区、市驻泾国有企业贯彻落实党和国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准等;督促企业主要负责人落实安全生产第一责任人的责任和企业安全生产责任制,做好对企业负责人履行安全生产职责的业绩考核;依照有关规定,参与或组织开展安全生产检查、督查,督促企业落实各项安全防范和隐患治理措施;参与企业特别重大事故的调查,负责落实事故责任追究的有关规定;督促企业做好统筹规划,把安全生产与职业健康工作纳入中长期发展规划,保障职工安全与健康,切实履行社会责任。
(四)按照分级、属地管理原则,中央、区、市驻泾企业及其所属单位安全生产监督管理工作,分别由县人民政府有关行业部门及区、市有关部门设在县内的有关机构负责。
(五)中央、区、市驻泾企业主要负责人和安全生产管理人员的安全培训工作,按有关规定执行。
二、加强对中央、区、市驻泾企业安全生产工作的监督检查
(一)县人民政府负有安全生产监管职责的有关部门和单位按照职责分工,重点加强对相关行业或领域的中央、区、市驻泾企业安全生产工作的监督检查。监督检查的重点是:
1、贯彻落实安全生产与职业卫生方针政策、决策部署和法律法规、规章制度以及国家标准和行业标准情况;
2、企业主要负责人和企业安全生产责任制的建立和落实情况;
3、企业安全规划制定实施、安全投入、安全生产费用提取和使用等经济政策执行情况;
4、企业安全生产条件、安全设备设施和职业防护设施、个体职业防护情况;
5、依法取得安全生产行政许可情况;
6、企业安全生产与职业健康管理制度的建立和落实情况;
7、企业安全生产管理机构、安全管理人员任职资格和配备及相关人员安全培训考核和依法持证上岗情况;
8、建设项目安全设施与职业卫生设施“三同时”执行情况;
9、建设项目工程承发包以及工程施工安全管理、工程监理情况;
10、企业安全生产标准化建设工作情况;
11、安全生产应急预案体系和应急救援队伍、装备配备等应急能力建设情况;
12、开展各类安全生产检查、重大危险源监控管理和安全隐患排查及其整治情况;
13、生产安全事故预防、预警、报告、处置和事故责任追究情况;
14、安全生产奖惩制度建立和执行情况;
15、生产经营单位主要负责人和领导班子成员带班、值班制度执行情况;
16、依法应当监督检查的其他情况;
17、县人民政府明确的其他重点监督检查情况。
(二)按照分级负责、属地监管、行业监管的原则,负有安全生产监管职责的部门要对本辖区、相关行业内的中央、区、市企业进行逐一登记并建立安全监管台账;安监部门要监督、指导有关部门将其纳入安全生产日常监管的重要内容,防止因职责不清、工作缺位,造成监管盲点、漏洞。
(三)中央、区、市驻泾企业在本县新设立或组建的分公司、子公司以及其他生产经营建设单位,应及时向县人民政府及有关部门备案。中央、区、市驻泾企业要主动接受县人民政府及有关部门的监管和指导,依法及时向县人民政府及有关部门按季度定期报告安全生产管理、隐患治理和事故等情况。交通运输、建筑施工等流动性和跨行政区划异地从事生产经营建设活动的中央、区、市驻泾企业,应当接受县人民政府有关部门的安全生产监督检查。
三、切实落实中央企业安全生产监管职责
(一)县人民政府有关部门,要按照“谁主管谁负责、谁分管谁负责”要求,加强对中央、区、市驻泾企业安全生产监督管理工作的领导,积极为中央、区、市驻泾企业安全发展、改善安全生产条件、加强安全生产基础建设、提高应急能力、建立安全生产长效机制提供必要的支持和帮助。
(二)县人民政府有关部门,要将中央、区、市驻泾企业安全生产监督管理工作纳入本部门年度安全生产目标责任考核体系之中。
(三)县人民政府有关部门依法做好中央、区、市驻泾企业生产安全事故报告和调查处理工作。中央、区、市驻泾企业发生生产安全事故后,要迅速采取有效措施组织抢救,防止事故扩大,努力减少人员伤亡和财产损失,并按规定报告县人民政府、安全生产监督管理部门及有关主管部门。负有安全生产监督管理职责的部门接到驻地中央、区、市企业生产安全事故报告后,应当立即派人赶到事故现场,组织事故抢救并依照有关规定及时报告县人民政府和有关部门。中央、区、市驻泾企业发生生产安全事故,依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定进行事故调查处理。
汽车客运站安全责任书【1】
为了进一步贯彻安全第一,预防为主的方针,坚持谁检查,谁负责的原则,强化安全生产管理,遏制重、特大事故,保障人民群众生命和财产安全,促进我县经济建设的健康发展和社会稳定。根据国务院和省、市、县政府对交通安全责任制的要求,特制定20XX年度安全生产责任书。
一、责任对象
各科室、客运站、农村客运中心主管经理是安全工作的主要责任人,科长、站长、主任是安全工作的直接责任人,各岗位操作人员是安全工作的具体责任人。
二、责任考核目标
(一)20XX年办公室安全生产考核目标
1、公司成立以总经理为组长,班子为成员的安全生产领导小组,建立安全生产管理机构,建全安全生产管理制度及操作规程,制定并落实安全生产责任制,层层签订安全生产责任书,并落实到位。依据公司下达的安全生产控制指标,制定安全生产计划及实施方案,并严格执行。
2、妥善保管上级、公司文件齐全、整洁分类装订成册,注意做好保密工作,做好公司各种证件公章保管工作,确保公司各种证件及时年审齐全有效。
3、确保公司办公区域不发生火灾、盗窃等,财产损失控制在200元。
4、做好公司各项会议记录,并妥善保管,以备查验。
5、按照公司安全生产计划和实施方案,制定相应专项实施方案,并严格执行。
(二)20XX年xx县汽车客运站安全生产考核目标
1、严格执行三不进站、六不出站。
2、确保站场全年无火灾、盗窃等情况发生,财产损失不得超过1000元。
3、全年每月组织一次安全隐患自纠自查行动(重点检查驾驶员资质、车辆安全例检、安全防范措施),安全隐患整改率达100%。
4、全年至少组织一次应急救援培训,一次应急救援演练。
5、按照公司安全生产计划和实施方案,制定相应专项实施方案,并严格执行。
(三)20XX年安全科、乡镇办安全生产考核目标
1、杜绝火灾和一次死亡失踪3人以上重特大事故轻伤率每月控制在千分之0.5之内,总轻伤率控制在千分之一,百车死亡率控制在1人以内,百车直接经济损失控制在8万元以内,确保全年不发生重特大交通责任事故。
2、建立安全生产管理机构,建全安全管理制度及操作规程,制定并落实安全生产责任制,层层签订安全生产责任书,并落实到位。依据公司下达的安全生产控制指标,制定安全生产计划及实施方案,并严格执行。
3、全年每月组织一次安全隐患自纠自查行动(重点检查驾驶员资质、车辆安全技术、安全防范措施),安全隐患整改率达100%,每月组织一次司机安全学习。
4、GPS设备完好率达100%,监控率达100%,严格按照公司GPS管理制度严格处理违法车辆及驾驶员。
5、全年至少组织一次应急救援培训,一次应急救援演练。
6、按照公司安全生产计划和实施方案,制定相应专项实施方案,并严格执行。
(四)20XX年政工科、财务科、经营科安全生产考核目标
1、财务科为公司财务重地,无关人员不得随意进入,确保财务安全,各种票证规范、齐全有效,账款相符,注意做好保密工作,全年财产损失不得超过500元。
2、政工科确保全体员工五险一金的购买,特别是医疗保险和工伤险不得出现漏保,以免给本公司带来经济损失。
3、经营科确保按规定及时准确审核车辆准入报废申报工作,确保监督执行参营费的及时收缴,入库率100%。
4、按照公司安全生产计划和实施方案,制定相应专项实施方案,并严格执行。
三、责任追究
1、各主管经理、科长、站长、主任、从业人员,未依法履行安全生产管理职责及安全生责任,造成人身伤亡事故的,按《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》等有关法律、法规规章处理。
2、企业安全生产责任制与企业年度考核目标相结合,实行安全生产一票否决制。
四、考核与奖惩
1、公司对所有安全生产岗位人员实行500元的全年无事故、履职安全奖励。
2、奖惩
①完成责任目标的安全生产岗位相关人员,安全奖全额兑现。
②按公司安全奖惩制度,每违反一次扣除安全奖50%。
③第三次违反公司安全生产奖惩制度规定,严格按安全生产奖惩制度给予处罚。
④公司安全领导小组对所有安全生产岗位上述各项指标完成情况组织年终考核,不能完成责任目标的,取消当年评先资格。完成责任目标的,并被上级和公司评为安全工作先进个人的,公司将给予一定奖励。
⑤此责任书一份,由安全科存档。从签字之日起生效,如在执行中责任人更替,由继任者履行。
汽车客运站安全责任书【2】
为切实加强道路运输安全管理按照政府统一领导,部门依法监督,企业全面负责,群众监督参与,社会广泛支持的安全工作总要求的原则猫场镇客运站应承担以下责任:
1、认真宣传、贯彻国家、省、市、县安全生产法律法规和相关文件精神,组织好春运、五一、十一等重点时段的运输安全生产工作,并确保汛期及雨、雪、雾等季节性气象灾害期间的道路运输安全稳定。
2、加强道路运输安全生产工作的组织领导。建立层层负责的领导责任追究制,确保道路运输安全工作有机构、有文件、有措施、有落实。领导小组要经常性的深入安全生产第一线检查指导工作,经常性的开展安全生产大检查,及时整改事故隐患,及时解决道路运输安全生产中出现的热点和难点问题。
3、保证本单位安全生产投入经费有效实施。
4、层层签订安全目标责任书,建立有行之有效的考核办法,并将安全生产工作与年度评优挂钩。
5、要严格落实《汽车客运站安全生产规范》,实行封闭式管理、开放性经营,建立三品检查制度,做到查车有记载、处罚有记录,杜绝三品上车。坚决落实三不进站、五不出站制度,做好一车一档,一人一档台账工作。
6、把好车辆技术状况关,坚持各项安全例检制度的落实,并健全各项登记表、合格证等档案材料,以备查验。做到车辆技术不合格的车不参运。客车不超载,客车站严格按客车载客定额检票上车,司乘人员不能超定额载客,凡站内超载的处罚客车站,站外和途中超载的,处罚相关企业。
7、加强货运市场安全监管,重点加强危货市场监管力度,抓好车辆技术状况和从业人员管理,重点打击黑车从事危货运输。
8、春运期间各运输企业凡参运车辆必须有齐全有效的运输证件和春运证,驾驶员有从业资格证,不得使用无证车辆、无证人员参运,不得超范围经营,严格遵守交通法规和道路运输管理规定。调整司机要到运管驻站部门备案。
9、搞好客运优质服务。应采取多种形式,搞好优质服务。保持站内整洁、秩序井然;车容车貌良好;服务质量规范。站内无积客、压客现象。运输车辆无倒客、甩客、宰客、溜客等现象,备足运力,保证旅客走得及时、走得安全、走得满意,无旅客投诉。
10、对从业人员和安全管理人员定期组织学习和培训,做到全部持证上岗。
11、坚持24小时值班制度,做到有领导带班和专人负责,严格按时报送信息和数据,严格执行事故报告制度。按照四不放过原则做好本单位事故调查处理。
目标管理方:
猫场镇人民政府(章)
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目标实施方:
猫场镇客运站(章):