残疾人测评工作开展情况

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残疾人测评工作开展情况范文第1篇

关键词：听障大学生;就业;职业评估

一、前 言

职业评估是指运用先进科学的测试方法对求职者的知识水平、能力与技能、心智活动、兴趣倾向、人格特征和发展潜力等实施测量，进行综合分析和评鉴的活动，以评估其实际能力和发展潜力，分析其职业适应性，为其提供职业选择与就业指导。[1]而残疾人职业评估则是对残疾求职人员实施测量、进行综合分析和判断评鉴的人事管理活动，以评估其实际能力和发展途径，分析其职业适合方向，为其提供职业选择的手段与方法。残疾人职业评估工作是残疾人就业服务的一项重要内容，对于帮助残疾人了解自己的职业能力、职业兴趣和职业性格，科学地进行人职匹配和职业生涯规划，促进残疾人就业具有重要意义。

作为大学生中的弱势群体――听障大学生的就业，目前呈现出就业总量不多、质量不高、稳定性差、结构不合理的状态。事实上，实现就业的过程就是市场就业机制配置劳动力资源的过程，其实质就是就业岗位需求和劳动力资源配置的协调。随着市场经济的发展和产业结构的升级，用人单位对残疾人劳动力的要求也随之提高，但由于残疾人对自身能力及潜质缺乏了解，对自己适合何种岗位还处于迷茫状态，因此，只能盲目就业或勉强就业，造成残疾人就业结构性矛盾逾发明显，就业难、难就业、就业后不稳定是目前的普遍现象。本文以听障残疾大学生为研究对象，从职业评估的视角出发，开展残疾大学生的就业帮扶途径探索。

二、研究对象与方法

（一）研究对象

本研究采用问卷测试的方式，调查对象来自南京特殊教育师范学院阳光学院艺术设计专业（服装设计与工程方向、装潢艺术设计方向、电脑艺术设计方向）、园林技术专业、计算机应用专业的听障学生。

（二）研究工具与方法

1.研究工具。采用自制的《听障大学生职业评估现状调查问卷》，该问卷共分五部分：第一部分调查听障大学生的基本信息，包括性别、年龄、年级、残疾程度、生源地、专业等基本信息;第二部分是听障大学生职业评估需求度的调查，从而了解其对职业评估的认知情况;第三部分是听障大学生对职业评估测评工具（《中国残联残疾人职业能力评估系统》）使用的满意度;第四部分是听障大学生对职业评估（《中国残联残疾人职业能力评估系统》）结果的反馈和使用，包括结果的有效性、结果的匹配性和结果的应用情况等，从而了解学生对职业评估结果的反馈和使用情况;第五部分是听障大学生对开展职业评估指导教师的期待，从而了解学生期待的评估指导教师的队伍构成情况。

2.研究方法。采用问卷调查的方法，对所搜集的数据用SPSS17.0统计软件包进行统计处理。

三、研究的结果与分析

（一）数据基本情况

本次调研一共有482名残疾人参与其中，所有参加本次调查的听障学生，全部已经通过网络参与了《中国残联残疾人职业评估系统》的评估和测试，并均已获知各自的评估结果，在此基础上对他们开展了问卷调查和访谈。参与调查听障学生的基本情况见表1。

本次调查共发出调查问卷482份，其中男生208人，占43.2%，女生274人，占56.8%;来自农村的183人，占38%，来自城镇的132人，占27.4%，来自城市的167人，占34.6%;残疾程度为一级的178人，占36.9%，二级的149人，占30.9%，三级的98人，占20.3%，四级的57人，占11.8%。

（二）听障大学生对职业评估的认知情况

以“你认为开展职业评估是否需要”来考察听障大学生对职业评估的认知度，选择很需要和比较需要的学生总人数占总人数的81.4%，这说明听障大学生对“职业评估”的关注和认同度较高。同时6.9%的学生认为不需要，10.7%的学生认为无所谓，这一数据也反映了部分学生对于“职业评估”没有引起足够的重视;另一方面也表明，学校在“职业评估”的宣传和教育方面需要再加强，进而提高学生的认识。将认知情况和学生的残疾程度进行单因素的方差分析（见表2），发现残疾程度差异显著（F=103.655，p<0.01）。听力残疾共分为四级，听力残疾一级为最高，在听觉系统的结构和功能方面极重度损伤，参与社会生活方面存在极严重障碍。听力残疾四级为最低，即听觉系统的结构和功能中度损伤，在参与社会生活方面存在轻度障碍。[3]研究结果表明，听力残疾程度越高的学生越重视职业评估和指导，越渴望通过职业评估开展职业探索和规划，从而最终实现就业。

（三）听障大学生对职业评估结果的认知情况

针对“职业评估测试的结果对你是否有帮助”这一问题，调研结果的数据统计显示（见表3），认为有很大帮助的有106人，占22%，比较有帮助的有125人，占26%，有点帮助的有168人，占35%，没有帮助的有82人，占17%。总体而言，83%的听障大学生认为职业评估的结果在自我认知、潜能探索、能力分析等方面是有帮助的，只是受益的程度和接受度不一。对学生所在的年级和性别进行深入分析后发现，低、中年级的学生对职业评估的认可度较高，高年级的学生对职业评估的认可度偏低，女性对职业评估的认可度高于男性。这可能是由于低、中年级的听障学生还处在职业探索阶段，亟需要职业评估、职业测量等专业的测评工具帮助他们开展职业生涯设计和规划;但高年级的学生却处在就业的最前沿，他们直接面临着找工作的困境，职业评估对他们的帮助甚微。一位参与调研的学生道出了自己的理解：找到工作才是王道，评估就算测试我适合这个岗位，但是没有人提供这样的岗位给我，那又有什么用呢。因此，面对激烈的求职竞争，高年级的听障学生更期望获得求职信息、求职渠道、求职技巧等方面的指导。

（四）听障大学生对职业评估结果的反馈情况

1.关于职业评估结果与自我认知的匹配情况。听障大学生的职业评估主要分为三个部分：职业能力评估即为了完成工作残疾人所需要的各项工作能力（如书写能力、符号知觉能力、动手协调能力等）;职业人格评估即在工作中表现出的稳定的态度和行为方式（如坚持能力、严谨能力、责任能力等）;职业兴趣评估即为了更好地完成工作，残疾人在岗位中所表现出的兴趣倾向（如社会型、研究型、艺术型、管理型等）。将职业评估中职业能力和职业兴趣的结果与听障学生自我认知的结果相比较，认为评估结果与自我预期有差别，而且差别很大的174人，占了36%;认为有差别，但差别不大的140人，占29%;认为有差别，差别比较大的120人，占了25%，认为完全没有差别的48人，占10%。调研结果表明，职业评估结果与听障学生自我预期不一致的占了90%，这就表明学生对自我的认知如自身的兴趣、能力和水平等方面，还是存在着许多模糊和迷茫的地方。

2.关于职业评估结果的应用情况。以“职业评估结果得知后，你会怎么做”为题，以此来考察听障学生对职业评估结果的应用方式和途径。调查结果见表4。按照均值的大小，评估结果应用的方式是：教师讲授、教师个别咨询、自我查看、置之不理（结果放在一边不考虑如何应用的意思）。进一步调研发现，大多数选择在对待评估结果时都处于被动状态，等待教师进行讲解，等待教师进行结果的指导，等待教师进行个别咨询。自我主动查看结果，解读结果的学生较少，更有部分学生对于评估结果并不关注，认为评估没有什么效用，因此，也就不会主动解读评估结果。究其原因除了部分学生缺乏主动性以外，这可能是听障学生因为听力的缺失，形象思维非常发达，但逻辑推理思维较弱，评估的结果对理解力提出了更高的要求，部分内容读不明白也在一定程度上影响了结果的应用。

（五）听障大学生对职业评估指导教师的需求情况

以“你最期待的职业评估指导教师的人选”为题，考察听障学生对职业评估师资的需求情况。调研结果见表5。选择大学辅导员的有17%的学生，选择开展就业指导教师的有31%的学生，选择职场经验丰富的专家的有28%的学生，还有24%的学生选择已经毕业的师长。从学生对职业评估指导老师的需求来看，学生更期待专业的职业评估指导教师和职场经验丰富的专家对其进行职业指导。然而，实际情况是目前大多数学校开展职业评估指导的恰恰是辅导员，他们大都是兼职指导学生开展职业评估，缺乏专业的理论知识和实践训练，因而较难胜任职业指导评估教师的职责。

三、结论与建议

调研结果显示，听障大学生对职业评估的需求度较高，但是满意度偏低;对评估的认可度较高，但是使用率处于低值;对评估结果的匹配度较认可，但是存在部分认知模糊的情况;期待更具有专业性的教师开展职业评估的教学活动。因此，在听障职校生开展评估的过程中，需要注意上述存在的问题，不断提升残疾人职业评估的效用，为听障大学生开展科学的职业生涯规划和设计，提升他们的就业质量和水平。首先，进一步宣传职业评估的意义和作用，使听障学生能够明白职业评估在就业准备中所扮演的重要角色。同时尝试着改变职业评估传统的笔试或是答题的方式，可以采用先进的多媒体虚拟方式，将职业评估放置在某一个虚拟的工作场景中，通过人机互动游戏的方式，测试学生的职业能力、兴趣和人格。如此，不仅可以提升学生参与评估的兴趣，而且可以提高测试的匹配度和学生的满意度。其次，对于评估的结果，需要聘请专业的教师对学生进行小组辅导，如果时间和精力允许，可以考虑开展一对一的个体咨询。因为职业评估的结果仅仅是一个静态的答题结果，而每位残疾学生的残疾程度、致残原因、家庭结构、个人意愿往往在很大程度上会影响学生的就业认知和就业选择。了解学生的动态的成长过程，有利于教师更好地根据评估的静态结果，帮助学生设计更为科学、合理的职业成长方式。如此，才能将职业评估的结果真正地应用到实践中去指导学生，才能真正提升学生对职业评估的认知和对自我以及职业的认知。最后，职业评估教师专业队伍的建设，是职业评估工作能够顺利开展的关键和保证。这支教师队伍不仅需要具备全面合理的知识结构，包括残疾人心理学、康复学、功能评估学、社会学、人力资源管理等理论知识，同时还需具有相关的实践经验和工作能力。[4]

参考文献：

[1] （德）费利克斯.劳耐尔，赵志群，吉利.职业能力与职

业能力测评――KOMET理论基础与方案[M].北京：清

华大学出版社，2010：1-5.

[2] 孙喜斌.第二次全国残疾人抽样调查听力残疾标准的制

定[J].中国听力语言康复科学，2007，（1）：10-12.

[3] 郝晓玲.大学生职业发展与就业指导课程效果与需求的

调查分析[J].中国成人教育，2010，（12）：130.

残疾人测评工作开展情况范文第2篇

为提高我区农贸市场整体管理水平，建立农贸市场长效管理机制，促进文明城市创建工作，经报请区政府同意，决定在全区农贸市场开展评比创建“文明市场”活动。特制定如下方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，努力做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的“四个统一”，切实加强市场监督管理，维护市场秩序，促进市场繁荣，巩固和发展文明城市创建成果。

二、组织领导

本项评比创建活动在区委、区政府统一领导下，由区文明办、食安办、工商分局、商务局、卫生局、城管局、街道办事处、乡（镇）人民政府组成创建评比领导小组，负责全区农贸市场测评工作，领导小组办公室设区工商分局。

三、参加创建评比活动的范围

已纳入文明指数测评范围的农贸市场均可报名参加。

四、创建文明农贸市场标准

（一）市场整体风貌（计__分）

_、市场内设有宣传创建活动和道德建设的公益广告，文明服务制度上墙，用字规范，内容健康。（_分）

_、市场内经营户和工作人员对创建活动知晓率达___%，支持率达___%，参与率达___%。工作人员服务热情，语言文明，经营者热情待客，服务周到。（_分）

_、商品划行归市，摊位摆放整齐有序，无占道经营、游商叫卖现象，车辆摆放整齐。（_分）

_、无乱搭乱建、无乱贴乱涂等有碍观瞻现象，无乱扔杂物、随地吐痰等不文明现象，无“牛皮癣”以及残缺或内容过期标语。（_分）

_、市场内设有禁烟标志，有符合标准的消防安全管理制度，并有专人负责此项工作。（_分）

_、有事故应急处理的预案和机构，遇到大小事故能及时处理到位。（_分）

（二）市场秩序（__分）

_、除农民自产自销的农副产品外，市场经营者应当办理营业必须的各种证照，亮证、亮照经营，证照悬挂整齐。（_分）

_、落实食品经营户索证索票制度、购销台账制度、畜禽产品检验检疫合格证明公示到位。（_分）

_、禁止销售或使用不合格塑料袋，禁止无偿提供塑料袋。（_分）

__、禁止在集贸市场销售国家规定不准上市或者不准在集贸市场销售的商品。（_分）

__、经营者不得掺杂、使假、以次充好，销售有毒、有害、过期、变质及伪劣商品。（_分）

__、经营者不得以窜通要挟等手段霸占经营场所，垄断商品货源，操纵市场物价，强迫他人买卖，欺行霸市。（_分）

__、经营者不得以诱骗的方式销售商品，骗取他人财物。（_分）

__、市场内显著位置设有消费警示牌，相关消费警示信息公布及时，字迹工整、清晰，用语规范。（_分）

__、落实食品快速检测制度，每周检测不少于_次，每次不少于_个以上品种，并有检测记录。（_分）

__、货物明码标价，经营者不得使用不合格的计量器具，不得短斤少两，市场内显著位置设有符合国家标准的计量器具，公布投诉电话，有投诉记录和纠纷处理记录。（_分）

（三）市场卫生（__分）

__、市场内无成堆垃圾、无地面积水、无蜘蛛网、无杂物、无“四害”，货物摆放整齐。（_分）

__、有专职卫生管理保洁人员，并佩戴标志。给水、排水设施完善，有密本文来源：文秘站 闭的垃圾收集处理设施。（_分）

__、有符合卫生要求的公厕，公厕保持干净、整洁、无异味，设有残疾人专位，并有明显标识。（_分）

__、落实店、摊前卫生责任包干制度，做到一摊一垃圾桶，店、摊前卫生良好。家禽水产宰杀，保持地面干净整治，不留有污物和血渍痕迹。（_分）

__、经营食品的摊位严格执行食品卫生法的有关规定，工作人员有健康证并亮证经营。熟食产品有防蝇罩，不得。熟食经营工作人员着工作服，带手套、口罩，不得裸手接触食品，生熟不得混切。（_分）

残疾人测评工作开展情况范文第3篇

  ——2010年钦州学院团委创新志愿服务载体，积极推进爱心接力薪火相传

   2010年，钦州学院团委紧紧围绕北部湾经济区“培养什么人”、“怎么培养人”这一战略主题，以大学生青年志愿者协会等团学组织为平台，努力创新青年志愿服务活动载体，着力打造工作亮点，切实加强校园文化建设，为促进大学生成长成才营造良好的文化环境。学院采取了一系列扎实有效的措施，开展了以“感恩、奉献、成才”为主题的系列志愿服务活动，积极倡导“让志愿服务成为青年大学生的一种生活习惯”的理念，使爱心接力棒在大学校园内外薪火相传，产生了积极的社会辐射作用。

 一、科学制定工作目标和思路

钦州学院团委一直致力于努力拓展新形势下大学生思想致治教育的有效途径，开拓了具有地方特色的志愿服务体系积极服务学校发展、服务地方发展，并为大学生成才成长创造条件。大学生志愿服务一直以来都是大学生社会实践的重要内容，而社会实践是大学生思想政治教育的重要环节，对于促进大学生了解社会、了解国情，增长才干、奉献社会，锻炼毅力、培养品格，增强社会责任感具有不可替代的作用。

今年以来，学院团委紧紧围绕北部湾经济区开放开发这一中心，着力实施人才培养战略，成立具有针对性、实效性、长效性的志愿服务工作队或志愿服务基地，并在政策、制度上予以有力支持，提供了专项经费作志愿服务工作保障。结合学院“地方性、海洋性、国际性”的办学特色， 深入开展“感恩、奉献、成才”主题教育，引导大学生在社会实践当中锻炼成长成才，以志愿服务为载体，培养大学生吃苦耐劳、克服困难、甘于奉献、积极进取的精神品质，发展大学生自爱、自律、自强的优良品格，培养大学生成为地方经济发展需要的创新型应用人才，为北部湾经济区的开放开发提供坚强的智力支撑和人才保障。按照这样的工作目标和思路，学院团委组织开展了一系列富有特色的志愿服务活动，如道路交通安全青年志愿服务、关爱农民工子女志愿服务、助残志愿服务、大学生普法志愿服务、红丝带志愿服务工作，积极筹备、策划、实施形式多样的志愿服务活动，在服务地方、服务社会的实践中充分展示“团结一致，艰苦拼搏，迎难而上，勇创一流”的钦州学院精神。

二、明确指导思想和基本原则

钦州学院的志愿服务立足北部湾发展，培养适应北部湾经济发展所需的人才，学院团委坚持“立足地方、围绕中心，服务大局，服务基层，关注民生”的服务宗旨，发挥了大学生志愿服务的无私奉献、服务大局优良品德，积极服务地方经济发展、学校建设发展。

钦州学院团委坚持贯彻党的教育方针，牢固树立育人为本、德育为先的理念，解放思想、实事求是、与时俱进，不断开创大学生思想政治教育工作新局面，扎扎实实地推进志愿服务各项工作，营造“贴近实际、贴近生活、贴近大学生”的“温馨校园”。在这基础上，围绕“成才成长”目标，坚持以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础，以大学生全面发展为目标，着力打造品牌质量的志愿服务，不断提高大学生思想政治教育工作水平，培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

三、狠抓志愿队伍建设：完善自我，辐射他人

钦州学院团委多年来一直坚持以建设志愿服务专业化队伍为着力点，有效促进大学生自身成长成才的同时，引导他们常怀感恩之情，用实际行动去奉献爱心，帮助弱势，感染他人。

（一）完善制度，明确职责，建立组织保障

钦州学院团委在学院党委的领导和大力支持下，先后制定《青年志愿协会管理章程》、《钦州学院大学生青年志愿活动工作条例》、《钦州市道路交通安全志愿者职责及安全保护规定》、《钦州学院运动会出志愿者管理制度》等制度，规范各类志愿服务工作的管理，完善推优评优机制，强化志愿者活动的常规发展。形成“志愿服务不间断，爱心精神全天候，无私奉献代代传”的良性、常规发展机制。同时，明确志愿服务的目标，通过对各项志愿服务统筹规划有效提高志愿服务的执行力，明确各项志愿服务的职责以确保大学生各尽其才、用尽其才。

（二）结合实际，科学定位，把握形势任务

钦州学院团委根据钦州市和钦州学院的实际情况，面临着北部湾大开发的良好形势，以科学发展观为指导思想，明确志愿服务领域，重点抓与北部湾经济大开发实际情况及问题相关的志愿服务专业化队伍建设，让大学生在志愿服务中发挥自身专业优势积极服务地方建设，同时也让大学生积极参与到文明交通建设、农民工子女的教育问题、普及法律知识活动等活动中来。

（三）定期培训，提高素质，形成良好风气

钦州学院团委高度重视志愿服务专业化队伍的建设，特别是大学生志愿者的综合素质和优良作风的培养。为确保志愿服务工作的专业化要求，通过定期定点专业培训，加大宣传教育力度。例如邀请交警支队宣教科定期为交通安全志愿开展交通安全知识学习培训工作，以提高服务的水平和能力，据不完全统计,一年多来,培训规模达3000多人次。岗前培训是保证志愿者上岗服务的提前，大学生志愿者在定期定点培训中掌握了专业知识，养成了敢于吃苦、甘于奉献、互助友爱的优良作风。

（四）加强监督，开展评建，建立长效机制

为了激励志愿者能够做好志愿服务，钦州学院团委强化监督问责制，建立学生干部带头执行的机制，鼓励先进个人和先进事迹。把精品志愿服务活动纳入志愿服务长效机制，不断壮大专业化志愿服务队伍，以点带面，以先进事迹促进志愿服务队伍建设。根据大学生参与志愿服务工作的情况，激励优秀志愿者和志愿活动良性发展。

四、狠抓服务载体创新：围绕中心，打造亮点

钦州学院大学生青年志愿者“围绕中心，服务大局，服务基层，关注民生”的宗旨，将青年学生的一腔热血化作点滴细微的行动，充分彰显当代大学生热情奔放、满怀感恩、担当责任、乐于奉献的良好精神风貌。学院积极倡导“让志愿服务成为青年大学生的一种生活方式”的理念，开展服务载体创新工作，为志愿者搭建服务平台，着力志愿服务工作专业化建设，将思想政治教育贯穿于志愿服务之中，使志愿服务活动常态化、专业化、特色化。

1．依托红丝带防艾志愿服务工作队开展防艾教育工作。2005年在VSO（英国海外志愿服务工作社）与我校师资培训的合作项目基础上，借助VSO的技术支撑，成立了红丝带志愿服务工作队，享受该组织每年提供的免费培训机会，培养了一批熟悉开展预防艾滋病宣传、教育的志愿者。红丝带志愿服务工作队成为钦州市第一个防艾的NGO，经常深入社区、大中专院校开展同伴教育等防艾宣传、教育工作，活动得到钦州市疾病控制中心、市防艾办和团区委的肯定，社团活动获得全区高校学生社团精品活动称号。

2010年11月28日开展“防艾总动员——钦州社区之行”的活动，为广大市民宣传防治艾滋病基本知识，增进校外市民对艾滋病的了解，引起对艾滋病防护的重视。11月29日，红丝带志愿服务工作队在校园内灯光球场举行心型蜡烛晚会，共同为艾滋病病人祈福。11月30日晚，钦州市委员会、钦州市人民政府、钦州市防治艾滋病工作委员会联合钦州学院红丝带志愿服务工作队开展“手挽手筑起防艾长城，心连心构建和谐港湾”活动，志愿者前往钦州湾广场协助防艾晚会进行宣传工作。在工作过程中，红丝带志愿服务工作队队员们身披志愿者挎肩、胸贴防艾红丝带，在寒风中递发防艾知识宣传单，并为前来咨询的人们耐心讲解关于艾滋病的知识。工作毫不懈怠，将“履行承诺，遏制艾滋”的主题付诸实践。在校内，红丝带防艾志愿者积极开展防艾知识竞赛、走进学生公寓、走进五四红旗团支部和先进班级开展同伴教育活动，在同龄人中讲解宣传正确使用安全套，多形式地开展防艾宣传教育工作。

2．开展道路交通安全志愿服务活动服务地方维稳工作。为了推动交通安全知识宣传进入校园，让越来越多的学生认识到交通安全的重要性，钦州学院团委联合钦州市交警支队、钦州市团委，在本校先后招募了三批大学生交通安全志愿者，共计150人。通过亲自参与体验交通管理和岗前专业培训工作，使志愿者们养成了自觉遵守交通法规的良好习惯，从而带动广大青年学生成为参与维护交通安全的社会力量代表。

志愿者们积极配合市公安局交警支队开展的交通安全维护活动，2010年9月18日，为喜迎中秋节、国庆节的到来，积极响应市委、市政府关于创文明新城的号召，与市公安局交警部门、消防携手合作，在以南珠西大街的隔离栏为清洁工程示范点，开展“创文明新城——爱护隔离栏、集体清洗大行动”，为广西区运动会的成功举办，为建设宜商宜居新钦州、创建优美整洁的市容环境贡献一份应尽的义务。

除此以外，志愿者利用双休日和节假日的时间，一共上路协勤1035人次，开展交通安全知识宣传975人次。他们认真履行交通安全志愿者的职责，为老、弱、病、残、孕人士提供扶持过街服务，为问路者提供指路或带路服务。在开展帮助和服务时，他们着装规范，仪表端正、精神饱满，态度和蔼，协勤用语文明、规范、礼貌、严谨，充分展示了大学生志愿者的亲和力和阳光健康的精神面貌。他们不仅在工作时间做到如此，在日常的学习和生活中，他们也很好的发挥了志愿者的模范带头作用，严格遵守道路交通安全法律法规，向身边的朋友和亲人宣讲道路交通安全知识，避免交通安全事故的发生。

3. 积极启动关爱农民工子女志愿服务活动。2010年10月13日钦州学院团委与市第十小学结对“关爱农民工子女志愿服务基地”正式启动，成为全国第一批结对共建的团组织。钦州学院团委将选派2名青年教师们和111名大学生青年志愿者们与第十小学的农民工子女们开展学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、爱心捐赠等一系列的特别辅导和帮助活动。钦州学院通过三种特色活动载体开展志愿服务工作，一是开展“大手牵小手”活动，就是由我校111名大学生志愿者与111名农民工子女结成对子，进行“一对一”的帮扶；二是开展“班级结对共建”活动，从我校的“五四”红旗团支部里精选出7个“五四”红旗团支部与第十小学的七个班级结成对子进行帮扶；三是开展“快乐成长课堂”，以专题的形式为农民工子女开展美术、体育、音乐、舞蹈、演讲等方面的兴趣辅导。从而形成点对点、面对面，点面结合的网状关爱辅导体系，努力营造“心手相牵、快乐成长”的良好氛围。

钦州学院广泛动员大学生志愿者为农民工子女健康成长提供形式多样、切实有效的志愿服务 ，大学生在“一对一”、“班级结对共建”、“快乐成长课堂”中发挥自己专业特长，学以致用，付出无私的爱，增强了他们的社会责任感。

4．助残帮扶志愿服务。2008年5月钦州学院与钦州市残联对结成立了钦州市第一个助残志愿者工作联络站。当时招募了60名志愿者，到今年为止，志愿者规模不断壮大，现已有近100人。钦州学院聘请专业人员对志愿者进行如何与残疾人沟通、常用哑语等方面的专业培训。

2010年3月19日 协助钦州市残联做好钦州市残疾人职业能力评估在线测试工作，帮助300 名残疾人顺利地完成了职业能力、职业兴趣和职业价值观等方面的职业适应水平的在线测评工作，对我市以后有针对性地开展残疾人就业服务工作及促进残疾人就业具有实际意义。大学生志愿者在今年5月都开展助残活动日活动，为残疾人举办娱乐活动，把快乐带给他们。

2010年10月27日青年志愿者协会在钦州市中山公园开展关爱智障、聋哑小朋友的爱心行动。志愿者通过带领智障、聋哑小朋友参观动物世界，游玩儿童游乐场，与小朋友深入交流，帮助他们坚定身残志不残的信念。

2010年11月20日近80名志愿者在钦州学院组织下前往三墩岛麻风病康复村为残疾人士开展献爱心活动，志愿者们帮助村里人完成田间地头的松土、除草、收谷物等体力重活，帮助残疾人士整理房间、修好电闸等，并为村里的孤寡老人送上在校内募捐的善款700多元。

钦州学院助残志愿者无私奉献，真诚付出，他们的工作得到了社会各界的肯定。

5．快速开展抗旱救灾志愿服务活动。2010年3月，为尽快帮助我区桂西北遭受特重大旱灾的群众解决生活用水困难的问题， 钦州学院党委、团委迅速在学校组织开展“我为灾区捐瓶水”抗旱救灾捐赠活动，组织了100多名大学生志愿者，担任捐赠宣传工作和募集工作。3月30日中午，志愿者们将捐赠的首批100多件爱心水装上车，同时带动全校近10000名师生踊跃捐款，学校派专车，由党委书记带队，团委书记和青年志愿者代表亲自将爱心水、和爱心款（6万多元）送到河池凤山县。志愿者们以实际行动为灾区人民分忧解难，为抗旱救灾工作贡献绵薄之力。抗旱救灾活动后，钦州学院与河池凤山县 中亭乡结对子，帮助当地学校、农村建设“爱心水柜”。

6．积极普法教育志愿服务。今年以来19名大学生成为钦州市第二批消防法宣传志愿者，经过钦州市消防支队培训后，协助消防支队在本校、中小学、社区开展消防急救、宣传《消防法》等志愿服务工作。

2010年4月29日，“钦州市大学生税法教育基地”授牌仪式正式启动，标志着我市第一个税法教育基地的建立。 税法宣传志愿者们配合市国税局、地税局把税法教育基地作为税收宣传教育的一个重要平台。2010年10月27日，普法志愿者作为钦州学院学生代表参加钦州市人民检察院“检察开放日”活动。

依托大学生法律协会积极开展普法活动，通过邀请律师事务所的律师开展专题讲座、“模拟法庭”的形式，加强大学生消防法律知识、司法制度、税收法制教育和学习，把知识教育与法律教育结合起来，教育和培养 大学生成为新时期的学法、懂法、守法的好公民。

7．开展爱心支教志愿服务工作。依托外国语学院团总支和外语协会的力量，每星期钦州学院都会派出英语口语好的大学生志愿者前往钦州市金光特殊教育学校，为聋哑儿童上英语课，让他们象正常的孩子一样有机会感受英语、学习英语，为他们打开另一扇通往阳光的心灵之窗。

2010年7月19日“情系社区，儿童共享快乐暑假”志愿服务活动启动仪式暨钦州学院大学生社会实践基地授牌仪式在钦州市钦南区文峰街道办事处文昌社区正式启动，近 20名大学生志愿者于7月19日至31日，通过开设有安全知识、校园礼仪、走进世博、英语口语、书法、绘画等课程和专题讲座在青少年文化中心开展支教活动。

支教志愿服务丰富了大学生校园生活，通过对青少年的关爱和教育，运用所学的专业知识服务地方、回报社会，真正在实践中“受教育、长才干、做贡献”，为将来更好地回报社会打下坚实的基础。

8．开展“温暖同行”志愿服务。“温暖同行”是钦州学院在四川广元市剑阁县毛坝乡毛坝小学设立“海豚图书室”的活动。在纪念“汶川大地震”一周年之际，钦州学院团委组织各级团学组织自愿捐款16000多元购买优秀儿童书籍500多册，在六一儿童节为四川广元市剑阁县毛坝乡毛坝小学送上一份特殊的礼物——建立一个“海豚图书室”，希望灾区的小朋友在灾后一样能共享知识所带来的欢乐和力量，象海豚之乡的海豚一样，做善良、乐于助人、执着、有团队精神的人。钦州学院团委还与该小学签订了捐赠协议书，三年内会持续分期为小学捐赠书籍1200册。大学生志愿者参与了灾区重建活动，在实践行动中实践“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神。

9．开展“中越青年大联欢钦州活动”志愿服务。为开展2010年8月25日到8月29日的中越青年大联欢钦州分会场五大项活动的志愿服务工作，学院团委通过对近500多名的报名者的层层筛选，组织188名志愿者（含2名越南语专业教师），担任接待志愿者、翻译志愿者、礼仪志愿者。并制定了《中越青年大联欢钦州活动钦州学院志愿者工作相关管理规则》，为志愿者的思想指明遵循的方向，让他们紧紧围绕着“准确定位、备足功课、规范服务、力求圆满”12字方针政策，发挥志愿者的出色服务水准。

五、工作成效与经验体会

    钦州学院团委加强校园文化建设以有效引导大学生树立正确的理想信念，不断拓展了思想政治教育的形式，以志愿服务作为有效方法和途径，深入推进社会主义核心价值体系学习教育，增强大学生思想政治教育的针对性实效性，并在社会实践中提高大学生的综合素质。

近年来，钦州学院志愿服务队伍充分突显出学院紧密围绕北部湾经济区经济社会发展需求，培养了和锻炼了一大批建设当地经济社会发展的志愿服务主力军。在“人才培养、科学研究、社会服务、引领文化”等方面发挥了重要的突击队作用，并获得社会的一致好评和上级主管部门的多项嘉奖。

钦州学院青年志愿者协会被自治区高校工委、教育厅评为省级优秀社团（2007年-2008年度）；区级星级社团称号（2009年度）；连年获得校级优秀学生社团称号；2008-2009关心残疾儿童奉献爱心志愿服务活动获得校级社团精品活动称号，2009-2010年三墩岛志愿服务活动获得校级社团精品活动称号。  

这些成绩的取得，归结起来，主要有以下几点因素：

1．领导重视，组织严密，是确保高校大学生志愿服务工作常规化的关键所在。钦州学院以党委书记为领导核心，紧紧围绕“培养什么人”、“怎么培养人”为育人主线，执行落实培养大学生“长才成长”目标，充分发挥相关部门以及各个二级学院团学组织的能动性，在加强和改进大学生思想政治教育主线上稳抓志愿服务工作，认真落实到以优秀教师骨干引导和带动学生积极投身“感恩、奉献、成才”为主题教育的志愿服务工作当中来，在政策、制度上给予重视，并成立志愿服务专项经费，保障志愿服务工作能够常规化进行。校党委书记银建军、院长李尚平、党委副书记赖每等学校领导多次百忙之中抽空出席志愿服务活动，给予志愿者工作很大的肯定和大力支持。

2．学校划拨专项经费与倡导义务服务相结合，是确保各项志愿服务活动顺利开展的重要条件。学校在办学经费相对紧缺的情况下，争取到学校每年将支持大学生志愿服务工作经费列为年度预算，鼓励大学生走出校园，走进社区、工厂和基层群众，让学生在服务社会的各种志愿活动中接受教育，不断成长。

3．大力倡导人人参与，不断扩大志愿服务的覆盖面，推进志愿服务队伍科学化、专业化，是扩大志愿服务影响力的重要前提。随着钦州学院志愿服务队伍的壮大，充分发挥了钦州学院为北部湾经济建设提供有力人才保障的优势。学校倡导学生积极参与，关注钦州市地方发展情况和问题，关注北部湾经济发展中的民生问题，让他们在志愿服务地方经济发展中亲身融入改善文明交通状况，帮助农民工子女，宣传各种法律知识，帮助灾区度过灾难，帮助残疾人了解他们内心世界等等这些社会义务工作中来，加强大学生作为主人翁的意识，提升他们的社会责任感，让他们为树立国家、为地方、为学校建设发展而奋斗的志向。

4．树立典型，加强宣传，挖掘志愿服务特色，是为志愿服务活动营造良好校园文化舆论氛围的重要保证。为更好地开展加强和改进大学生思想政治教育工作，钦州学院团委重视开展校园文化建设的各种宣传工作，各二级学院的团学组织，针对每一项志愿服务活动都会制定宣传方案。在志愿服务活动开展期间，积极利用校报、校园网、校园广播、墙报等校园媒体对活动进行及时宣传，以加大大学生通过校园文化建设达到思想政治教育的力度，同时也充分利用当地媒体资源，例如广西电视台、广西电台、广西新闻网、广西交通广播电台、钦州日报、钦州晚报、钦州电视台、钦州电台等新闻媒体对多项志愿服务活动进行了专题报道，营造了良好的校园文化舆论氛围。

 

残疾人测评工作开展情况范文第4篇

关键词：长尾理论;成人高等教育;全价值链;整合战略

A Study on the Whole Value Chain Integration Strategy of Adult Higher Education Based on Long Tail Theory

Abstract：With the changes of adult higher education mission and external environment， adult higher education must conduct a fundamental transformation， which is a consensus between theoretical and practical communities. Since theorists and practitioners have different opinions， they failed to reach a consensus. The team study suggests that current demand for adult higher education has a layered， diversified and personalized characteristics， forming dual market structure of the head of the market and the long tail market. In order to meet the stratification， diversification and individuation requirements of adult higher education， based on vertical specialization O2O （online and offline across time and space， community O2O）， the research group proposed the Value Chain Integration Strategy built on “customerdriven， schoolleading， serviceoutsourcing” strategy and mechanism.

Keywords：the Long Tail Theory; adult higher education; Whole Value Chain; integration strategy;

使命是指组织对自身存在价值的识别与定位，即组织存在价值是什么，能为社会做出什么样的贡献，以此来确定组织的核心价值观、愿景以及战略目标。在成人高等教育机构异化为“盈利机构”或商业型组织的当下，探讨其“使命”对成人高等教育机构的生存与发展具有深远的历史意义。那么，成人高等教育机构的使命是什么？从产品性质来看，成人高等教育产品介于私人物品与公共物品之间，兼具私人收益与社会收益，且前者大于后者。成人高等教育“产品”的需求者大多为弱势者或弱势群体，如学历补偿学习者、下岗者、农民等。成人高等教育为改变弱势者生存状态，减少社会的不公平，提高学习者发展能力、为其提供发展机会与手段等方面具有伟大的工具价值与伦理价值。“新公共管理运动”的理论与实践证明，商业型组织或营利性组织中成功应用的理论与方法同样适合于社会型组织，比如高等教育组织。兼顾“私人收益”与“公共收益”，同时通过“市场机制”整合社会资源以实现社会目的、组织目的以及私人目的，培育类似于孟加拉乡村银行、Toms、北京富平学校、青番茄、残友等的社会型组织是成人高等教育机构的历史使命与发展方向。

美国长尾理论作者克里斯?安德森通过研究谷歌、亚马逊等企业认为：“我们的文化与经济重心正在加速转移，从需求曲线的少数大热门（主流产品与市场）转向需求曲线尾部的大量利基产品与市场”[3]。随着数据挖掘技术、模块化设计、智能搜索技术、移动终端等的广泛应用，产品生产者与消费者获取产品的边际成本都持续下降，由此需求曲线就会扁平化。热门产品与市场、利基产品与市场都同时受到追捧，但前者（头部或短头市场）的流行度会相对下降，后者（尾部或长尾市场）的流行度会相对上升。基于丰饶经济学的长尾理论是需方规模经济，其强调的是供方如何以多品种、小批量的方式去满足需方分层化、多元化、个性化的需求。

二、成人高等教育的需求分析

从市场营销学的角度来看，当前的成人高等教育市场是由需方驱动的。当前，成人高等教育的需求具有分层化、多元化、个性化等显著特征，形成了头部市场与长尾市场并重的双重市场格局。

（一）头部市场：补偿性的学历继续教育

（二）长尾市场：提升性的非学历职业技能教育

（三）长尾市场：自我需求型的人文教育

谢明荣、孙进[6]研究认为成人教育的目的主要体现在两方面：“一是现实目的，即关注职业和生计，为受教育者提供各种培训和学习机会，使人们改善自己的生存状态;二是终极目的，即追求人性的完美和人生真正价值的实现 。”随着经济的发展，社会的转型，居民价值观的改变，居民对教育的需求从外部适应向内部需求发展。在以美国、英国、法国等九国为样本的研究发现，人均GDP达3000美元为居民消费结构转变的临界点，即社会消费结构将向着发展型、享受型升级。2014年，我国人均GDP约为7485美元，显然我国居民消费已经进入发展型、享受型阶段。

3.中年人、残疾人、少数民族群体等不同年龄、不同对象的成人教育需求亦是潜在的市场。成人高等教育将社区作为载体，与社区中的文化站、图书室、娱乐中心等进行深度合作开展公民教育、女性教育、健康教育、养生教育等，这将是践行终生教育、全纳教育与构建学习型社会的有效路径，亦是成人高等教育，特别是地方本科成人院校求得生存与发展的前进道路。美国的社区学院与我国台湾地区的社区大学便是成功典范。 从上述需求分析来看，成人高等教育的需求已经形成了学历教育、非学历职业技能教育。例如，新型农民培训、教师培训、人文教育包括老年教育产业，产妇康复、哺乳、育儿等教育三个相互区隔又相互交融的细分市场;同时，每个细分市场又可细分为更为细小的市场，这将为众多逐鹿“中原”的成人高等教育机构提供了机会，当然也带来了挑战。但是，当前成人高等教育面临着行政化的招生配额、封闭的培养计划、教育教学的“普教化”倾向、匮乏的教育资源等问题，若不进行有效的转型与整合将面临生存危机。

三、成人高等教育全价值链整合战略的构建

随着移动互联网技术、数字化技术、搜索技术、云技术等的日趋成熟，基于兴趣、开放的参与性学习生态系统正逐渐形成，即Learning 2.0。分层化、多元化、个性化的成人高等教育需求，决定Learning 2.0是最合适的学习载体与平台。为此，借鉴移动终端应用商店模式，如Apple公司的App Store、中国移动的Mobile Market等，即将成为有效的基于横向专业化分工的O2O整合型学习平台（以下简称为整合型学习平台）如图1所示：

（一）成人高等教育全价值链构建

（二）成本分担机制构建

依据利益相关者理论，人才培养模式必须综合平衡价值链上的利益相关者的利益或收益。收益机制或成本分担机制是人才培养模式的健康、持续发展的根基。成人高等教育的需求者，特别是农民、农民工等大多为弱势群体或经济困难者，科学合理的收益机制或成本机制有利于鼓励需求者进行教育投资，进而实现教育的机会公平。诺贝尔经济学奖获得者阿玛蒂亚?森、安格斯?迪顿等认为造成贫困的根本原因，不仅仅是收入的匮乏，更是基本生存与发展能力的机会、能力、手段的匮乏或不足;同时，美国社会学院实践表明，社区学院具有帮助低收入者劳动者获得职业和教育提升的最大潜力[10]。显然，构建科学合理、兼顾受教育者、政府、社区、用人单位等众多利益相关者的收益机制或成本分担机制，是实现成人高等教育健康、可持续发展的关键所在。那么，如何构建呢？

3.构建具有可操作性的成本分担机制。具体而言，政府可通过购买公共服务、补贴、减免税、发“培训券或教育弧钡戎苯踊蚣浣拥姆绞剑支持成人高等院校的转型发展和降低教育需求者入学障碍，进而实现教育的机会公平;用人单位与内容提供商则可以通过投资、捐赠、共建等方式构建利益均衡与共享的长效机制;受教育者则可通过缴纳费用、志愿活动、反哺行动等方式进行生产性投资。例如，北京富平学校与安徽政府扶贫基金进行合作，采用成本分担模式解决农民培训、就业等方面的困境，即务工证、体检证、婚育证等证件的费用、到北京的交通费、旅途中的伙食费等均由政府承担，学费含食宿600元中，政府承担50%，富平学校则以小额贷款的形式为其垫付剩下的50%学费，这部分学费在其上岗后的3个月内还清。

（三）学习平台构建

为满足受教育者利基市场或小众市场的需求，成人高等教育机构必须调整运营模式，即从教育内容与服务的自我生产者与销售者转变为教育生态链的整合者与营销者，构建一个以教育生态链为核心，类似于Apple Store或小米，线下线上相互支撑，由合作伙伴提供内容、开发新业务的发展模式。

1.成人高等教育机构可以借鉴二者在运营模式、内容开发、社会化学习、智能化学习诊断等方面的经验，尤其可分享在线学习教育机构的优质网络课程。

2.成人高等教育机构可以把自身的网络教育课程转化为基于反转教学模式的线上课程，并借助地方高校教育联盟、营利机构（如培训学校等）、非营利机构（如环境保护、临终关怀等NGO提供的公益课程），以收益分享、学分互换等方式分享各个机构的优质课程资源。

3.教师、学习者等可以根据个人偏好、地方经济社会文化需求，开发地方性课程，并借鉴中国移动“开发者百万重奖计划”、APP收益分享模式，即内容提供者与运营机构收益分享比例为7：3，构建内容提供者的扶持与激励机制。

四、成人高等教育全价值链整合战略机制构建

英国学者高夫?斯坦顿提出的“整合能力模型” 研究显示：能力由两个方面构成，即一般素质（知识、技术、态度）与对工作情景的理解。若只有前者，则在具体工作中会出现有“力”使不出;若仅有后者，则会出现心有而力不足，二者必须有效融合。一般素质与工作情景的理解有各自不同的维度与水平，二者融合便会产生不同的能力类型与水平。显然，一般素质属于“显性知识”或“坚硬的高地”，工作情境的理解等则属于“缄默知识”或“湿软的低地”。唐纳德?A?舍恩认为，后者现有的知识、技能等不起作用，学习者借助的是“行动中反思”和“行动中认识”，学习者的实践是“以一种不确定性和艺术的方式努力探究的过程”[11]。显然，基于共性与个性的线上理论学习与模拟是满足学习者“显性知识”学习的有效路径，还必须辅以基于现实情境的线下学习以实现对“缄默知识”的培育，唯有两者有效整合，方能实现理论与实践的无缝对接或学以致用。现实的情况是成人的学习更多是处于“湿软的低地”的“行动中的认识与反思”。那么，如何构建成人高等教育全价值链整合战略的运行机制，以支持 “显性知识”和“缄默知识”的有效融合呢？在整合战略的前提下，运行机制的关键在于搭建科学合适的组织与高胜任力的管理教师团队以及有效执行的机制。

（一）矩阵式组织机构构建

当前，成人高等教育机构组织模式为科层制组织结构。科层制是以生产为核心的纵向专业分工体系。通过部门之间的分工与权力进行制衡与监督，比较适合外部环境比较稳定的组织。为满足客户多元化、个性化、动态的需求，必须构建基于战略业务发展和客户需求的矩阵式组织，即在纵向上，构建扁平化组织，精简组织层级，缩短命令指挥链;在横向上，构建基于项目或跨团队、跨职能的团队，以适应人才市场复杂而多变的需求。由此，借鉴华为“集成财务系统”即建立以客户经理、解决方案专家、交付专家组成的工作小组;或借鉴海尔“自主经营体”的柔性组织机构的成功经验，构建扁平化的“倒三角”组织。比如，项目小组、工作团队、创新团队、创业团队等，员工在最上面，基于流程的、直接面对受教育者的需求;领导在下面，搭建平台与整合资源帮助员工去满足与开发顾客需求。同时，构建基于战略目标的绩效管理体系与基于绩效的薪酬管理体系以激励员工。

（二）打造高胜任力的教职员工队伍

高校的中层管理者与一线教师是学校转型与发展的关键因素，成人高等教育机构效能的发挥与提升很大程度上依赖于高胜任力的中层管理者与一线教师。甚至在一度程度上，其素质与工作质量决定转型战略的执行情况与核心竞争力的构建，最终决定了成人高等教育机构的命运。杨曦[12]等采用随机调查方式发现高校管理人员（中层管理人员）职业倦怠率为75.49%。陈莹[13]等以一线高校教师为研究对象，调查结果表明一线教师职业倦怠率为80.5%。因高校成人教育机构与高校其他机构属于同构，其职业倦怠率亦非常之高。显然，中层管理人员与一线教师均存在较高的职业倦怠。那么，怎么构建高胜任力的团队，以支持成人高等教育机构的转型与发展呢？

3.营造优质的教育教学环境，提升教职员工的“心理契约”。前二者人力资源管理机制为正式契约，然而由于信息的不对称、有限理性的局限，以及响应急剧变化环境的需要等原因，教职员工与学校之间无法就所有契约事件进行预估并加以规定。那么，营造优质的教育教学环境，构建科学有效的心理契约管理机制便是关键。白圣豪研究表明，“心理契约与工作满意度显著正相关;心理契约、工作满意度与离职倾向显著负相关”[15]。以心理契约为测评工具评估教职员工的管理现状，从而作为管理政策的制定依据，定能提高管理水平与核心竞争力。

（三）基于微型学习的反转教学

微型学习（Micro learning）当前没有公认的概念界定，笔者比较倾向Peter A.Bruck[16]的定义，其认为微型学习是“把知识分解为小的松散的但相互关联的学习单元，并且是在人们日常交流和工作中就可以进行学习活动”。显然，微型学习比较适宜以移动终端为载体、时间碎片化的、自主学习的成人学习方式。根据反转教学[17]的内涵，课前自学、课堂辅导、课后实践的学习模式是对传统讲授学习模式的再造，使得学生学习的自主性与创造性被充分地调动起来。那么，在操作层面上，基于长尾理论的成人高等教育全价值链整合战略的实现在反转教学的支持下方能实现。

2.“课前自学”是线上学习，“课堂辅导与课后实践”是线下学习，线上与线下二者之间必须有效结合。在课程技术员、导学教师、主讲教师等的帮助下，学习者通过基于微型课程的课程资源进行线上学习;同时，通过小组协作、情景化知识与案例、实训实践等线下学习，从而实现以学生为中心，线上线下相互融合、教育与行业相互对接、理论与实践有效互动的“有支持的自主学习”。需要注意的是，低学习成就往往是因为学习者学习能力、机会、手段的匮乏，系统的支持是破解低学习成就的关键路径之一。

4.相对于传统课堂，反转教学过程的“反转”，教师的角色转变为学习活动的倡导者、组织者与合作者。学生则转变为学习自主者、探索者、创造者。相应地，教师应兼备课程设计、视频资源制作能力、基于情景的交流能力、引导学习者发现问题并探索问题的能力，学生则需具备良好的学习品质、自主学习能力、信息能力、协作能力等。同时，教师应根据课程特点、学生需求与地方特色摸索出有效的教学模式与实践模式，在这方面Robert Talbert、Ramsy Musallam、章玳[21]、潘庆红等均有结合实践的独创，在此不作进一步论述。

综上所述，为满足成人高等教育头部市场与长尾市场的多元需求，成人高等教育机构必须基于横向专业化分工的O2O整合型学习平台，构建“客户驱动、学校主导、服务外包”的成人高等教育全价值链整合战略;同时，根据柳传志“定战略、搭班子、重执行”的管理逻辑构建与之相宜的运行机制。

参考文献：