水利基础设施建设

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水利基础设施建设范文第1篇

1.建立“政府主导、群众参与、社会支持”的农田水利建设投入模式

农田水利基础设施属于准公共物品，各级政府应充分发挥主导作用。对于大、中型水利设施和投资时间长、收益回收低的水利设施项目，政府应加强投资。发挥各级政府及部门在农田水利设施建设中的主导作用，将农田水利建设纳入市、县财政以及乡镇财政的重点领域，各级财政对农田水利建设投人总量和增量都应有明显提高，进一步提高农田水利设施建设资金在各级财政投资中的比例。充分利用中央加强农村小型水利设施建设的项目资金，重点规划，科学管理，使我市农田水利有明显改善；各县要增加地方财政专项农田水利资金，因地制宜，对年久失修、设施老化的设施进行重点整治，恢复和增力口原有水利设施的作用。切实加强农田水利基础设施建设的专项资金管理，合理使用，更好的服务我市农田水利基础设施建设。

由于农田水利基础设施点多面广量大，政府不可能包办一切，财政不可能解决所有资金问题，因此除了政府财政投入，还需要农民群众参与和社会资金支持。鼓励农民群众艰苦奋斗、自力更生，根据政府统一规划，按照多劳多补的原则，增加”一事一议”的补贴力度，充分调动农民兴修水利特别是小微型农田水利的积极性。由于农田水利设施的产权不明确，投资周期长，收益低，投入和收益不对等，导致社会资金对投资农田水利建设的积极性不高，进而影响农田水利基础设施建设。咸阳市各级政府和部门应鼓励符合条件的公司或组织通过间接、直接的方式参与农田水利设施建设，拓宽农田水利建设的融资平台，吸纳社会资金参与农田水利基础设施建设。通过市场化管理理念，制定合理的投入和收益体系，让投资农，田水利的社会资金得到合理的收益，进而引导和吸收社会资金投资农田水利设施建设。尽快建立和完善“政府主导、群众参与、社会支持”的农田水利建设投入模式。

2.疏通主干、支流渠道，建设续建配套工程

由水利部门牵头，联合农业、财政、规划、建设等相关部门，对灌溉区进行全方位综合性考察，科学规划灌溉区的主干、支流渠道的布局，对主干、支流渠道进行疏通.对破损和老化的水利设施进行修复。水库和小型农田水利设施的完成并不代表水利建设的完成，水利工程的续建配套设施更为关键，直接影响水利设施作用的发挥以及灌溉区域的扩大。泾阳县北部塬区，应以渠道疏通为重点，疏通主干、支流渠道，保证相对干旱塬区的农田灌溉范围；旬邑县应以防止水土流失和梁渠沟骨干坝残留工程建设为主，增加水库蓄水能力，保证附近农田灌溉需要。各县、各部门应根据本地区农田水利设施和灌溉需求的实际情况，因地制宜，合理布局，对本区域内的水利设施进行周期修复，对主干、支流进行疏通，确保水利设施完好畅通，发挥最大灌溉作用。

3.深化农田水利设施管护体制改革

市、县两级政府组织水利、农业、财政等部门，成立农田水利基础设施管护小组，定期对辖区内农田水利基础设施进行检查、管理和维护，对年久失修，设备老化的设施进行更新和维修，对完好的设施要定期维护，以保证水利设施的正常运行。财政部门要加大财政支持力度，提高农田水利基础设施专项资金的比例和总额，设立农田水利基础设施专项管护资金，加强专项资金管理，确保水利设施管护体系的建立和运转。建立和完善乡镇水利服务站，所需费用纳入当地财政预算，对上完成市县安排的管护任务，对下组织农民群众成立水利设施管护组织或协会，定期组织人员对农田水利设施进行管护，确保“毛细血管”水利设施正常运转。加大对县乡村等基础水利事业的考核力度，强化领导，明确责任，严厉打击破坏农田水利基础设施的行为。同时教育组织群众，全民管护，全民受益。充分发挥农田水利设施的灌溉作用，使现有农田水利基础设施发挥最大灌溉效果，增加农田灌溉面积，提高我市农业生产能力。

水利基础设施建设范文第2篇

关键词 山区水利；基础设施建设；现状；措施；云南永平

中图分类号 S27 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）04-0195-02

永平县是一个典型的山区农业县，属高寒贫困县，全县辖4乡3镇，73个村民委员会（涉及山区行政村有72个），1 236个村民小组（涉及山区村民小组有967个），2006年来全县农村人口15.552 3万人，其中山区人口13.410 5万人，全县山区总耕地面积12 207 hm2，其中水田3 197.27 hm2，旱地9 009.73 hm2，人均占有面积0.09 hm2，农民人均年纯收入1 280元。

1 永平县水资源及其利用情况

1.1 水资源情况

永平县水资源总量等于地表水与地下水之和，扣除重复部分后为10.08亿m3/年。1995年人均占有水量4 488 m3。永平县水资源丰富，水质良好，但分布不均，调蓄工程少，开发利用率低。20世纪90年代建设的县城大碱塘水库和近年来建设的杉阳镇倒流河金河水库虽然解决了部分城区和半山半坝地区的人畜饮水和田地灌溉问题，但很多村组的用水问题仍十分严峻。

1.2 水资源利用情况

永平县境内地质结构复杂，地形切割较大，工程地质差，水文地质条件优越，形成河流甚多，大小河流均属澜沧江水系。全县降水充沛，水资源丰富但零星分散，水资源利用条件好，但利用率低。永平县水利资源的开发利用，主要有农业灌溉、水能发电、人畜饮水、工业生产和林果用水5个方面。目前水资源的年有效开发利用量为6 595.79万m3，开发量占资源总量的6.5%。一是农业灌溉用水。水利工程随着农业生产的发展而兴盛，全县现已建有库、塘223个，沟渠644万m3/年，农业用水量占总开发量的69.7%。有效灌溉水田4 020 hm2，水浇地3 306.67 hm2。二是水力发电用水。境内水能的利用，1958年至今在境内累计建成小型水电站49座，总装机2 668 kW，利用水量2.69亿m3。由于经济、技术、管理及大电覆盖面扩大等原因，部分电站废弃。2005年尚能正常运转的小型水电站有12座，实际利用水量1 360万m3/年，占总开发量的20.6%。三是人畜饮水用水量。截至2005年全县有农业人口153 018人，城镇人口12 326人，大牲畜122 097头。按云南省水利水电厅农水处规定的现行生活用水标准：农村人口日耗水量30 L/人，城镇人口日耗水量50 L/人，大牲畜日耗水量25 L/头计算，每年全县人畜用水量为288.21万m3，占总开发量的4.4%。四是工业及林苗用水。据统计，工业万元产值耗水541 m3，亿元工业产值每年耗水量为541万m3；1 hm2林果年耗水量1 350 m3，境内林果面积266.67 hm2，林果年耗水量36万m3。工业、林果年总用水量577万m3，占总开发量的8.7%。

2 永平县山区水利基础设施建设的现状

2.1 水利基础设施配套不全，功能老化，保障能力下降

由于年久失修，大部分水利基础设施的功能老化，导致许多河道淤积严重，防洪抗旱能力降低，威胁居民的生产和生活[1-5]。由于供水能力下降，遇水文干旱年份，导致当地减产减收发生[1-2，6-12]。

2.2 缺乏充足的资金投入，缺乏科学规划，缺乏有效的资产经营管理

相对于农业经济发展对水利基础设施的要求来说，地方政府每年在水利基础设施建设上投入的资金不够充足。这直接导致水利基础设施的建设跟不上当地发展的要求，也直接导致相关的资产经营管理陷入无序状态。行政村单位是水利基础设施的管理业主，实行实物管理和设备管理，管理模式比较粗放。大多是无偿服务，无偿供给。供给越多，需求缺口越大，实现扩大再生产就愈是困难。对农村水利基础设施的作用缺乏科学认识，没有明确的目标要求，缺乏统一科学的规划[1-12]，久而久之，导致水利基础设施建设落后于经济发展水平。

2.3 效益不高

永平县属欠发达地区，坝区小，山区大、山区水资源零星分散，2015年以前建设的水利工程有效灌溉面积有限。加之缺乏合理布局，缺乏统筹规划，加之管理不善，导致水利基础设施的投资效益低下，甚至无效益[1-5]。在某种程度上，水利基础设施 形同虚设。

3 加强山区农业水利基础设施建设的措施

3.1 高度重视，加大投入

建议各级必须高度重视水利建设工作，深入到山区水利建设第一线调研，重视研究水资源的开发利用，同时切实把开展农田水利建设，改善农村水利条件等作为振兴农村经济的重要基础性工作来抓。

由于县、乡2级财政困难无力投入大量水利建设资金，切实加大对“五小”水利建设离不开上级部门的大力支持。建议省州水利主管部门及其相关部门加大对山区“五小”水利建设的支持力度，以近段时期政府力打“精准扶贫”攻坚战为契机，给予山区贫困地区大量的水利基础设施建设专项资金补助。

3.2 提高认识，树立水利基础设施建设先行的意识

转变观念，认识水利基础设施建设功在当代，利在千秋；充分认识水利基础设施是农业和农村经济赖以发展的“先行资本”，把水利基础设施建设作为调整农业结构、发展农村经济、增加农民收入的“基础工程”来抓；作为为农民办实事、为农民办好事的“民心工程”来抓；作为提高农民生活水平、改变生产条件、改善生态环境[2-4]、实现可持续发展的“长效工程”来抓；并把水利基础设施建设作为一项重要的战略举措，常抓不懈。

3.3 各部门相互协调，推动水利基础设施建设向纵深发展

水利基础设施基本建设，工作量大，政策性强，涉及面广，各部门需要有效配合，国土、水利、农办、农业、民政（扶贫资金）等部门的资金需要有效整合。应因地制宜，结合实际，抓住影响农民生产生活的关键问题，集中治理水利基础设施存在的问题，从最迫切的水利工程建设项目入手，做到有重点、有特色[1-5]，突出重点，兴修水利。如整治山塘水库，狠抓节水灌溉配套建设，实施水土保持工程，遏制水土流失、生态环境等。

3.4 择优扶持水利基础设施建设项目

凡属村、乡、镇辖区范围内事关改善生产、生活、生态的水利项目，应由当地党政依据社情民意，搞好规划，组织实施[1-3]；凡属国家下达确定的水利基础设施建设项目，应由县统一规划和组织实施[1-5]；对群众积极性较高，成效显著的水利基础设施项目，在资金上应优先安排，按建设的实际、成效来确定扶持的力度和额度[1-2]，采取“大干大支持，小干小支持”的择优扶持办法。

4 结语

在永平县7个乡镇未解决完善工程中，要加快工程项目建设，缓解部分山区农田、旱地供水缺乏的矛盾，新增改善山区农田和水浇地面积，建设管引小型蓄水工程改善人畜饮水困难和安全，切实解决山区农田、旱地、人畜饮水用水困难问题。加快山区脱贫致富的步伐，促进县域山区经济社会持续健康发展。

5 参考文献

[1] 浅谈小型农田水利工程建设的现状及发展策略[EB/OL].[2016-01-05].http：///link？url=MxNfYOilcsvOMZ4RJHfPDXWgQ6RT JIYfF2UUdY8ON70FMBC3u5gTwR8HTP5XynUH89338xo7gMLXBJYx M54wPK5Us161caoEC3pW4_U8DGW.

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[10] 郭元裕.农田水力学[M].武汉：武汉水利电力学院，1986.

水利基础设施建设范文第3篇

[关键词] 农村水利 形势和问题 对策

何为农村水利？当前主流意见是指在农村水利建设、管理及其他农村水资源应用工程，包括在农村实施的引水灌溉工程、饮用水工程、水资源与水环境保护等，涉及到水闸、水站、水堤、溪流河渠及有关水利配套设施，细分为农村蓄水基础设施、引水灌溉设施、输水和配水基础设施、提水灌溉基础设施、田间点灌基础设施、防洪防涝降渍等抗御性设施和生活供水基础设施，这些基础设施，都关涉到农村千家万户的生活乃至生存，关系到政府在老百姓心中的地位。尽管这些基础设施很重要，但在当下，仍然存在诸多问题，针对这些问题，我们也探索了一些解决的策略，现分述如下：

一、当前农村水利基础设施建设存在的问题

1.水利基础障能力弱，制约了农村经济社会的可持续发展

当前中国农村逐步实现农产品多样化、农业产业化、村镇城市化、农宅小区化等，但相应的农村水利基础设施则显得相对落后，防洪除涝能力不高，农村灌溉渠系水利用率低，居民饮水难题仍未得到根本解决。面临极端干旱天气，农业生产受到严重影响，而大片的土地得不到有效的灌溉；而临极端洪涝灾害，大量农田被淹没，却没有良好的排洪渠道系统。农村水利的这种现状，不能保障农业生产的正常进行，明显制约了农村经济的可持续发展。

2.家庭生产单位的农业生产模式使农村面向大众的水利基础设施建设面临困难

当前农村仍以家庭承包经营为主体，这种模式改革开放以来固然发挥了积极作用，但到了现今，则显得与时代有些格格不入了。这种一家一户的单户作战的生产模式缺乏统一规划和调整，致使农村配套水利建设受到重重牵制。一个地方要建一个饮水工程，如果没有政府投资，靠农民集资建设，往往难以实现。

3.粗放发展的农村经济造成水源污染

当前农村经济中，养殖业、加工业等均得到发展，但这些农村工业经济的发展往往是粗放的，是资源消耗型的发展，因此以水资源造成了严重的污染。

4.水利专项经费在农村投入不足导致项目建设不足

农村水利多是社会效益型的公益性项目，包括防洪除涝工程、农田灌溉工程、水土保持工程、水资源工程等。这种公益性工程原则上应由政府投资，但由于地方政府财力有限，往往难以切实进行投资建设。而其他非公益性水利工程，由于农村经营模式的局限，资金往往难以筹集，投资力度上更显得不足。因此农村水利总体上投入经费就显得不是很充足。

二、解决农村水利基础设施建设困境的策略

针对以上形势与问题，结合农村实际，今后农村水利工作的重点和方向大体如下：

1.大力推广节水灌溉技术

要对农民强化宣传，普及节水灌溉知识，加大农业节水力度，减少灌溉损失，完善防渗渠系设施，合理发展喷滴灌工程，推广浅湿灌溉技术，使水资源得到合理而充分的利用。

2.加强水环境治理

农村经济发展对水资源的破坏与污染越来越严重，造成大量水土流失和水质恶化，破坏了农村生态平衡。农村水利工作中必须加强防污染工作，努力保护好现有水资源，在可能的情况下引进中水利用技术，还原农村良好的生态面貌。

3.加快农村防洪抗旱工程建设步伐

最近几年，各地农村普遍出现极端天气，或持续干旱，或长久雨涝，对农业生产造成了极大的破坏。这就要求农村水利工作必须加大防洪抗旱工程建设步伐，建设出一批能有效防洪抗旱的工程，确保农业生产不受或少受极端天气的影响，保障广大农民的人身财产安全。

4.加强农村饮水工程建设

随着农村城镇化步伐的加快，小城镇供水能力应当同步提升。因此要积极考虑城镇水源问题，确保其水质不受污染的同时，积极铺设管网，确保农村城镇生活用水困难得到切实解决。

5.完善农村水利经营管理体制改革

对于新的饮水工程，可按照“谁受益、谁负担、谁投资、谁所有”的原则，明确工程所有权和收益权，将建设权与管理权、经营权等交给投资者。对于已有工程，可通过承包管理的方式转让给私人经营。而政府也不能把相应的水利工程当做包袱扔掉，而要对饮水工程的建设和经营管理等实施指导和监督，确保农民权益不受损害。

6.加强农村水利工作队伍建设

农村水利基础设施建设要发挥好乡村水利工作站的作用，作为县级水资源行政管理单位的派出机构，乡村水利工作站主要工作职责是负责本辖区内水利基础工程的调研、规划、建设指导和管理，同时兼防洪涝抗旱灾，组织引水灌溉或汇洪排涝，对水资源进行有效管理，协助有关部门和人员做好水资源行政执法和费用收缴，做好圩区建设与当地国营机电排灌站的运行管理，进行水资源利用的新技术推广等等。

参考文献

水利基础设施建设范文第4篇

1.1水利设施存在严重的老化失修现象

农村拥有的水利设施一般都是在很久以前就被修建的，由于受到当时经济条件以及技术条件的影响，排灌的标准较低，且运行时间较长，工程老化，根本不能对重大的自然灾害进行抵御。近几年有的地方还把大堰切割成小堰，有的地方甚至还把堰塘改造成为水田，这样的话，一旦遇到大旱，就会使需要进行灌溉的农田不能得到有效的保障，这就对水利灌溉有着非常重要的影响。

1.2管理制度不完善，致使效益较低

因为没有明确的权力，就导致建、管、用的过程不能很好的衔接在一起。注重建设而忽视管理的情况日趋明显，很多工程都是有人建、没人管，有人进行使用，而没人对其进行维修以及维护，在平常对管理和维修的过程根本不进行重视，临到用时才开始着急。缺乏对水利工程进行管理的固定人员，这就导致水利设施出现工程老化、淤积、报废以及失修等情况。这样长期累积下去，很多的水利工程设施所具有的作用都丧失殆尽，一旦遭遇自然灾害就只能各自为阵，束手无策。群众的组织化程度较低、社会化程度较低、自发性、无序性以及盲目性的情况普遍存在。

1.3资金投入较分散

在对小型农田的水利工程基础设施进行建设的过程中，所需要的建设资金来源主要为国家专项资金投入以及省级资金投入等。资金的投入由财政、水利以及计委等相关部门进行管理并利用，虽然投入的整体大，但是通过“分门别类”以后，运用在不同项目上以后，和资金的合力运用还差很大的距离，它对工程建设规模产生了直接的影响，还直接影响着水利工程可以发挥出的效益。

2对小型农田的水利设施建设提出的建议

2.1对小型水利工程建设的规划进行完善

在对小型农田水利工程基础设施进行建设的过程中，可以对以往的相关经验进行借鉴，对当地的水利设施情况做全面的调查和研究，使之对其有所了解，以此构建出完善的档案数据系统。要积极的采纳基层干部以及群众提出的建议。根据“重点突出、讲求实效、统筹兼顾以及分步实施”的主要原则，在原有的农田水利设施的前提下，对水利条件以及种植结构等问题进行综合的考虑。再结合路网方便以及村民建设的问题因地制宜，并进行科学的编制建设，以此来对小型农田的水利设施进行分区规划，从而使水利设施的建设得到完善。

2.2使水利设施建设的投入机制得到完善

在对小型农田的水利工程基础设施进行建设的过程中，要不断的争取国家对其建设过程中进行的资金投入，还要把全社会的力量凝聚在一起，根据目前水利设施在建设过程中的薄弱环节，使政府投入加大，并强化金融信贷行业的支持，实施开源节流，对社会的资金进行吸纳以及招商引资等手段来吸纳资金。根据“谁投资谁建设和谁管理谁受益”的基本原则使人们加大对水利工程进行投资的积极性。农村集体经济组织需要把一定比例的资金用在农田水利建设中，想尽各种办法对各方资金进行争取。以奖代补、民办公助以及先干后补等措施，可以对农民群众在进行农田水利建设以及维护等方面的积极性进行充分的调动。相关部门还需要尽最大可能去争取到更多的农田水利建设的资金以及项目，努力的使目前农田水利设施陈旧落后的状况得到改善，使投资主体多元化的发展得到促进，以此来保证农田水利建设快速健康的发展。

2.3使农田水利设施的管理机制得到完善

农田水利设施在建设竣工并投入使用以后，有关部门需要使对水利设施进行监管的力度得到加大，并安排专门人员对资金进行保障，对水利工程进行定期的检修以及维护。需要构建完善的满足当地实际情况的小型农田水利工程管理部门，对基层的管理人员进行专业的相关知识培训，使他们对新科技、新知识以及新技术有足够的掌握。全面的使队伍的整体素质、服务意识、业务能力以及得到提升。为构建完善的农民用水协会，专门对当地农田水利设施的检修以及维护工作进行负责，以此使农田水利工程基础设施的管理体制在改革过程中的步伐加快。

2.4加大宣传力度，推进小型农田的水利建设

在农村，水利设施建设过程中跨区域协作难、农民群众难出工以及地方政府难组织等实际问题普遍存在，所以，各级部门需要不断的增加宣传力度，深入到群众中，以此来形成强有力的舆论导向。在进行宣传教育的前提下，根据和土地承包经营权有所挂钩等方式，构建硬性的约束机制，使农民投工投劳的补贴政策得到进一步的完善，从而使农民的积极性得到调动。

3结语

水利基础设施建设范文第5篇

关键字：水利工程；基础设施；问题；建议措施

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：一、引言

随着我国经济的不断发展，城市建设也在加快步伐，而水利工程则是建设的基础，是关乎城市化进程的基础建设之一。对水利工程管理的好坏直接影响到水利工程的效益发挥以及工程的正常运行。因此，加强水利工程管理工作，确保已建工程安全并处在最佳工作状态，发挥、挖掘工程的潜力，更应放在工作的首要位置。实践表明，一个工程即使有缺陷，如果针对具体问题，采取有效措施管好、用好，并在运用过程中不断加以改善，仍然可以发挥很大作用；反之，一个较好的水利工程，如果管理不善，不断损坏，也不能充分发挥其作用。

二、水利基础设施管理和养护中主要存在的问题

（一）水利工程基础设施薄弱

修建于20 世纪60 年代前后的水利工程，已远远不能适应当前经济社会发展的需求。一些水库工程不同程度地出现渗漏、软基、涵管断裂、堵塞及白蚁危害现象。这些病险水库有的需降低水位运行，严重影响其效益的发挥；有的水库带病运行，对下游人民生命财产构成严重威胁，一旦失事，将会造成惨重损失；一些堤防工程存在着堤顶高程偏低、堤身断面单薄、土质差、堤身堤基渗漏严重等问题，加之防汛备料不足，致使洪水期间不少堤段产生管涌等渗透破坏，甚至有溃堤的危险。

（二）重建轻管导致工程效益降低

由于缺乏维修资金，致使很多水利工程年久失修，特别是不少病险水库工程没能得到及时除险加固，工程效益锐减。多年来在水利工程建设中，只重视枢纽工程的建设，而忽视了配套工程，致使受益范围缩小，影响了灌溉效益的正常发挥。一些水库忽视了对渠系配套的建设和管理，造成渠道淤积，每到放水季节，渠水白白流失。由于水利工程缺乏管理，使原有的机械设备部分丢失，带病运行。一些水利工程的排涝站、电灌站平时无人管理，导致变压器、输电线路等被盗，加之设备缺乏必要的维修，每到防汛抗旱季节，机器不能运转或带病运行，

形成极大的安全隐患。

（三）工程管理机构不健全

一些水利工程管理机构不健全，管理人员素质较差，造成了在执法过程中有法不依、执法不严。如一些小型水库管理人员文化水平低，变动频繁，缺乏水库管理经验，造成工程管理不善，财务管理混乱。更有一些水库无管理机构，无专管人员，导致水利工程毁损严重，乱扒、乱挖现象时有发生。

三、对水利基础设施管理中常见问题的主要措施及对策

(一)大力加强水利工程管理体制改革及深化水管单位管理体改革

要按照《水利工程管理体制改革实施意见》的要求，详细认真编制《瑞安市

水利工程体制改革实施方案》，力求方案可操作性和科学性，理顺管理体制，激活运行机制。同时，建议市政府及早对上报方案审定批复，以便水管单位改制有章可循，并制订《瑞安市小型农村水利工程体制改革实施意见》，用于农村实践指导，努力实现农村水利工程良性运行及综合效益的充分发挥。

(二) 强化对水利工程管理的认识

水利是农业的命脉，是国民经济和社会发展的基础设施和基础产业，认真管好水利工程是管理人员义不容辞的责任。首先，各管理单位必须建立健全管理机构，做到有管理房屋、有办公设备、有规章制度、有经济实体和相对稳定的管理人员。

其次，要加强财务监管工作，管理单位必须有财务自，实行独立核算、自负盈亏。同时县级水行政主管部门定期对财务管理进行审计，对违反财务纪律、连年亏损的水管单位负责人予以清退。力求建立一支政治坚定、作风过硬、业务精通、高素质的干部职工队伍。

（三）规范水利工程管理和管理养护关系

根据现有出版的《水利工程维收养护定额标准》、《水利工程管理养护经费使用管理暂行办法》，对本市水利工程的管护进行专业化、规范化和现代化统筹核算，管理和维收养护两者之间实现合同制管理，市场化运作，初步建立明确管理制度和良性循环的运行机制。

（四）调度运行

水库在除险加固工程完工后．防洪库容增加．水库的削峰和滞洪能力增强。防洪标准大大提高，只有对原来的调度运行方案进行优化．提高水库洪水调度水平，才能充分发挥水库的防洪、生态作用

如今水库群优化调度已经成为水资源规划管理的热点方向。水管单位应

该加大对水库及流域的洪水调度工作的科研力度．建立比较完整的流域模型．以水文遥测数据库和预报调度数据库为基础．着力研究串连水库的联合调度和并联水库的错峰调度．特别是纵向串联梯级水库优化调度和横向水库群与下游洼淀联合调度两个方面的问题．为水库优化调度、联合调度以及水资源利用调度提供科学依据

(五) 经营管理

除险加固完工后．工程面貌大为改观．水管单位要加强对多种经营工作的

研究．围绕水利行业的特点、治水思路的调整和经济发展的趋势调整优化多种经营结构，改进多种经营增长方式。

一是开发水利风景资源．发展水利旅游业。随着经济发展和社会进步．人

民生活水平的不断提高．旅游将成为今后相当长一个时期内的消费热点 除险加固工程在消除水库大坝安全隐患、保障大坝安全运行的基础上．还结合周边人文、地理环境进行了景观设计。水管单位应该抓住机遇．依托水利行业拥有的大量水利工程所形成的风景资源优势．加快国家级和省级水利风景区的建设．做好水利旅游规划．大力发展水利旅游业

二是依托行业优势．发展水利渔业和种植业。水利工程具有丰富的水域资

源和土地资源．发展水利渔业和种植业具有天然优势 发展水利渔业．是水库生态系统服务功能的重要体现．在维持水库生态系统健康和水质管理中具有重要作用。同时．也是水管单位增加经济收入的有效途径：发展生态种植业．可以防治水土流失。保护、改良和合理利用水土资源．维护和提高土地生产力．充分发挥水土资源的经济效益和社会效益。

（六）除险加固应与综合利用相结合

由于修建时客观条件的制约，病险水库普遍存在着防汛调度系统、防汛通路及防汛物资仓库等管理设施难以满足要求的问题。规划除险加固的问题时，应考虑增设防汛指挥系统及人坝监测系统等先进的管理设施．对小能满足需螫的管理设施产以改造．加大力度对水库除险加固后的管理和维修．不能忽视建后的管理麻痹思想，自然灾害和人为损坏致使除险加固后的工程存在隐患．应该指派水

利争业人员进行除险加固后的管理，出现问题随时解决。

成立一支专业管护队伍，负责全市工程的管护工作，在原有的管理服务基础上，做好服务文章。一是服务范围要扩大。如改单纯的农业供水向工业、城镇供水。二是服务内容要深化。各项服务要向纵深发展，如技术维修、勘测设计都能拿得上， 干得起。三是服务手段要加强。主要是由单纯的行政手段向行政、经济、法律手段并用，以管护促工程发展。四是服务质量要提高。着重抓规划管

理，协调监督，加强政策研究，为基层水利服务。

四、结束语

水利工程既是国民经济的基础设施，社会发展的基本保证，又是保障人民的生命财产的关键。随着我国经济的发展和人口的增长，水利事业在国民经济中的命脉和基础产业地位愈加突出，水利事业的地位决定了水利基础设施的重要性。

因此，如何搞好水利接触设施的管理和养护及在此基础上的水利基础设施建设项目管理，确保工程质量，是摆在每个水利人面前的一个重大课题。

参考文献

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[4]水利水电工程地质手册（DL/T 5337-2006）.北京：水利电力出版社.1985

[5]工程地质手册（第四版）.北京：中国建筑工业版社.2007